关于老年教育助力乡村振兴的对策建议与国有商业银行加强基层员工队伍建设探析

关于老年教育助力乡村振兴的对策建议与国有商业银行加强基层员工队伍建设探析关于老年教育助力乡村振兴的对策建议作为“*经验”的参与者、亲历者，老干部有知识、有能力、有资源，热心家乡事业，愿意为乡村振兴献计献策，发挥余热。去年以来，*市委老干部局立足实际，把“如何发挥好老干部经验、资源优势，为新时代乡村振兴*模式再作新贡献”作为重点课题，进行深入调研思考，探索出一条以发展基层老年教育为抓手助力乡村振兴的新路子。一、老年教育助力乡村振兴的重要作用（一）城市资源要素下乡的重要平台。实施乡村振兴战略，需要积极引导城市资源要素向农村流动，需要落地承接的平台。要解决老年教育的城乡差距，积极推动老年教育资源要素下乡是必由之路，兴办镇（街）、社区老年大学就是城市老年教育资源要素下乡的承接平台。在这方面，需要各级党委政府因势利导，抓住新型农村社区和特色强镇建设机遇，搭建城乡融合发展新节点，积极推动镇街、社区老年大学建设。（二）乡村人才振兴工程的重要支点。老年教育是构建全民学习、终身教育体系的重要组成部分。镇街、社区老年大学在乡村振兴中担负着农村老年人教育培训的重任，是各类老年人才聚集的地方，是银发人才和“五老”志愿者开展送思路、送政策、送技术的课堂，是熟悉农村工作特别是农村党建工作的老干部，发挥政治优势，助力基层组织建设的舞台。（三）乡村文化兴盛工程的重要载体。文化是乡村振兴战略的灵魂和内在动力。镇（街）、社区老年大学能发挥文化人才优势，大力弘扬乡村文化，努力挖掘乡土文化，教育引导老年人传承和弘扬中华民族优秀传统文化、红色文化，推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实，还能引领有专业特长的农民组建文化产业合作社，带动农民增收致富。（四）美丽乡村建设工程的重要力量。为全面推进乡村振兴，*市以生活社区为单元，以生产园区为支撑，以生态景区为底色，推进“三区”共建共享，全面实施美丽乡村建设工程。市、镇（街）、社区三级老年大学发挥专业特长，积极开展环卫监督、文艺宣传、关爱帮扶、书画下乡、绘制“文化墙”等志愿服务活动，成为了美丽乡村建设的一支生力军。二、主要做法（一）高起点规划建设老年教育综合体。去年以来，*市顺应管理服务扁平化、网格化新趋势，按照“全国一流、山东特色、*品质”的要求，规划打造以市区“东西南北中”老年大学五校区为主体、以镇（街）、社区老年大学为分支的老年教育综合体。五校区全部建成后，总面积将达到5.48万平方米，投资超过2亿元。特别是借助社区学院资源，实现了16处镇（街）、园区老年大学全覆盖，在部分条件较好的农村社区也建立了老年大学，并提出到2020年实现社区老年大学教学点建成率达到70，经常性参加教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到50以上。比如，2017年成立的百尺河镇老年大学，立足服务农村老年人，积极助推乡村文化兴盛工程。除了开设电脑、舞蹈、剪纸、书画、保健、象棋等普通专业外，还深入挖掘本地民间传统文化，开设了“鬼斧神工雕刻班”“非遗传承大鼓班”等特色专业。镇（街）、社区老年大学的创办，成为城市资源要素下乡的重要平台，开辟了助力乡村振兴的新途径。（二）以老年大学为平台开展志愿服务。充分发挥老干部志愿服务协调指导中心作用，依托镇（街）、单位、行业、社团建起老干部志愿服务队伍40余支，志愿者1600余人，开展环卫监督、传统报告、文艺宣传、科技服务、关爱帮扶、书画下乡等志愿服务活动600余次。特别是在美丽乡村建设中，市、镇（街）、社区老年大学组织绘画能手到社区绘制各种孝德“文化墙”，弘扬孝德精神，提升文化品味。目前，“文化墙”覆盖了全市所有社区和村庄，成为了美丽乡村一道靓丽风景线。市老年大学组织绘画写生、摄影志愿服务小分队，走进万亩榛子园、蔡家沟艺术试验场、春江农业荷花基地等乡村振兴示范点，开展采风、义务宣传活动。