机械加工企业风险评估

*环境风险评估报告编制单位：*2018年6月1目 录1前言42 总则52.1 编制原则52.2编制依据53 资料准备与环境风险识别83.1企业基本信息83.2企业周边环境风险受体情况103.3 生产工艺114突发环境事件及其后果分析124.1突发环境事件情景分析124.2风险分析134.3对周边环境敏感点的影响175现有环境风险防控和应急措施差距分析185.1 环境风险管理制度185.2环境风险防控和应急措施185.3需要整改的短期、中期、长期内容246完善环境风险防控和应急措施的实施计划267企业突发大气环境事件风险等级277.1企业突发环境事件风险等级划分277.2计算涉大气风险物质数量与临界量比值（Q）277.3生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估287.4 大气环境风险手提敏感程度（E）评估307.5 突发大气环境风险等级确定308企业突发水环境事件风险等级328.1 企业突发环境事件风险等级划分方法328.2计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）328.3生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估338.4 水环境风险手提敏感程度（E）评估368.5 突发水环境风险等级确定379环境风险等级表征3810附则39附图1厂区地理位置图40附图2周边环境风险受体分布图41附图3厂区平面布置图42附图4应急逃生路线图43附图5排水管网图44附图6 危废暂存处45附件1 危废处置协议46附件2 环评批复49381前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”。环保部于2015年3月19日通过突发环境事件应急管理办法并于2015年6月5日实施。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险分级，环保部出台企业突发环境事件风险分级方法，方法中对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险分级。通过开展突发环境事件风险分级，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2 总则2.1 编制原则（1）坚持救人第一、环境优先。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护周边人群生命财产安全。（2）先期处置、防止危害扩大。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。采取厂级救援和社会救援相结合的原则，救援行动必须迅速、准确、有效。突发环境事故必须在救援指挥部的统一领导下，公安、消防、环保、劳动、卫生等部门密切配合，协同作战。迅速有效组织和实施救援，尽可能避免和减少损失。（3）快速响应、科学应对。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）应急工作与岗位职责相结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2.2编制依据2.2.1法律法规、规章、技术规范、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行)；(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1施行)；(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行)；(4)中华人民共和国消防法(2009.5.1施行)；(5)危险化学品安全管理条例(2011.12.1施行)；(6)中华人民共和国大气污染防治法2016.1.1日施行)；(7)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1施行)；(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1施行)；(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016.11.7修正)；(10)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号)；(11)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)；(12)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)；(13)突发环境事件应急管理办法(2015.6.5施行)；(14)废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环保总局令 2005第27号)；(15)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号)；(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年版)；(17)产业结构调整指导目录(2013年修订版)；(18)危险化学品名录(2015版)（2015年5月1日起实施）；(19)国家危险废物名录(2016版)；(20)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 2005152号)；(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277号)；(22)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环 