国道210线添漫梁北至越家壕（查干）段

国道国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干）段线添漫梁北至越家壕（查干）段 改线工程改线工程 环境影响报告书环境影响报告书 （报审版）（报审版） 建建 设设 单单 位：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司位：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司 环环 评评 单单 位：河北奇正环境科技有限公司位：河北奇正环境科技有限公司 环环 评评 证证 书：国环评证乙字第书：国环评证乙字第 1231 号号 编编 制制 时时 间：间：2014 年年 09 月月 目目 录录 前前 言言1 1 总论总论3 1.1 编制依据3 1.2 评价目的与原则6 1.3 评价内容和重点6 1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选7 1.5 评价标准及评价时段9 1.6 评价等级及评价范围11 1.7 环境保护目标和控制目标16 2 工程概况与工程分析工程概况与工程分析25 2.1 项目基本情况及建设意义25 2.2 道路走向及主要技术指标30 2.3 路线方案比选32 2.4 工程内容38 2.5 交通量预测53 2.6 工程用地及拆迁工程54 2.7 施工方案60 2.8 筑路材料及运输条件62 2.9 工程主要污染源分析63 3 环境概况与现状评价环境概况与现状评价72 3.1 自然环境概况72 3.2 社会经济环境76 3.3 相关规划77 3.4 环境质量现状调查与评价79 4 环境影响预测及评价环境影响预测及评价128 4.1 生态环境影响评价128 4.2 景观影响分析136 4.3 水环境影响分析139 4.4 声环境影响分析143 4.5 大气环境影响分析182 4.6 固体废物影响分析185 4.7 社会环境影响评价187 4.8 环境风险评价189 5 水土保持分析水土保持分析196 5.1 方案编制目标196 5.2 水土流失的影响因素196 5.3 水土流失预测与影响分析197 5.4 水土流失防治方案201 5.5 水土保持防治效果219 5.6 水土流失影响分析结论219 6 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析220 6.1 工程设计环保要求220 6.2 生态环境影响减缓措施221 6.3 社会环境影响减缓措施227 6.4 水环境影响减缓措施229 6.5 声环境影响减缓措施230 6.6 大气环境影响减缓措施236 6.7 固体废物影响减缓措施237 6.8 水土保持措施238 7 公众参与公众参与240 7.1 公众参与的意义240 7.2 公众参与调查对象240 7.3 公众参与过程240 7.4 公众参与调查的内容与方法241 7.5 公众参与调查结果248 7.6 小结253 8 产业政策及工程选线可行性分析产业政策及工程选线可行性分析254 8.1 产业政策分析254 8.2 规划符合性分析254 8.3 工程线路环境合理性分析256 8.4 公众参与调查结果257 9 总量控制分析总量控制分析258 9.1 污染物排放总量控制原则258 9.2 总量控制因子确定258 9.3 总量控制指标确定258 10 环境经济损益分析环境经济损益分析260 10.1 环境投资估算260 10.2 环境经济损益分析261 10.3 小结263 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划264 11.1 环境管理的目的264 11.2 环境管理机构及职责264 11.3 环境管理计划265 11.4 环境监测计划266 11.5 环境监理计划267 11.6 环保措施竣工验收一览表269 12 结论和建议结论和建议.271 12.1 结论271 12.2 建议278 附附 件：件： 附件 1：项目委托书； 附件 2：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司委托函； 附件 3：内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道 210 线添漫梁北至 越家壕（查干）段改线工程可行性研究报告的批复 （内发改基础字2013903 号） ； 附件 4：内蒙古自治区交通运输厅国道 210 线添漫梁北至越家壕（查 干）段改线工程可行性研究报告的审查意见 （内交发201367 号） ； 附件 5：内蒙古自治区国土资源厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕 段改线项目用地的预审意见 （内国土预审字201339 号） ； 附件 6：内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于国道 210 线添漫梁北至 越家壕（查干）段工程项目选址的批复 （内建规2013147 号） ； 附件 7：内蒙古自治区水利厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕（查 干）段改线工程水土保持方案的复函 （内水保2013168 号） ； 附件 8：内蒙古自治区环境保护厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕 （查干）段改线工程立项环境保护审查的意见 （内环字201316 号） ； 附件 9：鄂尔多斯市水务局关于 G210 