石桥子镇老干部志愿服务队专门成立“民间艺术团”，创作贴近农村生活题材的乡土文化作品，开展节假日文艺演出活动，今年以来，开展社区文化节、广场舞大赛等群众文化活动10余场（次）。（三）充分发挥老年大学职能作用。乡村振兴，关键在人。市委老干部局联合人社部门，将全市70岁以下、具有中高级职称、有一技之长、身体健康的退休专业技术人才，按照原来所从事的专业，分门别类，逐一造册，建起了“银色人才库”。组织部门针对乡村干部人才匮乏、后备力量不足等问题，积极引导退休公职人员回乡任职。各镇（街）、园区成立农村干部考察组，配备至少1名老干部，负责对村班子进行定期“会诊”和社区后备干部的选拔培养。目前，全市共有200余名老干部被聘为社区发展顾问，有17名老干部担任农村干部考察组成员。（四）引领老干部发挥自身优势。全市积极开展“在*、看变化、促发展”活动，组织引导老干部、老企业家、老科技工作者等，发挥智慧、能力、经验和资源优势，到镇（街）、社区老年大学巡回辅导授课，积极为农村产业融合发展和农民多渠道增收献计献策，发挥余热。协调人社部门构架起用人单位与退休专业技术人员之间的“绿色通道”，积极牵线搭桥，通过个别推荐、用人单位专项聘请等形式，引导退休人才参与乡村产业规划、项目论证等工作，100余名老同志被企业单位聘用。市里还鼓励退休人才回乡创业，兴办农业企业。已经62岁的魏本欣从华欣铸造退休后，创办了华山农林科技有限公司，办起了共好榛子种植专业合作社，走出一条种植、加工、销售于一体的产业化发展路子，把昔日省定贫困村皇华镇胡沟村变成了致富明星村，并带动周围8个村庄3000户农户发展规模种植。三、存在问题和对策建议虽然在发挥老年教育作用助力乡村振兴方面做了一些探索，但整体来讲还存在一些问题，主要是部分基层领导干部观念滞后，工作推进缺乏合力；师资紧缺现象比较普遍，缺乏办学吸引力和凝聚力；农村中老年人文化偏低，缺乏学习动力；部分社区集体经济比较薄弱，导致办学经费不足等。为此，提出以下对策建议：（一）发挥党政主导作用，切实负起领导责任。办好老年大学，发展老年教育事业，是新时期赋予各级党委、政府及老干部工作部门的一项重要使命，是时代发展的必然要求。要对老年大学建设真关心、真重视、真抓实干，要体现在落实好关于加快发展老年教育的实施意见上，要体现在为老年大学建设解决实际困难和问题上。（二）坚持政治立校，实现规范办学。坚持党建引领，把学校办成让党委放心、学员满意、社会认可的老年大学。要深化支部建在班级上、活动在课堂上、奉献在先锋岗上“三上”模式，使党员学习有组织、活动有阵地、奉献有平台。要以严谨的治学态度、严格的规章制度对办学的各个环节和整个管理工作加以规范，使之在运行过程中做到有规可依、有章可循。（三）整合各类资源，壮大老年教育。加强与老龄办、老体协、老年协会的沟通联系，密切配合，形成合力，共同推进基层老年教育更好更快发展。要充分利用社会资源，拓展发展空间，善用社会力量搭台唱戏，优化城乡社区老年教育布局，促进老年教育均等化。（四）广开师资渠道，充分挖掘本土人才资源。要采取就地取材、能者为师的办法，从学校、医院、文化站、农技站等单位选聘教师。市老年大学要加强师资培训和巡回辅导，建设师资人才库，努力打造一支适应基层和农村老年人学习需求的教师队伍。国有商业银行加强基层员工队伍建设探析国有商业银行加强基层员工队伍建设探析近年来，世界经济在金融危机后进入深度调整期，金融形势发生着深刻变化，我国宏观经济步入结构调整与新旧动能转换的新常态，金融领域改革全面深化，存款利率上限放开、民营银行设立加速、自贸区扩容，来自互联网金融、产业集团的跨界竞争持续涌入。在竞争白热化的金融市场中，国有商业银行作为中国金融体系的核心，面临着前所未有的外部挑战与冲击，经济环境的变化与行业发展的变革，深刻影响着业内机构发展战略的重规划与经营方向的新转变。新形势下，业内围绕着转型与创新进行了丰富的研究与探索，逐步建立起成熟的顶层设计和总体规划迎接产业发展新趋势。