发201298号)；(23)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；(24)国家突发环境事件应急预案（国办函【2014】119号）；(25)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）(26)突发环境事件应急监测技术规范(27)建设项目环境影响评价导则（试行）(28)建设项目环境风险评价技术导则(29)废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令【2005】第27号），2005年8月30日；(30)企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）2018年3月1日实施；(31)重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）；(32)危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），2009年7月1日；(33)建筑设计防火规范（GB50016-2014），2015年5月1日起实施；(34)储罐区防火堤设计规范（GB50351-2005）；(35)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20591）；(36)环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；(37)废水排放去向代码（HJ523-2009）；(38)化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发【2005】272号）；(39)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（国家安全生产监督管理总局）；(40)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；(41)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）。2.2.2其他依据（1）*项目环境影响报告表；（2）其他相关材料。3 资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1 企业基本情况企业基本情况见表3-1。表3-1 企业基本情况表企业名称*法定代表人*单位所在地企业性质投产时间所属行业类别企业规模联系人劳动定员*已编写*环境影响报告表（2008年），并已有环评批复并通过环保验收。项目组成表见表3-2。表3-2 项目组成表序号工程类别1主体工程2辅助工程3公用工程4环保工程3.1.2企业区域环境概况（1）地理位置（2）地形地貌（3）气候特征（4）水文状况项目所在地区地表水体为*。3.1.7环境功能区划（1） 环境空气：根据环境空气质量功能区划，评价范围内常规因子的环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；（2） 声环境：本项目位于*经济开发区，根据声环境质量标准（GB3096-2008）“7.2d。独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区划”。因此本项目环境噪声应执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准。3.2企业周边环境风险受体情况 *位于*环境风险受体分布图见附图2。企业周边环境风险受体见表3-5。表3-5 企业周边环境风险受体 序号名称人数相对距离（m）相对方位联系人联系电话1东北2东南3南4西南5西北6北7南8东9西10西南11南12东南13东北14西北地表水体15西16厂区及5km范围内土壤-土壤3.3 生产工艺*按照设计要求80%设备零部件外委*厂进行粗加工，然后运回厂内，生产前配备好所需各种结构件。按图纸要求，编制好精机加工艺流程，然后按照工艺流程进行车、钳、铣、刨等精机加工序。按照设计标准及图纸要求，对精机加零部件进行装配、组装，完成设备生产，形成成品机。生产工艺流程及产污环节图见图3-1：备料噪声精机加成品装配噪声图3-1 生产工艺流程及排污节点4突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析4.1.1山东某造船厂乙炔气爆炸事故案例一、事故概况及经过1983年8月11日15时15分，山东省某造船厂可燃气体发生爆炸事故，死亡8人，重伤5人，轻伤1人，直接经济损失75万元。该厂为香港太原船厂有限公司制造7号和8号两艘750立方米的平底泥驳，已进入下水前的扫尾工程阶段。作业到15时10分左右，8号泥驳右舷船台下的乙炔发生器的乙炔胶管接头突然脱离，船上失去乙炔无法作业，这时该厂工人李某与毛某下船去接乙炔管路，留在船上的刘某手持焊炬准备点火。15时15分，刘某由于没带打火工具，因而要求电焊工郑某用电焊钳打火引燃气焊，郑某即用电焊钳向左后方60公分处的尾浮力仓人孔盖前部点了一下，紧接着，尾浮力仓便发生了剧烈爆炸，正在尾浮力仓左侧甲板上工作和等待工作的13人全被高速向上翻折的尾浮力仓甲板甩向空中，郑也被翻落在船梯附近。二、事故原因分析1该厂生产指挥混乱，产生易燃物品与明火作业混合交叉，既未采取任何措施，也未向有关部门报告，片面认为泥驳构造简单，全是钢板焊接而成不存在防火防爆的问题。2尾浮力仓是一个250立方米的密闭仓室，通风性能很差，在此空间内，混入约25千克以上主要成分为二甲苯和200号汽轮的可燃气体，大大超过了空气中含有这两种物质达到爆炸程度的最低极限。3当时尾浮力仓内气温高达41，造成了可燃气体的膨胀，并沿人孔盖处向外溢出，大量向外溢出的易燃易爆气体遇到电焊火花，便引爆了尾浮力包内的可燃气体。