线添漫梁北至越家壕（查干） 段改线工程跨河建桥的请示的批复 （鄂水发201228 号） ； 附件 10： 鄂尔多斯市东胜区水务和水土保持局关于国道 210 线添漫梁 北至查干段改线工程跨河建设桥的请示的批复 （东水发201224 号） ； 附件 11： 伊金霍洛旗水利局关于 G210 线添漫梁北至查干段改线工程 跨河建桥的函 （伊水函20132 号） ； 附件 12： 达拉特旗水务局关于 G210 线添漫梁北至越家壕（查干）段 改线工程改线工程线路选址方案意见的函 （达水发20134 号） ； 附件 13： 鄂尔多斯市东胜区煤炭工业管理局关于 G210 线添漫梁北至 越家壕（查干）段改线工程实施方案的函 （东煤局201317 号） ； 附件 14： 鄂尔多斯市环境保护局关于国道 210 线添漫梁北至越家壕 （查干）段改线工程环境影响评价执行标准的批复 （鄂环评字2013315 号） ； 附件 15： 东胜区环境监测站国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干）段 改线工程环境质量现状监测报告（2012.9）； 附件 16： 审批登记表 1 前前 言言 国道 210（以下简称 G210）起点为内蒙古包头，经内蒙古、陕西、四川、 重庆、贵州、广西 6 个省、自治区、直辖市，至终点广西南宁，全程 3097km。 G210 线鄂尔多斯市境内长度为 356km，主要穿越达拉特旗、东胜区和伊金 霍洛旗。鄂尔多斯市境内的 G210 线既是西部开发省际通道的纵线阿荣旗至 北海通道其中的一段，又是内蒙古自治区公路网规划中的一条纵线，是自治区 公路主骨架，是内蒙古自治区通往陕西、四川等西部地区的公路大动脉，同时 也是鄂尔多斯市公路网的重中之重，它与 G109 线在东胜相交，呈十字架构成 鄂尔多斯市的主骨架。随着近几年鄂尔多斯市经济的快速发展，当地城市建设 的大范围扩张，使得现有的 G210 线东胜区范围内许多段落已变成城市道路， 由于这些被纳入到城市街道的道路不允许重型车辆和超高超限等车辆的行驶， G210 线在东胜区境内便变成了“隐形”的断头路，加剧了当地的交通拥堵，导致 汽车尾气污染。 长期以来，交通运输一直是鄂尔多斯市煤炭生产发展的制约因素，地方煤 矿一直处于以运定产状态，矿区受基础设施条件的制约，煤炭运量难以增长。 为满足当地交通出行及城市发展规划的要求、完善国家省际通道和高速公 路网使用功能的需要、满足当地煤炭资源外运的迫切需求，内蒙古高等级公路 建设开发有限责任公司拟投资 33.28 亿元建设国道 210 线添漫梁北至越家壕 （查干）段改线工程，拟建公路主线起点位于添漫梁北，与 G210 线和 G65 高 速互通相接，终点位于查干日格尔处的阿镇至四十里梁公路上，路线主线总体 走向是由东北至西南，主线全长 62km；项目设置了连接线，连接线的起点与主 线起点相接，终点与在建的东胜区潮脑梁至冯家渠公路的终点相接，连接线全 长 18.96km。本公路主线设计等级为一级，主要建设内容包括路基工程、路面 工程、桥涵工程、交叉工程等主体工程以及服务区、收费站等附属工程。改线 工程完成后，现有的 G210 东胜段纳入当地城市道路范畴内，重型车辆和超高 超限等车辆可通过改线后的 G210 绕过东胜城区，可有效缓解当地交通拥堵、 汽车尾气污染严重的问题。 项目对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本） （修订本），属于鼓励类鼓励类 二十四、公路及道路运输（含城市客运）二十四、公路及道路运输（含城市客运） 1、西部开、西部开 发公路干线、国家高速公路网建设项目发公路干线、国家高速公路网建设项目，符合国家产业政策的要求。 根据中华人民共和国环境影响评价法等有关环保政策、法规的要求， 2 建设单位委托河北奇正环境科技有限公司承担“国道 210 线添漫梁北至越家壕 （查干）段改线工程”的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织技术人员 对工程道路沿线及周围环境进行了详细踏勘，收集了相关工程详细资料，在此 基础上，按照环境影响评价技术导则的有关规定和各级环境保护主管部门 的具体意见，编制完成了该项目环境影响报告书，现呈报审查。 报告编制过程中，评价单位重点关注了项目施工准备和路基工程中土石方 开挖引发的水土流失、植被破坏、地形地貌改变等对生态环境的干扰和破坏， 以及施工扬尘、废水、噪声和固废，同时对项目运营期的服务区、收费站锅炉 排放的锅炉烟气和公路上行驶的机动车辆排放的尾气、服务区、收费站产生的 生活污水和路面雨水径流、汽车行驶产生的交通噪声、固废以及运营期的生态 影响进行了评价，在项目附近敏感点以张贴公告和报纸公示的方式进行了公众 参与调查。通过评价认为，本项目选线合理，符合国家产业政策、符合鄂尔多 斯市交通网规划及城镇建设规划相关要求。在采取污染治理及生态恢复措施后， 项目污染物均能够达标排放，对沿线生态环境影响较小。项目建设经济效益及 社会经济效益显著，绝大多数公众支持该项目建设。在全面加强监督管理，执 行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析， 本项目的建设是可行的。 报告编制过程中得到了内蒙古自治区环保厅、鄂尔多斯市环境保护局、东 胜区环境保护局、东胜区环境监测站、内蒙古交通设计研究院、东胜区交通局 和建设单位的大力支持和帮助，在此一并致谢! 