公路改扩建工程综合应急预案

苏州交通工程集团有限公司苏州交通工程集团有限公司 228228 省道苏虞张公路改扩建工程绕城高速以南段省道苏虞张公路改扩建工程绕城高速以南段 （含苏州市中环快速路北段工程西环北延共线段）（含苏州市中环快速路北段工程西环北延共线段） 综综 合合 应应 急急 预预 案案 编编 制：制： 审审 核：核： 批批 准：准： 日日 期：期： 228228 省道苏虞张公路改扩建工程绕城高速以南段省道苏虞张公路改扩建工程绕城高速以南段 XCLQ05XCLQ05 标项目经理部标项目经理部 目目 录录 第一章 应急预案编制说明 .5 一、编制目的 .5 二、编制依据 .5 三、适用范围 .5 四、应急预案体系 .6 五、应急工作原则 .7 第二章 危险性分析 .9 一、工程概况 .9 二、危险源与风险分析 .9 第三章 机构与职责 12 一、应急组织体系 12 二、应急指挥机构及职责 12 第四章 预防与预警 14 第一节 重大危险源、危险因素监控.14 一、监控方式.14 二、监控方法.14 三、预防措施.14 第二节 预警行动.22 一、预警的条件.22 二、预警的方式.22 三、预警的方法.22 第三节 信息报告与处置.22 一、信息报告与通知.22 二、现场报警方式.23 三、事故报告内容.24 四、报告时限.24 第五章 应急响应 24 第一节 响应分级.24 第二节 响应程序.25 一、应急指挥.26 二、应急行动及现场紧急处置.26 三、资源调配.26 四、应急避险.27 五、扩大应急.27 第三节 应急结束.27 第四节 处置措施.28 一、应急处置次序.28 二、应急处置措施.28 第五节 信息发布.31 一、信息发布的部门.31 二、应急信息发布原则.31 三、应急信息发布程序.31 第六节 后期处置.31 一、现场监测和恢复.31 二、善后工作.31 三、保险.32 四、事故调查报告、应急工作总结与评估.32 第六章 保障措施 .32 一、通信与信息保障 32 二、应急队伍保障 32 三、应急物资装备保障 33 四、经费保障 33 五、事故区域管理及其他保障 33 第七章 培训与演练 34 第一节 培训与演练.34 第二节 奖惩.34 一、奖励.34 二、处罚.34 第八章 附则 35 一、术语和定义.35 二、应急预案备案.37 三、维护和更新.37 四、制定与解释.37 五、应急预案实施.37 附 件 .38 附件 1 项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表 .39 附件 2 项目部应急物资设备清单 附件 3 项目部急救培训人员 附件 4 义务消防队人员名单 安全事故总体应急预案安全事故总体应急预案 第一章第一章 应急预案编制说明应急预案编制说明 一、编制目的 1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产 安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位 建筑的安全。 2、根据 施工总承包安全事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的 需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效 的应急指挥体系。 二、编制依据 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国突发事件应对法 、 生 产安全事故报告和调查处理条例 、 建设工程安全生产管理条例和特种设 备安全监察条例等法律、法规和生产安全事故应急预案管理办法 （国家安 全生产监督管理总局令第 17 号） 、 国家安全监督总局关于切实做好安全生产事 故应急预案管理工作的通知 （安监总应急200788 号） 、 生产经营单位安 全事故应急预案编制导则 （GB29639-2013） 、 公路水运工程安全生产事故应急 预案 （交通部）等规定，在苏州交通工程集团有限公司（以下简称集团公司或 集团）编制的苏州交通工程集团有限公司生产安全事故综合应急预案的总 体框架下，结合施工总承包的实际，制定本预案。 三、适用范围：本预案适用于下列安全事故（事件）的应对工作： 1、造成 1 人重伤及以上，或直接经济损失 10 万元以上的安全事故，以及 其他性质特别严重，有可能造成重大社会影响等的安全事故。如火灾、台风、 洪水、触电、中毒、坍塌、机械性伤害、高空坠落、液化石油气的燃烧泄漏等 事故。 2、本预案适用于 施工总承包项目部，包括项目部管理人员、各劳务作业 班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。 四、应急预案体系 本项目部预案体系划分为三个类别： 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案。 1、综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部 根据自身特点制订，分公司工程部经理审核、分公司总工程师批准后发布，报 送分公司工程部、本项目部监理单位以及建设单位备案。 2、专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型，如项目施工 过程中的高处坠落、物体打击、坍塌、触电等安全事故类型制定的预案。由项 目部根据具体情况编制，项目部技术人员审核、分公司总工程师批准后发布， 报送分公司工程部、本项目部监理单位以及建设单位备案。 3、现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的， 力求做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、 正确处置。由本项目部根据自身特点制订并发布实施，报送分公司工程部、本 项目监理单位备案。 4、项目部应急救援预案清单具体如下。 