安全是企业的命脉.doc

仅供参考整理安全管理文书安全是企业的命脉 日期：_ 单位：_第 1 页 共 9 页安全是企业的命脉作为企业，在以经济效益为中心的战略构建中，安全生产战略体系的建立和完善是关键，是企业经济效益实现的基础，没有安全生产，经济效益便无从谈起，稳定的安全生产是最大的经济效益。国务院2010年出台文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，是继2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定之后，在加强安全生产工作方面的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。作为企业，事故风险，是企业不能承受之重。一、强化日常安全管理保持安全生产稳定局面辽宁清河发电有限责任公司的前身清河发电厂，是我国自行设计、自行安装的第一座超百万千瓦容量的大型火力发电企业，1984年总装机容量为1300MW，目前为1000MW。近几年，辽宁清河发电有限责任公司经历了前所未有的考验：循环水由开式循环过度为闭式循环、一台地下十万机组拆除、四台十万机组隔离后拆除、66KV及220KV变电所拆除、两台廿万机组关停过度、两台廿万机组在运、一台六十万机组投产、另一台六十万机组在建，存在多重交叉点，危险点复杂多变，使安全生产工作更加复杂。公司领导班子针对各种状况，以“提供绿色能源，服务社会公众，实现可持续发展”为宗旨，加强安全生产战略管理，优化安全管理流程，细化安全管理环节，实施风险预控，确保公司安全生产长周期的良好局面。自2004年9月16日至2011年8月30日，公司未发生人身伤害事件及设备事故，连续安全生产2539天，连续六年实现安全年，实现了历史性的突破。安全思想浸入到制度里，安全意识体现到行为上，安全措施落实到实际中。公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实安全生产法及相关法律法规，以及上级公司关于安全生产的各项要求，按照“统一领导、分级管理、逐级负责、全员参与”原则，建立健全了安全生产责任制和各项规章制度，以及应急救援预案、处置方案，覆盖公司全体员工，生产、基建和各管理过程。安全工作始终放在各项工作的首要位置，形成党政工团齐抓共管的安全管理机制。把安全工作与员工切身利益紧密结合，以保护员工生命安全和健康为切入点，赋予安全生产人性化内涵，提高员工安全生产责任心和遵章守纪自觉性，逐步形成人人讲安全、人人想安全的良好氛围。采取严密的全过程管理方法，保持安全生产稳定局面。每年年初，公司总经理与各部门负责人、各部门负责人与班长、班长与员工层层签订责任状，形成一级为一级负责的责任链条，环环相扣。明确各部门、各级人员的安全责任，形成以各部门、各级行政一把手为安全生产第一责任人的安全生产保证体系，充分发挥安全生产监督体系三级安全网的监督作用，细化安全责任，实行逐级分解、分级控制安全目标的办法。班组安全活动有实效。公司领导班子、各部室负责人，每月至少参加一次基层单位班组安全日活动，了解班组的安全生产情况，宣传、介绍上级有关文件精神及公司的安全生产工作重点、要求，检查、指导班组的安全活动情况，并积极参与员工的安全生产讨论，广泛交流，查找隐患，处理和解决工作中存在的不安全因素，同时，将基层的困难、问题及时反馈给有关部门，尽快予以解决，进一步提高员工的安全生产责任心，避免不安全事件的发生。适时开展各项活动，确保安全生产长效机制。针对不同季节特点，适时开展春季安全大检查、安全生产月、防汛渡夏、秋季安全大检查、防寒防冻，专项安全检查，以及节日期间的安全管理等工作。开展“安全生产年”和安全生产“三项行动”活动，周密部署，各项安全检查和活动都能做到有策划、跟踪和总结，突出特色与实效，突出监督与考核，突出整改和落实，使安全管理工作贯穿与生产、基建的每个环节和细节；加强安全管理制度的执行力度，在全公司范围形成“以制度为准绳，以监督为责任”的良好氛围。抓好机组大小修过程管理，努力争创全优机组。机组检修工作开工前，生产技术部门制定详细的检修项目计划，分级制定安全技术措施；安全监督部门编制机组检修安全管理手册，下发到各参修单位，要求组织学习，并严格执行；在检修过程中，定期召开全体参修单位负责人、安全员以及第三方监理参加的专题安全工作会议，对安全工作进行全面细致的部署、检查与考核。同时，加强检修质量管理，消除设备隐患，确保修后机组缺陷为零。加强外包工程管理，确保安全管理全方位。公司制订了生产工程招投标实施细则、发（承）包工程安全管理制度，明确发（承）包工程审批程序和各方应承担的责任，规范外包工程的安全管理。在发（承）包工程项目签订合同前，对承包方的安全资质进行审查，通过签订安全协议具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任。在发包项目开工前，还建立了发（承）包安全管理备忘录，核查施工技术人员及特殊工种资质，检查施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具。对施工队伍进行全员安全教育，进行作业安全、技术措施交底，交代现场危险点及防范措施，要求施工单位配置专（或兼职）安全管理人员。施工过程中，开展安全检查、监督工作，对违章现象及时纠正及考核，规范施工人员的行为，遵章守纪逐步变为自觉行为，确保安全施工。克服各种困难，使基建工程安全管理工作可控在控。