3 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法 ， （1989 年 12 月 26 日） ； （2）中华人民共和国环境影响评价法 ， （2003 年 9 月 1 日） ； （3）中华人民共和国大气污染防治法 ， （1996 年 8 月 29 日） ； （4）中华人民共和国水污染防治法 ， （2008 年 2 月 28 日修订） ； （5）中华人民共和国噪声污染防治法 ， （1997 年 3 月 1 日） ； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， （2005 年 4 月 1 日） ； （7）中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日） ； （8）中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日修订） ； （9）中华人民共和国公路法 （2004 年 8 月 28 日） ； （10） 中华人民共和国野生动物保护法 （1988.11.8） ； （11） 中华人民共和国文物保护法 （2002 年 10 月 28 日） ； （12） 中华人民共和国森林法 （1998 年 4 月 29 日） ； （13） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038 号） （14） 中华人民共和国野生植物保护条例 ， （1996.9.30） ； （15） 建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院第 253 号令， （1998.11.29） ； （16） 基本农田保护条例国务院（1998）第 257 号令； （17） 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见国土资源部、农 业部国资发2005196 号； （18） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， （2008.8.15） ； （19） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声 有关问题的通知国家环境保护总局环发200394 号文； （20） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 国家发改委 2013 年第 21 号令（2013.2.16） ； （21） 交通建设项目环境保护管理办法交通部 2003 年 5 号令； （22） 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知 交通部交公路发2004164 号； 4 （23） 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314 号； （24） 关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知国土资源部、 交通部、铁道部国土资发2000186 号； （25） 国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 （国土 资发20122 号） ； （26） “关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知”水利部、交 通部水保200112 号； （27） 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007 184 号； （28） 环境影响评价公众参与暂行办法 ， （2006.3.18） ； （29） 环境保护部关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知 （环发20107 号） ； （30） 关于发布的公告(环 境保护部令2012第 51 号)； （31） 内蒙古自治区环境保护条例 （2006.12.1 修订） ； （32） 内蒙古自治区实施中华人民共和国环境影响评价法 办法， (2012.8.1)。 （33） 内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见，内政发 2013112 号，（2013 年 11 月 7 日）； （34） 内蒙古自治区环境保护厅关于印发内蒙古自治区环境保护厅建设 项目主要污染物总量前置审核流程（试行），内蒙古自治区环境保护厅， （2014 年 1 月 27 日）； 1.1.2 环境影响评价规范环境影响评价规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011） ； （1） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； （2） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （3） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； （7） 公路建设项目环境影响评价规范(试行) （JTJ005-96） ； （8） 公路环境保护设计规范 （JTGB04-2010，交通部） ； 5 （9） 公路工程项目建设用地指标（建标2011124 号）； （10） 公路工程技术标准（JTGB01-265003）； （11） 公路路基设计规范（JTGD30-2004）; （12） 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)。 