丰县县域经济发展策略研究.doc

丰县县域经济发展策略研究?产业与经济?丰县县域经济发展策略研究王伟(徐州建筑职业技术学院,江苏徐州221116)xl-*摘要:县域经济是国民经济的重要基础,是当前我国建设小康社会的基本载体.丰县作为苏北欠发达地区,如何加快县域经济发展,对于建设繁荣,文明,和谐的新丰县,具有重要的理论意义和实践价值.关键词:丰县;县域经济;发展策略一m.l一;中图分类号:f127文献标识码:a文章编号:1671931x(2011)【)l一004603一,丰县的区位优势和资源优势丰县,江苏省重点扶贫县,农业产业化先进县,养殖业发展重点县,全国平原绿化先进县.地处江苏省西匕部,隶属徐州市,地处苏,鲁,豫,皖四省七县交界,淮海经济区中心地带.面积1449平方千米,人口114.3万,下辖14个镇,1个林场,人口数量位列江苏省52个县(县级市)的第13位.丰县北依齐鲁大地,东傍京沪干线,西近京九铁路,南靠欧亚大陆桥陇海线和连霍高速,与徐州,济宁,商丘,蚌埠,淮北等城市相近,承东启西,连南贯北,交通十分便利,区位优势明显.丰县属黄泛冲击平原,地势平坦,地处暖温带半湿润季风气候区,四季分明,日照充足,无霜期长达200天,有利于农业生产,目前形成了南果北粮,西菜东特的区域化发展格局.作为传统的农业大县,丰县不是一个资源型县域,人均资源相对不足,具有典型的城乡二元经济结构特点,如何利用本地特色,发展具有丰县特色的县域经济,发挥比较优势至关重要.二,丰县县域经济发展现状(一)研究背景县域是城乡融合区域,也是三农的集中区域,是连接城乡的纽带,是各种矛盾聚集的区域,具有强大的集聚效应,是社会关注的重点,是统筹城乡发展的重要桥梁.县域经济在整个国民经济中居于基础性地位,是工业化和城镇化的重要空问载体,是以县级行政区划为地理空间,具有地方特色的区域经济,是城乡一体化的现代经济,具有二元经济结构的明显特征.县域经济的基础是农业经济,主体是农业,农村,农民.由于自然和历史原因,我国县域经济发展明显不平衡,县域经济之间的差距不断扩大,统筹城乡经济社会发展,统筹区域发展的难度在不断加大,要全面建设小康社会,关键在于县域经济的发展.县域经济的发展,有利于社会主义新农村建设,关系到社会的稳定.发展县域经济是解决三农问题的新切入点,把三农问题放在一个县域上来考虑,具有十分重要的意义.(二)丰县县城经济现状与问题地区生产总值是反映一个国家或地区综合经济实力发展的重要指标,从1978年到2008年的30年中,丰县地区生产总值增长了57.3倍,年均增幅14.5%,经济的发展进入了一个新的阶段.尽管如此,丰县目前无论是从生产水平指标还是从生活水平指标上均处于江苏省后列.收稿日期:20101208基金项目:江苏省教育厅2009年度高校哲学社会科学基金项目徐州县域经济发展的思路与对策研究(项目编号:09sjd840011);徐州建筑职业技术学院2010年大学生实践创新计划项目苏北计划与大学生服务新农村建设研究(项目编号:9525088650o246).作者简介:王伟(1967一),男,江苏徐州人,徐州建筑职业技术学院副教授,研究方向:农村经济.武汉职业技术学院二0一一年第十卷第一期一总第五十期一2008年,丰县地区生产总值完成100.02亿元,位列江苏省52个县(县级市)的第47位,属江苏省重点扶贫县.人均地区生产总值8800元,位列第51位,外商投资482万美元,位列第52位,出口总额379677-美元,位列第48位,农村居民人均纯收入5724元,位列第42位,城镇居民人均可支配收入9227元,位列第50位.人均地方一般预算收入463元,位列第51位,规模以上工业企业利税总额6.46亿元,位列第50位.第一,第二,第三产业增加值分别完成25.28亿元,41.92亿元,32.82亿元,分别位列第29,48,45位,三次产业结构增加值比例为25.3:41.9:32.8,城市化水平29.7%.2009年,丰县地区生产总值完成120.15亿元,农村居民人均纯收入6369元,城镇居民人均可支配收入10507元,恩格尔系数39.4%,城市化水平31.7%.丰县三次产业结构比例存在一定缺陷,第一产业比例偏重,而在第一产业的增加值中,传统种植业占有较大比重,而优质高效农业所占比重较轻,仍然是农业大县,财政穷县.2009年,丰县在人均地区生产总值,城乡居民收入,城市化水平,研发支出等方面和全面建设小康社会的目标值有很大的差距.全面小康标准人均地区生产总值为24000元,丰县人均地区生产总值只有12130元,相差11870元,差距较大.二,三产业增加值占地区生产总值的75.4%,与目标值92%相差较大,第一产业增加值占地区生产总值的比重仍然过大,达24.6%.城市化水平31.7%,而全面小康标准为45%,城市化水平相对滞后.全面小康标准每百户居民电脑拥有量目标值为40台,而丰县仅有23.8台,农村每百户居民只有13台.科技创新投入经费目标值是1%,而丰县的科技创新投入经费仅占地区生产总值的0.2%,与目标值差距较大.