昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016）及线网规划修编环境影响评价报告书

昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016）及线网规划修编环境影响评价报告书（简本）根据昆明轨道交通有限公司委托，由中铁二院工程集团有限责任公司（环评证书：国环评甲字第3210号）负责本项目的环境影响评价工作，根据规划及相关法律法规，现将环境影响评价简本公示如下：1、总论2、规划实施的环境制约因素3、规划环境影响预测与评价4、评价结论5、报告书简本及查阅方式6、征求公众意见的主要事项7、征求公众意见的具体形式和公众提出意见的起止时间8、建设单位、环评单位名称及联系方式建设单位：昆明轨道交通有限公司地址：云南省昆明市官渡区永安路41号邮编：650000联系人：周娜电话真评单位：中铁二院工程集团有限责任公司地址：四川省成都市通锦路3号邮编：610031联系人：彭玲、杨海静电话真明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016）及线网规划修编环境影响报告书简本建设单位：昆明轨道交通有限公司评价单位：中铁二院工程集团有限责任公司二一二年二月1总论1.1规划名称及项目背景规划名称：昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016）昆明市城市快速轨道交通线网规划修编昆明市是云南省省会，我国西部地区重要的中心城市之一，是云南省政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，中国民族文化的重要展示中心以及中国西部地区重要的新型加工业基地。基于新的城市发展目标，昆明市委托中国地铁工程咨询有限责任公司编制完成昆明市城市快速轨道交通线网规划修编，2020年目标规划方案由7条线路构成放射型线网形态，由3条骨干线、2条辅助线、1条专线（机场专线）和1条填充线组成。同时，根据昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016），昆明市2012-2016年轨道交通建设任务包括：1号线西延线、1号线支线、1号线北延线、1号线南延线、2号线二期、3号线二期、4号线、5号线、6号线，线路合计全长约126.5km，其中地下线74.8km，地面线3.2km，高架线48.5km；新建车站77座；新建车辆段及停车场7处、主变电所5座。根据中华人民共和国环境影响评价法和其他相关法律、法规的要求，昆明轨道交通有限公司委托中铁二院工程集团有限责任公司编制昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（2012-2016）及线网规划修编环境影响评价报告书。我公司在接受委托后，立即组织人员收集相关资料，进行现场调查，开展公众参与工作等，于2012年2月编制完成本报告书初稿。1.2轨道交通线网规划根据昆明市未来城市发展目标，结合交通需求、线网密度、经济承受能力以及建设能力，昆明市城市快速轨道交通线网规划修编（2020年）由7条线路组成，其中1、2、3号线组成骨干线，4、5号线组成辅助线，6号线为机场专线，7号线为加密的填充线。根据规划，2020年城市快速轨道交通线路全长225.9km，主城线路长度为158.9km；中心城内线网密度达到0.34km/km2，主城内线网密度达到0.50km/km2。全线网共设地下车站129座，其中换乘站21座。