【公安内容】公安局调研文章：浅谈和谐社会下如何密切加强警民关系

浅谈和谐社会下如何密切加强警民关系 密切警民关系，是公安工作坚持群众路线的基本要求，是做好各项公安工作的保障。只有构建良好的警民关系才能更好地调动群众的积极性、主动性、创造性，充分释放群众在揭露犯罪、深挖犯罪和搜集敌社情信息等方面的能量，保证各项警务活动的顺利进行，实现社会和谐稳定、长治久安的奋斗目标。我们认为，公安工作面临的形势出现了很多变化，对密切警民关系也赋予了许多新的内容，只有不断加强和改进群众工作，才能更好地密切新时期警民关系。一、认识客观存在的四个主要问题一是少数民警做群众工作方法滞后。随着社会的不断发展进步，警民关系也在不断发生着变化。有些基层民警不能适应形势的发展要求，思想保守，观念陈旧，对如何在新形势下密切警民关系没有进行深入研究，对如何建立新时期警民关系没有在思想观念上及时转变，仍然使用一些滞后的方法做群众工作，其弊端已在不同程度上显现。二是个别民警宗旨意识淡薄。随着我国法制化进程的不断发展，人民群众的法律意识不断增强，对公安民警的执法工作也提出了更高的要求。然而，在我们的队伍中，由于个别民警执法为民意识淡薄，执法不公、执法不严、执法不廉等现象时有发生，加之少数民警在日常工作中作风自由散漫、办事拖拖拉拉，甚至有极个别民警执法犯法、徇私枉法、充当保护伞，利用手中权力吃、拿、卡、要、报，动摇了做群众工作的基础，从而严重影响了警民关系的发展。三是一些民警与群众沟通不畅。一方面，是群众不了解民警的工作，有些群众错误地认为民警的工作就是有案子办一办、没案子转一转，对我们的辛勤工作缺乏了解，对我们的工作难度缺乏理解，对我们的工作成绩缺乏认同。另一方面，是警务公开不够深入，虽然我们以各种形式进行警务公开宣传，但随着群众的法律意识不断增强，依法保护自身利益的愿望逐步加大，群众更需要了解公安机关详细的工作职责、办事制度、办案程序等可公开的具体工作内容，而在这方面由于我们的工作不够细致，致使有些群众产生猜疑和误解，进而影响到警民关系。四是部分工作职责不清。近些年来，有些公安机关包揽了大量超出职责范围的非警务活动，不仅浪费了警力资源、增加了民警负担，也在群众中造成了公安机关是全能服务单位的错误认识，无论大事小情都找公安机关，认为这是民警应该做的、必须做的，做得好是天职，做不好就失职，一旦出现工作失误或超出职责范围无法处理的问题，群众就不满意二、深化四项建设，营造和谐警民关系（一）深化思想作风建设,牢固树立为民服务的宗旨意识。密切新形势下的警民关系，必须始终把队伍的政治建设放在首位。近年来，我们始终坚持政治建警，围绕“回应群众新期待，执法为民保平安”的主题，深入扎实地开展了学习实践科学发展观、社会主义法治理念、执法执纪百日教育整顿、“实干人得实惠、老实人不吃亏”、人民警察核心价值观讨论和民警职业荣誉感教育等专题活动。广大民警通过爱民实践、学习交流、辅导讲座、专题讨论等形式，深化了对相关理论知识的理解和把握，夯实了“忠诚守纪，服务发展，爱岗敬业，永争一流”的思想基础，队伍整体政治意识、责任意识、服务意识和纪律作风得到不断增强。同时，我们认真落实从严治警的各项规定，严肃查处有令不行、有禁不止以及不作为、乱作为等违纪行为，着力整治纪律松弛、作风拖拉、推诿扯皮、应付了事等现象，使民警从自身做起,从一点一滴的小事做起,以实际行动促进警民关系和谐。（二）深化制度建设，努力提升民警队伍的执法形象。我们针对民警执法过程中的薄弱环节，健全完善四项制度，切实转变工作作风，提高服务群众的能力和水平。一是建立派出所领导前台值班制度，要求派出所每天要有一名领导在值班室前台值班，亲自指挥、协调当日所内各类警情的处置工作，亲自解决群众的求助报案，简化了以往层层请示的繁琐手续，真正实现了扁平化指挥，有效提高了工作效率。二是制定现场制作报案人、被侵害人、证人询问笔录等工作制度，从很小的环节入手，让群众感受到公安机关工作作风的转变。三是建立入室盗窃案件入户回访制度，及时消除被害群众的恐慌和不满情绪，征求意见和建议，全力投入侦破工作。四是建立破案必追赃工作制度，要求民警牢固树立“损失未挽回，工作不结束”的思想，从制度上将追缴赃款、赃物置于与打处、破案同等重要的位置，积极为被害群众挽回经济损失。通过外在的制度规范，内化队伍的执法行为，促使民警切实做到“人走近”、“话靠近”、“心贴近”,以便捷、人性化的管理与服务赢得群众的理解和支持。（三）深化信访机制建设，突出执法的社会效果。通过创新工作思路，规范执法环节，完善信访工作机制等措施，不断增强民警队伍的执法公信力。先后建立完善了信访投诉分析制度和预警机制，责任信访追究制度以及执法过错追究制度，每月对群众信访投诉进行分析，总结成功经验，找出失误原因，并通过案例点评的形式上网公布。同时，加强对各单位以及广大民警日常执法和开展群众工作的监督和倒查力度，对出现责任信访和执法过错的单位和个人，追究责任民警和分管领导责任。此外，坚持以降低信访投诉案件为切入点，一手抓信访问题解决，一手抓长效机制建设，做到“事先防、事中管、事后查”，使信访隐患不出门、不扩散、不激化，理顺了群众情绪，融洽了警民关系。（四）深化宣传引导工作，营造为民氛围。要加强与新闻媒体的沟通，借助舆论大力宣传和弘扬民警队伍中涌现的先进事迹，增进人民群众对公安工作的理解和支持