天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿采矿项目环境影响报告书

天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿采矿项目环境影响报告书（送审稿）兰州洁华环境评价咨询有限公司二一九年四月天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿采矿项目环境影响报告书（送审稿）建设单位：甘肃华建新材料股份有限公司编制单位：兰州洁华环境评价咨询有限公司二一九年四月附件附件1：委托书附件2：采矿权公开出让成交确认书附件3：引用大气地表水监测报告附件4：噪声监测报告附件5：华建矿山基础信息表天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿采矿项目环境影响报告书目录1.概述11.1建设项目特点11.2评价工作过程简况31.3分析判定相关情况51.4评价关注的主要环境问题及环境影响71.5报告书的主要结论72.总则82.1编制依据82.2评价目的与指导思想122.3评价内容122.4环境功能区划132.5环境影响识别与评价因子筛选162.6评价工作等级、评价范围202.7评价范围242.8环境保护目标及敏感点253.工程概况与工程分析293.1项目建设背景293.2项目工程概况293.3采矿工程概况323.4工程分析474.环境现状调查与评价604.1自然环境简况604.2环境质量现状评价635.环境影响分析与评价815.1施工期环境影响分析815.2运营期环境影响预测与评价855.3服务期满后环境影响预测与评价965.4环境风险分析966.环境保护措施及可行性分析1036.1施工期污染防治措施1036.2运营期污染防治措施及其可行性分析1076.3服务期满后污染防治措施及其可行性分析1117.环境经济损益分析1127.1社会效益分析1127.2经济效益分析1127.3环境效益分析1138.产业政策符合性分析1158.1产业政策符合性分析1158.2与相关规划的符合性分析1159.环境管理与监测计划1199.1管理体制与机构1199.2 管理职责1199.3环境管理工作内容1199.4环境监测计划1219.5污染物排放清单12210.结论与建议12810.1结论12810.2建议132I1.概述1.1建设项目特点（1）由来近年来，天水市加大了对矿山企业的整治力度，关停了一批严重破坏地质环境和产能不达标矿山企业。受此影响，市域内建筑用石料和天然砂资源短缺与市场需求增大的矛盾非常突出，很难满足建设需求。随着机制砂石工业化发展的趋势，同时为了满足市场需求，天水市国土资源局麦积分局在伯阳镇南集村原天水华建工程新材料有限公司石料矿外围设立新的矿权招拍，甘肃华建新材料股份有限公司获得建设矿山，该矿山建成投产可缓解天水市两区建设对建筑石料和机制砂的市场需求。几千年来，建筑用砂石都是人们从天然河道不断地采挖、不断地索取。今天的河道砂石资源已近枯竭，生态环境遭到了极大的破坏。“砂石”这个国民经济的粮食，将随着建筑材料转型升级向工业化、绿色化、智能化、集约化的方向迈进。砂石骨料是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可或缺的原材料。进入2018年，在生态文明建设方针指引下，在环保督察和蓝天保卫战行动中，生态环境保护不断强化，治理超载，各地政府大面积关闭环保不达标的砂石企业，砂石供需矛盾突出，价格大幅上涨，很多地区搅拌站库房已无原料。到8月份，出现了全国性的“砂石荒”。为了解决砂石供应和发展问题，在一系列政策的推动下，各地政府开始对砂石矿资源进行整合，新建大型、绿色环保的现代化砂石骨料生产线。未来几年，砂石骨料产业进入一个快速的发展时期，从传统粗放生产和经营方式向工业化、标准化、绿色环保化快速发展，产业集中度进一步提高。近年来，中国大力推进基础设施建设，砂石刚性需求巨大，目前各地政府对天然砂石资源限采、禁采，机制砂石已经成为建设用骨料的主要供应源。作为重要的绿色建材，精品机制砂石、高性能商品混凝土和预拌砂浆的推广应用、建筑固废物资源化利用，对于推动战略新兴产业，发展循环经济，促进建筑业技术进步、改善和提高人民的居住环境意义重大。根据麦积区的资源实际情况及天水市基本建设的发展需求，矿山范围内第四系地表覆盖物适宜作矿山地质环境保护与治理恢复时的土地复垦材料。矿山产品可作为矿山公路铺路材料；根据加工要求也可制作混凝土骨料、机制粗砂和机制细砂；矿山产品综合利用的市场前景较好。在此背景下，建设单位于2010年6月成立了天水华建工程新材料有限公司，坐落在国家级天水经济技术开发区社棠工业园，注册资金1.35亿元，占地103亩，成为西北地区首家机制砂石生产企业。2018年8月23日，在天水市公共资源交易中心举办的“天水市麦积区采矿权公开出让”活动中，竞买人“天水华建工程新材料有限公司”竞得编号为K2018-2号采矿权。采矿权公开出让成交确认书见附件2。2018年10月30日“天水华建工程新材料有限公司”变更为“甘肃华建新材料股份有限公司”。（2）项目建设特点甘肃华建新材料股份有限公司天水市麦积区伯阳镇南集村外围建筑用石料（凝灰岩）矿位于麦积区伯阳镇南集村，拟建矿山开采规模为200万m3/a建筑石料（凝灰岩）原矿，矿山服务年限15.91年。矿体长1100m，宽约500m，平均厚度280m，矿石为建筑石料矿。项目开采的矿石由挖掘机或装载机装入自卸载重汽车，运送至天水经济技术开发区社棠工业园南区甘肃华建新材料股份有限公司院内，作为建设单位在园区生产加工商品混凝土及预拌砂浆的原料，本项目不进行矿石加工。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年本及2018年部令1号修订）有关规定，四十五非金属矿采选业第137土砂石、石材开采加工涉及环境敏感区的”需编制报告书（本条环境敏感区包括第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本草原、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区），据甘肃省关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发（2016）59号）；麦积区伯阳镇位于甘肃省水土流失重点治理区，据此本项目需编制环境影响评价报告书。