禹城-茌平天然气输气专用线工程验收调查表

建设项目竣工环境保护验收调查表建设项目竣工环境保护验收调查表 编号：鲁环验字（编号：鲁环验字（2018）第第YS 09019 号号 项目名称：项目名称： 禹城禹城 - 茌平天然气输气专用茌平天然气输气专用 线工程 委托单位：委托单位： 茌平信发燃气有限公司 编制单位：编制单位：山东鲁环检测科技有限公司山东鲁环检测科技有限公司 编制日期： 编制日期： 2018 年年 9 月月 编制单位：山东鲁环检测科技有限公司 法 人 ：杜召梅 技术负责人：王宏伟 项目负责人： 报告编制： 报告审核： 报告批准： 监测单位：山东鲁环检测科技有限公司 参加人员：张国峰 刘宝强 李 枫 编制单位 山东鲁环检测科技有限公司 电话：（0531）88686860 邮编：250000 地址：山东省济南市天辰路2177 号联合财富广场 1号楼17层 总论 总论 编制依据编制依据 1.环境保护法规及规范文件 1.1 国家有关环保法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年1 月1 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年9 月1 日）； （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年3 月1 日）； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年11 月7 日)； （5）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令682 号）； （6）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； （7）关于发布的公告(国环规环评 20174 号)； （8）关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知（环办 2015113 号）； （9）关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办 201552 号）； （10）关于发布的公告（国环规环评 20174 号）。 1.2 地方有关法律法规 （1）山东省环境保护条例（2001 年12 月7 日）； （2） 山东省环境噪声污染防治条例 （根据2018 年1 月23 日山东省第十二届人 民代表大会常务委员会第三十五次会议 关于修改 山东省机动车排气污染防治条例 等十四件地方性法规的决定第二次修正，自2018 年1 月23 日起施行）； （3）山东省实施办法（2003 年 1 月 1 日）。 2工程资料及相关批复文件 （1） 茌平信发燃气有限公司禹城-茌平天然气输气专用线工程环境影响报告表 山东省环境保护科学研究设计院，2009.8； （2）山东省环境保护厅，鲁环报告表2009216 号关于茌平信发燃气有限公司 1 禹城-茌平天然气输气专用线工程环境影响报告表的批复，2009.9.1； （3）建设项目竣工环境保护验收委托书和现场踏勘的有关资料。 （4）2009.12.22 高唐县建设局 乡村建设规划许可证 乡字第371526200900009 （5）2010.5.31 山东省安全生产监督管理局 工业生产建设项目安全设施审查意见书 鲁安监项目【设立】审字【2010】39号 （6）2010.11.30 山东省村镇建设工程开工申请、审批表 （7）2011.1.26 山东省安全生产监督管理局 工业生产建设项目安全设施审查意见书 （试行）鲁安监项目【设立】审字【2011】14号 （8）2012.7.13 禹城市规划局关于茌平信发燃气有限公司对禹城至茌平天然气输气管 道工程项目申请的批复 （9）2012.12.28 禹城市燃气管理处 关于禹城-茌平信发天燃气输气管道工程施工许 可的批复 禹燃管字【2012】18号 调查目的及原则调查目的及原则 本次调查坚持公正、 公开、 实事求是的原则，进行实地勘察，了解本项目的工程基 本概况和运行情况，特别关注工程的变化情况和与环境影响评价时设计情况之间的差 异，以确定验收调查的范围、内容、重点、因子等，为编制调查方案和报告提供依据。 2 项目总体情况 项目总体情况 （ （表表 一一） 建设项目名称建设项目名称禹城-茌平天然气输气专用线工程 建设单位建设单位茌平信发燃气有限公司 法人代表法人代表赵恩光联系人联系人张玉军 通信地址通信地址山东省聊城市茌平县枣乡街南首信发燃气有限公司 联系电话联系电真传编邮编252100 建设地点建设地点途径禹城县、高唐县、茌平县 项目性质项目性质新建 改扩建 技改行业类别管道输运业G5400 环境影响报告表名称环境影响报告表名称禹城-茌平天然气输气专用线工程建设项目环境影响报告表 环境影响评价单位环境影响评价单位山东省环境保护科学研究设计院 初步设计单位初步设计单位西安长庆科技工程有限责任公司 环境影响评价审批部门环境影响评价审批部门 山东省环境保护厅文号文号鲁环报告表 2009216 号 时间时间2009.9.1 初步设计审批部门初步设计审批部门文号文号时间时间 环境保护设施设计单位环境保护设施设计单位西安长庆科技工程有限责任公司 环境保护设施施工单位环境保护设施施工单位/ 环境保护设施监测单位环境保护设施监测单位山东鲁环检测科技有限公司 