这表明,丰县的经济增长方式仍是粗放式经营,可持续发展能力不强.而就对丰县城镇住户调查分析,2009年按相对收入不等距九组分组分户汇总显示,10%最高收入组人均可支配收人25208.44元,10%最低收入组人均可支配收入3335.89元,最高最低收入户人均可支配收入比7.6:1,可见收入差距十分明显,低收入家庭仍停留在满足生存需求为主的模式.而要改变这种现状,必须增加居民的财产性收入,这又是十分困难的.(三)徐州市经济发展现状2006年,2007年,2008年,徐州市城市居民人均可支配收入分别为12837元,14875元,16955元,人均消费性支出分别是8621元,9809元,10717元,而同期农村居民人均纯收入只有4896元,5534元,6240元,人均消费性支出3220元,3807元,4319元,城市恩格尔系数为33.6%,34.85%,37.7%,农村恩格尔系数为40.99%,39.04%,39.2%,城乡差距较大.(四)江苏省经济发展现状2008年,江苏省地区生产总值完成30000亿元,人均地区生产总值近4万元,三次产业增加值比例为6.9:55.0:38.1.城镇居民人均可支配收入18680元,人均消费性支出11978元,恩格尔系数37.9%,农村居产业与经济indust&economy民人均纯收入7357元,人均消费性支出5328元,恩格尔系数41.3%.城镇每百户居民拥有彩电162.88台,农村143.50台,城镇每百户居民拥有电脑68.17台,农村6.6台.2009年,江苏省地区生产总值完成34061.2亿元,人均地区生产总值44232元,经济结构进一步优化,三次产业增加值比例为6.4:54.1:39.5.城镇居民人均可支配收入20552元,人均消费性支出13153元,恩格尔系数为36.3%,农村居民人均纯收入8004元,人均消费性支出5804元,恩格尔系数为39.2%.纵向看,丰县经济总量不断扩大,经济实力不断增强,产业结构不断调整,三次产业日益优化,居民收入显着提高,生活质量不断改善.但是,横向n-,丰县县域经济在江苏省内存在总体规模小,人均水平低,经济外向度低,经济增长主要依靠投资和劳动力投入,经济增长的技术含量不高,县域经济发展仍然相对滞后,农业经济比重较大,22业,服务业不发达,与发达县(市)相比,仍然存在较大的差距.这种状况,制约了丰县县域经济与社会的发展,也阻n-了全面建设小康社会的进程三,丰县县域经济发展的路径选择(一)不放弃传统农业,发展现代农业,发展生态农业,调整农业产业结构丰县作为农业大县,农业生产经营在一定程度上仍以传统的理念和方式进行,农产品大部分仍是以原料型为主的初级产品进入市场,基本上以一家一户零散种植为主,农业生产规模化偏小,严重制约了农业机械化进程,高新技术的推广和规模效益的提高,大量的土地资源未能充分发挥效率.今后,应继续调整农业产业结构,大力发展现代农业,加大土地流转力度,积极探索土地流转的有效途径,促使有限的土地适当集中使用,优化资源配置,实现土地资源效益和农民劳动效益的最大化,向集约型经营发展,发挥土地的最大潜能,引导农民成立深加工企业,拉长农业产业链,精心培育龙头产业.丰县农田多为沙质土壤,适宜牛蒡,山药等特种经济作物种植,今后应进一步发展专业合作社,开展农副产品深加工,提高产品的科技含量,增加附加值.利用废弃果枝,发展食用菌产业,走果,鸭,菌循环发展的道路.(二)发展合作经济组织,提高农民的组织化程度丰县作为人口大县,人多地少,农户的生产规模很小并且比较分散,容易造成生产的盲目性.要解决这些问题,就必须发展新型的农业合作组织,采用公司+基地+农户途径,发展订单农业,鼓励长期从事第二,第三产业的农民将土地的承包权流转给种地大户,这既可实现土地的规模化经营,走产业化经营的道路,又能提高农业的竞争力,促进农产品增收增效.近年,丰县在农业综合开发工作中引进广西桂柳禽业有限公司,徐州佳合食品有限公司,中英科源禽业有限公司等多家企业,各公司在凤城镇,大沙河,梁寨,孙楼,常店等乡镇分别建立种鸭场,并实行公司+合王伟:丰县县域经济发展策略研究一武汉职业技术学院二.一一年第十卷第一期一总第五十期一产业与经济industry&economy作社+农户的运营模式,进行产业化经营,带动肉鸭养殖数量的增加,使全县肉鸭养殖数量突破1亿只.目前,肉鸭养殖已成为当地农民增收致富的支柱产业.(三)开发大沙河沿岸的农业旅游观光带,实现生态景观和人文景观的有机结合发挥比较优势,丰县素有果都之称,是传统的农业大县,优质果品生产基地面积达50万亩,是全国果品十强县,农业资源相对丰富.应立足农业资源优势,延长农民增收产业链,加大果品分级包装力度,通过冷储,保鲜增加产品的附加值.开发大沙河沿岸的农业旅游观光带,实现生态景观和人文景观的有机结合.倡导亲近自然,贴近健康的生活理念,发展生态旅游业,扩大梨花节,富士节的影响力,以花为媒,经贸唱戏,带动新农村建设.对产业结构进行优化调整,建立优质,高效,可持续发展的农业生态体系,减少农业生产对环境的污染.