1.1.3 其他技术文件其他技术文件 （1） 内蒙古自治区公路水路交通“十二五”发展规划（2011-2015） ； （1） 鄂尔多斯市城市总体规划 （2011-2030） ； （2） 鄂尔多斯市“十二五”公路发展规划； （3） 鄂尔多斯市东胜区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； （4） 内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道 210 线添漫梁北至越家 壕（查干）段改线工程可行性研究报告的批复 （内发改基础字2013903 号） ； （5） 内蒙古自治区交通运输厅国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干） 段改线工程可行性研究报告的审查意见 （内交发201367 号） ； （6） 内蒙古自治区国土资源厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕段改 线项目用地的预审意见 （内国土预审字201339 号） ； （7） 内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于国道 210 线添漫梁北至越家 壕（查干）段工程项目选址的批复 （内建规2013147 号） ； （8） 内蒙古自治区水利厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干） 段改线工程水土保持方案的复函 （内水保2013168 号） ； （9） 内蒙古自治区环境保护厅关于国道 210 线添漫梁北至越家壕（查 干）段改线工程立项环境保护审查的意见 （内环字201316 号） ； （10） 鄂尔多斯市水务局关于 G210 线添漫梁北至越家壕（查干）段改 线工程跨河建桥的请示的批复 （鄂水发201228 号）; （11） 鄂尔多斯市东胜区水务和水土保持局关于国道 210 线添漫梁北至 查干段改线工程跨河建设桥的请示的批复 （东水发201224 号） ； （12） 伊金霍洛旗水利局关于 G210 线添漫梁北至查干段改线工程跨河 建桥的函 （伊水函20132 号） ； （13） 达拉特旗水务局关于 G210 线添漫梁北至越家壕（查干）段改线 工程改线工程线路选址方案意见的函 （达水发20134 号） ； （14） 鄂尔多斯市东胜区煤炭工业管理局关于 G210 线添漫梁北至越家 壕（查干）段改线工程实施方案的函 （东煤局201317 号） ； 6 （15） 鄂尔多斯市环境保护局关于国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干） 段改线工程环境影响评价执行标准的批复 （鄂环评字2013315 号） （16） 东胜区环境监测站关于本项目环境质量现状监测报告； （17） 建设单位提供的其他资料； （18） 项目环评委托书。 1.2 评价目的与原则评价目的与原则 1.2.1 评价目的评价目的 公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其建设施工和通车 营运将对自然环境和社会环境产生较大影响，必须妥善处理项目实施和保护环 境的关系。本项目环境影响评价目的在于： （1）通过对工程沿线区域社会经济、环境现状调查及环境现状监测，掌握 道路沿线所处区域自然环境及社会环境状况，为环境影响预测和评价提供依据； （2）针对公路建设项目的特点和环境影响特征，确定工程施工期与营运期 主要环境影响因素，定性或定量地分析预测其施工期和运营期对周围环境产生 影响的程度和范围，提出防治污染、减少生态破坏的措施和对策，为工程的优 化选线、合理布局、环保工程设计提供科学依据，实现环境与经济协调发展的 目标； （3）从环境保护的角度对工程建设的可行性做出明确的结论。 1.2.2 评价原则评价原则 （1）认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术 规范的要求开展现场调查和环境影响评价工作； （2）注重评价工作的实用性，确保评价内容全面，突出评价重点，充分反 映区域环境特点和工程环境影响特征； （3）贯彻执行“环境优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护与建设方 针，从经济、技术可行的角度提出环保措施与建议； （4）坚持客观、公正、科学、实用的原则，确保评价工作质量。 1.3 评价内容和重点评价内容和重点 1.3.1 评价内容评价内容 根据工程特点和区域环境特征，评价内容包括：工程概况及工程分析、环 境概况与现状评价、环境影响预测与评价、水土保持分析、公众参与、环境保 7 护措施及可行性论证、产业政策与工程选线合理性分析、环境管理与监测计划、 环境经济损益分析等。 1.3.2 评价重点评价重点 根据工程特点，本次评价工作的重点为：工程概况及工程分析、环境概况 与现状评价、环境影响预测与评价、水土保持分析、公众参与、环境保护措施 及可行性论证、产业政策与工程选线合理性分析。 1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选环境影响要素识别及评价因子筛选 1.4.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 根据公路建设项目环境影响的特点和拟建公路沿线的环境特征，本工程不 同建设时期对于各种环境要素的影响关系见表 1.4-1。 