投资总概算投资总概算 （万元）（万元） 13273.92其中：环境保其中：环境保 护投资（万护投资（万 元）元） 650环境保护环境保护 投资占总投资占总 投资的比投资的比 例例 4.9% 实际总投资实际总投资 （万元）（万元） 13390.00其中：环境保其中：环境保 护投资（万护投资（万 元）元） 6504.85% 设计生产能力设计生产能力年输气量 4.9108m3 建设项目开工日期建设项目开工日期2010 年11 月 实际生产能力实际生产能力年输气量 4.9108m3 投入试运行日期投入试运行日期2014年12月 调查经费调查经费/ 建设项目过程简述建设项目过程简述 （项目立项试运行）（项目立项试运行） 山东信发铝电集团始建于1972年，是一家全国大型的电 解铝生产基地，汽车轮毂生产基地，是全国大型的地方热电厂， 全国大型的电解铝生产基地、 全国大型的碳素生产基地、 全国 大型的密度板及深加工基地、全国大型的氧化铝生产基地，是 全国“500强”，山东省“百强”企业，也是全国工业重点行 3 建设项目过程简述建设项目过程简述 （项目立项试运行）（项目立项试运行） 业效益“十佳”企业。 为切实贯彻党中央，国务院关于大力开展节能减排，增效 低耗，发展绿色经济的方针政，改变能源结构不合理现状，改 善在平及周边地区的空气环境，信发集团所属的茌平信发华宇 氧化铝有限公司等企业迫切需要使用清洁环保能源一天然气。 该县现有用气市场需求的为4.9x108m3。 为此，当地政府特向省 发改委请求支持在中石油西气东输冀宁联络线山东段德州区城 禹城分输阀室接口铺设禹城至茌平天然气输气专用线。 综上所述，建设天然气输气管道，引入优质的天然气能源， 符合国家调整能源结构的政策，对于促进这一区域内城市能源 结构优化和产业结构调整，带动工业发展,促进经济腾飞和提 高人民生活水平具有十分重要的意义。 本项目由茌平信发燃气有限公司建设，该公司成立于 2008年 7月，由深圳市金中基投资有限公司和在平信发华宇 氧化铝有限公司投资建设，注册资本的比例为9:1。 受茌平信发燃气有限公司委托，山东省环境保护科学研究 设计院于2009年 9月编制完成 禹城-茌平天然气输气专用线工 程建设项目环境影响报告表，2009 年 9 月 1 日，山东省环境 保护厅以鲁环报告表2009216号对该项目予以批复。 禹城-茌平 天然气输气专用线工程项目于 2010 年 11 月开工建设，主体工 程及环保工程已于 2014年 12月全部建成，投入使用。 禹城一茌平天燃气输气专用线工程内容包括，系统接气点 为西气东输冀宁联络线禹城分输阀室(山东省禹城市房寺镇善 集)附近，末站位于山东省在平县史胡庄村信发集团氧化铝厂 西侧，总体线路星东北朝西南走向，沿线属鲁西冲积平原，地 形平坦。 站场设置首站和末站，并建设两座截断阀室。 项目性质 属于新建。本工程输气管线全长 52.55km,设计年输气量 4.9x108m3，设 2 座截断阀室。设置输气首站（禹城首站）1 座， 分输站（禹城）1 座，输气末站（茌平末站）1 座，管道全线 4 埋地敷设。本工程穿越铁路 1 处，穿越高速公路 1 处，国道 2 处，普通道路 13处， 穿越河流 2 处，干渠 2处，普通水渠 17 处。 受茌平信发燃气有限公司的委托，山东鲁环检测科技有限 公司承担本工程的环境保护验收调查工作。我公司于2018年7 月进行了现场勘查和资料收集，并于 2018 年 9 月进行了现场 监测和环境管理检查。经过认真研读工程资料和细致的现场勘 查，并在仔细分析验收监测数据的基础上，编制了本验收调查 报告表。 5 调查范围、 因子、 目标、 重点 调查范围、 因子、 目标、 重点 （表表二二） 调查调查 范围范围 主要调查环境保护设施运行情况及其效果；调查核实环境影响评价文件 及其批复意见和初步设计中所提出的各项环保要求的落实情况；调查环境管 理措施、环境监测计划的实施情况和环境风险事故防范措施的落实情况。 环境空气：站外放空系统为中心，以主导风向为轴，边长 5km区域； 声环境：站场、管线两侧及周围敏感点； 水环境：管线穿越河流、沟渠； 生态环境：管线两侧各300m范围以及施工场地、施工便道等临时占地区域； 社会环境：工程建设的直接影响区域； 环境风险：管线两侧200m内敏感点，各工艺站场为圆点半径3km的区域。 调查调查 因子因子 （1）生态环境：水土流失、 地形、 地貌、 植被、 土壤侵蚀等情况，工程土地占用 的实际情况、临时占地的恢复情况。 （2）环境空气：施工期废气、站场周围：非甲烷总烃。 （3）水环境：管线附近地表水及地下水。 （4）声环境：施工期噪声影响、运行期站场厂界噪声。 （5）固体废物：施工期固体废物、 运行期站场内固体废物：生活垃圾、 废渣。 （6）环境风险：环境风险防范措施以及应急预案。 环境环境 敏感敏感 目标目标 根据实际调查，本次环境保护验收设计均处于农村环境，工程区域内不 涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区。环评中以管道沿线 200m 内的村庄作为主要环境敏感目标，实际建设输气管线未发生太大变化， 经现场勘查，管道两侧敏感目标与环评一致。 