在之后的战略落地层层推进的实践中，系列变革产生的影响将通过思想文化、业务产品、体制机制的改革与转型，逐步传导至组成企业架构各个支点、各个岗位的基层员工，潜移默化的改变着员工的思想动态、心理需求和行为方式。在求创新、谋转型的过程中，银行业作为资本、智力密集型企业，人力资源是企业经营发展的根基，是企业发展的第一资源，队伍建设是企业管理的第一要务，基层员工作为战略落地的最终实施者，是转型变革的主体和核心，信息传导的触角与窗口。新形势下，如何打破与当前发展不相适宜、束缚人能动性、创造性的条条框框，深化“以人为本”战略，充分发挥每个员工的积极性和创造性，顺应新常态、新变革，做好人的思想与组织工作，是推进银行业转型创新发展，快速占据战略高地的关键所在。本文以笔者所在的某国有商业银行为例，以新形势下基层员工思想引领与人文关怀工作为视角，通过调研统计与实证分析，就如何进一步做好国有商业银行深化改革、转型创新时期队伍建设工作做以探讨。一、新形势下国有商业银行队伍建设面临的挑战（一）队伍质量结构标准下沉伴随着“金融创新”趋势的到来，业务与岗位的变革推进国有银行在业内掀起新一轮人才重组浪潮。在当前金融信息化、数字化迅速发展的时代下，科技加速实现人力替代，以往从事简单劳动的岗位、人员数量需求大幅削减。同时，金融信息化全面铺开、多面结合、各类交叉业务迅猛发展，强化了金融领域对专业化、多元化、复合型的高级专业金融人才需求的急增。国有商业银行规模大、业务全、网点分布广，在多年的业务发展与网点扩张中，积累了丰富的基层岗位人力资源储备。在当前金融创新的浪潮下，国有商业银行涉及面广、配套改革牵一发而动全身，庞大的基层岗位是改革创新落地的最前沿，以往的简单性、重复性劳动已远远落后于改革配套的体制机制所要求的岗位职业标准，以往对于仅对中高层员工“重质量、优结构”的高标准管理模式将下沉至基层员工层面，全面开启人员质量结构双向管控机制。（二）人员流动趋势加剧在新的一轮社会形势及行业变革中，曾经以安逸和收入稳定著称的国有商业银行，一直以来被外界奉为“金饭碗”的行业形象已然失色。在稳定性方面，2017年四大行人员减少共计2.8万人，2018年仅上半年较2017年年底，四大行人员减少超过3.2万人。虽然由于国有商业银行肩负着维持社会稳定、保障就业率的重任，一般不轻易进行主动裁员，在当下金融科技渗透银行业，银行全面实现流程自动化的进程中，由于岗位剥离产生的传统岗位被动减员、转岗成为当前基层员工面临的常态，传统岗位全面告别了传统意义上的“无竞争、不淘汰、一岗终身制”的岗位性质。在薪酬水平方面，近年来，应届毕业生对于金融业的热度在不断下降，从智联招聘发布的2017应届毕业生就业力调研报告来看，金融业已不再是最赚钱的行业，“IT/通信/电子/互联网”行业已然取而代之成为榜首。2018应届毕业生就业力调研报告中72.23%的应届毕业生在选择工作时，认为“工资水平”最重要。然而，目前国有商业银行的平均薪酬水平低于其他商业银行40%，更是远远低于券商的平均水平。在职业前景方面，随着互联网企业跨界经营提速及以三方支付机构、P2P信贷、电商信贷平台等为代表的新兴互联网金融机构的兴起，在人才抢夺战中，这些新兴机构以学历门槛低、工资水平高、业务增长迅猛、职业发展通道快等特点成为传统金融机构人才离职的主要流向，且对于在职中年员工也形成了强大的心理落差。此外，在价值观多元化、追求个性化的时代，相较于国有大型机构的组织结构庞杂、业务管理严格，就职于一家新兴行业的初创企业所蕴藏的职业发展前景与所提供的灵活的工作机制、开放的工作环境，自我支配的自由度，及所带来的兴奋感、成就感，成为当下青年人所争相追寻的工作形态。二、新形势下基层员工队伍存在的问题（一）员工满意度偏低从笔者所在的国有商业银行总行2018年开展的网点员工满意度调查数据统计来看，累积收集有效问卷10.18万份，满意员工占比55.0。