表表 1.4-1 环境影响识别矩阵环境影响识别矩阵 前期施工期营运期 施工行为 环境资源 征地 拆迁 土石 工程 路基 路面 工程 桥涵 工程 材料 运输 机械 作业 施工 占地 绿化 工程 运输 行驶 养护 就业劳务+1D +1D +1D +1D +1D +1D+1D+1C 经济+1D +1D +1D +1D+1C 土地利用+1C 水利+1C 交通运输-1D-1D+1C+1C 社 会 环 境 居民出行、交往-1D-1D-1D-1D-1D+1C +1C 土地利用-1D-1C-1C-1C-1C-1D-1D-1D+1C 植被-1D-1D-1D+1C 动物-1D-1D-1D+1C+1C 生态 环境 水土保持-1D-1D-1D+1C+1C 地表水-1D 声环境-1D-1D-1D-1D-1D+1C-1C+1C环境质量 环境空气-1D-1D-1D-1D+1C-1C+1C 环境景观景观与美学-1D-1D+1C +1C +1C 备注：1、表中”+”表示正效益，”-”表示负效益； 2、表中数字表示影响的相对程度，”1”表示影响较小，”2”表示影响中等，”3” 表 示影响较大； 3、表中”D”表示短期影响，”C”表示长期影响 项目施工前期主要表现为一定的短期负面影响，其中包括征地拆迁、树木 的砍伐对社会环境、生态环境产生的不利影响。施工期环境影响主要是挖、填 8 方路段，尤其是桥涵施工造成原有地形、地貌和地表植被的破坏、生物栖息环 境的改变，会暂时改变水流形态；填、挖土方、筑路材料运输及灰土、沥青拌 合等过程可能产生的扬尘和沥青烟等造成的环境空气污染；施工机械、物料运 输车辆行驶产生的噪声对沿线村庄的声环境产生的影响；施工车辆还会打破原 有公路的交通秩序，使交通不便，交通事故可能增加；涵洞施工可能引起水体 污染。但施工期产生的负面影响均为短期影响，随着施工活动结束，影响也将 逐渐消失。施工期产生的正面影响主要表现为增加就业和劳务机会，提高附近 企业的效益等产生的社会影响。 营运期正面影响主要表现为：工程通车后对促进当地经济发展，提升区域 交通能力，改善区域交通环境；负面影响主要表现为：如破坏植被恢复不好， 影响生态环境和道路景观；汽车尾气及路面扬尘会污染环境空气；随着车流量 的增加，机动车运行中产生的噪声将对沿线声环境影响加大。 1.4.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去 向及周围地区环境质量概况，确定本次污染源评价因子为： （1）环境空气评价因子筛选 公路施工期主要的大气污染有粉尘、沥青烟。粉尘主要来源于灰土的拌合， 以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘。沥青烟产生于沥青路面铺装。施工 期环境空气评价因子确定为 TSP、沥青烟。 营运期环境空气污染源主要来自于服务区、收费站锅炉排放的锅炉烟气和 公路上行驶的机动车辆排放的尾气。运营期评价因子确定为 SO2、烟尘、 NO2。 （2）水环境评价因子筛选 公路施工期对水环境的污染主要来源于施工人员的生活污水和施工废水， 主要污染因子 COD、氨氮、石油类、SS。运营期主要为服务区、收费站产生的 生活污水和路面雨水径流，主要污染因子 COD、氨氮、石油类、SS。 （3）声环境评价因子筛选 工程施工期项目噪声源主要为各种施工机械，包括装载机、挖掘机、推土 机、平地机、稳定土搅拌机、压路机等；运营期噪声为汽车行驶产生的交通噪 声。声环境评价因子确定为等效连续 A 声级。 （4）固废评价因子筛选 施工期固废主要为工程弃渣、筑路废料及施工人员生活垃圾；运营期主要 固废来源为道路养护废料、沿线服务设施生活垃圾及采暖锅炉炉渣。 （5）生态环境影响 9 施工期生态环境影响主要表现为土地利用类型变化、植被破坏、动物栖息 环境改变、水土流失及景观破坏的影响；项目运营期主要表现为公路阻隔对动 物活动的影响，沿线水土流失、景观影响等。 （6）社会生活环境影响 施工期社会环境影响主要为对沿线居民出行的阻碍、征地、拆迁等；运营 期竣工通车改善了交通运输条件，使居民出行更为便利，同时促进了经济的繁 荣和发展，改善生活环境，从而提高沿线居民的生活质量。 根据环境影响识别结果和分析，项目环境评价因子筛选汇总见表 1.4-2。 表表 1.4-2 评价因子一览表评价因子一览表 评价时段 评价要素评价项目评价因子 声环境现状监测与评价等效连续 A 声级 环境空气现状监测与评价TSP、SO2、NO2 地下水现状监测与评价 pH、高锰酸盐指数、溶解性总固体、总硬度、氨氮、 硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物、硫酸盐、总大肠菌群 现状 生态环境现状调查土地利用、植被分布、土壤侵蚀 污染源分析声压级 声环境 影响评价等效连续 A 声级 污染源分析 水环境 影响评价 COD、氨氮、SS、石油类 生态环境影响分析土地利用、动植物资源、水土流失、景观 污染源分析 环境空气 影响分析 TSP、沥青烟 污染源分析 固体废物 影响分析 弃土、建筑垃圾、生活垃圾 施工期 社会环境影响分析居民生活质量、交通出行 污染源分析声压级 声环境 影响评价等效 A 声级 污染源分析 水环境 影响评价 COD、氨氮、SS、石油类 生态环境影响分析农业生态、动植物资源、水土流失、防洪 污染源分析SO2、PM10、NOx 营运期 环境空气 影响分析SO2、PM10、NO2 污染源分析 固体废物 影响分析 养护筑路废料、锅炉炉渣、污泥 社会环境影响分析居民生活质量、土地利用、基础设施 1.5 评价标准及评价时段评价标准及评价时段 1.5.1 评价标准评价标准 依据鄂尔多斯市环境保护局关于国道 210 线添漫梁北至越家壕（查干） 10 段改线工程环境影响评价执行标准的批复 （鄂环评字2013315 号） ，本次环境 影响评价执行标准如下。 1.5.1.1 环境质量标准 （1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二 级标准，标准值见表 1.5-1。 