管道沿线 200m范围内村庄分布情况 序号村庄距离归属地 1孙延庄90禹城房寺镇 2罗圈李157禹城房寺镇 3吕道口102禹城房寺镇 4石门王庄90禹城房寺镇 5西明屯88禹城房寺镇 6前庄科村181禹城辛寨镇 7徐庄村57禹城辛寨镇 8新寨镇132禹城辛寨镇 6 9苗林72禹城辛寨镇 10崔庄村111禹城辛寨镇 11周小庄120高唐杨屯乡 12大刘庄92高唐杨屯乡 13小刘庄64高唐杨屯乡 14夏庄村161高唐杨屯乡 15逯店106高唐信发办 16李庄58高唐信发办 17郭庄村50高唐信发办 18小张村52茌平冯屯镇 19宋庄村121茌平温陈乡 20傅楼60茌平温陈乡 禹城首站 500m范围内村庄 1小于庄427禹城房寺镇 高唐分输站 500m范围内村庄 1苗林309禹城 2崔庄328禹城 茌平末站 500m范围内村庄 1华寺杨村101m茌平 阀室 500m范围内村庄 无 调查调查 重点重点 (1)核查实际工程内容及方案设计变更情况。 (2)环境敏感目标基本情况及变更情况。 (3)实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况。 (4)环境彤响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况。 (5)环境彤响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的主要环境影响。 (6)环境质量和主要污染因子达标情况。 (7)环境保护设计文件、 环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环 境保护措施落实情况及其效果、污染物排放总量控制要求落实情况、环境风险 防范与应急措施落实情况及有效性。 (8)工程施工期和试运行期实际存在的环境问题。 (9)验证环境影响评价文件对污染因子达标情况的预测结果。 (10)工程环境保护投资情况。 7 验收执行标准 验收执行标准 （表表 三三） 环环 境境 质质 量量 标标 准准 1、环境空气:执行环境空气质量标准(GB3095-1996) 二级标准; 2、地表水:执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) IV 类标准; 3、地下水:执行地下水质量标准(GB/T14848-93) 类标准; 4、噪声;执行声环境质量标准(GB3096- 2008)中的 2类标准。 污污 染染 物物 排排 放放 标标 准准 1、废气:执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996) 级标准要求; 2、施工期噪声执行:建筑施工场界噪声限值(GB12523-90); 运营期噪声执行:工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) II 类排 放标准。 3、固废：一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及其修改单要求。 8 总总 量量 控控 制制 指指 标标 项目运营后，无 SO2排放，废水主要为生活污水，首站、末站生量活污水均 经站内埋地式污水处理装置处理后回用，不外排，因此不需申请控总量。 9 工程概况 工程概况 （表表 四四） 项目名称项目名称禹城-茌平天然气输气专用线工程建设项目 项目地理位置项目地理位置途径禹城县、高唐县、茌平县 10 一、主要建设内容及规模一、主要建设内容及规模 禹城一茌平天燃气输气专用线工程内容包括，系统接气点为西气东输冀宁联络线 禹城分输阀室(山东省禹城市房寺镇善集)附近，末站位于山东省在平县史胡庄村信发集 团氧化铝厂西侧，总体线路星东北朝西南走向，沿线属鲁西冲积平原，地形平坦。站场 设置首站和末站，并建设两座截断阀室。项目性质属于新建。本工程输气管线全长 52.55km,设计年输气量 4.9x108m3，设 1 座截断阀室。设置输气首站（禹城首站）1 座， 高唐分输站 1 座，输气末站（茌平末站）1 座，管道全线埋地敷设。本工程穿越铁路 1 处，穿越高速公路 1 处，国道 2 处，普通道路 13 处，穿越河流 2 处，干渠 2 处，普通 水渠 17 处。项目组成情况见表4-1。 表表4-1 项目组成一览表项目组成一览表 序序 号号 项目名称项目名称指标指标环评阶段建设内容环评阶段建设内容实际建设内容实际建设内容变更情况变更情况 1 输气管线52.55km螺旋缝埋弧焊钢管 （508，L245）末站不低于 1.6MPa 压力，最大输气量 4.9x108m3 螺旋缝埋弧焊钢管 （508，L245）末站不低 于 1.6MPa 压力，最大输气 量4.9x108m3 输气管线 长度较环 评时减少 2 工艺站场3座（1）禹城首站 （2）茌平末站 （1）禹城首站（经纬度: 116.547089,36.911848） （2）高唐分输站 （3）茌平末站 增加一 座高唐 分输站 截断阀室环评：2 座 实际：1 座 1#阀室庙（苗）林 2#阀室前张胡同 只建设 2#阀室前张胡同 阀室减 少 1 座 3 穿越公路青银高速 公路 采用顶管方式穿越， 穿越长度 60m 采用顶管方式穿越， 穿越长度60m 同环评 G308 国道采用顶管方式穿越， 穿越长度 50m 采用顶管方式穿越， 穿越长度50m 同环评 G105采用顶管方式穿越， 穿越长度 50m 采用顶管方式穿越， 穿越长度50m 同环评 茌禹路采用开挖方式穿越， 穿越长度 8m 采用开挖方式穿越， 穿越长度 8m 同环评 