国家精准扶贫小额信贷合作协议.doc

扶贫小额信贷合作协议甲方： 县扶贫开发领导小组办公室 （以下简称甲方）乙方： 担保有限公司（以下简称乙方）丙方： 银行股份有限公司（以下简称丙方）为深入贯彻落实关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见（银发201465号）、关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见（国开办发201478号）、关于印发山东省小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法的通知（临扶办字201621号）和蒙阴县金融扶贫工作实施方案的精神，做好全县扶贫开发工作，创新金融扶贫机制，增强贫困村、贫困农户内生动力和发展活力，加快贫困群众脱贫致富，经三方协商，就扶贫小额信贷合作达成以下协议：第一条 各方本着诚信、公平、公正的原则，依据国家的法律法规和相关信贷政策、文件，经友好协商，本着“甲方积极组织推动，乙方提供担保，丙方独立评审，商业化、市场化运作”的原则开展合作，积极推进全县扶贫小额信贷工作加快发展。第二条 甲方的权利（一） 甲方负责向乙方、丙方推荐符合条件的客户。（二）甲方经财政局同意，在丙方开立三方监管账户（监管协议），账户由甲方、乙方、丙方共同监管，专门存放贴息资金和风险补偿金，风险补偿金优先用于补偿“富民农户贷”形成的本金损失，对不良贷款按金融机构单笔贷款到期日时间顺序逐笔补偿。贴息资金用于支付借款人利息补贴。第三条 甲方的义务 （一）甲方负责向乙方支付担保费，其中富民生产贷担保费执行2%的最优惠担保费率，富民农户贷担保费执行2.3%的担保费率（其中0.3%部分用于乙方为借款贫困农户购买借款人意外伤害保险）。（二）当风险补偿金余额不足风险补偿金总量的20%时，甲方应及时补足余额。（三）组织召开由乙方、丙方和财政等部门参加的沟通协调会议，推动项目顺利实施。积极协助乙方加强保后监管，协助丙方加强贷后监管，配合乙方、丙方处置担保代偿项目，共同协作降低担保风险和代偿损失。（四）三方监管账户信息如下：开立机构： 县扶贫开发领导小组办公室 户名： 扶贫小额信贷风险补偿和贴息资金 账号： （五）甲方全部负担扶贫小额信贷利息，并根据丙方提供的利息扣收等贷款本息结清凭证，向财政局申请利息补贴。丙方根据审核后的贴息资金申请审批表，支付借款人相应的利息补贴。第四条 乙方的权利（一）根据业务需要，乙方在蒙阴县设立担保工作办事处，具体负责贷款担保项目的信息收集、受理初审、保后监管和管理服务等工作。（二）对甲方推荐的贷款担保项目，乙方根据其担保业务规程和标准，独立考察贷款主体，自主决定是否提供担保，批量式提供便捷高效的贷款担保。第五条 乙方的义务（一）根据贷款主体的特点设计和落实土地经营权抵押、股权、商标权、专利权等反担保措施，并积极探索财务监管、远程监控、管理咨询等积极的风险管理措施，帮助贷款主体提高经营管理水平，主动化解风险。（二）乙方承担扶贫小额信贷本金部分约定的风险，不承担利息风险。（三）乙方应在担保贷款到期前10日内，及时告知借款人，并积极催收。第六条 丙方的权利（一）丙方按照贷款管理办法及有关规定，负责乙方的贷款担保准入资格考察，做好贷款评级授信、发放、回收等工作。（二）对于甲方推荐的客户，经丙方审核不符合规定的，可以不予发放贷款；（三）如贷款出现逾期未按时归还的，由丙方予以催收、通知，并告知甲方、乙方。丙方可以在扶贫担保贷款逾期、清偿未果后从甲方风险补偿金账户扣划资金，代偿客户拖欠的贷款本金。第七条 丙方的义务（一）丙方执行优惠利率，贷款利率按照人民银行公布的同期贷款基准利率执行。在确保资金安全的前提下，采取措施，确保甲方的银行存款增值收益。（二）丙方或其分支机构根据当地经济金融发展水平，信用环境、产业特色前景、风险管控能力等因素，安排扶贫专项贷款资金，资金规模按照风险补偿金的15倍投放，并严格执行监管部门贷款风险分类等有关规定，定期、及时对小额扶贫信贷质量进行分析，并与相关部门共享信息；贷款出现逾期时丙方应根据三方监管账户管理要求和小额扶贫信贷风险补偿确认书，扣收风险补偿金归还贷款本金，风险补偿金弥补小额扶贫信贷损失后，丙方应保持对借款人的追偿，追回贷款本金5个工作日内，将风险补偿金返还三方监管账户，并按季度向甲方及财政局通报情况。（三）对于甲方、乙方审查通过的贷款，丙方及时按程序给予办理贷款。丙方须按照甲方要求，按时提供进度表、台账等材料。（四）当出现贷款逾期，且已持续3个月以上无法收回的，需要代偿时，丙方向甲方提出补偿申请，提交借款凭证、到逾期催收通知书等资料，由乙方、甲方和丙方分别按50%、40%、10%支付代偿。其中甲方以风险补偿金为代偿底线，仍不足部分由乙方兜底垫付。逾期代偿后，甲方、丙方积极配合，乙方启动代偿资金追偿程序，依法采取多种形式积极追偿。追偿回来的资金，首先返还三方监管账户，然后按50%、40%、10%比例归还乙方、甲方、丙方，最后再归还担保公司兜底垫付部分。第八条办理本协议所述贷款的程序如下：（一）甲方和丙方联合行政村、乡镇、街区，对符合条件的建档立卡贫困农户和各类经营主体进行评级，经甲方审查推荐，乙方考察审核提供担保，丙方负责为符合条件的申请对象评级授信、办理贷款手续。（二）甲方将审查审批通过的借款对象的相关材料提供给丙方，丙方受理后认为合格的，对申请对象进行实地调查（各类经营主体需经乙方审查通过后出具担保函），与借款对象签订借款合同并发放贷款。未经甲方审批，丙方擅自放款的，不享受贴息政策。第九条 本协议任何条款，需经甲、乙、丙方三方一致同意后方可做出修改。第十条 本合作协议有效期为二年，有效期从本协议签署生效之日起算，有效期内发放的扶贫贷款，均按本协议执行。第十一条 监督管理（一）严格按照省政府关于小企业贷款信用担保管理的若干规定和有关制度规范进行运营，风险补偿金的使用管理接受县财政、审计等部门的监督。有关部门、单位和个人因营私舞弊、不负责任导致资金损失的，追究有关责任人的行政、法律责任。第十二条 其他事宜（一）本协议期限内当出现下列情形之一时，三方协商可终止合作管理：（1）本协议期限内，出现重大代偿损失，按规定程序报批核销后，不再具备继续担保条件的；（2）本协议期限内政策调整，不再合作管理的。（二）出现上述终止情形并经三方达成终止协议后，进入终止合作过渡期，待风险补偿金名下的所有担保合同到期并解除担保责任后，正式解除合作协议。（1）本协议期限内届满前，经甲方、乙方、丙方协商一致，可根据形势发展需要重新商定合作协议。（2）本协议未尽事宜，三方可另