表表 1.5-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 环境要素污染物名称标准值单位标 准 来 源 日平均 0.15 SO2 1 小时平均 0.5 TSP日平均 0.30 PM10日平均 0.15 日平均 0.12 大气环境 NO2 1 小时平均 0.24 mg/m3 环境空气质量标准 （GB30951996）及其 修改单二级 （2）地下水质量评价执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准， 标准值见表 1.5-2。 表表 1.5-2 地下水质量标准地下水质量标准 单位：单位：mg/L（PH 除外）除外） 项目PH高锰酸盐指数溶解性总固体总硬度氨氮硝酸盐 标准值6.58.53.010004500.220 项目亚硝酸盐氯化物硫酸盐总大肠菌群 标准值0.022502503.0 （3）声环境质量评价道路红线两侧 35m 内居民区执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 4a 类标准，红线两侧 35m 外区域执行 2 类标准，见表 1.5- 3。 表表 1.5-3 声环境质量标准声环境质量标准 环境要素污染物名称标准值单位标准来源 分类2 类4a 类 昼间6070声环境 夜间5055 dB（A） 声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类、4a 类 1.5.1.2 污染物排放标准 （1）施工扬尘、混凝土拌合站粉尘及沥青烟排放执行大气污染物综合排 放标准(GB16297-1996)表 2 中的二级标准及无组织排放监控浓度限值。运营 期锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中表 2 新 建锅炉大气污染物排放浓度限值。服务设施食堂饮食油烟执行饮食业油烟排 放标准（试行） （GB18483-2001）标准要求。 （2）服务区废水执行城市污水再生利用 城市杂用水水质 11 （GB/T18920-2002）中绿化标准，用于绿化或农灌，不外排。 （3）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523- 2011）中的标准限值。 （4）固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）中的相关规定。 污染物排放标准见表 1.5-4、表 1.5-5。 表表 1.5-4 大气污染物排放标准大气污染物排放标准 类别项目标 准单位标准来源 颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0 mg/m3 最高允许排放浓度75mg/m3沥青 烟 搅拌 排放速率（排气筒高 15m） 0.18kg/h 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 二级 颗粒物50mg/m3 SO2300mg/m3 NOx300mg/m3 锅炉 烟气 烟气黑度林格曼级1- 运营期锅炉烟气排放执行锅 炉大气污染物排放标准 （GB13271-2014）中表2新建 锅炉大气污染物排放浓度限值。 最高允许排放浓度2.0 mg/m3 废气 餐饮油烟净化设施最低去除效率 （%） 75- 饮食业油烟排放标准（试行） （GB18483-2001）表 2 标准 表表 1.5-5 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准 噪声限值 dB（A） 昼间夜间施工阶段 7055 1.5.2 评价时段评价时段 根据项目可行性研究报告，本次评价综合考虑施工期和营运期，本工程预 计 2016 年建成运行，因此营运期按照通车后第 1 年、第 7 年和第 15 年选择， 分别 2016 年、2022 年和 2030 年进行预测评价。 1.6 评价等级及评价范围评价等级及评价范围 1.6.1 评价等级评价等级 依据环境影响评价技术导则的有关规定，根据环境影响要素识别和工程规 模，确定本环评中各环境要素的评价等级如下： （1） 大气环境评价等级 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中的规定，对 于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源排放的污染物计算 12 其评价等级。本项目建收费站 1 处、服务区 1 处，服务设施采用锅炉取暖，烟 尘和 SO2均按标准排放，其他大气污染物排放主要为车辆行驶过程中排放的尾 气，环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）将大气环境影响评价 工作分为一、二、三级，大气环境影响评价分级判据见表 1.6-1。 表表 1.6-1 评价工作等级判据表评价工作等级判据表 评价工作等级评价工作分级判据 一Pmax80%，且D10%5km 二其他 三Pmax10%，或D10%污染源距厂界最近距离 2、Pmax及 D10%的计算 根据对本项目进行的初步工程分析结果，选用环境影响评价技术导则 大 气环境（HJ2.2-2008）中推荐模式中的估算模式，选择正常排放的主要污染 物及排放参数，分别计算项目主要污染物烟尘、SO2、NO2等的下风向最大落地 浓度 Pmax的占标率及地面浓度达标准限值 10%所对应的最远距离 D10%，依据评 价工作等级判据进行大气评价等级判定。 