其他道路采用开挖方式穿越， 穿越长度 8m 采用开挖方式穿越， 穿越长度 8m 同环评 单轨济邯 铁路 采用顶管方式穿越， 穿越长度 34m 采用顶管方式穿越， 穿越长度34m 同环评 4 穿越河流徒骇河采用定向钻穿越方式， 穿越长度550m 采用定向钻穿越方式， 穿越长度 550m 同环评 茌新河采用顶管方式穿越， 穿越长度130m 采用顶管方式穿越， 穿越长度 130m 同环评 5 穿越干渠引黄干渠采用定向钻穿越方式， 穿越长度300m 采用定向钻穿越方式， 穿越长度 300m 同环评 11 实际工程量及工程建设变化情况，及工程变化原因：实际工程量及工程建设变化情况，及工程变化原因： 表表4-5 本工程与油气管道建设项目重大变更清单分析情况一览表本工程与油气管道建设项目重大变更清单分析情况一览表 序号油气管道建设项目重大变更清单本工程相应内容是否发 生重大 变动 1规模线路或伴行道路增加长度达到 原线路总长度的30%及以上 工程环评阶段线路长度为 54km，验收阶段实际长度 为 52.55km，增加一座高 唐分输站,减少 1#阀室， 长度减少 1.45km 否 输油或输气管道设计输量或设 计管径增大 输气管道设计输量或 设计管径无变化 否 2地点管道穿越新的环境敏感区；环 境敏感区内新增除里程桩、 转角 桩、 阴极保护测试桩和警示牌外 的永久占地；在现有环境敏感 区内路由发生变动；管道敷设 方式或穿越环境敏感目标施工 方案发生变化。 无管道穿越新的环境 敏感区，不新增永久 占地，管道敷设方式 或穿越环境敏感目标 施工方案未发生变化。 否 具有油品储存功能的站场或压 气站的建设地点或数量发生变 化。 连接阀室由环评阶段 2 座变为 1 座，增加高唐 分输站 1 座，增加的站 场不属于压气站 否 3生产工艺输送物料的种类由输送其他种 类介质变为输送原油或成品油； 输送物料的物理化学性质发生 变化。 无变化否 4环保措施主要环境保护措施或风险防范 措施弱化或降低 无变化否 12 生产工艺流程及工艺流程图： 施工期工艺流程： 图1 施工期工艺流程及产污图 营运期工艺流程图： （一）首站 天然气进入首站，在加臭、过滤、计量汇气后，经清管器发球的旁路直接进入高压 管线外输。禹城首站建设3 座水套加热炉，水套加热炉一般以天然气或轻油为燃料，常 压下运行，炉内工质水在密闭的炉体内进行换热，被加热介质通过热传导来提升温度。 因环评批复未批准总量指标，本站计划将3座水套加热炉改为电加热。 （二）高唐分输站 分输站功能包括天然气计量分输功能，站场紧急截断和放空，事故状态及维修时 的放空和排污等。 来自首站的天然气进入分输站，经汇气、 调压、 计量后通过管线外输。 （三）茌平末站 来自分输站的天然气进入分输站，经汇气、调压、计量后通过管线外输至用户。 管线长期运行中会产生焊渣、铁锈、泥沙等污物以及少量的残存天然气，需采用清 管器发球筒进行清管，以减少阻力。 地表清理开挖地基下沟回填 清管试压 植被破坏 扬尘、噪声噪声 扬尘 冀宁联络线天然气禹城首站 首站天然气 图2 首站工艺流程图 分输站 加臭过滤 图3 分输站工艺流程图 汇气调压 计量 计量 调压 出站 出站 13 工程占地及平面布置（附图）： 工程占地：工程占地： 项目占地分为永久占地和临时占地，永久占地面积 13720m2(20.57 亩)，临时占地 面积 840000m2(1260 亩)。 （1）永久占地 永久占地主要是首站、末站和截断阀室占地，首站和两座截断阀室占地性质为基本 农田，末站占地性质属于建设用地。管线走向及站场、阀室占地得到了当地规划部门的 许可。永久占地所属行政区域见表 4-5。 表表4-5 永久占地所属行政区域一览表永久占地所属行政区域一览表 所属区域永久性占地/亩 德州市禹城房寺镇首站7.92 安仁镇- 辛寨镇- 聊城市高唐县杨屯乡阀室：3.16 琉璃寺镇- 茌平县冯官屯镇阀室：0.72 茌平县城区末站：8.6 管道沿线标志桩、警示牌等永久性占地 0.174 亩 （2）临时占地 临时占地主要为施工便道、 施工作业带，包括穿越工程临时占地、 防腐厂临时占地、 管及设备材料存放用地，占地性质包括树林、 农田等。 临时占地性质分类具体见表4-6。 表表4-6 临时占地类型一览表临时占地类型一览表 序号内容林地果林大棚经济作物坟地农田合计 1沿线长度 （km） 11133个46.5 末站分输站天然气 汇气 图 4 末站工艺流程图 调压计量 清管：焊渣、铁锈、泥沙、 少量天然气 用户 14 2占地面积 （m2） 16000160001600048000-744000840000 3比例（%）1.91.91.95.7-88.6100 平面布置：平面布置： (一)首站平面布置 站场平面布置分为生产区、 辅助生产区、 放空区三部分。 生产区设在站场东侧，设有 清管器收发筒 1具、 调压计量装置1座;辅助生产区设在站场西北侧，设有宿舍、 餐厅、 办 公楼;放空区设在站内西北侧，设有放空管1具。 本平面布置流程顺畅，站内防爆区城安 全距离满足规范要求，与站外其它建筑的安全距离出满足规范要求。 (二)分输站平面布置 站场平面布置分为生产区、 辅助生产区、 放空区三部分。 生产区设在站场东侧，设有 清管器收发筒 1具、 调压计量装置1座;辅助生产区设在站场西北侧，设有宿舍、 餐厅、 办 公楼; 放空区设在站内西北侧，设有放空管 1 具。