表表 1 1 项目部应急救援预案清单项目部应急救援预案清单 图图 0101 项目部应急预案体系图项目部应急预案体系图 集团公司综合应急预案 项目部 中毒 专项应急 预案 总承包项目部 安全事故综合应急预案 项目部 中毒 现场处置 方案 项目部 触电 专项应急 预案 项目部 触电 现场处置 方案 项目部 基坑坍塌 专项应急 预案 项目部 基坑坍塌 现场处置 方案 项目部 物体打击 专项应急 预案 项目部 物体打击 现场处置 方案 项目部 机械伤害 专项应急 预案 项目部 机械伤害 现场处置 方案 预案编预案编 号号 分类分类应急救援预案名称应急救援预案名称 1 综合应急预案安全事故综合应急救援预案 2-1 中毒安全事故专项应急救援预案 2-2 触电安全事故专项应急救援预案 2-3 物体打击安全事故专项应急救援预案 2-4 机械伤害安全事故专项应急救援预案 2-5 火灾安全事故专项应急救援预案 2-6 专项应急预案 （每年至少一次 演练） 高处坠落安全事故专项应急救援预案 3-1 中毒、中暑、安全事故现场处置方案 3-2 触电安全事故现场处置方案 3-3 物体打击安全事故现场处置方案 3-4 现场处置方案 （半年一次） 机械伤害安全事故现场处置方案 五、应急工作原则 1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事 故现场人员自救。 2、在应急救援过程中，项目部内各单位、人员均要服从应急救援指挥部的 统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占 用场地。 3、依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进 的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。 4、本预案内各专业应急救援组，按照“预防与应急相结合”的原则，做到 人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必需应急救援设备、物资、 器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援 工作保障有力。 5、项目部根据工程项目或经营活动的具体情况进行危险因素辨识和分析， 针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案，并定期组织相应的人员培训、 模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。 第二章第二章 危险性分析危险性分析 一、工程概况 本项目位于相城区黄埭镇境内，工程起点桩号 K8+999.5，终点桩号为 K11+493.741，全长 2494.241m。主线高架 K8+999.5K10+738.796，对应桥墩 号为 P251P309，主线高架全长 1739.296m；匝道桥 2 座（A 匝道 AK0+000AK0+467.68；B 匝道 BK0+085.41BK0+325.37），全长 706.64m。地面道路桥梁 3 座，分别为十字塘桥（DMK10+303.396）、小桥 （DMK10+663.879）、庆丰桥（DMK11+396.904），总长 78.7m。 地面道路 DMK9+900DMK11+493.741，主线高架落地路段 DMK10+739.396DMK11+493.741；A 匝道接线 AK0+467.68AK0+588.848；B 匝道接线 BK0+000BK0+071.182。 二、危险源与风险分析 （一） 、危险源分析 1、施工用电 整个施工期间用电量大，而工期紧、任务重，本工程不但大量使用市电， 项目部也配制了部分发电机来满足施工需要。 用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以 及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引 起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。 2、机械设备 本工程的机械设备包括挖掘机、搅拌桩机、起重机等。在施工过程中，设 备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作 规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、 接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会 触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。 3、易燃易爆物品及动火作业 本工程施工中所使用易燃易爆物品极少，但如果管理也善易发生事故。油 料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进 行易发生爆炸或火灾事故。 4、管线保护、迁移及交通 由于本工程周边管线错综复杂，施工前和施工过程需要迁移、保护的管线 比较多，特别是待迁的电缆就处在工地施工处。因此施工时必须解决管线拆迁、 保护等问题，做好对外协调、施工围护等工作，杜绝管线损坏、挖断等事故。 针对上述危害性大、发生可能性高的施工项目，编制专项安全施工方案、 专项应急预案和专项现场处置方案，对重大危险源加以控制。 （二） 、危害与风险分析 根据本工程的施工特点和任务，施工现场危险性较大分部分项工程及施工 场易发生事故的部位、环节危险统计如下： 易发生安全事故的部位、环节汇总表（见后附件）易发生安全事故的部位、环节汇总表（见后附件） 第三章第三章 机构与职责机构与职责 一、应急组织体系 二、应急指挥机构及职责 指 挥 长：项目经理） 第一副指挥长：（项目副经理） 第二副指挥长：（项目总工） 指挥部成员：项目部各职能部门（工程技术部、质检部、安全环保部、计 划财务部、物资设备部、综合办公室等）负责人、各专业分包和劳务分包单位 的项目负责人、各施工班组长。具体人员名单及联系方式见附件 1：项目部 应急自救指挥部主要成员及通信联络表 。 1、项目部应急自救指挥部职责：建筑工地施工现场发生生产安全事故时， 图图 0202 项目部应急自救指挥部组织机构图项目部应急自救指挥部组织机构图 苏州交通工程集团 公司应急 救援指挥小组 第一副指挥长：项目副经理 第二副指挥长：项目总工 事 故 现 场 抢 险 组 事 故 现 场 救 护 组 事 故 现 场 通 讯 组 后 勤 服 务 小 组 事 故 现 场 保 卫 组 项目部应急自救指挥部 指挥长：项目经理 负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小 组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、分公司、集团公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门求 援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况。