1.2评价工作过程简况根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国家建设项目环境管理的有关规定，2018年11月甘肃华建新材料股份有限公司委托兰州洁华环境评价咨询有限公司进行该项目新矿区（K2018-2号)的环境影响评价工作，接受委托后，首先研究了相关的法律法规，确定评价类型，其次与业主沟通，开展初步的现场调查及资料收集。随即组织相关技术人员进行踏勘，调查了解了项目所在区域的自然概况和环境敏感点分布情况，收集相关资料，并委托甘肃省核地质二一九大队测试中心开展了声环境质量现状监测，在此基础上依据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿采矿项目环境影响评价报告书（以下简称报告书），报告编制过程中得到了天水市环境保护局、甘肃华建新材料股份有限公司等单位的大力支持和帮助，在此表示由衷的感谢。项目具体工作流程如下图1-1。图1-1 项目环境影响评价过程3兰州洁华环境评价咨询有限公司1.3分析判定相关情况序号相关规划/政策本项目情况判定结果1产业结构调整指导名录（2011 年本）（2013修正）（1）限制类：煤炭：单井井型低于30万t/a（甘肃地区）；采用非机械化开采工艺的煤矿项目；设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目等；有色金属：新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目等；黄金：日处理矿石 200 吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目等；（2）淘汰类：煤炭：国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿；单井井型低于3万吨/年规模的矿井等。黄金：日处理能力50吨以下采选项目等。本项目为建筑用石矿开采项目，根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，因此，本项目建设符合国家产业政策。2甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020）（1）规划目标：持续推进找矿突破战略行动，加大矿产资源勘查力度，至2020年，新增饰面石材查明储量4500万m（新增查明储量为20162020年累计数量）；加快矿业转型升级与绿色矿业发展，加快推进资源利用方式转变，切实提高资源利用效率；矿山“三率”水平达标率达到90%以上；全面落实矿山地质环境保护与治理恢复管理制度，促进资源开发与环境保护协调发展。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建和生产矿山地质环境得到全面治理、损毁土地得到全面复垦。（2）采区划分：限制开发区：祁连山自然保护区外围保护地带；禁止开发区：自然保护区、地质公园、地质遗迹保护区、重要饮用水水源地保护区、国家级或省级风景名胜区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地、基本农田，铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路两侧一定距离；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施等一定范围内；机场、国防工程设施圈定的地区，矿产开发对生态环境具有不可恢复影响的地区，矿山安全隐患难以防范的地区。本项目为建筑用矿石料开采项目，属于规划中鼓励开采的石料矿种。本项目符合规划中矿山“三率”（开采回收率、采矿贫化率、选矿回收率）水平达到90%以上的要求。经调查，本项目矿区范围内不涉及自然保护区、集中式饮用水源保护区等环境敏感区，也不在地质公园、自然遗迹保护区、风景名胜区、基本农田范围内。矿山建设区周边无国道、高速公路、铁路、水库、机场等重要交通、市政基础设施。项目选址不涉及规划的限制开发区和禁止开发区。3全国矿产资源总体规划（2016-2020）（1）优化砂石粘土开发空间布局，引导集中开采、规模开采、绿色开采。探索在市、县域范围内实行砂石粘土采矿权总量控制，提高规模化集约化开采准入门槛，强化矿山地质环境治理恢复责任和监管。（2）合理布局，禁止在国家自然保护区、风景名胜区、地质公园内开矿。本项目建设符合规划中“规模开采、绿色开采”要求。4甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（甘发改规划2017752 号）本项目位于天水市麦积区伯阳镇南集村，根据甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（甘发改规划2017752 号），本项目不在产业准入负面清单的地区。本项目所属行业为粘土及其他土砂石开采，不在甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（甘发改规划2017752 号）中。5甘肃省主体功能区规划根据甘肃省主体功能区规划，全省主体功能区可划分为：重点开发区、限制开发区和禁止开发区三类。重点开发区：兰州西宁区域（兰州-白银）地区；关中天水区域（天水-成县、徽县）地区；酒-嘉地区（酒泉嘉峪关地区）；张掖地区（甘州临泽）地区；金武（金昌武威）地区；平庆（平凉庆阳）地区；限制开发区：农产品主产区和重点生态功能区，其中重点生态功能区包括： 甘南黄河重要水源补给生态功能区（合作、夏河、碌曲、玛曲、 卓尼、临潭，临夏县、和政县、康乐县、积石山县）；长江上游“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区；祁连山冰川与水源涵养生态功能区；石羊河下游生态保护治理区；敦煌生态环境及文化遗产保护区等。