骨干线：13号线为“大”字形骨干线，基本保持原线网方案不变，线路末端有所延伸，1号线北端加入西延与北延段，南段延伸至马金铺，在呈贡新区中心加入到昆明南站的支线，3号线西端向南延伸至西山公园，13号线覆盖中心城各主要发展轴。辅助线：4、5号线为辅助加密线，加强了滇池度假区、高新区、呈贡新区与主城的联系。专线：6号线为机场专线，与原线路相比，西段将菊华东站至巫家坝站区间线路调整为菊华东站至塘子巷站。7号线为新增的内部填充线，连接了高新区、南市区和经开区，主要区段沿广福路敷设，增加了主城西部和南部的覆盖，对1、2、3、4、5号线起到客流集散的作用。1.3轨道交通建设规划根据昆明市城市快速轨道交通建设规划修编（20122016），昆明市2012年2016年轨道交通建设任务：1号线西延线、1号线支线、1号线北延线、1号线南延线、2号线二期、3号线二期、4号线、5号线以及6号线；线路合计全长约126.5km，其中地下线74.8km，地面线3.2km，高架线48.5km；新建车站77座；新建车辆段及停车场7处，主变电所5座。1.3.1延伸项目（1）1号线西延线：线路起于环城南路，止于西昌路，全长4.2km，全线按地下线敷设；共设地下车站4座，建成后与1号线一期工程贯通运营。（2）1号线支线：线路起于呈贡北站，止于昆明火车南站，全长5.2km，全线按地下线敷设；共设地下车站4座，建成后与1号线二期支线运营。（3）1号线北延：线路起于西昌路，止于省政法学校，全长3.7km，全线按地下线敷设；共设地下车站3座，建成后与1号线西延线贯通运营。（4）1号线南延：线路起于广电大学，止于公园北路，全长7.3km，全线按高架线敷设；共设高架车站3座，建成后与1号线二期贯通运营。（5）2号线二期：线路起于环城南路，止于苏王村，全长9.2km，其中地下线5.1km，高架线4.1km；共设地下车站5座，高架车站3座，建成后与2号线一期贯通运营。（6）3号线二期：线路起于石咀，止于西山公园，全长4km，其中地下线1.1km，高架线2.9km；共设地下车站1座，高架车站2座，建成后与3号线一期贯通运营。1.3.2新建项目（1）4号线工程：线路起于陈家营，止于昆明火车南站，全长43.5km，其中地下线29.1km，高架线13.4km，地面线1km；共设地下车站18座，高架车站7座，地面站1座。设综合检修基地1座，停车场两座，3座主变电所及相配套的车辆和机电设备。（2）5号线工程：线路起于世博园，止于苏王村，全长24km，其中地下线12.2km，高架线11.3km，地面线0.5km；共设地下车站8座，高架车站12座，地面站1座。设车辆段1座，停车场1座，2处主变电所及相配套的车辆和机电设备。（3）6号线工程：线路起于塘子巷，止于航空港南站，全长25.4km，其中地下线14.18km，高架线9.54km，地面线1.68km；共设地下车站5座，高架车站1座。全线设车辆段1座，2座主变电所及相配套的车辆和机电设备。2规划实施的环境制约因素2.1环境敏感区本次建设规划所涉及的环境敏感区包括水源保护区和文物古迹。（1）呈贡吴家营地下水水源地根据呈贡县城市饮用水水源保护区划分，规划4号线工程以地下线形式穿越二级水源保护区。（2）文物古迹昆明市主城和呈贡新区（含呈贡县）范围内分布有国家级重点文物保护单位11项，省级文物保护单位22项，市级文物保护单位23项，县级文物保护单位87项，共计143项。距离规划线路方案较近的有得胜桥、准提庵、真庆观等文物保护单位。2.2规划实施的有利因素和不利因素2.2.1规划实施的有利因素1、节约环境资源轨道交通近期建设规划在节约土地资源和能源方面较地面交通优势明显，而且有利于昆明市土地资源的整合与改造，缓解昆明市内土地利用紧张状况，提高昆明市外围地区的土地利用效率。