4.1.2某润滑油厂“5.4”火灾事故一、事故发生的经过及人员伤亡和经济损失情况泰州市某润滑油厂主要负责人王某在未申报的情况下，擅自扩建1个约700m3的新储罐，找到承包电焊工程的包工头吴某带领6名焊工负责施工。2007年5月4日，操作工成某在罐顶焊接时，旁边11号罐顶部突然发生爆燃并引发大火，成某被冲击波抛至八、九米开外当场死亡。事故导致一人死亡，一人受伤，直接经济损失21.76万元。二、事故原因分析直接原因：11号油罐内存有近200吨生产润滑油的下脚料，因储存时间较长，在长期日晒及罐外温度影响下，其上部空间形成混合型可燃气体。成某焊接作业时，焊接高温以及可能点穿2mm厚钢板的焊接火花引起罐内混合型可燃气体爆炸起火。间接原因：（1）企业业主王某将油罐扩建工程发包给无任何资质和不具备安全生产条件的个体包工头施工，双方未签订专门的安全生产管理协议，对施工人员未进行施工前安全教育和施工现场安全管理。（2）个体包工头吴某在无任何资质情况下，承接油罐制作工程，未采取任何现场安全防范措施，安排无证焊工违规作业。（3）施工现场临时负责人对成某在有油罐顶焊接动火未加劝阻制止。三、事故教训及防范措施1、相关化工生产企业必须严格执行化工企业安全管理制度和各项安全生产禁令，按照国家有关规定把工程发包给具备相应施工资质和安全生产条件的单位施工与检修，加强对外来施工人员的安全教育和现场管理，易燃易爆场所动火作业必须严格按照规定办理动火证，油罐等存有可燃气体的设备必须按规定清洗、置换分析合格后方可动火，严禁在油品以上空间罐体外部金属表面带油动火。2、相关单位必须严格执行建筑施工系列法律法规，无相应资质的单位和个人不得超范围承揽施工安装工程，施工单位必须按规定制定施工方案和安全管理制度，加强现场管理，落实安全保障措施。4.2风险分析4.2.1风险评价等级及范围按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），辨识项目内危险化学品是否构成重大危险源。表4-1 化学品数量及临界量（t）序号物质名称储存最大量储存临界量q/Q位置危险化学品1乙炔0.1510.15车间是2废机油0.1车间否根据计算，Q=0.15，未构成危险化学品重大危险源。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），本项目环境风险评价工作等级判别见表4-1。表4-2 环境风险评价工作级别划分（一、二级）类别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一由表4-1和表4-2可以确定本项目环境风险评价工作级别为二级。评价范围为以源点为中心，半径为3km的圆形区域。4.2.2风险识别风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，生产设施风险识别范围包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等；物质风险识别范围包括主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。风险的类型根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏等各种类型。根据国家有关标准的要求对污染事故发生的原因，发生的频率及事故处理办法等进行调查，应用风险评价的方法，评价在事故状态时对环境的危害程度，风险源的危险程度，确定安全指数和综合风险指数，提出风险防范对策。4.2.2.1物质环境风险性识别表4-3 环境风险性物质数量及临界量（t）序号物质名称储存最大量环境风险性物质位置临界量1废机油0.1是车间25002乙炔0.15是车间103氧气0.3否4.2.2.2风险场所识别本项目风险生产单元主要包括危废机油桶和乙炔储罐。4.2.3最大可信事故及源强分析4.2.3.1最大可信事故通过环境风险识别章节分析，得出企业潜在风险物质为废机油、乙炔。结合建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）对风险类型的定义，确定本厂区的风险类型为：泄漏和火灾。4.2.3.2 源强分析（1）气体泄漏量计算本项目乙炔气瓶每瓶45kg，气瓶发生的液体泄漏速率可应用一下方程来估算：本预案气体泄漏速率见表4-1。表4-1 储罐及管道破裂泄漏速率序号事故工况与源强参数乙炔1容器压力10132502排放系数Cd=13裂口面积0.0000785 m24分子量0.02604kg/m35气体温度206流出系数1液体泄漏速率0.74kg/s乙炔具有毒性，高浓度吸入可引起单纯窒息。因此乙炔气泄漏后初始隔离至少100m，下风向疏散至少800m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。但为减少事故发生对周围环境和各敏感点的影响，必须加强日常管理，以防事故发生。加强平时培训，确保在事故发生时能快速做出反应。泄露事故发生后，成立应急小组，高污染影响地区人员应迅速撤离至安全区域，进行紧急疏散、救护。采取紧急堵漏措施，启动紧急防火措施，应设置气体泄漏检测报警系统，保证气体泄漏能迅速发现。按紧急事件程序报告有关部门，向消防系统报警。（2）火灾爆炸事故分析乙炔储罐最大储量0.1t。乙炔属易燃物质，闪点（开杯）-17.78，自燃点305。在空气中爆炸极限2.3%-72.3%（vol）。在液态和固态下或在气态和一定压力下有猛烈爆炸的危险，受热、震动、电火花等因素都可以引发爆炸。评价设定一个乙炔气瓶发生火灾爆炸事故根据大气环境影响估算模式风险预测中的热辐射和冲击波模型进行预测，预测结果见表4-2。表4-2 火灾爆炸事故预测结果预测结果预测数值伤害半径死亡半径m22.97重伤半径m28.02轻半径m41.68财产损失半径m19.50（3）释放环境风险物质的扩散途径分析释放环境风险物质的扩散途径划分的事故现场危险区域划图见4-1图。