公司技改工程场地狭小，施工单位多，作业人员多，人员素质及安全意识和能力不一，高空作业、起重作业、交叉作业，危险源多且分散。针对基建工程特点，工程管理公司对各施工单位的安全资质进行认真审查，辽宁清河发电有限责任公司与工程公司、监理公司、各施工单位签订了安全文明施工责任书，并组织各施工单位签订了“互不伤害协议书”。划分责任区，落实施工单位、监理公司、工程公司、发电公司安全责任人。为突出风险管理，基建安全委员会每月组织人员进行危险源评审并公布“施工危险源辨识及控制措施评审发布清单”，防止机械伤害事故、防止高处坠落事故和物体打击事故、防止土方坍塌事故、防止脚手架垮（坍）塌事故、防止火灾事故等是基建工程重点工作，每周均有安全监控重点。发电公司、工程公司、监理公司安全监督人员坚持日巡查，周联合检查，月考核评比活动，确保施工顺利进行。二、开展安全评价工作提升安全管理水平为全面系统地识别辽宁清河发电有限责任公司在安全管理、生产设备以及劳动安全与作业环境方面存在的潜在风险，运用安全评价手段，查明薄弱环节和安全隐患，有效控制不安全事件的发生。公司每年开展安全评价自评工作，编制年度安全评价自评报告，上报安全评价领导小组审议并批准实施。在评价中查出的问题各责任部门及时完成整改，对技术性复杂、施工难度大、设备无法停运等原因，暂时无法整改的项目，制定出监控措施，落实专人定期检查监控措施执行情况，在具备条件时，完成整改。如2010年4月19日，安全评价工作期间发现，9号炉炉水循环泵电机温度偏高。炉水循环泵是直流锅炉汽水循环系统中非常重要的设备，在机组停运期间，对过滤器、电机腔室和冷却器进行多次冲洗，但电机温度偏高现象没有消除，最后采用强制补充冷却水的方式维持运行。公司各级领导、各专业技术人员对9号炉炉水循环泵发生的缺陷高度重视，数次进入现场实地考察，多次组织召开专题会议，一致认为电机温度偏高原因是：推力瓦和止推垫磨损，造成电机腔室水循环不畅，引起电机温度偏高，决定送往合肥厂家检修。历时10天，行程4千公里，于5月7日完成9号炉炉水循环泵检修工作。9号炉炉水循环泵是锅炉汽水分离的主要设备，推力瓦和止推垫发生磨损如不及时消除，将造成重大设备损坏事故，影响六十万机组安全稳定运行。通过开展安全评价自评工作，全面评价安全生产管理基础现状和设备健康水平，查出问题，及时整改或制定整改计划，实现超前控制，减少和消灭事故的发生。三、坚持安全事件闭环管理实施风险预控措施坚持“四不放过”，形成闭环管理。辽宁清河发电有限责任公司认真贯彻落实生产安全事故报告和调查处理条例，及时传达上级单位安全事件快报、通报，将企业内、外部典型事故案例编成教材，用事故教训推动整改工作，避免类似事件重复发生。不断改进和创新事故调查处理工作方法，加强安全事件预控分析，明确各级事件启动程序，坚持“四不放过”（事故原因未查清楚不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众未受到教育不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过）的原则，对每一起事件都进行认真分析事件原因，查找不符合项、制定预控措施，落实责任严格考核，并跟踪整改措施落实情况。全面推广“危险点分析”方法，把安全评价与二十五项反事故措施有机地结合起来，通过评价和整改，不断改善劳动作业环境，提高设备健康水平和安全管理水平。四、构建企业文化创建良好的安全文化氛围安全是靠人创造的，大多数事故也是人为的。从安全工作的主体看，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者，但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者、事故后果的受害者。因此，构建企业文化，创建良好的安全文化氛围，是企业安全生产的推动力和强有力的保证。辽宁清河发电有限责任公司充分利用网站、广播、闭路电视、厂报等宣传载体，采取提合理化建议、张贴宣传标语、开展安全知识竞赛、评比、演讲、事故案例展览、建立光荣榜、违章人员曝光台、评选最佳班组、先进个人、实行安全一票否决制等多种形式，向员工灌输和渗透企业安全观。大力宣传安全生产的好人好事以及上级指示精神，牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，倡导“以人为本、关爱生命”的思想，加强应急救援预案、紧急救护、消防等知识的培训，全面提升员工安全知识、技能和安全管理水平，避免人因失效造成不安全事件。公司在生产和作业现场设置醒目而规范的安全警语、警示标志，特别是通往汽机厂房的天桥内设置安全漫画，对提醒员工遵规守纪保安全起到一定的警示作用。开展“四不伤害”（我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害）活动，广泛开展自查自纠活动，加大对违章行为的检查和考核力度，在公司范围内形成“我要安全、我会安全、我保安全”的安全文化氛围，使全体员工逐步养成“事事、时时、处处、人人讲安全”的良好风气，达到启发人、教育人、约束人的目的。五、结束语辽宁清河发电有限责任公司在安全生产上虽然取得了一些成绩，但是，还存在很多不足之处。一是个别人员仍然存在麻痹思想、侥幸心理，觉得安全长周期就不存在风险了。部分人员安全意识薄弱，对自我安全防护认识不足，生产现场、外包施工及基建施工现场违章现象时有发生。二是在运的两台廿万机组部分设备老化严重，安全稳定性降低，给安全生产带来潜在的安全隐患和风险。三是“上大压小”技改二期基建施工已经进入设备安装与试运阶段。施工单位多，作业