依据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）中最大地面浓度占标率的 计算公式： PiCi100%/Coi 式中：Pi第 i 个污染物最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度， mg/m3； Coi第 i 个污染物环境空气质量标准，mg/m3。 估算数值计算各污染物参数见表 1.6-2。 表表 1.6-2 估算模式参数取值一览表估算模式参数取值一览表 项目服务区锅炉烟气收费站锅炉烟气 参数名称单位SO2PM10NO2SO2PM10NO2 废气流量（标况）m3/h36001800 污染物排放速率kg/h0.450.130.880.230.070.44 烟囱几何高度m3025 烟囱出口内径m0.350.25 评价标准mg/m30.500.450.240.500.450.24 烟囱出口烟气温度8080 烟囱出口环境温度6.6 地形选项-简单地形 城市/乡村选项-乡村 项目污染源估算模式结果见表 1.6-3、表 1.6-4。 13 表表 1.6-3 服务区锅炉烟气污染物估算结果服务区锅炉烟气污染物估算结果 服务区锅炉烟气 SO2PM10NO2 距离中心下风向 距离 D（m） Ci（mg/m3）Pi（%）Ci（mg/m3）Pi（%）Ci（mg/m3）Pi（%） 500.00000170.000340.00000050.000110.00000330.0014 1000.0015220.300.00043960.100.0029761.24 2000.0080421.610.0023230.520.015736.55 3000.0079611.590.00230.510.015576.49 4000.00771.540.0022240.490.015066.28 5000.0080361.610.0023210.520.015716.55 6000.0074421.490.002150.480.014556.06 7000.0065921.320.0019040.420.012895.37 8000.0062481.250.0018050.400.012225.09 9000.0063581.270.0018370.410.012435.18 10000.0062571.250.0018080.400.012245.10 11000.0059811.200.0017280.380.01174.88 12000.0056811.140.0016410.360.011114.63 13000.0053781.080.0015540.350.010524.38 14000.0050811.020.0014680.330.0099364.14 15000.0047970.960.0013860.310.0093813.91 16000.0045290.910.0013080.290.0088563.69 17000.0042770.860.0012360.270.0083643.49 18000.0040430.810.0011680.260.0079063.29 19000.0038250.770.0011050.250.0074813.12 20000.0036230.720.0010470.230.0070862.95 21000.0034360.690.00099270.220.006722.80 22000.0032630.650.00094250.210.006382.66 23000.0031020.620.0008960.200.0060652.53 24000.0029520.590.00085280.190.0057732.41 25000.0028130.560.00081270.180.0055022.29 最大浓度、出现0.0082411.650.002381（220.530.016126.72 14 的距离及占标率（221m）1m）（221m） D10%（m）的最 远距离 - 表表 1.6-4 收费站锅炉烟气污染物估算结果收费站锅炉烟气污染物估算结果 收费站锅炉烟气 SO2PM10NO2 距离中心下风向 距离 D（m） Ci（mg/m3）Pi（%）Ci（mg/m3）Pi（%） Ci（mg/m3） Pi（%） 500.0000400.00800.0000120.00270.0000770.032 1000.0030420.610.00092570.210.0058192.42 2000.0067251.350.0020470.450.012865.36 3000.0069351.390.0021110.470.013275.53 4000.0070671.410.0021510.480.013525.63 5000.0061311.230.0018660.410.011734.89 6000.0058391.170.0017770.390.011174.65 7000.0058331.170.0017750.390.011164.65 8000.005561.110.0016920.380.010644.43 9000.0051771.040.0015760.350.0099044.13 10000.0047640.950.001450.320.0091143.80 11000.0043670.870.0013290.300.0083543.48 12000.0040090.800.001220.270.0076693.20 13000.0036880.740.0011220.250.0070552.94 14000.0034020.680.0010350.230.0065092.71 15000.0031470.630.00095790.210.0060212.51 16000.002920.580.00088860.200.0055862.33 