轻危区疏散方向风向现场指挥部现场施救队中心区警戒区重危区图4-1 事故现场危险区域划图中心区：该区域是事故发生的中心区域。受害人员不经紧急抢救可能会造成死亡，是紧急救人的重点区域；危险因素不消除可能会造成事故向更大范围发展，是进行有效排险，消除事故的关键区域。救人和排险人员必须佩戴相应的防火服、隔热服、空气呼器等防护装备。重危区：该区域毒物浓度虽已降低，但空气染毒严重，波及的面积较大，作用时间长，中毒人员众多。不经紧急治疗会造成器官严重伤害。这是紧急防护和组织人员撤离的重点区域。救援人员可佩戴过滤式面具进行防护和撤离。轻危区：该区域毒物浓度较低，虽然受害人员较多，但只是中度中毒，稍加医治即可恢复正常，该区域的救援工作主要是及时组织群众进行个人简易防护。警戒区：防止局外人员误入危害区，保障救援活动通道畅通，是救援人员活动区域。4.3对周边环境敏感点的影响由于厂址与最近的保护目标*，发生火灾爆炸时东台村住宅的居民不在伤害半径内，因此可以认为本项目风险值水平可以接受。但发生火灾爆炸事故对本厂工人和设施设备会造成大的影响。5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1 环境风险管理制度（1）公司针对厂区环境风险单元编制了突发环境事件应急预案，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构，并制定落实了定期巡检和维护责任制。该应急预案已编制完毕，进入备案程序。（2）企业定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特征、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌，形式多样，有内部专家培训讲座及外部培训班等。（3）公司应急预案体系中，应急救援组织机构中保障协调组协助指挥部做好事件预警、通报及处置工作。向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等。保障协调组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资。如需紧急疏散须及时按规定路线疏散。企业突发环境事件应急预案中明确建立信息报告制度。并规定了演练等程序，定期演练操作，严格执行。（4）工作人员严格按照规程办事，定期检查废机油、乳化液的存储情况，如发现泄露及时处理，避免火灾发生。（5）公司制定氧气瓶、乙炔气瓶使用贮存制度，工作人员必须持有特种作业证才能上岗，并定期检查气瓶使用情况，如发现泄露及时处理，避免火灾发生。5.2环境风险防控和应急措施5.2.1设计中采取的风险防范措施5.2.1.1工程设计中严格执行国家和有关部门颁发的标准、规范和规定(1)总平面布置及装置内设备布置严格执行有关防火、防爆规定。生产厂房和建、构筑物均按规定划分等级，保证相互间有足够的安全距离，高温和有明火的设备尽量远离散发可燃气体的场所。(2)界区内框架、管廊、容器支腿均按规范要求设置防火涂料层，耐火极限符号规范规定。(3)按有关规定，选择良好的设备、阀门和管件，防止操作中的跑、冒、滴、漏，保持空气清洁，保证长期安全运行。选择合适的设备和管道密封型式及密封材质，避免泄露事故发生。(4)按有关规定在生产厂房和建筑物内设置强制通风，以防止有害气体积聚。(5)电器和仪表严格执行防爆方面的设计规定，选择适当的安全型电器和仪表。(6)为了防止静电及二次雷击，对生产装置的设备、金属构架以及工艺管道等设施都按规定采取静电接地措施。5.2.1.2防火防爆对策措施1、工艺防火、防爆工艺设计中，严格执行有关防火防爆规定，尽量采用防漏设备、阀门、管件等。2、自动控制装置内重要的工艺参数均集中在控制室中指示、调节和记录。由于装置的生产过程要求，控制仪表的防爆型式为耐压隔爆，现场的接线箱、仪表附件也采取相应的防爆措施。3、防雷、防静电电气设备的保护接地、防雷、防静电共用一个接地装置，为防止雷击，厂区设有避雷保护装置。5.2.1.3其他对策措施（1）抗震设计抗震设防烈度为8度。（2）雷电影响所有建构筑物、容器类、换热器类和泵类进行防雷、防静电设计。（3）建筑防火建筑设计采用国家标准及行业标准。建筑物的防火等级均采用国家现行规范要求进行设计。框架为全敞开天围护墙框架，做不发火花地面。5.2.2生产运行操作中的基本防范措施5.2.2.1泄露事故应急处置措施（1）本项目已设置用于暂存废机油的危险废物暂存间，地面做硬化，且表面无裂缝。地面与裙脚用坚固、防渗、防腐的材料建造，防止因泄漏造成对土壤和地下水的污染；（2）少量泄漏时，撤退区域所有人员，防止吸入油蒸气、乙炔气及高浓度氧气，接触液体、气体的处置人员使用呼吸器。禁止进入可能汇集的局限空间，在保证安全的情况下使用堵漏；（3）大量泄漏时，疏散场所内所有人员，并向上风向转移。汇漏处置人员应穿全身防护服，戴呼吸设备、防毒面具。对于泄漏的废机油利用灭火砂进行覆盖，对于乙炔气瓶、氧气气瓶存储区及使用车间及时通风，切防电源，消灭附近火源；（4）划定警戒区；（5）禁止接触或跨越泄漏物，禁止吸烟及明火；（6）封堵泄漏源，回收废机油泄漏物；（7）在泄漏处的上风向布置消防器材；（8）向有关部门报告，请求支援。5.2.2.2火灾事故应急处置措施（1）切断所有火源和电源（2）划定警戒区；（3）立即停止生产，在进口处设立警戒标志，疏散现场生产人员及无关人员撤离至安全区；（4）使用就近的灭火器材进行扑救；（5）严禁使用水直接扑救，以免激飞溅油品扩大着火范围；（6）现场指挥者应时刻注意火灾现场动态，对有可能发生火灾爆炸等特别危险的情况，需要紧急撤退时，应下令立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和方法及时全部撤退，以免因爆炸而引起人员伤亡的财产损失的进一步扩大；（7）拨打消防报警电话119请求支援；（8）对受伤人员采取急救措施，请求医疗部门支援。