本平面布置流程顺畅，站内防爆区域 安全距离满足規范要求，与站外其它建筑的安全距离出满足规范要求。 (三)末站平面布置 站场平面布置分为生产区、 辅助生产区、 放空区三部分。 生产区设在站场东侧，设有 清管器收发筒 1具、 调压计量装置1座;辅助生产区设在站场西北侧，设有宿舍、 餐厅、 办 公楼; 放空区设在站内西北侧，设有放空管 1 具。本平面布置流程顺畅，站内防爆区域 安全距离满足規范要求，与站外其它建筑的安全距离出满足规范要求。 15 工程环境保护投资明细：工程环境保护投资明细： 本项目施工期及运行期环保措施与环评、设计一致。 表4-7 本项目环保投资一览表 序号治理措施环保投资（万元） 1生态恢复、场地平整445 2施工期防尘设施、沉淀池、降噪措施180 3站场绿化、固废存放区、化粪池25 合计650 与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施：与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施： 1、施工期：施工期： 在施工期管道敷设作业中有扬尘、 生活污水、 施工垃圾和噪声产生以及破坏植被。 （1）废气影响分析）废气影响分析: 产生于地面开挖埋管过程产生的扬尘、 运输车辆尾气、 施工机械用柴油机尾气。 这 些污染物将对环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，将 不复存在。 采用硬化道路、 道路定时撒水抑尘、 车辆不要装载过满并采取密闭或遮盖措 施，可大大减少运输扬尘对周围环境空气的影响。 （2）废水影响分析）废水影响分析:： 施工期影响包括管道施工穿越河流、 沟渠对水质产生的短期影响、 施工人员生活污 水排放产生的影响。 生产废水主要为搅拌机清洗水、 洗石冲灰废水，在施工现场设置一 座废水沉淀池，生产废水沉淀后作冲洗复用水。生活污水经化粪池处理后由当地农户 运走堆肥。 由于污水为间断排放、 量小，本项目建在偏僻农地或荒地处，周围无地表水 体，距离村庄等居民点较远，对地表水环境影响较小。 （3）固体废物影响分析）固体废物影响分析: 施工期间废弃的碎砖石、 冲洗残渣、 各类包装物以及生活垃圾和建筑垃圾，均属于 一般固体废物。 施工期间对废弃的碎砖石、 冲洗残渣等基本就地处置，作填筑地基用； 包装物一部分回收利用，不可再利用的销售给废品收购站，建筑垃圾由环卫部门定期 清运处理。施工期固体废物均妥善处置，对环境影响较小。 16 （4）噪声影响分析）噪声影响分析: 施工作业机械，如:钻机、 运输车辆、 切割机、 混凝土翻斗车、 搅拌机和震捣棒及运输 车辆产生的噪声等，管道改线段施工严格在规定时间内进行（6:00-22:00），其中对 管道两侧 150m 范围内的村庄声环境影响较大，施工噪声是短暂的且具有分散性，施 工噪声影响随着施工结束而消失，因此，施工噪声对周围居民的生活影响较小。 （5）生态影响分析）生态影响分析: 建设期间对生态环境的影响主要来自管道施工中的开挖管沟、施工便道的建设和 施工机械、 车辆、 人员践踏等活动对土壤和生态环境的影响，以及工程占地等对土地利 用、农业生产的影响。 本项目天然气工程管线全长 52.55km, 影响范围较广，且呈带状分布;输气管道建 设是分段组织施工，因此对每段的影响时间较短，对生态环境影响属于高强度、低频 率的局部性破坏:本工程在施工期将直接影响到农业生产的正常运作，影响当地农民的 收入。从污染源强分析，该工程是以对生态影响为主的建设项目，对生态的影响集中 在施工期对土地的占用、 对地表植被的破坏，对生态系统的影响等。 这种影响是短暂的， 施工期一结束，影响便消失，而且大部分的影响是可恢复的。具体分析如下: （1）工程施工占地影响分析）工程施工占地影响分析 本项目施工要穿越平原，沿线主要经过果林、 树林、 农田和大棚等，施工影响范围 为管线两侧 8m范围内，施工期将占用大量土地。 本项目永久性占地主要是三个站场和一个阀室占地，总占地 20.57 亩，除末站占 地目前为建设用地外，其余永久占地均为基本农田，占用基本农田共计 11.97 亩，本 项目的建设部分改变了土地利用类型，对工程占用的基本农田，本项目永久占用基本 农田的面积相对较小，并采取了补偿政策，本工程永久占地不会带来大的影响。 临时性占地 1260 亩(840000m2)，以农田为主，占 88.6%，仅在施工期间短时间内 影响土地的利用，对临时占用的土地，保留好表层士，施工后进行覆士，对于需占用 农田的线路，施工时间安排在庄稼收获后的季节，以免影响庄稼收获，并增加项目补 偿费用，便于及时复耕。 临时占地在经过一段时间的恢复后，土地的利用状况复原。 但 因施工期间机械碾压，施工人员践踏，表层土的搅动以及施工废渣等，使临时占地的 土壤环境、肥力水平受到较大影响，种植以豆科植物为主，有助于土壤肥力的恢复。 （2）工程施工对陆生植物的影响分析）工程施工对陆生植物的影响分析 经实地勘察，管道沿线 200 米范围内没有大型森林公园、自然保护区和大片的森 林，大部分是农田，因此，项目施工期地面开挖对植物的影响主要是农田。项目所在 区域农作物也是该地区常见的普通植物，因此，项目的施工对区域植物的多样性影响 甚微。 17 本项目所在区域开发历史久远，施工所经地段均为人工开发地区，线路两则 1km 范围内没有需要保护的珍稀濒危植物，因此，项目施工不会对项目所在区域的珍稀濒 危植物产生影响。 