禁止开发区：191处点状分布国家和省级各类自然保护区、世界自然文化遗产、风景。项目建设区不涉及自然保护区、世界自然文化遗产地、风景名胜区、森林公园等禁止开发区，属于甘肃省主体功能区规划中的重点开发区。139兰州洁华环境评价咨询有限公司1.4评价关注的主要环境问题及环境影响本项目为非金属矿山开采项目，根据项目建设特点及所在区域环境特征，应关注的主要环境问题为：（1）施工期、采矿期及其闭矿期对周围生态环境的影响及拟采取的生态保护措施；（2）采矿区矿山开采过程中扬尘及噪声对周围环境的影响；（3）闭矿期场地清理产生的扬尘、废渣对周围环境的影响以及矿山边坡治理、废石场滑坡、生态恢复情况等对周围环境的影响。1.5报告书的主要结论本项目为建筑用石矿开采项目，根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，因此，本项目建设符合国家产业政策。矿山选址不涉及甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020）中的限制、禁止开发区，选址合理。结合公众参与调查及相关材料，区内主要单位及个人均支持项目的建设，矿山开采产生的粉尘经洒水降尘后满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）要求；生活洗漱废水用于厂区泼洒抑尘，项目厂区设环保厕所，环保厕所定期由附近村民清掏用于农田堆肥。其余污染物在采用项目设计和环评提出进一步完善的污染防治、生态恢复等措施后，项目运行过程对环境的影响在可接受范围内，对生态环境影响较小。本项目建设实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政策要求，满足清洁生产的要求，从环保角度而言，项目建设可行。2.总则2.1编制依据2.1.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版），2018.12.29；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年修订），2018.10.26；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018修正版），2018.12.29；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；（9）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（10）中华人民共和国矿产资源法（2009年修正）（2009.8.27）；（11）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（12）建设项目环境保护管理条例（2017.10.1，国务院令第682号）；（13）土地复垦条例（2011.3.5，国务院令第592号）；（14）甘肃省环境保护条例（2004.6.4，甘肃省人大常委会）；（15）甘肃省水土保持条例（2012.10.1，甘肃省人大常委会）；（16）中华人民共和国水法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过）；（17）甘肃省大气污染防治条例（2018年修订），2019.1.1。2.1.2部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.4.28）；（2）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（2013.5.1，国家发展改革委令第21号）。2.1.3政策、办法及规范性文件（1） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200540 号）；（2） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号，2011年10月17日）；（3）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；（4）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；（5）国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知（国发明电1998111号）；（6）关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知（1994.12.21）；（7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（9）环境影响评价公众参与办法（2019.1.1，部令第4号）；（10）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）；（11）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环发2011150号）；（12）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办2013103号）；（13）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（中华人民共和国工业和信息化部，工产业2010122号）；（14）“十三五”生态环境保护规划（2016.11.24，国发201665号）；（15）甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定（甘政发199712号）；（16）甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发（2016）59号）；（17）甘肃省地表水功能区划（2012-2030）（甘政函20134号）；（18）甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省矿产资源总体规划（20162020年）的通知（2017.9.13，甘政办发2017159号）；（19） 