2、减少大气环境污染轨道交通采用电力能源，实现大气污染物的零排放，由于替代了部分地面汽车交通，减少了汽车尾气的排放，因而有利于降低空气污染负荷。3、规划用地的控制本规划在制订过程中已经同昆明市土地规划部门充分沟通协商，在新一轮的城市土地规划修编中将结合城市发展对近期建设工程用地进行调整和控制，以保证规划的顺利实施。2.2.2规划实施的环境制约因素1、影响沿线地区噪声和振动环境轨道交通在施工期和运行期会产生噪声和振动污染，对沿线和一定范围内的居民会产生一定影响，通过采取隔声、减振等防治措施，可以减轻对人们生活的影响。2、影响沿线环境敏感区轨道交通规划中4号线工程以地下线形式穿越呈贡吴家营地下水水源地二级水源保护区。工程对水源地的影响主要表现在施工期间，运营期间生产生活废水将排入城市污水厂，规划线路对水源地的影响很小。距离规划线路方案较近的有得胜桥、准提庵、真庆观等文物保护单位，工程对文物古迹的影响为振动影响。3、地下水影响地铁地下敷设方式对地下浅层水产生一定程度的阻隔或改变流向影响；导致局部地下水位下降，引起地面沉降，另一方面局部地下水壅高对邻近建筑物安全产生影响。若因地制宜，采取不同的施工方式，可以减少地下水的影响和地质灾害的发生。4、居民动拆迁将产生一定的社会影响规划实施过程中不可避免要动迁居民和拆迁房屋，由此，会对居民心理状态、就业安置以及生活方面造成困难，从而产生一定的社会影响。3规划环境影响预测与评价3.1规划相容性与协调性分析昆明市轨道交通建设及网络规划贯彻了昆明市城市总体规划（20082020）、昆明市生态环境保护规划、昆明市城市综合交通规划等提出的目标和要求；与昆明市城市综合交通规划，昆明市城市土地利用总体规划总体协调。轨道交通建设规划与各类相关规划具有很好的相容性和协调性。3.2规划环境影响及减缓措施3.2.1振动环境影响评价1、振动影响轨道交通振动是由于列车运行时轮轨之间的相互撞击而产生的，然后经轨枕、道床后向线路两侧扩散传播，振动波是由横波、纵波、表面波等构成的复杂波动现象，影响因素复杂，传播形态变化不定，其影响只能以实验统计结果定义分析。根据国内建成轨道交通的实验结果表明：轨道交通环境振动的主要影响因素包括车辆条件、轮轨条件、轨道结构、隧道结构、隧道埋深、地质条件、地面建筑物类型、距离等。通过对国内北京、上海、广州、深圳等城市既有地铁振动影响的现场测试统计，地铁地下线和地面线振动影响范围较大；而高架线路由于通过桥梁桥墩传播振动至地面，再由地面向四周扩散，其振动影响范围较小。2、振动环境影响减缓措施选择合理的线路走向和隧道埋深，尽量避免直接从敏感点正下方下穿，同时考虑“达标距离表”要求，控制线路两侧用地；重点应从车辆条件、轮轨条件、轨道结构、隧道结构等方面综合考虑减轻振动环境影响。对于学校实验室、音乐厅等特殊建筑，应根据跟踪监测结果，除工程本身采取减振措施外，还可采取敏感保护目标支撑结构加固、基础加固等防护措施。3.2.2声环境影响评价1、声环境影响根据轨道噪声预测结果，高架线路产生的噪声影响比地面线路产生的噪声影响范围大得多，尤其是夜间噪声影响更为显著；地下线路的噪声影响仅局限于地面风亭和冷却塔噪声。在无声屏障情况下，高架线路噪声在4类区昼间达标距离为3570m，在采取声屏障后，其达标距离锐减，可在距离轨道15m处满足4类区标准昼间，在距离线路6080m能满足4类区夜间标准要求，在城市区域难以实现，因此建议工程高架段全线需预留声屏障条件。若考虑临路第一排有建筑物遮挡，则轨道噪声在第一排建筑物后迅速衰减。第一排建筑物越高，遮挡作用越明显，在12层建筑物后就基本能够满足2类区标准要求。因此，建议将规划区临路第一排建筑规划为高层商业建筑。在地下段，风亭和冷却塔作为地下车站的附属配套设施，是主要的噪声源。