办公楼工程监理采购竞争性比选文件

1 项目名称项目名称: :重庆农村商业银行璧山支行办公楼工程监理采购重庆农村商业银行璧山支行办公楼工程监理采购 项目编号：项目编号：FGBFGB 竞争性比选文件竞争性比选文件 比比 选选 人：人：重庆农村商业银行股份有限公司重庆农村商业银行股份有限公司（盖单位公章）（盖单位公章） 比选代理机构：比选代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司重庆国际投资咨询集团有限公司（盖单位公章）（盖单位公章） 20162016年年1 1月月 2 目目 录录 第一章第一章 比选比选邀请函邀请函.3 第二章第二章 竞选人须知竞选人须知.5 第三章第三章 评选办法（综合评估法评选办法（综合评估法）.21 第四章第四章 商务要商务要求求.27 第五章第五章 工程监理要求工程监理要求. 28 第六章第六章 合同条款及格式合同条款及格式30 第七章第七章 竞选文件格式竞选文件格式 .51 3 第一章第一章 比选邀请函比选邀请函 重庆农村商业银行璧山支行办公楼工程监理采购邀请函重庆农村商业银行璧山支行办公楼工程监理采购邀请函 1 1. .比比选选 条条件件 重庆国际投资咨询集团有限公司受重庆农村商业银行股份有限公司的委托，对本项 目进行国内 邀请比选 ，资金来源为业主自筹资金，且已落实。现邀请有兴趣的潜在 竞选 人参与 竞选 。 2 2. .项项目目概概况况与与 比比选选 范范围围 2.1 项目名称：重庆农村商业银行璧山支行办公楼工程监理。 2.2 项目地址：重庆市璧山区璧泉街道养鱼村3 社。 2.3 项目规模：建筑面积：9800 平方米 ,总投资约 2000 万元。 2.4 监理服务期：本项目工程施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计 工作）、缺陷责任期期间的监理工作所需要的时间周期，工程施工工期暂定24 个月， 缺陷责任期12 个月。 2.5 比选 范围： 监理内容包括本项目施工红线范围内平基土石方、基础工程、主体工程、初装修工程、幕 墙工程、环境绿化工程、机电设备安装工程、给排水安装工程、消防设施安装工程、附属 工程等全过程的监理。等施工图示范围内所有内容和设计要求及工程质量相关规范文件对 工施工质量、进度、安全、成本进行全过程监管直至工程缺陷责任期满。 3 3. .竞竞选选 人人资资格格要要求求 3.1 竞选 人资格： 3.1.1 本次 比选 要求 竞选 人为独立法人，且必须具备建设行政主管部门颁发的监理综合 资质或房屋建筑工程监理甲级资质，并在人员、资金、设备、技术实力等方面具备相应的 监理能力。 3.2 市外企业按 重庆市市外工程监理企业入渝登记备案管理办法渝建发 2011129 号规定取得入渝登记备案证，未取得入渝登记备案的不得参与本次竞 选。 4 3.3 本次 比选 不接受联合体 竞选 。 4 4. . 比比选选 文文件件的的获获取取 4.1 凡有意参加 竞选 者，请于 2016 年 1 月 25 日至 2016 年 1 月 29 日（法定公休日、 法定节假日除外） ，每日上午9 时至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时（北京时 间） ， 在重庆市江北区五里店五简路2 号重咨大厦A 栋 1603 室购买 比选 文件，购买 比选 文件时，请携带单位介绍信、营业执照（复印件加盖公章）。 4.2 比选 文件每份售价1000 元，售后不退。未在比选 文件规定的发售时间内购买 比选 文件的 竞选 人， 比选 人和 比选 代理机构将不予接收其竞选 文件。 4.3 邮购 比选 文件的，请按 竞选 邀请书所列 比选 文件售价加50 元汇入 比选 机构帐户， 将汇单复印并写明比选 项目名称、编号、邮寄地址、邮政编码、收件人、联系电话、传 真号码、电子邮箱后传真给比选 机构项目联系人，并将营业执照、组织机构代码证以及 税务登记证的扫描件发至比选 机构项目联系人邮箱后，比选 机构会将 比选 文件发入 电子邮箱并用特快专递邮出。 5 5. .竞竞选选 文文件件的的递递交交 5.1 竞选 文件递交的截止时间2016 年 2 月 2 日上午 10:00，地点为重庆市机电设备 招竞选 交易中心（重庆市江北区五里店五简路2 号 A 栋，重庆咨询大厦1-9 楼）具 体房间号见开标当日电子指示牌指定开标厅。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的竞选 文件， 比选 人不予受理。 6 6. . 联联系系方方式式 项目业主 比选 人： 重庆农村商业银行股份有限公司 详细地址：重庆市江北区洋河东路10 号 联系人：李杰、王彦 电 话： 023-，023- 比选 代理机构 代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司 地 址：重庆市江北区五简路2 号， 重庆咨询大厦B 栋 5 楼 507 室 邮 编： 联系人 :袁建文 电 话： 5 第二章第二章 竞选人须知竞选人须知 竞选人须知前附表竞选人须知前附表 条款号条款名称编 列 内 容 1.1.2 项目名称项目名称： 重庆农村商业银行璧山 支行办公楼 工程监理 采购 1.1.3 比选 人 比选 人： 重庆农村商业银行股份有限公司 详细地址：重庆市江北区洋河东路10号 联系人：李杰、王彦 电 话： 023-，023- 1.1.4 比选 代理 机构 名 称：重庆国际投资咨询集团有限公司 重庆市江北区五简路2号， 重庆咨询大厦 B栋5楼507室 联系人 :袁建文 杨琼华 电 话： 传 真： 1.2.1 资金来源业主自筹 1.3.1 比选 范围 监理内容包括本项目施工红线范围内平基土石方、基础工程、主体 工程、初装修工程、幕墙工程、环境绿化工程、机电设备安装工程、 给排水安装工程、消防设施安装工程、附属工程等全过程的监理。 