伴随着施工期占地和植被的破坏，将影响到与植被密切相关的野生动物，项目所 在区域的野生动物主要是田鼠、野兔以及一些小型爬行动物等，没有珍稀动物，施工 期会对这些小型野生动物产生惊吓和干扰， 但由于项目施工期短，且分段施工，因 此，对动物的影响较小，且不会影响区域动物类型和分布状况。 （3）工程施工对水生生态的影响分析）工程施工对水生生态的影响分析 本项目在施工过程中需穿越穿越河流2处，干渠2处，普通水渠 17处。 徒骇河、 茌 新河、引黄干渠和三干渠均采用定向钻和顶管穿越的施工方式穿越， 对河流水质和水 生物没 有影响。普通水渠其流量随季节变化性较大，除降水期外，常年大部分时间为 一千枯河流，河流内水生生物量小，采用大开挖方式穿越，由于针对小型河流施工期 短，约为 35 天，影响是暂时的，施工期结束，影响便消失。不会影响河流中水生生 物的种类，对水生生物的影响较小。若施工期处在河流的枯水期，河流内没有水流， 项目的施工便不会的水生生物产生影响。 （4）工程施工对水士流失的影响分析）工程施工对水士流失的影响分析 在施工中，由于下列原因会造成水土流失： 植被被剥离和破坏，表土层抗蚀能力减弱； 施工区堆放的土石渣料土质疏松，将产生水土流失。水土流失集中表现为水力 侵蚀和重力侵蚀。 采取的环保措施：施工期修建围栏、排水沟和堡坎等设施，减少因下雨引发的水 土流失；施工期结束后，进行了管道沿线的生态恢复和人工再造。通过积极地实施生 态恢复，有效地控制了水土流失，减少了水土流失对环境的影响。 2、运行期、运行期 管道投入运行后对环境的影响主要来自各站场，分为正常和事故两种情况。正常 情况下，主要是站场的生活污水及场内各种机械设备产生的噪声。一旦发生事故，天 然气的泄漏也会给环境造成污染。 （一）废气影响分析（一）废气影响分析: 正常运行期间无废气排放，输气管道的管输介质是净化(脱水、 脱硫)后的天然气， 是一种无毒、 无害、 易扩散、 易燃的清洁气体，且采用密闭输送工艺。 正常情况下，其对 环境的影响很小。只有在清管作业、系统超压时有极少量的天然气作为废气排放。 管线每年进行 13 次清管作业，清管作业时收球筒有极少量天然气将通过末站的 18 放空火炬放空。每次天然气排放量约为 50Nm3, 工艺站场每年天然气排放量为 50 150Nm3。站内系统超压排放的少量天然气也被切换到站外放空管(火炬)排放，为间歇 式瞬时排放。天然气的主要成分是甲烷，点燃后的主要成分是 CO2，对周围环境影响 较小。 （二）废水影响分析（二）废水影响分析 禹城首站、 高唐分输站、 茌平末站站场内食堂餐厅等生活废水经隔油池处理后与生 活污水一起排入化粪池由附近农户定期清运，用作农肥。管线每年进行 13 次清管作 业，需向清球装置和除尘分离注入清洗水，每个站场用水 35m3，年清洗废水产生总 量 315m3。各工艺站场产生的检修废水及清管废水收集后全部回用，不外排。 （三）噪声影响分析（三）噪声影响分析 本项目站场产生噪声的污染源是汇气管、 分离器、 阀门及调压设备、 放空系统等， 正常情况下设备噪声在 75dB（A）以下，站场周围 200m范围无敏感点，影响很小。 通过采取优化站场总平面布局，选用低噪声设备，绿化等降噪措施，各站各厂界 噪声可达到 工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 2 类声环境功能区排放 限值标准要求。 （四）固体废物影响分析（四）固体废物影响分析 各站场产生的固体废物主要是生活垃圾，在分离器检修（除尘）、清管手球作业 时产生的废渣。 分离器检修(除尘)是通过自身压力排尘的，每站检修一次约有5kg废渣产生。废渣 主要成分是氧化铁。每站一年检修一次。 废渣送到信发氧化铝盐泥池一起综合利用。 每次清管作业将产生 10kg 20kg 废渣，每年 13 次作业，只有末站有收球装置， 每年共产生废渣 10kg60kg。主要成分为粉尘和氧化铁粉末。废渣送到信发氧化铝盐泥 池一起综合利用。 生活垃圾产生量总计为 3220kg/a，采用防雨防渗垃圾筒暂存，定期由专人负责统 一收集到生活垃圾场填埋处理。首站、分输站、末站产生的少量生活污泥堆肥处理。 （五）环境风险评价（五）环境风险评价 本项目管道输送介质为天然气，天然气无色无味、 低毒、 易散发。 本次风险分析主 要危险物质为天然气，天然气易燃，稍有泄露遇明火，都会发生威力巨大的爆炸。根 据 石油天然气工程设计防火规范 （GB50183-2004）标准，天然气属于甲 B 类火灾危 险物质。 天然气被列入 建设项目环境风险评价技术导则 附录A1表 3易燃物质。 为防 止天然气泄漏发生爆炸、火灾或环境污染，制定了以下各阶段风险防范措施： （1）工程前期及设计阶段工程前期及设计阶段风险防范措施：风险防范措施： 1、选择线路走向时，避开居民以及复杂地质段，以减少由于天然气泄漏引起的的火灾、 19 爆炸事故对居民危害; 2、对管道沿线人口密集房屋距管线较近等敏感地区，提高设计系数，线壁厚，以增强 管道抵抗外部可能道造成破坏的能力; 根据输气管道 输气管道工程设计规范 (GB50251-2003） 的要求，输气管道通过 的地区，按沿线居民户数和建筑物的密集程度，划分为四个地区等级，并依据地区等 级作出相应的管道设计; 3、各输气站场严格按防火规范布置平面，站场内的电气设备及仪表按防爆等级选用不 同的设备; 4、站内所有设备管线均应作防雷防静电接地; 5、安装火灾设备检测仪表、消防自控设施; 6、紧急情况下，天然气采用火炬燃烧放空: 7、在可能发生天然气泄漏或积聚的场所按照石油化工企业可燃气体和有毒气体检测 报警设计规范(SH3063- 1999)的要求设置可燃气体报警装置; 8、设立紧急关断系统。