平时应急领导自救指挥部 成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机 24 小时开通，发生紧急事故 时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。 2、指挥长职责：负责实施本工程安全事故现场应急救援方案，及时组织现 场自救； 3、第一副指挥长职责（项目副经理）：事故发生时，负责报告公司领导及 有关部门负责人，并组织现场指挥、救护、车辆的使用调度等工作。 4、第二副指挥长职责（项目总工）：协助指挥长和第一副指挥长指挥现场 救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故原因分析，填写事故调查报 告，编写事故应急救援工作总结报告。 5、事故现场抢险小组职责：根据事故发生的情况、类别，立即采取紧急措 施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，同时做好抢救组成员自身保护，配齐必 要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格执行安 全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。本小组主要负责人： 现场工程技术部部长（或工长） 。 6、事故现场救护小组职责：对抢救出的伤员，视情况及时采取急救处置措 施，如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等，伤重者尽快送到指定医 院抢救。本小组主要负责人：工地安全主任。 7、事故现场通讯小组职责：第一时间按指挥部领导小组指令，联系各抢救 应急小组组长、成员，负责与 110、119、120、公司、当地政府、安全监督部 门、公安部门、工会、人民检察机关联络和报警。负责与各作业班组负责人联 络，及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员 及财产损失情况等情况，编写、打印、分发有关资料。本小组主要负责人：现 场办公室主任。 8、后勤服务小组职责：负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用，紧急 救援物资的征集、调配、分发，人员的食品、饮水的供应。本小组主要负责人： 工地材料员。 9、现场保卫小组职责：负责施工现场的安全保卫，人员的疏散，将在危险 的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他抢救小组的 工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边 单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。本小组主要负责人： 工地保安队队长。 第四章第四章 预防与预警预防与预警 第一节第一节 重大危险源、危险因素监控重大危险源、危险因素监控 一、监控方式 重大危险源、危险因素的监控由所在项目部负责进行，监控方式要坚持技 术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的 重大危险源、危险因素，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危 险源、危险因素变化参数，保证重大危险源、危险因素的安全可控；对不具备 技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查、 不定期巡查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。 二、监控方法 具有重大危险源、危险因素的项目部，要根据重大危险源、危险因素的辨 识、评价结果和规范规程确定主要监控的方法、参数、指标，重大危险源、危 险因素须全部登记建档，不定期巡查结合定期监测、检查和评估，并如实做好 记录。 三、预防措施 重大危险源、危险因素项目部须有专门的应急救援预案、安全运行控制措 施、日常的检查、隐患治理制度。根据重大危险源、危险因素的风险特性采取 相应的组织和技术措施，明确作业岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、 报告和处置方案，有效控制重大危险源、危险因素的触发因素和扩大因素。 （一）（一） 、高空坠落预防措施、高空坠落预防措施 在本工程项目的施工过程中，在基坑边作业、支顶架搭设、顶板支架上的 各种临边作业等地方易发生高空坠落伤亡事故。为了避免高空坠落事故发生， 采取以下措施进行预防。 1） 、施工人员进入施工现场作业面进行操作时，必须戴好安全帽，系好安 全帽的下额带，以防止发生高空坠落事故时，帽飞人落。同时，施工人员所戴 的安全帽必须是符合现行规范安全帽及其试验方法的要求。 2） 、所有在 2 米以上无防护措施且有坠落危险的施工作业必须带好安全带， 安全带应高挂、低用。施工人员所使用的安全带必须符合规范安全带检验方 法的要求。 3） 、在主体工程施工阶段，必须在建筑物四周搭设钢管脚手架进行立面防 护，脚手架体的立面及水平面必须采用密目网和水平网进行防护，所使用的密 目网和水平网必须符合现行规范安全网检验方法的要求。 4） 、在水平构件上预留 20cm150cm 的洞口，必须采用硬质板材进行防护； 超过 150cm 及其以上洞口，在洞口四周必须设置安全防护栏，高度不得低于 1.1m，并在洞口下设置水平网进行防护。 5） 、电梯井口必须安装固定的安全防护栏。 6） 、楼梯口在分层施工阶段时必须用钢管搭设临时防护栏杆，顶层楼梯口 施工完成后必须设置防护栏杆。 7） 、外防护脚手架必须高出施工作业面 1.2 米以上，对于高层框架结构的 外防护脚手架，在施工作业面四周应搭设两道护身栏。 8） 、高处作业人员衣着灵便，不准穿带钉易滑鞋进行操作。 9） 、从事高空作业的人员要定期进行体检，凡经医生诊断不适合高处作业 的人员不得从事高处作业。 （二）（二） 、物体打击预防措施、物体打击预防措施 1） 、认真贯彻文明施工管理规定，材料堆放整齐、平稳，作业场地及时清 扫，每天做到工完场清。 