加油站生产安全事故应急预案6

xxx 加油站生产安全事故应急预案 XXXXXXXXXXXXXXXXXX加油站加油站 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 20132013 年年 月月 日发布日发布 20132013 年年 月月 日实施日实施 XxXx加油站编制加油站编制 预案编号预案编号 XXX001XXX001 预案版本预案版本 A/2013A/2013 加油站生产安全事故应急预案 XXXXXXX 加油站生加油站生产产安全事故安全事故应应急急预预案案颁颁布布 为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律的要求，保护本站员工 的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援， 特编制了XXXXXXXXXX 加油站生产安全事故应急预案。 XXXXXXXXxX 加油站生产安全事故应急预案是加油站实施应急救援工作的规范性文件，用 于规范、指导加油站重大事故的应急救援行动。 XXXXXXXXXX 加油站生产安全事故应急预案包括总则、危险性 分析、组织机构职责、预防预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、 附件等，于 2013 年 月 日批准发布，2013 年 月 日正式实施，原预案同 时作废。加油站其他管理规定与本预案不一致的规定按本预案执行，加油站 内所有人员，均应严格遵守执行。 法人代表（签章）： 2013 年 月 日 加油站生产安全事故应急预案 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 总则总则. 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 应急预案体系 1.4 应急工作原则 2 适用范适用范围围 3 加油站危加油站危险险性分析性分析. 3.1 加油站基本情况（见附件）. 3.2 危险源与风险分析. 4 应应急救援急救援组织组织机构、机构、组组成人成人员员及及职责职责 4.1 应急组织体系. 4.2 指挥机构及各级职责. 5 预预防与防与预预警警. 5.1 危险源的监控. 5.2 预警行动. 4.3 信息报告与处置. 6 应应急响急响应应. 6.1 响应分级. 6.2 响应程序. 6.3 应急结束. 7 信息信息发发布布. 8 后期后期处处置置. 9 保障措施保障措施 9.1 通信与信息保障. 9.2 应急队伍保障. 9.3 应急物资、装备保障 9.4 经费保障. 9.5 其他保障. 10 应应急培急培训训与演与演练练. 10.1 培训. 10.2 预案演练. 11 奖惩奖惩. 11.1 奖励. 11.2 责任追究. 加油站生产安全事故应急预案 12. 附附则则. 12.1 术语、定义 12.2 应急预案备案. 12.3 制定与解释. 12.4 应急预案实施. 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 1 事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析 1.1 火灾爆炸事故. 1.2 油气泄漏事故. 1.3 破坏性地震事件. 1.4 气象灾害应急事件. 1.5 应急处置基本原则 2 组织组织机构及机构及职责职责 2.1 应急组织体系 2.2 指挥机构及职责. 3 预预防与防与预预警警 3.1 危险源监控 3.2 预警行动 4 信息信息报报告程序告程序. 5 应应急响急响应应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 处置措施. 5.3.1火灾爆炸事故应急预案 5.3.2油罐溢油应急预案 5.3.3破坏性地震应急预案 5.3.4洪汛灾害应急预案 5.3.5气象灾害应急预案 5.4 响应结束. 6 应应急物急物资资与装与装备备保障保障 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 1 事故特征事故特征 1.1 事件类型、危害程度分析 1.2 事故可能发生的区域、地点或设备设施 1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度. 1.4 事故前可能出现的征兆. 2 应应急急组织组织及及职责职责. 2.1 应急自救组织形式、人员构成情况 加油站生产安全事故应急预案 2.2 应急自救组织机构、人员的具体职责 3 应应急急处处置置. 3.1 事故（事件）应急处置程序. 3.2 现场应急处置措施. 3.2.1 加油区着火应急处置表. 3.2.2 油罐着火应急处置表. 3.2.3 配电室电气着火应急处置表. 3.2.4 加油区跑冒漏应急处置表. 3.2.5 接卸区跑冒漏应急处置表. 3.2.6地震应急处置表 3.2.7防汛应急处置表 3.2.8暴雪应急处置表 3.2.9台风应急处置表 3.2.10抢劫、恐怖袭击应急处置表. 3.2.11公共卫生事件应急处置表 3.2.12环境污染事件应急处置表 3.3 报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式 4 注意事注意事项项. 4.