风亭和冷却塔一般置于轨道交通车站的两端。类比分析可知，风亭的噪声影响很小，与居民楼距离达到15m以上，采取风口背向建筑物即可满足要求，冷却塔噪声影响相对较大，影响集中在冷却塔运行的季节，可采取低噪声冷却塔设备来满足环境要求。就噪声影响情况来说，轨道交通车辆段与停车场基本类似，段内或场内的主要噪声源为出入段（场）线走行的列车，由于列车在段（场）内走行速度一般低于20km/h，厂界噪声一般可满足2类区厂界标准。此外段（场）内还有检修、洗车等作业噪声，只要合理布局，影响均可控制在厂界标准范围。2、声环境影响减缓措施（1）建设规划线网中郊区高架线路部分位于规划红线宽度大于60m的中央，基本可满足规范要求。对于规划道路不满足宽度要求的线路，应调整轨道交通线路规划或调整城市道路宽度。同时规划部门应参照环评报告书噪声预测结果，合理规划线路两侧土地功能。（2）设置声屏障或隔声窗根据轨道交通建设规划线路敷设情况，在实施线路敷设方式调整的情况后，高架线路基本行进于城市主要干道中心，结合声环境敏感点分布情况，在高架线两侧均设置声屏障，在建设项目环境影响评价时根据线路两侧建筑情况具体实施。对于线路两侧学校、医院等敏感点，在采用声屏障不能达到其功能区标准要求时，可设置隔声窗降噪，保证室内声环境达标，或个别零星敏感点，设置声屏障不经济的情况下也可采用隔声窗降噪。3.2.3电磁辐射环境影响评价1、电磁环境影响轨道交通电磁污染源主要来自于主变电站、地铁列车产生的电磁场和无线电干扰。其产生途径为：架空接触网与列车受电弓之间不均匀摩擦和瞬间离线产生的火花放电形成电磁辐射；主变电站的变电器因高压或强电流形成感应造成的电磁辐射。2、电磁环境影响减缓措施对部分城乡结合部分采用天线收看电视受影响居民可采取补偿或安装引入闭路电视线措施。鉴于公众对电磁的反映较敏感，在技术条件允许时尽量将主变电站建于地下，对于地面变电所在选址时宜控制学校、医院、居民住宅的距离大于30m。3.2.4大气环境影响评价1、大气环境影响规划实施对大气环境质量的影响包括施工期影响和运营期影响。施工期对大气环境影响主要包括施工过程中各种施工机械和运输车辆排放的废气；挖土、运土、回填、运输过程产生的扬尘。污染大气的主要因素是粉尘、NOx、SO2、CO，其中粉尘污染最为严重，车辆排放尾气次之。运营期对大气环境的影响主要为正面影响，减少地面交通汽车尾气；负面影响主要为停车场排放废气和地面风亭排风对大气环境产生的影响。2、大气环境减缓措施建议风亭建筑设计时，应将排风口朝道路一侧，进风口背朝道路一侧，同时采用绿化措施，在风亭四周和道路与风亭之间种植密集型绿化林带，屏蔽汽车尾气进入，改善风亭进风质量，减少汽车尾气对地下车站空气质量影响。对于车站附近尤其是风亭附近已规划的居住用地、文教用地等尚未进行建设的用地，风亭附近15米外严格控制建设住宅、学校、医院等敏感目标。拟建建筑尽可能与风亭相结合建设，以最大程度减轻风亭异味影响。3.2.5地表水环境影响评价1、地表水环境影响轨道交通对水环境的影响主要为施工期和运营期生产生活污水的排放。施工过程的废水主要有开挖、钻孔以及地下水渗漏而产生的泥浆水和各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水。运营期主要为车辆基地生产废水和生活污水，以及各车站生活污水。2、地表水环境减缓措施施工期生活污水和施工废水分别经过化粪池和沉淀、隔油预处理后排入市政污水、雨水管网，不会对区域地表水产生影响。运营期生活污水经过化粪池处理后就近接入市政污水管网；生产废水中含有石油类和阴离子表面活性剂，经处理达标后回用于道路清洗、绿化等，未回用废水排入城市污水管网。