2） 、多层建筑施工，在计划安排上要尽量避免立体交叉作业，确需进行立 体交叉作业时，应事先采取隔离防护措施。 3） 、施工工程靠近必须通行的道路时，应在道路上方搭设坚固、密封的防 护棚，防止落物伤害行人。 4） 、临街建筑面或高层建筑施工周边，应用架板、小眼立网与竹席密封， 防止砖碴、石块、螺钉等较小物体坠物伤人。 5） 、为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定进入施工现场的所有人员， 必须戴好符合安全标准、具有检验合格的安全帽，并系牢帽带，否则，不得进 入施工现场。 6） 、高处作业人员应配带工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必须 装入工具袋内，防止坠落伤人 7） 、清理的各楼层杂物，应集中放入垃圾桶或斗车内，并及时吊运到地面， 严禁从窗内往外乱投掷物料。 8） 、在深坑内砌筑或浇筑砼等，所用材料均应用溜槽向下投料，不准采用 传砖和其他乱投的方法。 9） 、深坑（槽）或地下室周边沿 1m 内，不准堆放配件、模板、钢钢筋、砖 石等材料，防止落物伤人或土方坍塌。 10） 、搭设或拆除脚手架时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警 戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的架料、扣件，必须堆放整齐，统一吊运 地面，严禁从高处向下投掷架管、架板、扣件等。翻架板时应事先清扫板上杂 物。 11)、施工工程的出入口,必须搭设坚固的防护板棚,棚的宽度要大于出入口,棚 的长度应根据建筑物高度分别设置,一般以 510m 为宜. 12)、楼层中堆放各种材料,配件等,距边沿的距离应大于 1.5m.靠进伸缩缝 旁,不宜堆放材料. 13)、上下传送材料,特别是易滑的钢材,绳结必须系牢,放止材料散 伤人. 14)、钢模板比较光滑,在临边外安装和拆除钢模板时,其下方应设危险警戒 区,作业人员应站立在平稳的架板上,不得站在钢管上作业. 15)、圆盘锯上必须设置分割刀和防护罩，防止锯下木料被锯齿弹飞伤人所 有井字架、门式架的吊篮,必须设置 1m 高的钢筋网护栏、护门，防止砖头等小 型材料或斗车在垂直升降中坠落伤人。 16） 、在现场进行钢筋张拉时，必须在张拉周围 设置危险警戒区，任何人 不得进入，张拉作业人员应在防护墙外进行张拉，防止钢筋断裂飞出伤人。 （三）（三） 、触电事故预防措施、触电事故预防措施 1)、施工临时用电,线路导线或电缆不能随地拖拉,以防意外事故发生。 2)、配电箱内电器绝缘外壳,不能因高温而变色、裂纹、缺损、且无带电体 外露，必须设有专用工作和保护接零端子。 3） 、箱内接线，必须排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌， 以保证在紧急情况下，准确切断电源。 4） 、非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路，在灯头损坏时，应通知电 工及时更换。 5） 、在地下室等危险场所施工，应使用安全电压照明普通照明灯具不能代 工件行灯使用。 6） 、金属照明灯具外壳应作保护接零，室内灯具高度不低于 2.5m,室外不 低于 3m。 7)、电工要熟悉所管辖范围内的用电设备及其配电设备的电气性能,坚持巡 回检查制度,发现隐患及时处理。 8)、进入设备的电源线应穿管保护,管口密封,防止油污或水滴入管内.严禁 任何带电线路通过设备.防止导线绝缘损坏时设备带电。 9)、当设备需带电进行试车或检修时,必须由持证电工担任,并严格执行带 电作业安全制度,采取有效的安全保护措施.移动设备,必须断电。 10)、设备的保护接零(地)要连接牢固,引线截面要符合要求,不得采用 2.5mm2 以下单蕊铝线,接线端头应用螺帽,配以弹簧垫圈,当设备安装漏电保护 器时,保护接零(地)必须保留。 11)、设备的保护接零由专用保护接零线提供,不得将设备的工作零线代替 保护零线,更不允许利用设备本身代替工作零线. 12)、施工现场临时用电必须采用 TN-S 系统,设置专用保护零线,要求使 用 5 芯电缆线,配电系统采用“三级配电两级保护” 。 13)、必须做到一机、一闸、一漏、一箱、箱内无杂物、不积灰。 14） 、配电箱制作要统统一做到有色标、有编号、内外油漆有防雨措施，门 锁齐全。电箱底标高 1.3-1.5m。 15)、使用蛙式打夯机、电源、电缆必须完好无损，操作时严禁夯打电源线。 16） 、使用振动棒（板）的操作人员戴绝缘手套，穿胶鞋，混手不得接触开 关，电源线不得有破 漏电。 （四）（四） 、机械伤害预防措施、机械伤害预防措施 1） 、卷扬机地面基础应夯实，平整，卷扬机必须采用专用错桩，两侧并分 别用钢丝绳锁固，不得把钢丝绳拴在树木电杆及其它固定设施上，卷扬机应设 操作棚，操作棚应保护操作者视线良好，并有挡风措施。钢丝绳在滚筒上应保 持三圈钢丝绳，过路时应挖沟槽，附加防护措施钢丝绳，所经过的地方严禁堆 放材料，卷扬机转动及钢丝绳卷筒部位，必须有防护措施。 2） 、蛙式打夯机，夯柄应缠绝缘材料，如；胶布、胶管等，操作时二人应 配合，一人扶夯并戴绝缘手套，一人扶拉电线，夯体各部件不得变形、松动不 完整。零线压接需牢固，要有防漏电保护 装置。 3） 、搅拌机放置基础要平稳，坚实，并有防雨、防砸工作棚，保险钩、保 险键应齐全，且在搅拌机非工作时，两个都挂好，离合器、制动器灵活可靠， 工作时不得把铁铣伸入滚筒内。 4） 、木工平刨，各明露传动部位应有明显可靠的防护装置，既轮有罩、轴 有套，平刨的工作台应前台比后台略低，高度之差既削厚度一般控制在 1 2.5之间,平刨的防护片(护手安全装置,宜采用自动装置,且应灵活可靠,随时 注意刨刀锋利程度,磨损变钝的应及时更换)(操作人员衣袖要扎紧,不得带手套),工 作完毕后,应切断电源. 5)、电锯使用前应检查锯片是否断齿和裂纹现象,螺丝应上紧,传动部位防 护罩装置齐全可靠,防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求. 6)、进料必须紧贴靠山,不得用力过猛,遇到硬节慢推,锯料要超出锯片 20 厘米,得用力硬拉。 7)、切断机运转正常方可断料,断料时,手与刀口距离不得小于 15 厘米,活 动刀片前进时,禁止送料.切断钢筋禁止超过机械的负荷能力。 8)、切长钢筋 有专人扶住操作时,动作一致,不得任意拖拉,切短钢筋须用 套管或钳子,不得用手直接送料。 