（二）思想稳定性欠缺当前国有商业银行基层员工面对金融改的带来的诸多变化，在思想上存在着包袱压力与不稳定情绪。在市场抢夺、业务拓展上，产品更新快、指标任务重、时间紧，岗位压力剧增；在收入分配上，绩效考核体系不尽完善，地域之间、行际之间、部门之间、不同层级之间收入差距较大，有时因未完成任务或产生风险因素导致出现负绩效，带来心理失衡情绪；在同业竞争上，大大小小新兴金融公司的成立，从国有商业银行的固有市场资源中夺走了很大一块蛋糕，竞争异常激烈，巨大的市场冲击为经营发展带来畏难情绪；在市场份额遭强烈挤压，新业务推动困难重重的背景下，员工对银行业发展的前景与信心难免产生不足，茫然情绪滋生；加之当前经济高速发展所带来的系列社会问题，员工往往会因家庭困难、家庭矛盾、子女教育、年龄偏大、健康因素而产生焦虑情绪，影响工作稳定性。影响银行业基层员工思想、工作状况不稳定的主要原因从个人主观与环境客观两方面分析，主要表现在三个“反差”上：一是期望值过高与失落感过大形成的反差。调查结果中30岁以下青年员工、高学历柜员满意度普遍偏低。当代大学生，由于受市场观念影响，多注重实际，功利主义色彩较重，个人主义倾向突出，将物质待遇、工资水平视为衡量职业发展的重要要素，常常自视甚高，不甘从事基层行业、常规工作，工作中很多时候过于理想化、依赖性、盲目性，对于在职业积累与起步阶段，想获得的东西一时还难以得到，从事的工作内容与薪资水平与自身希望值间有较大落差，期望转化成失望，因而心理上就失衡，情绪上就波动，思想上就起疙瘩。二是思想观念陈旧与现代文明渗透形成的反差。调查结果中50岁以上员工满意度普遍偏低，主要由于没有走出传统思想观念的误区，在计划经济时代留下的心理烙印还比较深。仍习惯于固守从一而终的就业观，习惯于坐大船、端铁饭碗、吃大锅饭，希望傍着银行吃铁饭碗。常把过往的功劳挂在嘴边，不提当下的工作。当改革触及到每个人的切身利益的时候，想不通，发牢骚，精神萎靡，意志消沉，悲观失望。三是改革强大的冲击力与员工脆弱的心理承受力形成的反差。面对近年来互联网金融兴起对传统行业发展的强烈冲击，面对市场份额的迅速削减、既得利益的重新调整，面对行业地位的动荡与经营效益的减速，员工的心理承受能力还难以适应变革趋势，思想上也就难免出现波动。三、加强队伍建设与员工关爱工作措施研究“卓越的银行源于卓越的服务，卓越的服务源于卓越的员工”，员工是行业发展的基石，在当前风云变化的市场形势下，银行业的改革与转型创新发展，一切成败均取决于员工。作为世界第二大经济体，我国金融业在全球具有举足轻重的地位，在我国经济发展实行转型升级的新形势下，要保持我国金融业持续稳健发展的良好势头，依赖于全体金融人的共同努力和奋斗，核心要素就是最大限度地发掘员工的积极性和创造性，戮力同心，共谋发展。因此，做好队伍建设与员工关爱工作，是改革扎实推向前沿阵地过程中必须配套紧跟的重要工作。做好队伍建设与员工关爱工作，既要通盘考虑，也要重点突出，更要精心谋划，把握工作着力点，有的放矢，产生实效。（一）紧密结合不断扎牢以人为本理念思想决定行动，理念决定管理。管理的核心是做人的工作，作为管理者必须要牢固树立以人为本的工作理念，真正把员工当成自己的家人，工作的伙伴，与员工以心相交，对员工平等相待。在带队伍过程中，既抓物质文明建设、也抓精神文明建设，将经营发展与企业文化建设紧密结合、统筹兼顾。银行作为经营货币的特殊行业，以效益为中心，追求价值最大化，这无可厚非，但金融业作为一个非常庞大的体系，拥有从业人员千万，思想的带动力是发动引擎的关键，企业精神文明与思想政治工作建设的效果，直接影响着这艘巨轮的航程。在大力推进转型发展的新形势下，应把员工思想政治工作作为加强企业精神文明建设、做好员工关爱工作的重要内容，纳入各基层工作的重要议事日程，抓紧抓好抓出成效。（二）与时俱进深刻把握思想文化特点文化是最高境界的管理。