在全市干部作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设大会上的讲话这次作风整治行动，要着力做到“五破五立”：第一、着力破除“旧”的问题，树立敢想敢干、敢闯敢试的作风。所谓“旧”，就是思想守旧、观念守旧、工作守旧。突出表现为：对新发展理念学习不够、领会不透，存在惯性思维、路径依赖，穿着新鞋走老路；对新情况缺乏敏感、反应迟缓，习惯照搬老一套，中央没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步。最让人匪夷所思的是，一些创新举措和新生事物，明明上级有要求、外地有探索、XX有需要，但我们有些干部就是“拿着鸡毛当令箭”“拿着公权力当筹码”，人为设立条条杠杠，这也不行、那也不行，拒之门外，推之大吉。当前，XX正处在转型发展、创新发展、追赶发展的关键时期，凝心聚力抓发展、先把经济搞上去，首先要在思想观念上大破大立，对标腾笼换鸟、凤凰涅槃的指示要求，坚决破除一切有悖新发展理念的思想藩篱，坚决摒弃一切与高质量发展不相符合的陈旧观念，坚决割舍一切低水平铺摊子、上项目的传统思维。其次要在方法路径上敢闯新路，聚焦行政审批、园区体制机制、国资国企、投融资等重点领域，深化制度创新、流程再造，提高效能、激发活力、增强动能。再次要在政策环境上放宽放活，管住用好政府这只看的见的手，放开用活市场这只看不见的手，包容创新不足，允许改革试错，给新生事物成长的机会。第二、着力破除“怕”的问题，树立担当尽责、攻坚克难的作风。所谓“怕”，就是怕担责任、怕有风险、怕惹麻烦。当前，我们有些干部工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，有利的事情抢着干，出了问题上推下卸。特别是在“双招双引”、环境保护、信访维稳、应急处置等急难险重任务面前，有的不敢担当、瞻前顾后、畏首畏尾，有的不愿担当、被动应付、推诿扯皮，还有的只管自己一亩三分地，事不关己高高挂起。“怕”，说到底是责任意识不强、担当精神不足。各级要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，引导广大党员干部守初心、担使命，进一步焕发不畏艰险、攻坚克难的精气神，只为成功想办法，不为困难找理由，勇于当先锋、炸碉堡、攻山头；进一步焕发担当尽责、勇挑重担的精气神，切实担负起该承担的责任，摒弃一切明哲保身、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为；进一步焕发服从大局、服务大局的精气神，心往一块想、劲往一处使，各司其职、密切配合，决不允许搞上推下卸、层层甩锅。要树立鲜明的实干导向，认真落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，对那些关键时候豁得出、重大任务冲得上的干部，对那些把心思花在干事上、本事用在落实上的干部，各级党委和组织部门要发现出来、使用起来，让他们有为有位，在全市上下进一步营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。第三、着力破除“庸”的问题，树立对标先进、勇争一流的作风。所谓“庸”，就是能力平庸、做事平庸、甘于平庸。“庸”反映在工作境界上，就是缺乏“跳起来摘桃子”的精神，只求过得去、不求干得好，即使承担的工作在全省、全市排名靠后依然无动于衷。反映在工作能力上，就是平时不注重学习，当一天和尚撞一天钟，到了关键时候拉不出来、顶不上去。特别是现在已经进入全媒体时代，我们的个别干部还不懂运用网络手段，不会舆论引导，以致面对媒体失声失语失态。要认真落实十九大关于建设高素质专业化干部队伍的要求，把干部能力建设摆在突出位置，既要抓好政治理论、方针政策学习，又要抓好业务知识、公共管理知识培训，让广大干部跟得上时代、追得上新潮，成为一专多能的复合型人才。要认真落实市委、市政府对标徐州的要求，“跳出XX看XX、跳出部门看部门”，找到各自的坐标、树立各自的追赶目标，抬高标杆、自我加压、争先进位，共同努力把XX的事情办好。第四、着力破除“浮”的问题，树立从严从实、动真碰硬的作风。所谓“浮”，就是作风漂浮、工作漂浮、浮在表面。这个问题在基层监管执法检查中体现得尤为突出，有的把检查当软任务，搞形式、走过场，看看资料、查查材料就算监管了，就当完成任务了，甚至个别企业就在眼皮子底下造假制假、偷排漏排，也视而不见、发现不了；有的搞一阵风、突击式，只管一时治标，不管长远治本；有的以罚代管、一罚了之，问题解决了没有、整改了没有，漠不关心、无人问津，等等。执法不严、监督不力，必然导致违法成本低、诚信代价高，让“劣币驱逐良币”，助长不法分子的气焰。近期，围绕安全生产、环境保护、产品质量等领域，市委、市政府部署开展了专项整治活动，各级各有关部门要坚持从严从实，扎紧扎牢监管执法的篱笆，准入门槛的标准一寸也不能降低，日常监管的范围一点也不能遗漏，安全隐患的苗头一个也不能放过。要加强企业诚信建设，建立企业诚信黑名单制度，让违法企业一处失信、处处受制。对那些恶意违法、屡查屡犯的行为，重拳出击、顶格执法，打出声势、形成震慑。第五、着力破除“拖”的问题，树立雷厉风行、遵规守纪的作风。所谓“拖”，就是见事迟、反应慢，抓工作拖拖拉拉，什么都能等，什么都能慢慢来。比如，有的落实上级部署“等靠看”，与有关部门对接不及时，争取政策、资金、项目不主动，白白错过了窗口期和机遇期。再比如，有的重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，捂着盖着、瞒报漏报。近年来我市发生的个别舆情事件，因为信息不对称、应对不及时，小事拖大、大事拖炸，给我们敲响了警钟。“拖”，本质上是规矩问题、纪律问题。要强化纪律意识，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，用铁的纪律规范干部从政行为。要强化时效意识，对上级作出的部署，市委、市政府安排的任务，必须紧扣时间节点，拿出实招硬招，不折不扣、保质保量完成。要强化程序意识，严格执行重大事项请示报告制度，凡需要报告的重大事项，凡本级党组织无权决定的重大事项，必须及时请示上级党组织，决不允许自作主张、自行其是。要强化舆情意识，严格落实意识形态责任制，各区（市）、各部门主要负责同志是重要舆情信息报送