等施工图示范围内所有内容和设计要求及工程质量相关规范文件对 工施工质量、进度、安全、成本进行全过程监管直至工程缺陷责任 期满。 1.3.2 监理服务 期 本项目工程施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算（含配合 审计工作）、缺陷责任期期间的监理工作所需要的时间周期，工程 施工工期暂定 24个月，缺陷责任期12个月 。 1.3.3 监理目标 （1）投资控制目标： 按工程合同价格进行控制； 严格控制工程变更，不给工程造成额外费用； 严格计量，无超前支付发生。 （2）进度控制目标：按各合同施工工期； （3）质量控制目标：达到国家验收标准并一次性验收合格； （4）安全文明施工控制目标：力争获得级建筑安全文明工地，无重 大伤亡事故发生。 1.4.1 *竞选 人 资质条件、 能力和信 1、资质条件 建设行政主管部门颁发的监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资 质，提供资质证书复印件。 6 誉若竞选 人是外地企业须满足渝建发【2011】129号和 【2011】 136号文件要求，市外工程监理企业需要取得分支机构入渝登记备案 证书、分支机构营业执照及税务登记证。提供分支机构入渝登记备 案证复印件。 2、营业执照 提供有效营业执照复印件。 3、业绩要求 2013年至今具有 1个及以上房屋建筑工程监理服务相关业绩。 （单项合同投资 2000万元以上房屋建筑工程监理业绩，并提交监理 合同或 中选 通知书复印件。 4、财务要求 财务状况良好，无亏损。 提供 2014年度经审计的财务报表复印件。 5、总监理工程师要求（1名） （1）拟派往本项目的总监理工程师必须具有房屋建筑类相关专业高 级技术职称，具有建设部颁发的房屋建筑工程专业注册监理工程师 证书，并在本单位注册。 （2）2013年至今具有工程总造价在2000万元及以上的房屋建筑 工程中担任总监理工程师的监理业绩1个及以上。 提供国家注册监理工程师证书复印件、职称证复印件，业绩证明材 料提供经业主认可（业主盖章）的监理业务手册复印件。 6、监理人员资格要求 应是本单位的人员，具备良好的职业道德和严谨的工作作风，在监 理过程中，监理机构的人员不得向被监理方介绍指定分包商和供应 商。 专业监理工程师 1名；持有国家建设部颁发的注册监理工程师证 书或重庆市监理工程师岗位证书且必须在本单位注册；具备中级及 以上技术职称，且专业必须与所承担工作对口。 监理员 1名；应具备建设行政主管部门颁发的有效的监理注册 执业证书 或重庆市监理工程师岗位证书或重庆市监理员 岗位证书 ，且具备助理工程师及以上职称。 专业监理工程师必须常驻现场（一周不少于5天） 。 须提供以上人员职称证书、注册证书、资格证书复印件并加盖 竞选 单位鲜章。 现场其他监理员应具有监理员资格证，配置齐全、合理。 比选文件 中所列监理人员，在工程实施中必须到位，中途不得随意 更换，确需更换要经业主同意。 注：提供所有 竞选 人员 2014年1月至今不间断、连续三个月的养老 保险缴费或社保证明。比选 文件中所有材料复印件须加盖鲜章， 且须携原件（自行装袋密封）备查。 竞选 人所配备的项目班子在中选 后不得随意更换，否则比选 人有权做出相应处罚。 1.4.2 *是否联合否 7 体竞选 1.9.1 踏勘现场 竞选 人必须自行安排对现场进行踏勘。中选 后， 比选 人对于现 场提供的现有条件之外的任何要求概不承担费用。 1.10.1 竞选 预备 会 不召开 1.11 是否允许 再分包 本项目不允许再分包。 2.1 竞选 人要 求澄清 比 选文件的 截止时间 1.竞选 人对 比选 文件如有疑问，应在竞选 截止时间 3 日前 以书 面疑问函形式（盖竞选 人公章）提交或传真到比选 代理机构， 并同时将疑问函的电子档发入 邮箱。 2.如在规定时间内没有对本项目比选 文件提出疑问的，视为完全 理解并接受 比选 文件的所有内容。 2.2.1 竞选 文件 竞选 文件的组成和内容必须实质性响应比选 文件的要求，否则将 被拒绝。 3 竞选 文件 的构成 竞选 文件由 竞选 书及相关资格证明文件组成，包括商务、技术 及资格审查材料 等 3 个方面的内容。详见竞选 人须知正文 3.1.1 条。其中： 1）竞选 文件计量单位：采用国家法定计量单位（标准）； 2）比选 文件有统一格式的，竞选 文件须按统一格式编制（见 比选 文件附件） 3.1.1 构成 竞选 文件的其 他材料 竞选 人的书面澄清、说明和补正（但不得改变竞选 文件的实质 性内容）。 3.1.1 （1） *竞选 报 价 一、 竞选 报价： 本项目监理费用参照国家发改委的发改价格2007670 号工程监 理收费标准，由 竞选 人根据项目情况、竞选 人自身情况和市场行 情自行报价，报价包括可能的完成整个工程项目监理的附加工作费 用、额外工作费用、风险费用等，按暂定总价和建筑面积每平方米 综合单价包干，结算时监理费单价不作调整。 请各 竞选人 根据资料及经验合理预测投资估算及其组成，监理费报 价应包括为完成全部监理工作范围内的工作人员的工资、劳保、医 疗、福利、津贴、保险、通讯、设备（仪器）、差旅费、资料费， 监理机构的管理费、税金、利润，交通工具费、检测设备、试验费、 安全措施费等所有直接、间接费用以及包含风险因素的一切费用。 比选 人不再另行支付任何费用，监理人也不得与本项目的承包商发 生任何经济关系。 监理费报价为在竣工验收后办理结算、协助办理审计等（办理竣工 验收、结算和审计的监理工作时间不受以上监理工作时间的影响， 不另行调整监理费用）规定事项的总费用。在施工监理服务合同内 无论物价变动、国家或地方政府的法律法规的变动、工程实际建安 费用的变动，工期延迟等均不增减监理服务费。 竞选 人的监理报酬还包含办公家具、办公设施、交通、通讯工具等 实施工程监理所产生的一切费用。 