甘肃省生态功能区划（中科院生态环境研究保护中心、甘肃省环境保护局，2004年10月）；（20）甘肃省“十三五”环境保护规划（甘肃省人民政府办公厅，2016.10.24）；（21）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；（22）金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）；（23）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（24）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（25）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（26）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；（27）甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（甘发改规划2017752号）；（28）甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（20182020年）（甘政发201868号，2018.10.16）；（29）甘肃省水污染防治工作方案（20152050）（甘政发2015103号，2015.12.30）；（30）甘肃省2018年土壤污染防治工作计划（甘土壤污防领办发20185号，2018.4.24）；（31）天水市2019年度打赢蓝天保卫战实施方案（天政办发201927号，2019.3.11）；（32）天水市水污染防治工作方案（2015-2050年）（天政办发20199号，2019.1.22）；（33）天水市土壤污染防治工作方案（天政发201742号，2017.4.25）。2.1.4导则、规范（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则-声环境 （ HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；（8）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-2008）；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（10）水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-2008）；（11）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（12）矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）（HJ652-2013）；（13）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）；（14）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（15）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）。2.1.5相关资料、文件（1）委托书（甘肃华建新材料股份有限公司，2018.12）；（2）甘肃华建新材料股份有限公司南集采石场建筑用石料矿2018年度矿山储量年报；（3）天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发与恢复治理方案；（4）甘肃华建新材料股份有限公司天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑用石料(凝灰岩)矿初步设计；（5）天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑石料（凝灰岩）矿采矿工程可行性研究报告；（6）天水市麦积区伯阳镇南集外围建筑石料（凝灰岩）矿采矿工程环境质量现状监测方案；（7）与环评有关的其他文件和资料。2.2评价目的与指导思想2.2.1评价目的（1）通过对拟建项目建设区环境质量现状调查和监测，掌握建设区域的环境质量状况，并指出存在的主要环境问题；（2）通过对拟建项目工艺流程的分析，确定各环节污染源的排放情况，分析拟建项目工程设计采用的污染治理措施的合理性、可行性和可靠性，经治理后的污染源是否能满足稳定达标排放的要求，并对现存环境问题提出相应的环境整改措施，明确提出本次环保治理措施是否可行的结论；（3）分析、预测和评估拟建项目建设对评价区的环境影响范围和程度，以及分析拟建项目实施前后评价区环境的变化情况，并提出环境保护监控计划；（4）明确提出拟建项目的环境可行性结论。2.2.2 指导思想（1）依据国家、地方有关环保法规、环境影响评价技术规定及环境标准进行评价工作；（2）坚持“清洁生产”、“达标排放”、“节能减排”及“总量控制”的原则；（3）根据拟建项目对环境污染的特点，以工程分析为基础，查清排污特征、排放点、排放量。对环保措施进行分析、评价，并通过比较、分析环保措施的先进性和可行性，评价将要求拟建项目采取高效节能、低污染的清洁生产工艺；（4）根据以上分析结果，评价拟建项目建设的环境可行性；（5）尽可能利用评价区域己有的环境基础资料和成果，缩短工作周期，充分体现环评的针对性、科学性、实用性，为工程设计和环境管理提供科学依据。2.3评价内容本次环评评价的主要内容包括：（1）结合拟建项目内容进行工程分析；（2）对拟建项目所在区域的环境质量现状进行评价，结合环境空气、噪声监测结果和区域内实施的主要污染物减排措施，分析区域内污染浓度分布及变化特点，并对拟建项目建设前后的环境质量状况变化进行分析；（3）针对拟建项目的建设特点及排污特征，贯彻“清洁生产”、“总量控制”及污染源治理“达标排放”的原则，提出经济合理、技术可行的污染防治措施；（4）预测拟建项目投产后所排污染物对评价区环境质量产生影响的范围和程度，从环保角度论证拟建项目建设的合理性和可行性；（5）对拟建项目的事故风险环境影响进行分析，提出事故应急预案；（6）开展公众参与调查，广泛征求工程区及相关各阶层人士对拟建项目建设的意见和建议，为拟建项目建设的环境管理和决策提供依据；（7）对拟建项目投产后的环境经济损益进行分析，提出相应的环境管理计划与环境监测计划。