9)、弯曲机弯钢筋要紧贴挡板,长钢筋应有专人扶住,并站在钢筋弯曲方向 的外侧,互相配合,不得拖拉,调头弯曲防止碰撞人和物,清理加油时,必须停机后 进行。 10)、电焊机应设在干燥地方,有可靠的接地装置,导线绝缘良好.焊接前应 根据截面调整电压,发现焊头漏电立即更换禁止使用。 11)、严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。 12)、电焊机安装后应验收合格后方可使用,并做好保护接零。 13)、所有机械必须做到一机一箱一闸一漏保,闸刀箱门锁齐全,传动部位防 护装置。 （五）（五） 、基坑坍塌预防措施、基坑坍塌预防措施 1） 、土方坡度的大小，应根据土质条件，开挖深度，地下水位施工方法工 期长短附近堆土及相邻建筑物情况等因素确定。 2） 、基础施工必须有施工方案，基坑深度超过 5 米，要有支护设计，支护 设计及方案要经过上级审批方可施工。 3） 、挖掘土方时要注意从上而下，不得挖空底脚以免塌方伤人，在同一面 上作业时，不得同时上下开挖，也不得上挖下运，以防落土伤人。 4） 、在开挖基槽、基坑（无地下水和附近无较大机械震动情况下）人工开 挖深度情况不小于表中的数据进行放坡，若机械挖掘放坡深度是在 5 米以上。 5） 、在基坑或沟槽开挖时，若因场地限制或土方量不大时，可设支撑。 6） 、基槽地沟的固壁支撑应随时检查，雨季更应注意发现有裂缝，落土应 立即采取措施。 7） 、在基槽沟边不得安放机械及随行车辆。 8） 、拆除支撑应从下而上，进行更换支撑时要先安装新的，后拆旧的。 9） 、在夜间或光线不足时应设照明，2 米以上深坑（槽）上下时应用梯子 上下。 10） 、深基坑（槽）或管沟四周应有护档并加警告装置。 11） 、坑槽开挖边坡必须符合要求。弃土应尽量及时运走，如需临时堆土， 弃土堆坡脚 至挖方上边缘距离，应按挖方深度，边坡坡度和土的性质确定，一 般干燥密度实地不小于 3 米，松软土不小于 5 米。 （六）（六） 、模架支架坍塌预防措施、模架支架坍塌预防措施 1） 、设计荷载要计算全面、准确，不要漏项，结构变化等特殊部位要具体 设计，各种构造节点图要详细。 2） 、设计时要考虑混凝土的施工方法、浇筑顺序。这是保证模架均匀受力 的重要措施。 3） 、尽量增加支模架与刚性主体连接。 4） 、按方案、规范布置水平、横向、纵向剪刀撑， 5） 、48 钢管作承受竖向荷载时，由于钢管抗弯能力较差，而立杆钢管抗 压能力较强，故立杆间距往往由钢管抗弯能力和扣件抗滑能力控制，可采用双 横杆和双扣件处理。 6） 、控制好立杆间距和水平杆的步距；高支模架的步距 h 以 0.9 至 1.5m 为 宜，不宜超过 1.5m。 7） 、必须按规范的要求设置扫地杆。 8） 、加强剪刀撑的设置 9） 、对于重要的高支模架，当立杆高度20m，或横向高宽比5 时，需要 设置增强支撑架整体性的措施，如扩大底部架体宽度，增加抛撑、揽风等。 10） 、严格控制可调顶托、底座的螺杆伸出长度。 11） 、要提高施工作业人员的素质。模架的搭设专业性强、技术要求高，要 加强作业队伍的培训教育，认真学习有关技术规范，作业人员持证上岗，以确 保模架的搭设质量。 12） 、要事前组织专家论证。按规定，模板施工前应编制专项施工方案，有 设计计算，并按规定组织专家论证，经审批后，方可进行施工。 13） 、要重视技术交底工作。班组施工之前，应由施工管理人员对所有施工 人员进行交底，使施工人员了解设计意图，明确“应该怎样做” ， “为什么要这 样做” 。 14） 、要严格按规范和专项施工方案进行施工 15） 、材料员要把好进场材料的质量关，不合格的材料严禁进入施工现场。 16） 、按规范进行搭设，立杆的底座地基或支承的楼面要能满足承载力要求。 17） 、浇筑混凝土时要派专人进行监控。不要超负荷施工，发现支架沉陷、 松动、变形等情况，及时采取有效的解决措施。 （七）（七） 、火灾、爆炸事故预防措施、火灾、爆炸事故预防措施 各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项 消防安全制度和安全施工的各项操作规程。 1） 、根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度， 严格遵守各项安全制度和操作规程。 2） 、在工程作业场地内不得存放油漆、油品、雷管炸药等易燃易爆物品, 工程材料应用阻燃材料。 3） 、施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。 4） 、工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。 5） 、作业现场要配备充足的消防器材。 6） 、施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保 卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。 7） 、严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶,。 8） 、施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持 10 米的距离，氧气瓶与 乙炔瓶的距离应保持 5 米以上。 9） 、严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证并设专人监护。施 工现场要配置充足的消防器材。 10） 、作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并 按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措 施进行封堵。 11） 、每日对工程场地进行安全巡检。及时消除事故隐患。 （八）（八） 、中毒事故预防措施、中毒事故预防措施 1） 、建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、 作业者、监护者职责。 2） 、组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、 安全技术措施等有限空间作业管理制度。 3)、保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、 照明等安全防护设施和个人防护用品。 4） 、严格安全管理，落实作业许可。 5） 、进入作业现场前，要详细了解现场情况，对作业场所进行危害识别和 评估，并有针对性地准备检测与防护器材。 