5.2.2.3爆炸事故应急处置措施（1） 项目产生的废机油为可燃不易燃危险废物，且产生量很小，发生重大爆炸性事故概率很小；（2）当发生乙炔燃爆时，首先，要立即关闭气源阀门；然后，用冷水对气瓶实施降温处理，防止爆炸；最后，检查和清理现场，不留隐患。（3）采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，积极采取统一指挥，快速行动，堵截火势，防止蔓延，排除险性，分割包围的灭火战术；（4）划定500米范围的警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制；（5）采取自救互救措施，迅速脱离爆炸现场；（6）消防及救援人员进行火灾爆炸现场，应穿戴防化服，佩戴正压式呼吸器；（7）对受伤人员采取急救措施，请求医疗部门救援；（8）无关人员撤离至安全区；（9）拨打消防报警电话119请求支援。5.2.3.4中毒和窒息事故应急处置措施（1）划定警戒区；（2）将中毒人员迅速脱离现场至空气新鲜处；（3）采取急救措施，请求医疗部门支援；（4）无关人员撤离至安全区。5.2.2.5自然灾害应急处置措施（1）台风或大风注意天气预报和台风警报，根据当地政府部门对灾害的应对要求，准备好防灾用品；做好停止作业准备，清理松散易倒、在强风中会造损坏的物品。（2）地震地震发生时，尽量不要留在室内，离开电器、易倒塌的构筑物，安全地方避险。地震发生后，清理现场，检查设防备、设施情况，检查隐患是否排除后再恢复营业。（3）水灾当发生火灾时，切断总电源，停止营业；对废机油暂存桶可能进入洪水的部位进行密封，将贵重或易损坏物品和化学品放在洪水达不到地方；水灾过后，应组织排水、清理现场，要查设备设施情况，确认所有隐患难患均排除后，恢复营业。（4）雷电电闪雷鸣时，禁止焊接作业。发生雷击至人员伤害事故时，在安全区域拨打110及120急救电话，请求救护支援。加焊接作业人员应佩带防护口罩，防止发生中毒事故。5.2.3建立应急物资与装备、救援队伍企业现有应急物质见表5-1；内部救援队伍情况汇总见表5-2；外部应急有关单位联系电话见表5-3。表5-1 应急物资明细表序号名称数量存放地点责任人12345678表5-2 应急救援小组通讯录序号职务姓名电话1总指挥2副总指挥3现场处置组组长组员组员4救援保障组组长组员组员5应急监测组组长6专家组组长表5-3 外部应急有关单位联系电话序号单位联系方式负责人1开发区环保局-2火警报警119-3治安报警110-4交通报警122-5医疗救护120-6789101112131415161718195.2.4开展应急培训演练计划公司定期开展员工培训上岗计划，在员工中普及有毒有害物质的危险特性及应急处理方法。根据应急预案演练计划，定期开展有针对性的事故应急演练活动，提高岗位员工应对突发环境事件的能力。5.2.5制定管理制度（1）制定安全环保管理生产制度，安全环保操作规程和危险化学品储运方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，加强维护保养，确保设备设施完好。（2）建立安全档案，设置安全环保标识。（3）健全危险源信息反馈系统，信息反馈和整改的责任落实到个人。5.2.6事故状态下的风险管理一旦发生火灾，现场布有的手动报警按钮和报警器可将信号送达控制室，再由工作人员通过火警电话通知消防人员灭火。以便于迅速采取应急措施避免火灾蔓延，减少人身伤亡和财产损失；同时根据具体情况采取果断措施，包括停机、切断进料等。在火灾初期利用有关厂房及建筑物内外设置的小型移动灭火器进行扑救，同时做好人员疏散和组织营救工作，减少人员伤亡事故和火灾的大面积蔓延。灭火消防水要全部收集，防止对地表造成影响。5.3需要整改的短期、中期、长期内容根据之前对企业有关情况的分析，我们从以下几个方面对企业现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行了分析论证，并找出了其中的差距和问题，提出了需要整改的项目内容及完成整改的期限。具体如下表5-4和表5-5所示。表5-4 企业现有环境风险防控与应急措施差距分析类别相关要求差距分析环境风险管理制度环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实。已建立环境风险防控和应急措施制度，但环境风险防控重点责任人和责任机构不太明确，已落实定期巡检和维护责任制度。环评批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实。环评批复文件的各项环境风险防控和应急措施已经落实是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。对职工开展环境风险和环境应急管理的宣传和培训，但无班组和部门内部的培训，且培训未常态化。是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。已建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。环境风险应急措施与防控是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质的特性、危害、设置监视、控制措施，分析每项措施的管理规定，岗位职责落实情况和措施的有效性。未在废水和雨水排放口对可能排出的环境风险物质设置监视、控制措施是否采取防止事故排水、污染物等扩散，排出厂界的措施，包括截流措施，事故排水收集措施，消净下水西通道防控措施，雨水系统的防控措施，生产废水处理系统防控措施等，分析每项预防措施的管理规定，岗位职责落实情况和措施的有效性。未采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施。涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处理装置，是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统，是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定，岗位责任落实情况和措施的有效性。与*签订应急检测协议。环境应急资源是否配备必要地应急物资和应急装备（包括应急监测）。已配备一定的应急物资和应急装备。是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍。已设置兼职人员组成应急救援队伍。是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队。依托政府应急抢险救援机构。表5-5 企业环境风险防控与应急措施需整改的内容及整改完成期限类别需要整改的项目内容完成整改的期限环境风险管理制度环境风险防控重点岗位责任人和责任机构不太明确短期（三个月）对班组和部门内部的培训，培训未常态化。短期（短期）环境风险应急措施与防控在废水和雨水排放口对可能排出的环境风险物质设置监视、控制措施长期环境应急资源完善应急物资中、短期与相邻的企业签订应急互救协议（包括应急物资、装备和救援队伍等情况）短期6完善环境风险防控和应急措施的实施计划根据以上对企业现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性的分析论证，我们找出了其中的差距和问题，并提出了需要整改的项目内容及完成整改的期限。针对需要整改的项目内容，企业分别制定了完善环境风险防控和应急措施的实施计划。具体如下表6-1所示。长期（负责人：*）：定期开展安全生产动员大会和定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等：中期（负责人：*）：在雨污排放口设置监控；在厂区气瓶储存和使用所有工段安装气体泄漏报警仪短期（负责人：*）：明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。尽快按照相关规定整改企业危废暂存间。与相邻的企业签订应急互救协议（包括应急物资、装备和救援队伍等情况）；7企业突发大气环境事件风险等级7.1企业突发环境事件风险等级划分根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）（2018年3月1日实施）中规定，通过定量分析公司使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平值（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为：一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。评估程序见下图。图7-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图7.2计算涉大气风险物质数量与临界量比值（Q）按照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录A，计算公司所涉及的大气环境风险性物质的数量及临界量见表7-1。表7-1 大气环境风险性物质数量及临界量 t名称最大贮存量（t）临界量（t）是否超临界量（t）环境风险性物质乙炔0.1510否是根据计算，Q=0.15/10=0.015根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018），按照数值大小将划分为4个水平（1）Q1，以Q0表示，企业直接 评为一般环境风险等级（2）1Q10，以Q1表示（3）10Q100，以Q2表示（4）100，以Q3表示则本项目Q值取Q0。7.3生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估采用评分法对企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）。7.3.1生产工艺过程含有风险工艺和设备情况对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行，具有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30分。表7-2 企业生产工艺过程评估评估依据分值涉及光气及光气工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（氯化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮工艺、氧化工艺、过氧化工艺、氨基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/套其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程a5/套具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备b5/套不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备0/套注a：高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（p）10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB3000.2至GB3000.13所确定的化学物质，b指产业结构调整指导目录（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。