2.4环境功能区划2.4.1环境空气功能区划本项目建设区域不涉及自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的区域，根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能区的分类方法，拟建项目所在区域其环境空气功能区划为二类区。2.4.2 声环境功能区划本项目位于乡村地区，根据声环境质量标准（GB3096-2008）中声功能区的划分方法，拟建项目所在区域为声环境功能2类区。2.4.3地表水功能区划项目所在区地表水为渭河。距离项目区最近距离为1096m，位于项目区西侧，根据甘肃省人民政府关于甘肃省水功能区划（2012-2030），项目区域地表水属“渭河秦城过渡区”，地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，具体详见图2-1。2.4.4生态功能区划根据甘肃省生态功能区划（2004年10），拟建项目所在区域属于天水南部农林业生态功能区，具体详见图2-2。图2-1 水功能区划图图2-2 生态功能区划图2.5环境影响识别与评价因子筛选2.5.1评价重点针对本工程特点和区域环境特征及敏感保护目标，确定本工程评价重点主要包括施工期和运营期生态环境影响，并对拟采取的环保措施进行技术论证，并以此提出环境管理及监测计划。2.5.2评价时段评价时段包括建设期、运营期和退役期（服务期满）。主要评价运营期，对建设期、退役期的环境影响作一般分析。2.5.3环境影响因素识别根据本项目的特点并结合本项目区域的环境特征，对本项目的主要环境问题进行识别，其结果见表2.5-1。表2.5-1 本项目主要环境问题识别结果时段环境影响行为工程行为主要环境问题施工期生态环境各种施工工程施工将破坏原有植被或占用土地，施工中基础开挖等土方作业将影响生态环境，增加水土流失土方工程工程弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，如处理措施不当，将给区域生态环境施工、生活施工人员产生少量的生活废水和生活垃圾的不当处置会影响环境及景观环境空气场地施工、道路运输施工过程中的开挖、水泥、粘土、砂石料等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘，裸露开挖场地产生扬尘。粉料建材的堆放不当也会引起一定的扬尘。施工机械使用施工机械和运输车辆的使用，产生一定的机械和车辆尾气水环境施工、生活、清洗施工人员会产生少量的生活废水，施工作业产生一定量的含有泥沙的生产废水噪声施工运输车辆、各种施工机械的使用施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、装载机等，以及运输车辆等固废施工、生活施工人员会产生少量的生活垃圾，施工过程会产生少量的建筑垃圾和弃土。运营期水环境生活污水产生的生活洗漱废水用于厂区泼洒抑尘，项目厂区设环保厕所，环保厕所定期由附近村民清掏用于农田堆肥。环境空气矿山开采矿山开采期间产生大气污染物有表土剥离扬尘、爆破废气、铲装扬尘、排土场扬尘、道路扬尘等。噪声矿山开采矿山开采过程中机械产生的噪声固废开采区、生活区本项目产生的废弃土石、生活垃圾等，若不合理处置对环境将产生一定的影响。生态生产矿山开采过程中会扰动地表并破坏土地形态，改变其使用功能、破坏原有地表植被、干扰矿区内野生动物的栖息，增强水土流失2.5.4环境影响因子的识别结果根据项目性质、工程特点及其所处区域的环境特征，识别可能对环境产生影响的因素，采用矩形对本项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果分别见表2.5.2。表2.5-2 环境影响因素识别矩形表环境要素环境因子工程因素影响区域重要性施工运营施工期周围地区生态环境地貌-1S-2L土地利用-1S-2L/植被破坏-2S-3L/水土流失-2S-3L/水环境水污染物/声环境噪声-1S-2L/震动-1S-2L环境空气扬尘-1S-2L固体废物废石-1S-1L/生活垃圾-1S-1L/社会环境社会经济+1S+2L/人群健康-2S-1L注：表中各符合的意义（1）+、-影响性质为有利和不利；（2）1、2、3表示影响程度小中大；（3）、表示环境因子在本次评价中的重要性可忽略、次要、重要；（4）S、L表示影响的类型为短期、长期；（5）表示影响发生的区域2.5.5评价因子筛选根据不同时段的工程行为及实施过程可能涉及到的一些基本环境要素，利用矩形方式，对本工程环境影响因素进行筛选并确定评价因子，具体见表2.5.3。表2.5-3 本项目评价因子一览表序号环境要素专题评价因子1环境空气现状评价SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5预测评价TSP、PM102地表水现状评价pH、COD、BOD5、溶解氧、氨氮、总磷3声环境现状评价厂界外1m处等效A声级预测评价厂界外1m处等效A声级4固体废物预测评价固体废物处理或处置方式的可行性5生态现状评价植被覆盖、水土流失、土地利用、景观生态体系等预测评价土地占压、植被覆盖、水土流失等2.5.6评价标准（1）大气环境TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2现状评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，详见表2.5-4。