6） 、进入作业现场后，首先对有限空间进行氧气、可燃气、硫化氢、一氧 化碳等气体检测，确认安全后方可进入。 7） 、对作业面可能存在的电、高低温及危害物质进行有效隔离。 8） 、通风换气。 9） 、进入有限空间时应佩戴隔离式空气呼吸器或佩带氧气报警器和正确的 过滤式空气呼吸器。 10） 、进入有限空间时应佩带有效的通讯工具，系安全绳。 11） 、配备监护员和应急救援人员。 12） 、加强隐患排查和治理，及时纠正“三违”现象。 13） 、提供应急救援保障工作。 第二节第二节 预警行动预警行动 一、预警的条件 项目部针对可能发生的事故（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、基 坑坍塌、模板支架坍塌等）进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可 能导致安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。 具体的预警条件在各专项应急预案中明确。 二、预警的方式 项目部在监控或收到相关的安全预警信息后，当这些安全预警信息达到相 应的预警条件时，要立即启动项目部安全事故综合应急救援预案或专项预案。 三、预警的方法 项目部应急救援机构接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取 应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本项目部的应急救援资源 无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请 求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。 第三节第三节 信息报告与处置信息报告与处置 一、信息报告与通知 事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现 场负责人。 施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人 员重伤及以上级别的安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并 通报项目部应急救援指挥部副总指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。 针对可能出现死亡或重伤 1 人及以上的事故，由项目负责人上报工程分公司、 集团公司应急救援指挥部。 （3）报警网络 箭头说 明： 主报告 支报告 （4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡、3 人重伤、或直接经济损 失 100 万元以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时， 或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关 单位的同时，直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直 接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。 （5）为了能最快的联系到相关人员，我部将制作联络卡，并将其发到每个 图图 0303 突发事件信息报告流程图突发事件信息报告流程图 集团公司安全生产 事故应急救援信息中心 公司安全生产 事故应急救援指挥机构 项目部 主要负责人 当地政府 及相关部门 项目建设单位 业主代表 项目监理单位 项目总监 安全事故 现场发现人 管理人员和工人的手中。具体的人员名单及联系方式见附件 1：项目部应急 自救指挥部主要成员及通信联络表 。 二、现场报警方式 对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单 位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报 警方式。 施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。 事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120 施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式 报告工程分公司应急救援指挥中心 三、事故报告内容 事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； 事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名； 工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况； 事故原因、性质的初步分析； 事故的报告单位、签发人和报告时间。 四、报告时限 事故发生后，对发生人员死亡或重伤 1 人及以上级别的安全事故，半小时 之内由项目负责人向工程分公司应急指挥救援中心报告。同时，根据事故中伤 亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政 府、相城区建设行政主管部门、相城区安全生产监督部门等将事故发生时间、 地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做 出报告。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补 报。 第五章第五章 应急响应应急响应 第一节第一节 响应分级响应分级 按照安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为级响应、 级响应、级响应。 启动级响应：可能发生人员重伤或直接经济损失 10 万元以上级别安全事 故，项目部要立即启动本项目部的应急预案（包括项目部综合应急预案和现场 专项应急预案） ； 启动级响应：可能发生人员死亡 1-2 人，或者 10 人以下重伤，或直接经 济损失 1000 万元以下一般及以上事故，立即启动分公司应急预案，按分公司应 急救援预案执行； 启动级响应：死亡 3-9 人的较大安全事故，或者 10 人以上重伤，或直接 经济损失 1000 万元较大及以上事故，立即启动集团公司应急预案，按照集团公 司应急救援预案执行。 