二、本次 比选 最高限价： 人民币 48 万元 ，按建筑面积的最高限 价 49 元/。 8 3.2.1 竞选 有效 期 90 日历天（从递交 竞选 文件截止日起计算） 3.3.1 竞选 保证 金 1.竞选 保证金：人民币3 万元 。 竞选 保证金以现金、支票、汇票或电汇形式交纳，不接受银行保函。 2.提交时间： 竞选 截止时间 前在 比选 机构保证金柜台交纳或汇入 比选 机构保证金帐户（以到帐时间为准）。 3.比选 机构保证金柜台在重庆国际投资咨询集团有限公司（重庆市 江北区五里店五简路2 号重咨大厦A 栋） 5 楼。 比选 机构保证金账户和账号： 开户单位：重庆国际投资咨询集团有限公司 人民币开户银行：工商银行重庆五江支行 帐 号： 4.竞选 保证金应在 竞选 有效期截止日后90 天内有效。 5.中选 人若在 中选 通知书发出30 日之内拒绝签订合同，其保证 金将被没收。若发生此种情况，比选 人有权另选排名在其后的 竞选 人为 中选 人。 3.4.1 资格审查 资料 本须知前附表1.4.1 条要求的相关资料复印件（需要加盖公章，原 件备查） 3.5.1 是否允许 递交备选 竞选 方案 不允许 3.6 签字盖章 要求 1、竞选 文件格式上要求签字盖章的地方，必须签字盖章。 2、所有涉及 竞选 报价、承诺、保证等内容必须签字盖章。 3、竞选 文件中除印刷品和按上述要求已经签字盖章地方外，其他竞 选文件内容应逐页小签。 3.7.3 *竞选 文 件份数 竞选 文件 （技术部分除外）一式 二份，其中正本一份、副本一份， 电子 U 盘二份装入 竞选 文件正本。 技术部分不区分正副本（一式二 份） 。 3.7.4 装订要求 1、本工程技术部分监理大纲采用暗标评审，应将竞选函部分、技术部 分、资格审查部分（含商务部分内容）各自分别装订成册。 2、装订 （1）竞选函部分的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。 （2）资格审查部分（含商务部分内容）的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。 （3）技术部分监理大纲的装订要求 监理大纲面页技术部分面页使用 A4 厚型纸面页，用初号仿宋字体标明 确“技术部分” ，在页面右下角加盖竞选单位公章后沿密封线折叠封闭，页 面及整个大纲不得显示与竞选人企业有关的任何信息和标记。 监理大纲文字部分纸张采用 A4 白纸，四号仿宋字体；图表采用 A4 或 A3 白纸；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页 9 码。 其余要求按照第七章规定格式装订成册。 3.7.5 竞选 文件 的密封 1.竞选文件袋使用“竞选函部分”袋、 “技术部分”袋、 “资格审查资料” 袋以及“竞选文件”大袋。 2.竞选函部分装入“竞选函部分”袋中，密封并在袋上密封处密封处加盖竞选人 单位公章。 3.资格审查部分（含商务部分内容）装入“资格审查资料”袋中，密封并 在袋上密封处密封处加盖竞选人单位公章。 4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。 5.“竞选函部分” 、 “技术部分” 、 “资格审查资料”等小袋装入“竞选文件” 大袋中，密封条密封并在大袋上密封处密封处加盖竞选人单位公章。 6.如果竞选文件没有按上述规定密封，该竞选文件将被拒绝接收。 4.1.1 封套上写 明 项目名称： 重庆农村商业银行璧山 支行办公楼 工程监理 采购 比选 编号： 竞选 人名称： （竞选 人盖章） 竞选 文件在 2016 年 月 日上午 10 时 00 分前不得开启 4.1.2 竞选 截止 时间 递交 竞选 文件截止时间 : 2016 年 2 月 2 日上午 10 时 00 分 （注： 递交 竞选 文件时间 :2016 年 2 月 2 日上午 9 时 30 分至 10 时 00 分。 在竞选 文件截止时间后送达的竞选 文件将被拒绝 接收。） 4.2.1 递交 竞选 文件地点 竞选 文件收件人：重庆国际投资咨询集团有限公司 竞选 文件递交地点：重庆市机电设备招竞选 交易中心指定开标室 1-9 楼（地址：重庆市江北区五里店五简路2 号重庆咨询大厦 A 栋） 。具体开标室详见开标当天一楼大厅电子显示屏。 4.2.2 是否退还 竞选 文件 否 4.2.3 开标会开标会由 比选 人或 比选 代理机构人员主持 5 开标时间 和地点 开标时间：同 竞选 截止时间 开标地点：同 竞选 文件递交地点 5.1 开标程序 （1）宣布开标纪律； （2）公布在 竞选 截止时间前递交 竞选 文件的 竞选 人名称，并点 名确认 竞选 人是否派人到场； （3）按照 竞选 人须知前附表规定检查竞选 文件的密封情况； （4）按照 竞选 人须知前附表的规定确定并宣布竞选 文件开标顺 序； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞选 人名称、 竞选 保 证金的递交情况、竞选 报价、工期及其他内容，并记录在案； （6）竞选 人代表、 比选 人代表、监标人、记录人等有关人员在开 标记录上签字确认； （7）开标结束。 10 5.2 评选 评选 工作由依法组建的本项目评选 委员会按照本次 比选 文件要 求和所规定的 评选 办法、标准、细则进行评选 。 6 评选 委员 会的组建 评选 委员会构成： 5 人。由 比选 人按法律法规及相关规定依法组 建。 6.1 是否授权 评选 委员 会确定 中 选人 否， 评选 委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐13 名为 中 选候选人。 7.1 *履约担保 1.担保形式：现金、支票。 2.担保金额：履约担保金额为签约合同价格的5%。 3.提交时间： 中选 人应在签订合同后7 天内，向 比选 人提供履 约担保（有效期至供货合同签订，全部货到现场，安装完工并经比 选人验收合格止） 。