xxx管理所党风廉政建设工作制度汇编.doc

xxx管理所党风廉政建设工作制度汇编目 录一、xxx管理所党风廉政建设工作规范专项制度1、领导班子及其成员在党风廉政建设中的责任分工制度2、所务公开监督制度3、班子成员个人重大问题申报制度4、监督所站领导干部执行“三重一大”集体决策制度内容5、所站领导干部违纪处分制度6、员工群众监督评议制度7、干部诫勉谈话制度8、党风廉政建设制度9、党风廉政建设责任追究制度10、廉政勤政制度11、所站纪检监察工作制度12、所站对国有资产处置管理监督制度13、小型工程项目管理监督制度14、绿通车辆通行费减免监督制度15、“三人行”采购管理监督制度16、车辆使用及维修管理监督制度二、xxx管理所党风廉政建设评价机制1、上级党政双评机制2、群众测评警示机制3、审计结论清查机制4、信访举报核查机制5、纪检监察考核机制第一章 xxx所党风廉政建设工作规范专项制度第一条 所站领导班子及其成员在党风廉政建设中的责任分工制度1、领导班子对本单位班子成员的党风廉政建设情况负全面领导责任：（1）贯彻落实上级关于党风建设和反腐败斗争的部署和要求，分析研究职责范围内的党风建设状况，年初研究制定工作计划，纳入目标管理并组织实施；（2）组织班子、党员干部职工学习党风廉政法规，开展党性党风党纪和廉政宣传教育；（3）履行监督职责，对本单位党风廉政建设情况和领导班子、领导干部党风廉政情况进行监督、检查和考核；（4）结合实际情况，完善本单位、本部门的党风廉政规章制度，并认真组织实施；（5）年终听取班子成员落实党风廉政建设工作责任情况汇报，对全年党风廉政建设工作进行总结。 2、所长对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任：（1）所长：贯彻执行上级关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设工作纳入目标管理，抓好落实；不直接分管人事、财务等事项；重大事项实行末位表态发言制；严格执行重大事项提交班子集体研究决定制度。2、副所长对本单位的党风廉政建设负直接领导责任：（1）负责贯彻落实上级颁布的党风廉政规章制度，并监督落实；（2）组织本单位党风廉政建设的学习宣传，并对廉洁从业情况进行监督检查；（3）参与本所重大活动的全程监督；（4）监督落实所站“三人行”采购制度；（5）所务公开、财务公开、伙食帐目等事项公开必须由支部纪检委员或专职纪检员签字；（6）配合查办案件工作；（7）协助处理好群众反映强烈的热点问题。第二条 所务公开监督制度1、监督完善所务公开栏，责任人为所长，所长对内容的真实性、及时性负责，接受职工群众的监督； 2、各办公室都实行办事公开制度，有关监管的各项工作，要将检查内容、对象、范围、方法、时限、程序以及规定和制度尽量公开；3、所站各种对职工切身利益有关的决定、当月收支总额、食堂伙食费的使用、财务报表、业务公示、小型工程项目进度执行中各环节情况等应及时公开；4、除上级拨款外其它非主营收入。第三条 班子成员个人重大问题申报制度领导干部个人重大问题的申报，按上级有关要求认真执行，应申报主要事项要求如下： 1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；2、本人及配偶参与操办的自己或亲属婚寿丧事宜的办理情况；3、本人、子女与外国人通婚以及本人配偶、子女出国（境）定居的情况；4、外出报告制度，所站党政主要领导干部出省要报管理中心领导审批；出国、出境学习的考察按厅有关规定办理。领导干部不请示、不报告，擅自外出的，视个人行为，一切费用自理，并要追究个人责任;5、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；6、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况；7、本人认为应当向组织报告的其它重大事项。