在管线进出站等处设置紧急切断阀，对一些明显故障实施直接 切断，也可通过 SCADA 系统进行远程关断，还可以完成全系统关断; 9、为减轻输气管线腐蚀，延长管道使用寿命，减少事故发生频率，采取 3 层 PE 涂层 防腐结构和牺牲阳极法阴极保护相结合的方法; 10、站场内设有安全泄放系统，当系统出现超压时，通过设在系统中的安全阀或手动 放空阀，自动或手动放空; 11、加强设计单位相互间的配合，使总体设计质量为优。 （2）施工阶段的事故防范措施：）施工阶段的事故防范措施： 1、 建立和实施健康安全和环境(HSE)管理体系、 1900质量管理体系和质量监理制度，强 化施工人员的质量安全意识，提高施工人员的技术水平，保证施工质量，减少施工质 量事故; 2、制定严格的规章制度，发现缺陷及时正确修补并做好记录; 3、选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强有力的监 督，减少施工误操作; 4、进行水压试验，排除更多的存在与焊缝和母材的缺陷，增加管道的安全性。 （3）运行阶段的事故防范措施：）运行阶段的事故防范措施： 1、严格控制天然气气质，定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀; 2、每三年进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事 20 故发生; 3、 每半年检查管道安全保护系统(如截断阀、 安全阀、 放空系统等)，使管道在超压时能 够得到安全处理，使危害影响范围减小到最低程度。 4、在铁路公路河流穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同 角度均可看清; 5、 加大巡线频率，提高巡线的有效性;每天检查管道施工带，查看地表情况，并关注在 此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施 并向.上级报告; 6、对穿越河流等敏感地段的管道应每三年检查一次; 7、在洪水期，应特别关注河流穿越段管道的安全。 21 风险防范规章制度风险防范规章制度 突发事件应急演练突发事件应急演练 火灾设备检测仪表火灾设备检测仪表 静电接地装置 静电接地装置 22 消防器材消防器材 防爆装置 防爆装置 23 环境影响评价回顾 环境影响评价回顾 （表表六）六） 环境影响评价的主要环境影响预测及结论： 根据山东省环境保护科学研究设计院，2009年9月编制的禹城-茌平天然气输气 专用线工程建设项目环境影响报告表 中关于项目生态、 声、 大气、 水、 固体废物等环境 影响的分析，本次环境影响评价回顾如下： 一、主要结论 1、随着信发集团经济的快速增长，以燃煤为主的能源结构严重制约和阻碍了信发 集团的发展。随着国家对天然气工业的重视，各个地方都在加紧发展天然气工业，围 绕天然气提高地方经济，因此，实施本工程可优先打开市场，获得市场优先权，对提 高企业的产品销售和利润都有非常重要的意义。 信发集团以此为契机，建设禹城-茌平天然气输配系统，旨在实现企业燃气管道化， 以加速能源结构的调整，改善投资环境，促进信发集团的发展。 2、 信发集团禹城一茌平天然气输气专用线工程总投资 13273.92万元，劳动定员46 人。禹城一在平天燃气输气专用线工程，系统接气点为西气东输冀宁联络线禹城分输 阀室(山东省禹城市房寺镇善集)附近，末站位于山东省茌平县史胡庄村信发集团氧化 铝厂西侧，总体线路呈东北朝西南走向。 站场设置首站和末站，并建设两座截断阀室。 项目性质属于新建。 3、 本项目设计最大输气量为 4.9x108m3/a, 管线全长 54km,管线沿线所经的行政区 城主要为山东省禹城市、 高唐县和茌平县。 管道全线埋地敷设。 本工程穿越铁路1处:穿 越高速公路 1 处，国道 2 处，普通道路 13 处:穿越河流 2 处，干渠 2 处，普通水渠 17 处。 4、拟建项目设站场 2 座，禹城首站和茌平末站，永久占地面积 13720m2（20.57 亩），其中末站占地性质属于建设用地，首站和截断阀室占地均为基本农田，共计 11.97 亩，拟建项目的建设部分改变了土地利用类型，对工程占用的基本农田，应严 格执行 基本农田保护条例 ，必须经国务院批准，并补充划入数量和质量相当的基本 农田。管线施工占地为临时占地，占地面积840000m2（1260亩），占地类型有林地、 果林、农田、大棚、经济作物、坟地。 5、本项目的建设符合(产业结构调整指导目录(00 年本)中第一类鼓励类“原油、 天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。 24 6.拟建项目运营后，无SO2排放，废水主要为生活污水，首站、 末站生活污水经埋 地式污水处理装置处理后回用，不外排，因此勿需申请总量。 7、施工期管道敷设主要是对生态环境的影响，影响集中在对土地的占用、对地表 植被的破坏，对生态系统的影响等。这种影响是短暂的，施工期一结束，影响便消失， 而且大部分的影响时可恢复的。 