引进新品种,调优果业内部结构,不断提高整体生产水平和果品品质,切实保障经济增长不以破坏生态环境为代价,以环境保护为核心去协调经济发展.坚持走生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路.大力建设生态文明,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会的永续发展,优美的环境也是生产力.丰县历史文化厚重,两汉文化传说与典故很多,但能够看得见的古迹,遗迹很少,应充分挖掘旅游文化资源,再现一批汉文化旅游景点,逐步融入徐州两汉文化旅游圈.打造苏北重要的人文和生态旅游强县,实现人与自然的和谐发展.(四)加大科技投入,实施科教兴县战略科技是产业结构调整的先导,只有运用现代科学技术,才能出效益.近年来,虽然丰县地区生产总值增长较快,但主要是依靠高投入,粗放式增长,要改变这种现状,必须走可持续发展的道路.淘汰高能耗,高污染,高物耗的落后生产能力,走产学研相结合的发展道路.而科技创新是提升地区核心竞争力的主要动力,加大有效投入,是县域经济快速提升经济总量的重要路径.但是,2009年丰县的科技创新投入仅占地区生产总值的0.2%,离全面建设小康社会1%的目标相差较大.师寨镇境内自然资源比较丰富,地下蕴藏着丰富的非金属矿产资源,其中盐矿远景储藏量220亿吨,厚度稳定,易于开采.应立足资源优势,打造江苏盐化工重镇,培育新的增长极,加大科技投入,走集约化发展道路.(五)加快城镇化进程,引导农村剩余劳动力合理流动城镇化是乡村人口向都市人口转化,生产方式与生活方式由乡村型向城市型转化的一个历史过程,它标志着一个国家,一个地域现代文明的历史性变化.县域工业和服务业的发展是转移农村剩余劳动力的最有效途径,丰县应大力发展第二,第三产业,引导更多的农民进入到产业工人行列,通过减少农民来富裕农民.目前,丰县的城市化水平很低,有很大的发展空间.丰县有大量的农村剩余劳动力,政府应着重解决就业问题,一方面可以通过城市化解决,鼓励他们长期从事第二,第三产业;另一方面可以通过提高农业附加值,延伸农产品价值链,将大量的剩余劳动力转移到加工工业中去.只有这样,才能把人口数量优势变成劳动力资源优势.从产业扩散和演变规律来看,目前,长江三角洲地区已形成以上海为龙头,包括苏南,浙江等地在内的中国最具竞争力的城市群,这些地区正在加速进行产业升级,结构调整,一些劳动密集型企业正在向欠发达地区转移,丰县作为苏北地区承接南北,贯通东西的重要门户,劳动力资源丰富,成本较低,对于众多劳动密集型产业而言有着极大的吸引力,区位优势十分明显.同时,由于当地产业水平较低,政府往往对于产业进入门槛较低,对于一些化工企业安家落户打开了方便之门,长期下去,会加大当地环境保护的困难,可持续发展潜力后劲不足,应避免走这样一种发展道路.只要找对发展思路,结合自身特点,制定切实可行的发展规划,利用后发优势,发挥区位优势和比较优势,发展镇域经济,培育新的经济增长极,发挥重大村镇的带动作用,发展农业带动型县域经济,就能促进县域经济的快速发展.参考文献:1赖胜男.小城镇规划中生态理念的实现以江苏省丰县大沙河镇总体规划为例j.安徽农业科学,2008,(36).2韩家戚.苏北县域经济发展战略研究j3.经济研究导刊,2008,(1):145146.3邱英.加快发展县域经济的几点思考j.发展研究,2007,(12):6971.4杨方保.苏北县域经济效率及可持续发展能力分析j.辽宁工程技术大学(社会科学版),2007,(7):373374.52008年江苏省国民经济和社会发展统计公报db/ol..c叫sij/djgb/qsndtjgb/200902/t20090216108678.htm,2009-02-16.62008年丰县国民经济和社会发展统计公报db/ol.http/.on.20090526.【责任编辑:张磊】(下转第52页)王伟.丰县县域经济发展策略研究武汉职业技术学院二0一一年第十卷第一期一总第五十期一产业与经济ndustry&economyelectroniccommerceresearchonconsumerrightsprotectionmechanismqiaochuan-fu(shangqiuvocationalcollege,henan476000,china)abstract:withtherapiddevelopmentofebusiness,consumersbecomemorerationa1.thereforetheprotectionofconsumerrightsandinterestshavebecomeincreasinglyprominent.inthispaper,ecommerceenvironmentandconsumerprotectionissuesarefocused,andbyreviewingonforeignlawsandregulations,proposalsaremadetoimprovechineseecommerceandconsumerp