若未按时提交，比选 人有权取消其 中选 资格 并没收 竞选 保证金， 比选 人将依序确定 中选 候选人。 4.履约保证金递交账户：重庆农村商业银行股份有限公司 开户行： 账 号： 5.退还期限及方式：工程竣工 验收合格后15 日内 返还（不计息） 。 7.3.1 重新 比选 1.按竞选 人须知第 8.1（1）执行； 2.按竞选 人须知第 8.1（2）执行； 3.经评审后，如合格的竞选 人少于三个且 评选 委员会评定为仍具 有竞争的， 评选 委员会可以继续进行评审，并按比选 文件规定 推荐 中选 候选人。如合格的竞选 人少于三个的，且明显缺乏竞争 的， 评选 委员会可以否决全部竞选 ，比选 人将重新组织 比选 。 10 参加开标会的 竞选 人代表应携带以下资料供查验： 1、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书原件； 2、法定代表人或被授权人的身份证原件及复印件。 10.1 中选 人在领取 中选 通知书时向 比选 代理机构支付3 万元 比选 代理费，纳入 竞选 报价，不单列。 10.2 按照重庆市物价局渝价【2013】396 号文件规定，重庆市机电设备招竞选 交 易中心将向 中选 人收取交易服务费（按中选 价格的 2.8%收取）。 103 监理服务费按工程进度支付：1.三楼封顶，支付监理服务费的20%；2.主 体竣工验收合格，支付监理服务费的45%；3.工程决算审计完成，支付监理 服务费的 30%；4.缺陷责任期满且交清相关资料后支付尾款。 注：竞选人须知前附表内容与正文不一致时，以前附表内容为准。注：竞选人须知前附表内容与正文不一致时，以前附表内容为准。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，对本项目工程监理服务进行邀请比选。 11 监理工作内容： 1）协同业主编制工程预算；协助业主进行材料核价；协助业主进行施工比选， 并参与施工合同的谈判； 2）审查承建商各项施工准备工作，审批开工报告； 3）检查承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施； 4）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实 施； 5）参加设计交底及图纸会审，审查设计变更； 6）审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位； 7）编制投资控制计划，复核已完工程量，在规定的时间内签署工程中期付款凭 证； 8）设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令； 9）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须时进行 测试和监控； 10）监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促 承包商实施预控措施； 11）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行检查，对重要部位施工进行24小时旁站 监理，参与工程质量事故的分析及处理； 12）编制监理工作进度计划，检查施工进度及时提出调整意见； 13）对工程签证内容进行现场计量，并报经业主批准，协助处理合同纠纷和索赔 事宜，协调委托人与承建商之间的争议； 14）督促检查安全生产，文明施工；及时发现现场安全生产隐患，要求施工单位 及时整改。 15）编制监理工作月报（包括目标执行分析） 、监理工作总结和质检运行报告， 报业主和有关主管部门； 16）负责整理工程施工期间文件档案资料，督促承建商及时完善施工技术档案资 料； 17）及时完善工程检验批、分项、分部工程验收，组织工程验收预备会，参与工 程竣工验收，对施工质量提出评价意见； 12 18）审核竣工图纸和其他技术文件资料； 19）编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结； 20）配合审计部门的审计； 21）签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；配合完成缺陷责任期修复； 22）签发最终支付证书； 以及其他监理应完成的工作。 1.1.2 本比选项目名称、项目地点：见竞选人须知前附表。 1.1.3 比选人名称、地址、联系方式：见竞选人须知前附表。 1.1.4 比选代理机构名称、地址、联系方式：见竞选人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本比选项目的资金来源：见竞选人须知前附表。 1.2.2 本比选项目的资金落实情况：见竞选人须知前附表。 1.31.3 比选比选内容内容 1.3.1 本次比选范围：见竞选人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见竞选人须知前附表。 1.3.5 本项目的质量要求：见竞选人须知前附表。 1.41.4 竞选人资格要求要求竞选人资格要求要求 1.4.1 竞选人应具备承担本项目实施工程监理的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见竞选人须知前附表； （2）财务要求：见竞选人须知前附表； （3）业绩要求：见竞选人须知前附表； （4）信誉要求：见竞选人须知前附表； （5）其他要求：见竞选人须知前附表。 1.4.2 本项目不接受联合体竞选。 1.4.3 竞选人不得存在下列情形之一： （一）与国有资金投资或国家融资项目的比选人或比选代理机构有控股关系； （二）为该比选项目提供勘察、设计、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加 该项目施工或货物竞选； （三）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加 本项目竞选。 