第四条 监督所站领导干部执行“三重一大”集体决策制度内容1、重大决策：（1）落实上级有关重要会议、文件精神，以及重要工作部署； （2）单位党组织建设、精神文明建设和职工思想政治工作中的重大问题；（3）干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题；（4）单位发展规划、年度工作计划、工作目标的制定；（5）重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；（6）涉及全所的规章制度、业务考核、评先评优办法的制定；（7）单位自行发放的员工福利。2、重要人事任免及奖惩：（1）各部门负责人（含副职）、班长的推荐；（2）重要岗位的调整、收费人员调到行政岗位；（3）领导工作分工；（4）后备干部的推荐、选拔；（5）年度干部职工考核评定； （6）党纪政纪处分；（7）先进个人、优秀班组、先进单位荣誉推荐等评先评优活动奖励。3、重大项目安排（1）由本所实施的庭院绿化美化、水电改造、岗亭修复刷漆、房屋修缮等，投入资金在1000元以上的本所实施的项目。4、大额资金使用（1）800元以上的办公设备、文体器材、固定资产采购；（2）1000元以上的节日活动、单项比赛活动经费。第五条 所站领导干部违纪处分制度1、所站领导干部利用职务之便，在审批发票、各种津贴、各类加班费、奖金福利费等环节中，不执行上级管理制度，为个人或小团体谋取私利，情节恶劣、个人得利累计数额达1000元；发生侵害企业利益，中饱私囊或克扣员工利益的行为，一经查实，将给予党纪处分；2、所站领导干部贪图安逸，借岗位交流之际假公济私，为自己配置同类物品超出本单位员工2倍以上标准，一经查实，将给予党纪处分；3、所站领导干部在接待工作中，用公款大吃大喝，以致超出上级核定额数，群众有举报，上一级纪检监察部门将进行调查处理；4、所站领导干部违反人事纪律，未经过上级人事部门审批程序，私自安排非勤杂人员等，一经查实，将给予党纪处分。第六条 员工群众监督评议制度1、建立社会监督联系制度：所站外聘社会各界人员若干人担任行风义务监督员，每年至少召开一次义务监督员座谈会，虚心听取各方面意见和评议结果，主动接受社会监督；评议结论存档备查；2、建立违纪行为举报制度：设立举报违纪行为意见投诉箱、公布上级纪检监察部门举报邮箱，主要监督勤政为民、工作作风、执行政策、法规制度情况，监督所站领导干部廉洁自律或违法违纪行为； 3、建立严密的内部监督制度：形成中心党委（党总支）监督所站班子成员，所站班子成员互相监督，职工群众监督所站领导的自上而下、由下到上的监督体系。第七条 干部诫勉谈话制度 1、违反关于党政干部廉洁自律规定和上级党委、纪委的有关廉政制度规定； 2、为政不廉、生活作风不检点，在单位造成不良影响等受到上级纪检监察机关立案查处的； 3、不能打开工作局面，完不成工作目标，群众意见很大，年度考核排名最后的； 4、不负责任，事业心不强、不顾全大局、闹事不团结的； 5、群众反映强烈又够不上纪律处分的； 6、民主测评不满意率达到30%以上的领导干部； 7、被诫免的领导班子和领导干部诫勉期限为半年，对有明显改进的，解除诫勉；对无明显起色的变化不大的，予以调整或作降职免职处理。第八条 党风廉政建设制度1、严格执行各项政策、法规，秉公执法，不循私情。要带头抵制来自各方面的“说情风”，不袒护、包庇违纪违章行为； 2、严禁收礼和谋取不正当收入，不准借子女、亲属婚丧之机收受钱物； 3、不准利用职权搞特权，在生活福利待遇及子女和亲属升学、就业、参军、提干等方面不得搞特殊化； 4、要带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统，遵守财经制度，勤俭办事，不得用公款大吃大喝，接待上级或兄弟部门客人，一律按规定的标准招待； 5、严禁借公出之机游山玩水和绕道探亲访友，吃、住、行等要严格执行规定标准； 6、要严肃执法执纪，对重大违法违纪案件，由领导包案，及时进行查处，不护短、不手软。