8、运营期主要影响是工作人员产生的生活污水和生活垃圾以及清管时的影响，由 于不外排，经分析，项目运营期对环境影响较小。 9、 本项目管道全长 54km,本项目管道工程事故总体水平为 0.008次/a,相当于125 年发生一次，表明本项目在运营期存在发生事故的可能性很小，风险值在 10-8数量级， 风险在可接受水平内。 综上所述，拟建项目选项合理，施工期和运营期均不会对周围环境产生较大影响， 工程实施后，可有利于信发集团能源结构的优化，有利于环境质量的改善。本项目的 建设符合国家产业政策和行业发展规划，环境影响小。 对生态造成的损失是临时性、 可 恢复的，环境风险概率小，在可接受水平内，因此，拟建项目的建设从环境角度讲是 可行的。 二、措施 (一)施工期:主要是针对生态环境 1、应保留好表层土，施工后进行覆土，对于需占用农田的线路施工时间最好安排 的庄稼收获后的季节，项目管道尽量沿公路敷设，减轻项目施工占地的影响。 2、穿越大河流时采用定向钻和顶管施工方式，大开挖尽量选择在枯水期施工，以 免对水生生物产生影响。 3、施工时尽量避开雨季，以免造成水土流失。 4、对土壤植被的保护和恢复措施充分重视对生态环境的保护，合理选择线路走向， 尽量避开和减少占用耕地，以减轻对环境的影响。加强管理，严格执行国务院颁发的 土地复垦规定 ;施工中必须保护工程区现有的林地，严禁滥砍、 滥伐、 滥烧。 由于施工 而破坏的天然植被，通过植树造林恢复。 5、植被措施 管道工程竣工后，应尽快恢复原地貌。对非耕地管道作业带和施工便道，可采用 种植灌木、草丛等方式进行防护:施工作业带原为耕地的，需及时恢复农田植被。站场 内的水士保持可通过种植花草树木的方式防护，同时还可以净化空气、美化环境。 25 (二)运营期 1、清管作业时清出的天然气通过15m高排气简点燃后排空，燃烧生成无毒无害的 CO2和 H2O，避免对环境产生影响。 2、 首站、 末站产生的生活污水经埋地式污水处理后回用，建设551m的清水池。 清管作业和检修作业产生的废水（1-3次/年）排入埋地式污水处理后回用。 3、本项目尽量选用低噪声设备，并安装消音器，降低天然气输送的气流噪音。 4、落实风险防范措施和应急预案，减少事故的发生概率和事故发生时的不利影响。 5、基本农田保护方案 补偿措施 根据基本农田保护条例第十五条规定:“基本农田保护区经依法划定后，任何 单位和个人不得改变或者占用。 国家能源、 交通、 水利、 军事设施等重点建设项目选址确 实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的， 必须经国务院批准”。同时第十六条规定:“经国务院批准占用基本农田的，当地人民 政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当 的基本农田。 占用单位应当按照占多少、 垦多少的原则，负贵开垦与所占基本农田的数 量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治 区、 直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 占用基本农田的单位应当 按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、 劣质地或者其他耕地的土壤改良。” 为了尽量减少因占地对农业生产和农民生活质量的影响，在征地中应严格执行 中华人民共和国土地管理法 、关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知 (中 发(199711 号)中的精神，制订补偿标准。各级国土资严格兑现补偿费用，不得源管理 部门应眼踪检查征地补偿安置力案的实施情况，对失地较多的农户，应由镇政府重新 调整侵占、 截留、 挪用，并落实安置措施，对失地较多的农户，应由镇政府重新调整一 定数量的耕地，确保其生活质量不受影响。 项目建设单位应按照有关行政法规编制有关征地税费，包括耕地占用税、征地管 理费、 耕地开垦费(专款用于开垦新的耕地，补偿项目占用的基本农田)等。 当地政府应 当按照专款专用的原则，充分利用补偿费用开垦新的耕地、 调整农田灌溉系统、 改造中 低产田和安置征地后的劳动力。 复垦措施 26 临时占地尽量选用非基本农田，对不得已临时古用的，在使用前应将表层熟士收集， 以便施工结束后覆土还耕:沿线的施工营地等临时占地应在施工结束后对压实的土地 进行翻松、平整，适当布设土埂，恢复破坏的排水、准溉系统，复垦恢复为耕地。 3、建议 1、尽量减少施工周期，严格划定施工界限; 2、施工期在施工段预先告知周围居民，减少由于项目施工对周围居民的影响; 3、尽量减少清管时天然气的排放量，既可节约资源，又可减少环境影响。 各级环境保护行政主管部门的审批意见：各级环境保护行政主管部门的审批意见： 经研究，对在平信发燃气有限公司禹城茌平天然气输气专用线工程环境影响报 告表提出以下审批意见（鲁环报告表(2009)216号）: 1、该项目总投资13273.92万元，其中环保投资650 万元。 途经德州的禹城市和聊 城的高唐县、 茌平县。 接气点为国家西气东输冀宁联络线禹城分输阀室附近，末站位于 茌平县信发集团氧化铝厂西侧，总体线路呈东北朝西南走向，管线全长 54km,设计年 输气量 4.9x108m3。 工程建设输气首站1