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项. 4.2 使用抢险救援器材方面的注意事项. 4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项. 4.4 现场自救和互救注意事项. 4.5 应急救援结束后的注意事项. 4.6 其他需要特别警示的事项见各现场处置表. 第四部分第四部分 附件附件 1XXX 加油站基本情况表加油站基本情况表 2 有关有关应应急部急部门门、机构或人、机构或人员员的的联联系方式系方式 2.1 加油站应急救援组织人员联系电话. 2.2 上级主管部门应急报警电话及相关救援联系电话表. 3 应应急物急物资资装装备备清清单单. 4 油油库总库总平面平面图图、 、应应急指急指挥挥位置、疏散路位置、疏散路线图线图 . 5 工工艺艺流程流程图图 6 重要防重要防护护目目标标. 6.1 重要防护目标分布图. 6.2 重要防护目标一览表. 7 报报警系警系统统分布分布图图. 7.1 电视监控分布图. 7.2 可燃气体检测仪分布图. 7.3 报警系统分布图. 加油站生产安全事故应急预案 8 应应急救援体系响急救援体系响应应程序程序图图. 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 总则总则 1.1 目的目的 为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控 制和处置可能发生的事故，降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏， 制定本预案。 1.2 编编制依据制依据 本本预预案依据案依据中中华华人人民民共共和和国国宪宪法法和和以下法律法以下法律法规规： ： 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国生产安全事故应对法主席令第 69 号（2007 年） 安全生产事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第 591 号 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T 9002-2006 生产安全事故应急预案管理办法 安监总局令 17 号 生产安全事故信息报告和处置办法安全监管总局令第 21 号 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预 案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973 号） 加油站生产安全事故应急预案 临沂市生产安全事故应急预案管理办法实施意见 1.3 应应急急预预案体系案体系 XXXXXXXX 加油站应急预案包括加油站综合应急预案、专项应急预 案、现场处置方案。 1.4.1 加油站生产安全事故综合应急预案，是加油站应对生产安全事故的 规范性文件。 1.4.2 加油站生产安全事故专项应急预案，是加油站及有关职能部门为应 对某一类型或某几种类型生产安全事故(如火灾爆炸、自然灾害等)而制定的 应急预案。 1.4.3 加油站生产安全事故现场处置方案，是针对现场事故风险较大的场 所、装置设施或重要防护区域、岗位所等所制定、指导现场具体救援应急处置 措施。 加油站生产安全事故应急预案 生 产 经 营 专专项项应应急急预预案案 综综 合合 应应 急急 预预 案案 自 然 灾 害 04破坏性地震应急预案 01火灾爆炸应急预案 X X X X X X 加加 油油 站站 生生 产产 安安 全全 事事 故故 应应 急急 预预 案案 06气象灾害应急预案 现现 场场 应应 急急 预预 案案 02油气泄漏应急预案 05洪汛灾害应急预案 图00.1XXX加油站应急预案体系图 加油站生产安全事故应急预案 应急组织体系 应急启动 预警行动 指挥机构及职责 组织机构与职责 应急工作原则分类 分级 适用范围 危险源辨识与风险分析 总则 编制目的 编制依据 油库概况 危险性分析 应急管理体系 预防与预警 危险源管理 应急预案实施 信息报告与处置 保障措施 通信保障 维护与更新 制定与解释 响应分级 应急总结 应急事故调查 保险理赔 应急结束 财力保障 技术保障 人员防护 培训 训（演）练 应急队伍保障 附则 术语与定义 应急预案备案 应急响应 响应程序 后期处置 培训与演练 奖惩 应急物资保障 图00.2XXX加油站综合应急预案框架图 加油站生产安全事故应急预案 事故类型 危险程度分析 处置基本原则 响应分级 响应程序 术语 信息报告程序 应急响应 应急物资与装备保障 报告程序 处置措施 应急终止 报告内容 应急组织体系 指挥机构职责 事件类型和危害程度分析 组织机构及职责 危险源监控 预警行动 预防与预警 图00.3XXX加油站专项应急预案框架图 加油站生产安全事故应急预案 应急组织及职责 应急救援结束后的注意事项 事故类型、危险程度分析 事故可能发生的季节和造成的危害程度 事故前可能出现的征兆 应急自救组织形式、人员构成 应急组织机构、人员的具体职责 现场自救和互救的注意事项 佩戴个人防护器具方面 其他需要特别警示的事项 现场应急处置措施 报警电话及上级管理部门联络方式 使用抢险救援器材方面 应急处置 事故可能发生的区域、地点或设备设施 事故（自然灾害）应急处置程序 采取救援对策或措施方面 注意事项 事故特征 图 00.4XXX 加油站现场处置框架图 1.4 应应急工作原急工作原则则 1.5.1 指导思想：坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、 最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度 地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定。 