“以文教化，以文化成”，做好员工关爱工作，必须以文化作为滋养和引导，通过“润物细无声”的方式，使员工在潜移默化中感受被组织认可、被组织关怀、感受到组织的温暖，激发内生动力与干事激情。思想政治工作实质上就是做人的工作，随着时代的进步，社会的发展，人的思想观念的更多元、更开放、更活跃、更多面，做人的工作必须与时俱进，推陈出新。与当下主流价值观紧密结合，贯彻物质利益原则。在做员工思想政治工作的过程中，善于了解人的需求，尊重人的愿望，满足人的正当利益，减少空洞说教，不开空头支票。将解决思想问题与解决实际问题相结合。人的一切想法，都是因果导向。思想上的任何异常与偏差，都与某种特定的、相对应的原因密切相关。在做思想政治工作的过程中，要从了解人开始，交心沟通、了解思想、问寒问暖、了解疾苦。有的放矢，对症下药，找准源头问题，化解根源心病。（三）久久为功建立员工关爱长效机制关爱员工工作，是一项庞大而又复杂的系统工程，必须持续推进，久久为功。因此，建立和完善员工关爱长效机制，既是现实的客观需要，更是长远的战略考量。不能“头疼医头，脚疼医脚”，而要从有利于促进员工职业生涯发展的长远角度，规划、设计、实施、推进全面关爱员工的各项举措，接地气、重实效，以制度保障与文化营造双向引领，让员工不断增强获得感和归宿感，不断提升幸福指数。在制度保障方面，建立好三个平台：1.搭建学习平台，强化素质提升。把员工学习培训作为一项战略投资，不断完善培训机制，增强培训的系统性、有效性、针对性、全面性。把建设学习型组织与打造团队文化紧密结合，通过岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、早训晚练、短期培训、以会代训、脱产培训、自学、集中学等多种形式，为员工搭建各种学习提高的平台，以痕迹化管理做好跟踪督导，培养造就作风过硬、业务精良、能征善战、团结和谐的员工队伍。2.搭建竞争平台，助力职业成长。国有商业银行自股改以来，大批引入高校大学生，队伍中青年占比逐渐增大。对于青年员工的培养与成长，应因势利导，积极帮助他们合理设计职业生涯，按照个人禀赋特点，开发动能，分管理方向、业务方向、营销方向等多条线，鼓励其深度发展。同时，坚持完善选人用人机制，为员工的成长成才搭建一个公开、公正、公平竞争的平台，坚持德才兼备、业绩突出、群众认可的原则。3.搭建员工福利权益平台。作为在金融行业从事工作的员工，由于金融市场较其他行业所特有的公开、平等特性，员工可享受到的行业权益较少。因此，可通过给予其在本行业内优于其他个人的相关产品优惠权益，增加其职业自豪感，一方面提升员工工资之外的福利待遇水平，另一方面促进员工积极体验、使用本行产品，促进业务量增长，自发性形成口碑传播效应。如：根据员工职业年限及工作表现对于员工首套购置房屋、首次购买家用车辆可给予贷款利率折扣优惠、用于首套房屋的家装费用申请分期付款享受费用优惠，员工1年内限额兑换外币享受汇率折扣优惠、在电子商务平台上购买商品一定额度以上给予消费满减活动、购买限额内基金产品减免手续费等等。将职工福利与员工当下最为迫切的金融需求相结合，以金融粘合性促进业务发展与员工关爱双赢。在文化营造方面，开展好三类优化：1.融洽人际关系。一是从尊重职工的立场出发，以春风化雨、润物无声的方式，注重激励职工自我成长内在潜能，引导职工自己去思考问题、明辨是非，让职工在自我成长中体验自我完善，提升全面素养与人生境界。二是尊重员工的主人翁地位，发挥员工在决策中的参与和监督作用，坚持把关系企业发展的重大决策和涉及员工收入分配、职业安全健康、劳动保护、教育培训等切身利益的问题，纳入职代会议题进行审议。对涉及到员工切身利益的重大决策、重大问题交员工充分讨论，提高决策透明度。三是善于发现员工优点特长，充分挖掘他们的潜能，让其在合适的工作岗位上施展才华。在员工职业生涯期间建立个人简历长期持续跟踪补充完善机制，使得员工的成长蜕变成为丰富职业履历的重要环节。2.改善环境条件。一是改革创新员工关爱形式。“职工之家”是员工开展业余文体活动、同事间交