13 （四）为参加同一比选项目竞选的其他竞选人编制竞选文件或提供咨询服务； （五）被有关行政部门暂停竞选资格期限未满。 1.51.5 费用承担费用承担 （1）竞选人准备和参加竞选活动发生的费用自理。 （2）比选代理服务费：中选人在领取中选通知书时向比选代理机构支付3万元比 选代理费，纳入竞选报价，不单列。 (3) 按照重庆市物价局渝价【2013】396号文件规定，重庆市机电设备招竞选交 易中心将向中选人收取交易服务费。 1.61.6 保密保密 参与比选竞选活动的各方应对比选文件和竞选文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与比选竞选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 竞选人自行踏勘项目现场。 1.9.2 竞选人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除比选人的原因外，竞选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 财产损失。 1.101.10 竞选预备会竞选预备会 本项目不组织竞选预备会。 1.111.11 分包分包 详竞选人须知前附表。 1.121.12 偏离偏离 竞选人须知前附表允许竞选文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文 件规定的偏离范围和幅度。 2.2. 比选文件比选文件 2.12.1 比选文件的组成比选文件的组成 14 本比选文件包括： （1）比选邀请； （2）竞选人须知； （3）评选办法； （4）商务要求； （5）合同条款及格式； （6）竞选文件格式； （7）其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选 文件的组成部分。 2.22.2 比选文件的澄清比选文件的澄清 2.2.1 竞选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞选人须知前附表规定的形式和时 间前，要求比选人对比选文件予以澄清。 2.2.2 比选文件的澄清将在竞选人须知前附表规定的竞选截止时间3天前以前附 表规定的形式通知所有竞选人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距竞 选截止时间不足15天，相应延长竞选截止时间。 2.2.3 竞选人在收到澄清后，应在竞选人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知比选人，确认已收到该澄清。 2.32.3 比选文件的修改比选文件的修改 2.3.1 在竞选截止时间15天前，比选人可以前附表规定的形式修改比选文件， 并由竞选人自行在网站上下载所有内容，无论竞选人下载于否，均视为已知晓所有相 关内容。如果修改比选文件的时间距竞选截止时间不足15天，相应延长竞选截止时间。 3.3. 竞选文件竞选文件 3.13.1 竞选文件的组成竞选文件的组成 3.1.1 竞选文件由商务、技术及资格审查材料等3个方面的内容组成，包括但不 局限于下列内容： 3.1.1.1 商务部分： 15 （1）竞选函； （2）开标一览表； （3）报价明细表； （4）商务偏离表; （5）竞选企业认为需要提供的商务承诺、文件和资料。 3.1.1.2 技术标部分（监理大纲） 竞选人按照比选文件、比选项目内容技术要求自行编制监理大纲。 3.1.1.3 资格审查部分： （1）竞选企业法人营业执照副本复印件（加盖单位鲜章）； （2）竞选企业组织机构代码证复印件（加盖竞选人鲜章）； （3）竞选企业税务登记证(国税、地税)副本复印件（加盖竞选人鲜章）； （5）竞选资质、资格表 （6）竞选企业基本情况表； (7）竞选企业法定代表人身份证明； （8）竞选企业法定代表人授权书（正本为原件）及授权代表身份证复印件； （9）项目管理机构情况表 （10）竞选企业缴纳竞选保证金收据的复印件（加盖竞选人鲜章） (11) 竞选企业“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲 裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞选人须知前附表； （12）竞选企业认为需要提供的文件和资料。 （13）竞选企业近年完成的类似项目情况表； （14）竞选企业认为需要提供的资审文件和资料。 3.23.2 竞选报价竞选报价 3.2.1 竞选人报价范围： 本工程施工图图示范围内的所有工程监理的内容。 竞选人的监理报酬应包含： 1）完成比选文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。 2）办公家具、办公设施、通讯工具、通讯费用等实施工程监理所产生的一切费 16 用。 3.2.2 报价原则： 各竞选人根据工程建设监理收费标准（发改价格【2007】670 号） 自行测算监 理服务费，并结合自身实力及市场行情自主报出监理服务费。 3.2.3 竞选报价货币 本工程竞选报价货币为人民币。 3.2.4 结算原则： 监理服务费结算价 = 中选价。 3.33.3 竞选有效期竞选有效期 3.3.1 在竞选人须知前附表规定的竞选有效期内，竞选人不得要求撤销或修改 其竞选文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长竞选有效期的，比选人以书面形式通知所有竞选 人延长竞选有效期。