表2.5-4 环境空气质量评价标准 单位评价因子各项污染物的浓度限值（mg/m3）执行标准1小时平均24小时平均年平均SO250015060(GB3095-2012)中的二级标准NO225010050PM10/15070PM2.5/7535TSP/300200（2）地表水根据甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）（甘政函20134号），项目周边渭河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。具体见表2.5-5。表2.5-5 地表水环境质量标准III类 单位：mg/L（除水温和pH）序号项目III类标准限值1水温/2pH值（无量纲）693溶解氧54高猛酸盐指数65COD206BOD547氨氮1.08石油类0.059阴离子表面活性剂0.210粪大肠菌群（个/L）10000（3）声环境：按照声环境功能区分类，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准限值，因此本项目执行标准值见表2.5-6。表2.5-6 声环境质量标准 单位：dB（A）类别昼间夜间2类60502.5.7污染物排放标准（1）大气污染物排放标准施工期施工粉尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，具体见表2.5-7。表2.5-7 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996)污染物无组织排放监控浓度限值（mg/m3）监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点1.0运营期粉尘执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准，标准限值见表2.5-8。表2.5-8 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996)污染物最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率，kg/h无组织排放排气筒高度，m二级监控点浓度，mg/m3颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0（2）水污染物生活洗漱废水用于厂区泼洒抑尘，项目厂区设环保厕所，环保厕所定期由附近村民清掏用于农田堆肥；项目产生的采场雨水进入沉淀池回用，不外排。（3）噪声排放标准施工期施工期噪声执行国家建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准，具体见表2.5-9。表2.5-9 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：Leq(dBA)昼间夜间7055运营期运营期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类区标准限值要求，标准值见表2.5-10。表2.5-10 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)声环境功能区昼间夜间2类区6050（4）固废项目产生的一般固体废物执行执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）。2.5.8其他标准该建设项目执行开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）中的三级标准。标准值见表2.5-11。表2.5-11 开发建设项目水土流失防治标准时间段水土流失总治理度（）:土壤流失控制比6拦渣率（）扰动土地整治率（）林草覆盖率（）植被恢复系数施工建设期*0.485*试运行期800.4909015902.6评价工作等级、评价范围2.6.1评价工作等级（1）大气评价等级根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018），大气环境影响评价工作等级划分标准依据项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%来确定。其中Pi定义为：100%式中：Pi第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；i采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1 h地面空气质量浓度，ug/m3；0i第i个污染物的环境空气质量浓度标准，ug/m3。一般选用GB3095中1小时平均质量浓度的二级浓度限值。对仅有8 h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为 1h 平均质量浓度限值。环境空气评价工作等级划分标准见表2.6-1。表2.6-1 环境空气影响评价工作等级划分依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax10%二级1%Pmax10%三级Pmax1%本次根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018），采用AERSCREEN模式对项目运营期主要污染源估算，估算模式所用参数见表2.6-2，估算结果见表2.6-3、表2.6-4、表2.6-5。表2.6-2 估算模型参数表参数取值城市农村/选项城市/农村农村人口数(城市选项时)/最高环境温度37.2C最低环境温度-17.6 C土地利用类型草地区域湿度条件中等湿度是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率(m)90是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km/海岸线方向/0/表2.6-3 凿岩钻孔扬尘Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)矩形面源TSP900.04.00.0/表2.6-4 铲装粉尘Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)矩形面源TSP900.035.04.0/表2.6-5 排土场堆场粉尘Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)矩形面源TSP900.028.03.0/根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）规定，同一项目有多个（两个以上，含两个）污染源时，则按各污染源分别确定评价等级，并取评价级别最高者作为项目的评价等级。