17000.0027160.540.00082660.180.0051962.17 18000.0025330.510.0007710.170.0048462.02 19000.0023690.470.0007210.160.0045321.89 20000.0022210.440.00067590.150.0042481.77 21000.0020860.420.0006350.140.0039911.66 22000.0019650.390.00059790.130.0037581.57 23000.0018540.370.00056420.130.0035461.48 24000.0018290.370.00055650.120.0034981.46 25000.0018230.360.00055470.120.0034871.45 15 最大浓度、出现 的距离及占标率 0.007251（35 1m） 1.45 0.002207（35 1m） 0.49 0.01387（351 m） 5.78 D10%（m）的最 远距离 - 3、确定大气评价等级 项目污染源估算结果统计见表 1.6-5。 表表 1.6-5 项目大气评价等级估算结果项目大气评价等级估算结果 污染源评价因子Ci（mg/m3） Coi（mg/m3） Pi（%） D10%（m） 评价等级 SO20.0082410.501.65-三 PM100.0023810.450.53-三服务区锅炉废气 NO20.016120.246.72-三 SO20.0072510.501.45-三 PM100.0022070.450.49-三收费站锅炉废气 NO20.013870.245.78-三 由估算结果可知，根据评价导则对评价工作等级的确定原则，环境空气影 响评价等级定为三级。 （2） 水环境评价等级 地表水环境评价等级：根据工程分析，拟建项目的污水来源主要有施工期 施工营地污水和营运期沿线设施污水，污水类别主要是生活污水和施工废水， 污水水质简单，污水发生量小，污水经处理后全部回用，不会对地表水体功能 产生影响，且项目所跨越河流均为季节性河流，长时间处于干涸状态，属小型。 按照环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93 和公路建设项目环 境影响评价规范，确定地表水环境评价等级为三级。 地下水环境评价等级：项目不涉及大型隧道工程，对地下水环境的影响主 要为服务区污水处理设施、废水管线等泄漏可能引起地下水水质的污染，因此 拟建工程属于类建设项目。项目运营期污水经处理后回用，根据建设项目评 价等级划分依据，项目沿线包气带防污性能中等，含水层不易污染，服务设施 选址不属于地下水环境敏感、较敏感区域，污水排放量为 0m3/d1000m3/d，污 水水质简单，根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011）相关 规定，确定地下水评价等级为三级。 （3） 声环境影响评价等级 公路沿线附近村庄声环境功能区为 2 类区，项目建成后周边敏感点噪声级 16 增量大于 5dB（A） ，根据环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）等 级划分原则，声环境影响评价确定评价等级为一级。 （4） 生态环境影响评价等级 生态评价等级划分依据 根据环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ，生态影响评价等 级评定见表 1.6-6。 表表 1.6-6 评价工作级别确定评价工作级别确定 工程占地（水域）范围 影响区域 生态敏感性 面积20km2 或长度100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 项目占地及生态敏感性 拟建线路主线和连接线总长度为 80.96km，长度大于 50km，小于 100km， 项目总占地面积为 2.0km25.3km2（永久占地）+2.8km2（临时占地） 20km2，项目区域内无自然保护区、风景名胜区、珍稀动植物资源等敏感目标， 不属于特殊及重要生态敏感区，为一般区域。 评价等级及范围确定 根据以上分析确定本工程生态影响评价等级为三级。 1.6.2 评价范围评价范围 根据环境影响评价技术导则，评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查 实际情况，确定评价范围如下： （1）声环境：公路中心线两侧各 200m 以内的范围； （2）生态环境：公路中心线两侧各 300m 以内区域，及受项目施工活动影 响的临时占地区域； （3）环境空气：公路中心线两侧各 200m 以内的范围及沿线服务设施采暖 锅炉烟囱为中心半径 2.5km 范围； （4）水环境：地表水为公路中心线两侧各 200m 以内区域及项目跨越河流 上游 500m 到下游 1000m，地下水为公路两侧 100m 范围内。 （5）社会环境：项目直接影响区 （区域社会环境）及公路沿线受影响的 村庄等（沿线社会环境） 。 17 1.7 环境保护目标和控制目标环境保护目标和控制目标 项目选沿线无自然保护区、世界文化和自然遗产及珍稀动植物资源，本次 评价将评价范围内的村庄和居民点作为声环境、环境空气保护目标；项目沿线 动植物资源、水土保持等作为生态环境保护目标；项目沿线不涉及水源地保护 区；沿线服务设施周边地下水为地下水环境保护目标；沿线土地利用、交通出 行、居民生活质量等作为社会环境保护目标。 根据对建设公路附近环境的现场踏勘和调查，确定生态环境、舍环境、声 环境、环境空气等的环境保护目标。 1.7.1 生态环境保护目标生态环境保护目标 生态环境保护应重点