竞选人同意延长的，应相应延长其竞选保证金的有效期，但不得 要求或被允许修改或撤销其竞选文件；竞选人拒绝延长的，其竞选失效，但竞选人有 权收回其竞选保证金。 3.43.4 竞选保证金竞选保证金 3.4.1 竞选人在递交竞选文件的同时，应按竞选人须知前附表规定的金额、担 保形式和第七章“竞选文件格式”规定的竞选保证金格式递交竞选保证金，并作为其 竞选文件的组成部分。 3.4.2 竞选人不按本章第 3.4.1 项要求提交竞选保证金的，其竞选文件作废标 处理。 3.4.3 比选人与中选人签订合同后5个工作日内，向未中选的竞选人和中选人退 还竞选保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，竞选保证金将不予退还： （1）竞选人在规定的竞选有效期内撤销或修改其竞选文件； （2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件 规定提交履约担保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖公章，原件备查） 。 17 3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构 做出的判决、裁决等有关法律 文书复印件，具体年份要求见竞选人须知前附表。 3.5.3 竞选人须知前附表规定接受联合体竞选的，表格和资料应包括联合体各 方相关情况。 3.63.6 备选竞选方案备选竞选方案 竞选人不得递交备选竞选方案。 3.73.7 竞选文件的编制竞选文件的编制 3.7.1 竞选文件应按第七章“竞选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加 附页，作为竞选文件的组成部分。其中，竞选文件技术条款、商务条款在满足比选文 件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。 3.7.2 竞选文件应当对比选文件有关供货期、竞选有效期、质量要求、技术标 准和要求、 比选范围等实质性内容做出响应。 3.7.3 竞选文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞选人的法定代表人或其 委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，竞选文件应附法定代表人签署的 授权委托书。竞选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动 之处应加盖单位公章或由竞选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖 章的具体要求见竞选人须知前附表。 3.7.4 竞选文件正本一份，副本份数见竞选人须知前附表。正本和副本的封面上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 竞选文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见竞 选人须知前附表规定。 4.4. 竞选竞选 4.14.1 竞选文件的密封和标记竞选文件的密封和标记 4.1.1 竞选文件的正本与副本密封见竞选人须知前附表。 4.1.2 竞选文件的封套上应写明的内容见竞选人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的竞选文件， 有可能被拒绝受理。 4.24.2 竞选文件的递交竞选文件的递交 4.2.1 竞选人应在本章前附表规定的竞选截止时间前递交竞选文件。 4.2.2 竞选人递交竞选文件的地点：见竞选人须知前附表。 18 4.2.3 除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人所递交的竞选文件不予退还。 4.2.4 比选人收到竞选文件后，向竞选人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的竞选文件，比选人不予受理。 4.34.3 竞选文件的修改与撤回竞选文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第4.2.1项规定的竞选截止时间前，竞选人可以修改或撤回已递交 的竞选文件，但应以书面形式通知比选人。 4.3.2 竞选人修改或撤回已递交竞选文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要 求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向竞选人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为竞选文件的组成部分。修改的竞选文件应按照本章第3条、 第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 比选人在本章第 4.2.1项规定的竞选截止时间（开标时间）和竞选人须知前附表 规定的地点公开开标，并邀请所有竞选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在竞选截止时间前递交竞选文件的竞选人名称，并点名确认竞选人是 否派人到场； （3）按照竞选人须知前附表规定检查竞选文件的密封情况； （4）按照竞选人须知前附表的规定确定并宣布竞选文件开标顺序； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞选人名称、竞选保证金的递交情况、 竞选报价、工期及其他内容，并记录在案； （6）竞选人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字 确认； （7）开标结束。 6.6. 