本项目大气污染物最大占标率Pmax值为4.0，根据导则分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。（2）地表水环境本项目南侧地表水体为渭河。本项目为水污染影响型建设项目，由环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3-2018）可知，直接排放建设项目评价等级分为一级、二级和三级A，根据废水排放量、水污染物污染当量数确定；间接排放建设项目评价等级为三级B。本项目产生的生活洗漱废水用于厂区泼洒抑尘，项目厂区设环保厕所，环保厕所定期由附近村民清掏用于农田堆肥，不外排；开采期间产生的采场雨水经沉淀池处理后用于采矿区洒水降尘，不外排。因此，本项目地表水评价等级为三级B。主要评价内容包括：水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价；依托污水处理设施的环境可行性评价。三级B，其评价范围应符合以下要求：应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求；涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。本项目不涉及地表水环境风险。（3）地下水环境按照环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，54土砂石开采、62石材加工，属于类建设项目。依据4.1一般性原则，类建设项目不开展地下水环境影响评价。（4）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级划分规定，项目所在地为2类声功能区，建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大，因此本项目声环境评价等级定为二级。（5）生态环境根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，如表2.6-6所示。表2.6-6 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（含水域）范围面积20km2或长度100km面积220km2或长度50100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一一一重要生态敏感区一二三一般区域二三三项目矿区面积为0.5225km2，矿区面积2km2。本项目不属于特殊生态敏感区及重要生态敏感区，属于一般区域。项目实施后，项目占地部分的土地利用现状将会发生改变，由于项目占地范围较小，对评价区土地利用格局影响较小，并且闭矿期在矿区范围内采取对场地进行平整，绿化及土地复垦，防止水土流水等措施。从整个评价区来看，项目矿山开采对矿区土地利用类型有所改变，评价工作等级应上调一级，因此，确定本项目生态环境影响评价工作等级为二级。（6）环境风险环境风险潜势确定根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表2.6-8确定评价工作等级。表2.6-8 环境风险评价工作等级划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。本项目环境风险潜势为级，确定本次环境风险评价等级为简单分析a。2.7评价范围（1）大气环境评价范围本项目大气评价等级为二级，根据评价工作等级、本项目大气污染源、当地气象条件以及本项目所在区域环境现状，根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)中的有关规定，确定本次大气环境影响评价范围为：以项目区场地为中心区域，边长5km的矩形区域。（2）声环境评价范围根据项目特征及周围环境分布特点，依据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）中声环境影响评价范围的确定依据，本项目声环境影响评价范围确定为厂界四周外扩200m。（3）生态环境评价范围根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）中对评价范围的规定：生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界。本项目生态环境评价范围为采矿区域边界外扩500m的范围。本次评价等级及评价范围见表2.7-1及图2-3。表2.7-1 评价等级及评价范围表环境因素评价等级评价范围确定依据大气环境二级边长5km的矩形范围环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）地表水环境三级B环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3-2018）地下水环境不开展评价环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）声环境三级厂界四周外200m环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）生态影响二级矿区范围边界外扩500m环境影响评价导则生态影响（HJ19-2011）环境风险简单分析a/建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)2.8环境保护目标及敏感点2.8.1环境保护目标及敏感点根据项目建设所处地理位置和当地的自然环境、社