较大及以上安全事故，在报告集团公司应急救援总指挥和常务副总指挥的 同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经 过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救 援预案。 第二节第二节 响应程序响应程序 （1）一般伤害事故 首先发现者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急 救援保护事故现场事故调查处理。 （2）重大事故（重伤 1 人及以上级别的事故） 首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领 导小组成员条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求 助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有 关部门，保护事故现场等善后处理。 事故发生 被人员发现 图图 0404 应急行动流程图应急行动流程图 一、应急指挥一、应急指挥 1、如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。 2、项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工 作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、 范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出如下安排： （1）各应急工作组到位并开展工作。 （2）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。 （3）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联 系。 3、当施工现场发生无法或不易控制的模板支架工程安全事故时，且已超出 项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急预案，并报告工程分公司应 急救援指挥中心，请求启动公司预案。 报告上级应急救援指 挥中心、外部机构 总指挥宣布应急状态 指挥部对事故初步评价 内部逐级上报 应急响应开始 分析原因 制定处理方案 实施处理方案 观察处理效果 完成应急处理 恢复正常施工 调整处理方案 实施处理方案 监控量测 二、应急行动及现场紧急处置二、应急行动及现场紧急处置 （1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案 开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施， 防止事故扩大，并保护好现场。 （2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。 三、资源调配三、资源调配 为充分利用有限的资源，我司将与海八路隧道 2 标、海八路隧道地铁先行 段的施工单位达成共识，资源共享，如某标段发生险情并向其他标段求助，其 他标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。此外，我部也将积极与陈 村镇等相关部门搞好关系，达成相关的应急救援协议，争取镇委对我部应急行 动更多的支援。 一旦事故或预警发出，将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍, 调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占 用场地。送医路线见附表; 四、应急避险四、应急避险 （1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按 交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。 （2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离， 防止相互践踏或二次事故受到伤害。 （3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使 受伤人员再次受伤或加重伤害程度。 （4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安 全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理坍塌现场，要慎用工 程机械。 （5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管 部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。 五、扩大应急五、扩大应急 若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大 应急，并及时向工程分公司、集团公司、政府、供电部门、社会应急救援机构 （如 119、120、110 等）报告,请求启动他们的应急救援预案。 第三节第三节 应急结束应急结束 各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全事故现场得到 有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转 移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应 急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急 结束。 应急结束后，由项目总工组织编写应急救援工作总结报告。各小组向项目 总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故 调查组。 第四节第四节 处置措施处置措施 一、应急处置次序一、应急处置次序 图图 0505 应急处置次序图应急处置次序图 二、应急处置措施二、应急处置措施 在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇 有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果， 常见的救护措施如下。 1、创伤止血救护 出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血 量的 1/3 以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有 这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创 伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就 人员营救 在调查研究的基础上控 制发生危险源 保护、封锁现场（铁路、公路有 影响的还要及时封闭） ，扩大应急 通知项目部有关人员，报告当地 政府协调 及时抢险、救援，开通 现场正常道路交通秩序 清理现场善后处理恢复施工 在调查研究的基础上必 要时扩大应急 不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血 管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。 2、烧伤急救处理 在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破 坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变 化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的 紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救 互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池 浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。 衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣 时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继 续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成 呼吸道烧伤。 烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。 3、吸入毒气急救 一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸 入后中毒。 如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致 多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对 中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施 救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知 救护车送医院救治。 4、触电急救 遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开 电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿 的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如 下： (1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员 下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员 鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开， 捏鼻手放松，如此反复实施。 如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每 分钟吹气 16 次左右，直至伤员自主呼吸为止。 (2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌 根放在伤员胸骨下 l/3 部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将 力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷 34cm。每次按压后随即放松， 往复循环，直至伤员自主呼吸为止。 5、手外伤急救 在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即 拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮 带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救 人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要 在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植 的严重后果。 6、骨折急救 骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是 否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与 外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情 比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。 为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重 伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一 切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应