评选评选 6.16.1 评选委员会评选委员会 6.1.1 评选由比选人依法组建的评选委员会负责。评选委员会由有关技术、经 济等方面的专家和比选人代表组成。评选委员会成员人数以及技术、经济等方面专家 19 的确定方式见竞选人须知前附表。 6.1.2 评选委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）比选人或竞选人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与竞选人有经济利益关系，可能影响对竞选公正评审的； （4）曾因在比选、评选以及其他与比选竞选有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 6.26.2 评选原则评选原则 评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评选评选 评选委员会按照第三章“评选办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞选 文件进行评审。第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评选 依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除竞选人须知前附表规定评选委员会直接确定中选人外，比选人依据评选委员会 推荐的中选候选人确定中选人，评选委员会推荐中选候选人的人数见竞选人须知前附 表。 7.27.2 中选通知中选通知 在本章第 3.3 款规定的竞选有效期内，比选人以书面形式向中选人发出中选通 知书，同时将中选结果通知未中选的竞选人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中选人应按竞选人须知前附表规定的金额、担保形式和 比选文件第六章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向比选人提交履约担保。 7.3.2 中选人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其 竞选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还应当对 超过部分予以赔偿。 7.3.3 履约担保提交时间：按竞选人须知前附表执行。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起15天内，根据比选文件和中 20 选人的竞选文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资 格，其竞选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还 应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中选人退 还竞选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 竞选人中选后又提出对比选文件中合同条款的不实质性响应，经双方协商， 在7.4.1条规定的时间内不能达成一致意见的，比选人有权取消其中选资格，并没收 其竞选保证金。 7.4.4签订合同后，中选人放弃中选权或因自身原因（如资金不保证，设备、机 具、劳动力等资源不保证, 无法提交履约担保等等）不能履行合同，比选人有权终止 合同，并没收其竞选保证金及履约担保。 8.8. 重新比选和不再比选重新比选和不再比选 8.18.1 重新比选重新比选 有下列情形之一的，比选人将重新比选： （1）竞选截止时间止，竞选人少于 3 个的； （2）经评审后，如合格的竞选人少于三个且评选委员会评定为仍具有竞争的，评 选委员会可以继续进行评审，并按比选文件规定推荐中选候选人。如合格的竞选人少 于三个的，且明显缺乏竞争的，评选委员会可以否决全部竞选，比选人将重新组织比 选。 8.28.2 不再比选不再比选 重新比选后竞选人仍少于3个或者所有竞选被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对比选人的纪律要求对比选人的纪律要求 比选人不得泄漏比选竞选活动中应当保密的情况和资料，不得与竞选人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对竞选人的纪律要求对竞选人的纪律要求 竞选人不得相互串通竞选或者与比选人串通竞选，不得向比选人或者评选委员会 成员行贿谋取中选，不得以他人名义竞选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；竞选人 不得以任何方式干扰、影响评选工作。 21 9.39.3 对评选委员会成员的纪律要求对评选委员会成员的纪律要求 评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞选文件 的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评 选委员会成员不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评选办法” 没有规定的评审因素和标准进行评选。 9.49.4 对与评选活动有关的工作人员的纪律要求对与评选活动有关的工作人员的纪律要求 与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对竞选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选 活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 竞选人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 10.10. 