第九条 党风廉政建设责任追究制度 1、党支部书记对党风廉政建设负全面责任，因失控、失察，出现一起大案、要案，支部书记向全体员工做检查，扣支部书记、所长年终奖金的30，并由上级纪检监察部门追究相应的行政责任； 2、纪检委员（纪检员）负主管责任，应按干部管理权限调剂配齐专职纪检员，协助支部书记抓好党风廉政建设的组织协调工作。因本人失职造成基层单位出现违纪案件，追究其责任，扣发本人年终奖金30%，并向全体员工做出检查，并由上级纪检监察部门追究相应的行政责任； 3、副职、部门负责人对自己所分管的部门负有直接领导责任，如在自己分管的部门因失职出现一起大案、要案，负有直接领导责任，年终扣发本人奖金20%，并追究行政责任，同时在员工大会上做检查，并由上级纪检监察部门追究相应的行政责任。 第十条 廉政勤政制度 1、所站员工要坚持党的基本路线，牢固树立和认真落实科学发展观，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，不断增强抵御抗腐能力；2、发扬艰苦创业精神，勤俭节约，清正廉洁，严禁铺张浪费，对违反规定造成不良影响的要严肃进行批评教育；3、端正工作作风，求真务实，扎扎实实工作，提高拒腐防变的能力； 4、坚持实事求是，讲实话，办实事，不搞形式主义； 5清正廉洁，勤政为民，自觉接受党和群众的批评、监督，反对官僚主义、谋求私利的不正之风； 6、广泛深入地开展法制教育、廉政教育和职业道德教育，成绩突出的，要加以表扬，造成恶劣影响的，提出批评；7、所站各支部要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，年终要向处党委以书面形式汇报支部的勤政廉政情况；8、严禁贪污受贿、挪用公款、谋取非法财物，接受有价证券、礼金和单位馈赠，不得向任何单位摊派或报销应由个人支付的费用； 9、严格遵守各项财务制度，严守财经纪律，执行财务规章，按规定使用经费，按制度报帐。第十一条 纪检监察工作制度 1、加强领导，健全组织，支部书记对纪检监察工作要亲自抓，负总责；2、落实任务，明确职责，各专兼职纪检委员要认真做好群众的来信来访工作，做到接待热情、及时处理； 3、班子定期召开会议，研究纪检监察工作情况，部署下步工作任务；4、领导干部要不断增强监督意识，自觉接受监督检查，同时充分发挥群众舆论监督作用，对群众关注的热点问题高度重视； 5、积极配合查办各类案件；6、不断提高纪检干部业务素质，加强纪检业务培训活动。第十二条 所站对国有资产处置管理监督制度 1、处置国有资产必须执行上级制定的管理制度，及向上级部门申请、审批制度，不准私自予以转让、变更，抵顶、置换、出租、出售； 2、处置估值在2千至1万元以内的国有资产必须经所站领导班子集体讨论决定；并汇报上级单位。3、国有资产出售价格在1万至10万元以上的，需报管理中心办公会研究同意、并实行公开招投标，纪检员全程参与监督；10万元以上的由管理中心处置，报上一级纪检监察部门备案； 4、处置的国有资产不宜实行公开招投标的，必须经领导班子集体研究确定后报上级纪检监察审查备案； 5、国有资产处置的收益必须进单位财务帐目，并向上级汇报。第十三条 小型工程项目管理监督制度 1、所站单项工程在5千至10万以内的小型养护、绿化、房建项目（10万以上管理工程归管理处），由所站招投标小组组织实施，报管理处纪检监察备案； 2、项目自立项至交付使用的全过程，纪检监察部门对各环节、各程序实施实行全过程监督；3、资金支付按合同执行，如有设计变更应有变更理由、工程清单、变更金额、所务会研究意见或上级批复。 