本项目涉及1套焊接工艺，评分为5分。7.3.2 大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况企业大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况评估指标见表7-3，对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标分值合计最高为70分。表7-3 企业大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况评估评估指标评估依据分值毒性气体泄露监控预警措施（1）不涉及附录A中有毒有害气体的；或（2）根据实际情况，具备有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、笨等）厂界泄露监控预警系统的0不具备厂界有毒有害气体泄露监控预警系统的25符合防护距离情况符合环评及批复文件防护距离要求的0不符合环评及批复文件防护距离要求的25近3年内突发大气环境事件发生情况发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的20发生过较大等级突发大气环境事件的15发生过较大等级突发大气环境事件的10未发生突发大气环境事件的0公司厂区周围未设置气体泄漏控制预警系统，符合环评及批复文件防护距离要求，近三年内未发生过一般等级突发大气环境事件，评分为25分。7.3.3 企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平将企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加，得出生产工艺过程与大气环境风险控制水平值，按照表7-4划分4个类型。表7-4 企业生产工艺与环境风险控制水平类型划分工艺与环境风险控制水平值（M）工艺过程与环境风险控制水平M25M1类水平25M45M2类水平45M60M3类水平M60M4类水平根据计算，M=30，企业工艺过程与环境风险控制水平属于M2类水平。7.4 大气环境风险手提敏感程度（E）评估大气环境风险受体敏感程度类型按照企业周边人口数进行划分。按照企业周边5公里或500米范围内人口数将大气环境风险受体敏感程度划分为类型1、类型2和类型3三种类型，分别以E1、E2和E3表示，见表7-5。大气环境风险受体敏感程度按类型1、类型2和类型3顺序依次降低。若企业周边存在多种敏感程度类型的大气环境风险受体，则按敏感程度高者确定企业大气环境风险受体敏感程度类型。表7-5 企业周边环境风险受体划分及实际情况类别环 境 风 险 受 体 情 况企业实际情况类型1（E1）企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；属于类型2（E2）企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；无类型3（E3）企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，且企业周边500米范围内人口总数小于500人。无综上所述，按照企业周边存在的多种环境风险受体分析，依据必要性和敏感度高的类型计的原则，企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，判断企业环境风险受体类型为：E1类型。7.5 突发大气环境风险等级确定根据企业周边大气环境风险受体敏感程度（E)、涉气风险物质数量与临界量比值（Q) 和生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M)，按照表7-6确定企业突发大气环境事件风险等级。表7-6 企业突发环境风险分级矩阵表环境风险受 体敏感程度（E）环境风险物质数量与临界量比（Q）企业工艺过程与环境风险控制水平M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平类型1（E1）1Q10（Q1）较大较大重大重大10Q100（Q2）较大重大重大重大100Q（Q3）重大重大重大重大类型2（E2）1Q10（Q1）一般较大较大重大10Q100（Q2）较大较大重大重大100Q（Q3）较大重大重大重大类型3（E3）1Q10（Q1）一般一般较大较大10Q100（Q2）一般较大较大重大100Q（Q3）较大较大重大重大由于企业涉气风险物质数量与临界量比值Q=0.0151，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级，企业突发大气环境事件风险等级为“一般-大气（Q0-M2-E1）”。8企业突发水环境事件风险等级8.1 企业突发环境事件风险等级划分方法根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）（2018年3月1日实施）中规定，通过定量分析公司使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平值（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为：一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。评估程序见下图。图8-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图8.2计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）按照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录A中第八部分内容，计算公司环境风险物