其他其他 其他补充要求见竞选人须知前附表。 第三章第三章 评选办法（综合评估法）评选办法（综合评估法） 1 1、编编制制依依据据 根据中华人民共和国比选竞选法 、 工程建设项目货物比选竞选办法 、 评选 委员会和评选方法暂行规定 、 比选文件对本项目比选的要求，制定本办法。 2 2、评评选选原原则则 2.1 坚持“公平、公正、科学、择优”的原则； 2.2 坚持依法评选的原则； 2.3 采用综合评分法，不保证最低报价中选的原则。 3 3、评评选选委委员员会会 评选委员会由比选人根据有关规定负责组建，评选委员会由 5 人组成，其中外聘 专家 4 人，比选人代表 1 人。 4 4、评评选选工工作作纪纪律律 4.1 评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，坚持评选原则， 对所提出的评审意见承担个人责任。 4.2 评选在封闭、保密的方式下进行，有关评定过程信息对竞选人及其他无关人 22 员保密。评选委员会成员的名单在中选结果确定之前应当保密。所有评委和工作人员 在评选期间不得以任何方式将评选情况泄漏给参加评选工作以外的任何单位和个人。 评选期间，评选委员会成员关闭随身携带的通讯工具，并集中封存保管，由评选区提 供的工作电话对外联系。 4.3 所有评委和工作人员未经监督部门授权不得接待竞选人或与竞选人有关联的 人员。 4.4 任何单位或个人不得非法干预、影响评选的过程和结果，任何试图非法干预 或影响评选过程和结果的做法都将导致取消相关竞选人可能的中选资格。 4.5 评选委员会及评委的评分细节应接受评选监督人员的监督和质询。 4.6 评委和工作人员在评选期间均不得私自离开评选委员会指定的区域或场所， 如确需离开，应经监督部门同意。 4.7 评委和工作人员不得透露对竞选文件的评审和比较、推荐中选候选人的情况 以及与评选有关的其他细节。 4.8 评委和工作人员应注意保存评选资料，不得遗失或带离评选委员会指定的场 所，评选结束时应及时清理、归档。 4.9 对违反评选纪律的评委和工作人员，一经发现，评选委员会可提请比选人或 招竞选行政监督部门视其违纪情节给予相应的处罚。评选委员会成员有权就评选活动 中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。 5 5、评评审审内内容容 5.5.1 初步评审 1）竞选文件的初审：包括形式评审、资格评审和响应性评审。竞选文件初审合 格方能进入下一步详细评审。 初步评审表初步评审表 序号项目内容合格条件说明 1 形式评审 竞选文件的有效签署、有效期、竞选保证金，无 比选文件明确规定为废标的情形。 形式评审合格方能进入下一 评议程序。 2 资格评审符合第二章“竞选人须知”第 1.4.1 项规定 资格评审合格方能进入下一 评议程序。 3 响应性评审无比选文件明确规定为重大偏差的情形等。响应性评审合格方能进入下 23 一评议程序。 2）对所有竞选人的竞选文件是否符合比选文件提出的所有实质性要求，评选委 员会应逐项进行评审；竞选文件在实质上响应比选文件要求方面出现重大偏差时，由 评选委员会评定该竞选为废标。 有下列情形之一的潜在竞选人，不得参与竞选： （一）与国有资金投资或国家融资项目的比选人或比选代理机构有控股关系； （二）为该比选项目提供勘察、设计、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加 该项目施工或货物竞选； （三）为参加同一比选项目竞选的其他竞选人编制竞选文件或提供咨询服务； （四）被有关行政部门暂停竞选资格期限未满。 违反上述规定的，相关竞选均无效，为废标。 当竞选文件出现下列情形之一时，应认定该竞选文件在实质上响应比选文件方面 出现重大偏差： 未按比选文件要求提交竞选保证金的； 未按比选文件要求签字、盖章的； 竞选文件关键字迹模糊、无法辨认的； 竞选人递交两份或多份内容不同的竞选文件，或在一份竞选文件中对同一比 选项目报有两个或多个报价； 竞选文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求。 竞选文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限； 竞选总价等于或超过比选人最高限价的； 竞选文件中有虚假陈述的； 未按比选文件“开标一览表”和“工程监理报价明细表”要求进行报价或报 价有重大遗漏的竞选或附有比选人不能接受的条件的； (10)不满足比选文件明确标示为“* *”号条款的。 3）修正错误 若竞选文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （1）开标一览表总价与竞选报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 24 （2）竞选文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价； （5）对不同文字文本竞选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 评选委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞选人竞选报价，竞选人同 意并签字确认后，调整后的竞选报价对竞选人具有约束作用。如果竞选人不接受修正 后的报价，则其竞选将作为无效竞选处理。 5.5.2 详细评审 评选委员会只对所有被认定为在实质上响应了比选文件要求的有效的竞选文件进 行详细评审。评分标准及计分办法 本项目评选采用综合评估法，具体的评选细则：经济部分 50 分；技术部分 40 分；商 务部分 10 分。 经济部分得分分值（经济部分得分分值