第十四条 绿通车辆通行费减免监督制度1、要严格绿通车减免程序，规范设立绿通车道、配备验货设备、印制登记表、印制报验单等流程，防止绿通车辆减免过程中可能发生的受贿行为；2、规定查验人为两人以上，绿通车辆查验工作应按上级有关要求实行纪检参与和监督制度；纪检监察人员每月专项抽查、审查不少于10次；3、绿通车辆通行费减免的审核工作实行纪检负责、专项审核制度，建立专门的审核记录备查。第十五条 “三人行”采购管理监督制度1、所站物品采购必须坚持“秉公办事、维护本所利益”的原则，增加透明度，防止可能出现的贪污行为；2、所站大宗采购物品必须实行“三人行”制度，其中一人为纪检监察人员；规范员工食堂日常采购办法，同时实行“三人行”制度；3、凡是没有按程序采购的，一经查出，由所站长负领导责任。第十六条 车辆使用及维修管理监督制度1、车辆由所站综合办统一调配，实行“月行驶里程”和“百公里油耗”双指标控制；2、车辆需进厂修理的必须填报维修计划单，经综合办审核，报领导批准车辆送修和出厂清单必须经综合办审核，领导签报，费用一律转帐支付；3、不得随意对车辆外观和内部进行改造或进行豪华装饰；4、未经审批的维修项目，维修费用月底进行车辆费用公示，违章罚款由驾驶员个人自行承担。第二章 xxx所党风廉政建设评价机制第一条 上级党政双评机制由上级党政主要领导对xxx所党风廉政工作进行综合评价，责任领导为上级党政主要领导，考评分值20分，考评内容3项：（1）所站是否严格落实党风廉政建设责任制，所领导班子党风廉政建设分工是否明确，党风廉政建设和反腐败工作是否取得明显成效；（2）基层所站是否坚决服从上级党委、纪委的决策部署，促进所站的稳定和谐发展；（3）所站领导班子有无被上级党委、纪委给予纪律处分或移送司法机关的不廉洁行为，有无其他损害党风党纪的不廉洁行为。第二条 群众测评警示机制由上级人事部门组织职工群众对所站领导班子党风廉政建设及廉洁自律情况进行测评，责任部门为上级人事部门，考评分值20分，考评内容6项：（1）严格落实党风廉政建设责任制，贯彻执行上级有关党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，遵纪守法，廉洁奉公；（2）道德品质优良，思想作风健康，工作作风民主，密切联系群众，坚持原则、秉公办事，以身作则、不谋私利；（3）能胜任基层所站领导岗位职务，熟悉并精通所站收费及其他业务，所站管理秩序良好，所务环境有明显提升；（4）积极进取，团结同志，善于协调各种关系，处理基层所站实际问题及矛盾，充分调动广大干部职工工作积极性，有开拓创新精神；（5）有高度的事业和责任感，热爱基层所站本职工作，积极深入收费工作一线，学习业务知识，高效完成上级各项工作部署及任务，维护职工群众切身利益；（6）所站年初通行费征收、养护工程、所站管理等目标、计划的完成情况，所站党风廉政建设、精神文明创建、廉政宣传教育等方面的变化，及参加上级组织各项活动、争先创优等方面的成果。第三条 审计结论清查机制由上级财审部门对所站及领导班子财务收支、经济活动及会计账目进行专项审计，责任部门为上级财审部门，考评分值20分，考评内容6项：（1）有无挤占挪用所站专项资金、公用经费等严重违反财经法纪和损失浪费问题； （2）所站干部职工待遇是否按标准支付，行政及收费人员安排是否合理，人员安排是否执行按岗定人的规定，有无人情计酬或私自安排非勤杂岗位人员现象；（3）有无所站领导人员滥发钱物或挥霍浪费的问题，及滥用职权、营私舞弊现象；（4）有无正常收入、非主营业务收入不报，转移资金“私设小金库”，侵占私分国有资产的问题； （5）年终决算是否正确，有无账实不符现象，帐表是否一致，有无虚报（漏报）支出，有无所站专项预算资金挪用等问题； （6）上级领导交办或应当重点检查的其他问题。第四条 信