3.2.6地下水环境影响评价1、地下水环境影响轨道交通对地下水环境的影响主要在施工期和运营期两个阶段，各阶段给地下水所造成的影响以及影响的因素都各不相同。就施工阶段来说，对地下水的影响主要是由于施工阶段的各种废水渗入地下后污染地下水，影响地下水水质；在运营期，工程给地下水水质带来的影响主要是由于地下水和地下铁路的结构之间发生化学反应，也就是地下水腐蚀混凝土结构从而影响地下水水质。2、地下水环境减缓措施实行科学的降水设计，合理地选择降水方法，把由于降水引起的环境问题降低到最低；对靠近基坑的地表河流段，采取有效的防渗措施；基坑施工对地下水的污染或扰动主要为由于机械故障产生漏油等污染地下水以及基坑开挖产生的混浊泥浆水产生的废水须进行去污处理和澄清后达标排放，进入市政排水管网；对于潜在风险最大的车站深基坑开挖，应采取强有力的工程护壁和防渗措施，并加强综合监测措施；施工时应该及时对开挖的地方进行回填，在一定程度上增加地下水的过水断面，最大限度的减少地铁对地下水径流的影响。同时应做好地下水监测工作。3.2.7固体废弃物环境影响评价1、固体废弃物环境影响施工期固体废弃物主要有隧道和地下车站出渣，建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。运营期沿线生产及办公人员和车站、停车场、车辆段产生的生活垃圾；列车更换产生的废蓄电池；车辆段机械加工产生的废铁屑；污水预处理产生的水处理污泥等。2、固体废弃物环境减缓措施施工期产生的大量弃渣，应及时清运至市政指定渣场进行堆放。运营期产生的生活垃圾定点收集后回收和委托环卫部门处理。产生的铁屑和废水预处理污泥回收和作为一般工业固废卫生填埋。废蓄电池为危险固废，单独收集后由生产厂家定期运回厂家处置。3.2.8土地利用/生态环境影响评价1、生态敏感区环境影响与减缓措施（1）轨道交通对城市生态系统的影响主要是部分高架线路及车站、风亭等地面构筑物占地对周边生态景观及土地资源的影响。（2）轨道交通对郊区生态系统的影响主要是高架及地面构筑物产生的空间隔断，将使沿线自然生境的生态连通度有所降低，加上轨道交通运行噪声及沿线人类活动强度的增加，将使沿线土地利用强度加大。（3）轨道交通规划中4号线工程穿越以地下线形式穿越呈贡吴家营地下水水源地二级水源保护区，未占用水源保护区用地，规划线路不会对水源保护区的土地利用结构造成影响。对于距离规划线路方案较近的得胜桥、准提庵等文物保护单位，工程将根据影响采取减缓措施。2、生态环境影响与规划的环境影响控制轨道交通工程不同于一般工业项目，属于非污染型生态建设项目，对水源地的影响主要表现在施工期间，运营期间对水源地的影响很小。评价建议在水源保护区内应选择合理的施工方式、加强施工监理等措施，将轨道交通建设对水源地的影响降至最低。建设单位应通过施工合同的方式，要求工程承包商在施工时严格按照规定的排水路线排水，尽量减轻施工期废污水的影响。（3）其它环保措施1）在规划线路工程设计阶段应作好对工程永久占用土地和施工临时占用土地的合理规划，减少车场占地面积，尽量少占用耕地和绿化用地。2）城市园林绿地是城市生态系统中唯一具有自然净化功能的重要组成部分，在改善生态环境质量、调节城市生态平衡中发挥重要的作用，因此为尽可能减少由于轨道工程建设对沿线城市绿地系统的影响，应加强轨道工程的绿化工作，建设绿化带。3）建议轨道工程在可研阶段应积极与城市规划、园林部门沟通，线路车辆段及维修基地、控制中心用地应符合相应规划，同时，对规划工程沿线用地合理规划，预留绿化用地，对高架线工程用地范围内加强绿化设计，建议轨道工程绿化设计保证一定比例的植物种植面积。4）轨道工程施工期间应尽量保护征地范围内的植被，保护沿线植被；尽量减少对临时用地、作业区周围的林木、草地、灌丛等植被的损坏；运营