1.5.2 原则：快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。 2 适用范适用范围围 本预案适用于 XX 加油站区域内，危险化学品经营、储存和使 用等过程中在发生的危险化学品火灾爆炸、泄露等事故实施应急救援 和现场处置。 加油站生产安全事故应急预案 3 加油站危加油站危险险性分析性分析 3.1 加油站基本情况加油站基本情况（ （见见附件）附件） 3.2 危危险险源与源与风险风险分析分析 3.2.1 危危险险目目标标 3.1.1.1 主要危险部位：加油现场、卸油区、储罐区、配电室。 3.1.1.2 可能发生的危害种类：汽油、柴油泄漏；加油站火灾、爆炸；车辆火 灾；电气火灾。 3.1.1.3 油罐车或储油罐所装油品为汽柴油，具有易燃、易爆、易流动扩散、 易产生静电荷等特征。 3.1.1.4 构筑物特点：油罐车为车载钢质油罐；储油罐为地埋钢制油罐；加 油岛罩棚为金属网架或现浇罩棚。 3.2.2 油品的性油品的性质质 3.2.2.1 汽油 汽油危险性类别为第 3.1 类低闪点易燃液体，为无色或淡黄色易挥发性 液体，具有特殊臭味。引燃温度 415-530，其闪点-50，爆炸极限 1.3-6.0%， 汽油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，其蒸气比 空气重，能在低洼处聚集。 3.2.2.2 柴油 柴油危险性类别为第 3.3 类高闪点易燃液体，是稍有粘性的浅黄色至棕 色液体，其自燃温度 257，易燃，其遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃 烧爆炸的危险。 3.2.3 危危险险目目标标的危的危险险特性及特性及对对周周边边的影响的影响 加油站生产安全事故应急预案 3.2.3.1 危险目标的危险特性 a.油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静 电、高热极易发生火灾爆炸事故。 b.油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性 中毒事故。 c.油品发生泄漏及燃烧造成环境污染。 3.2.3.2 危险目标发生火灾后对周边的影响 a.发生火灾产生的热辐射造成人员的灼伤，并有可能引起邻近油罐 及周边构建筑物起火燃烧。 b.发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能造成邻近 油罐燃烧爆炸，引起大面积火灾，严重的将扩大到站外周边构建筑物燃 烧或群众伤亡。 c.油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风口方向人员中毒、窒息。 d.泄漏油品遇明火燃烧，造成巨大财产经济损失。 e.对环境造成污染。 3.2.4 危危险险目目标标周周围围可利用的安全、消防、个体防可利用的安全、消防、个体防护护的的设备设备、器材及其分、器材及其分 布布 见本预案附件。 3.2.5 发发生火灾事故的原因及火灾特点生火灾事故的原因及火灾特点 3.2.5.1 油罐火灾事故的原因 a）油罐量油口用非有色金属制作，当计量时，钢卷尺或温度计金属罩在 放入或提起时与量油口摩擦产生火花，引燃油罐内油面上油气混合气酿成火 加油站生产安全事故应急预案 灾。 b）油罐阻火器失效或油罐附件封闭不严，外来的火星飞入引燃油气与空 气的混合气体，造成火灾或爆炸事故。 c）在油罐区作业，未使用防爆工具、移动通讯、电工具或明火等造成火灾。 d）油蒸汽积聚较多的地方，由于铁器相互碰击，爆发火星或穿钉子鞋与 油罐碰击爆发火花引燃爆炸造成事故。 e）油罐未安装静电导除装置或失灵，积聚的静电荷达到放电条件产生电 火花，造成火灾爆炸事故。 f）油罐防雷接地装置失效遇雷击造成火灾爆炸事故。 g）在油罐中，未清除油垢或油罐内尚存有大量油蒸气的情况下，使用明 火修理油罐设备时造成爆燃事故。 h）罐区杂草或其它易燃物燃烧，蔓延引燃造成火灾。 3.2.5.2 油罐火灾事故的特点 油罐发生火灾、火灾猛烈、火焰温度高、辐射热强、气浪大、蔓延速 度快，往往会造成严重的火灾事故，油罐火灾由于油罐型式和储油种类 不同，火灾特点有以下几种情况： a）先爆炸后燃烧。这种情况是因为油罐内充满着大量的油蒸气与空 气的混合气体，混合比达到爆炸极限范围，遇明火或其它具有点燃能量 的火花，就会瞬时爆炸，随爆炸产生高温并加热油液，使液面油气量迅 速增加，在充足的空气空间中进行猛烈的燃烧。油罐火灾发生爆炸，对 罐体及其固定罐体上的灭火装置，将导致极大的破坏作用，会造成罐顶 加油站生产安全事故应急预案 盖炸开，脱离罐体，使罐体变形或破裂，致使大量可燃液体流散，从而 扩大蔓延燃烧范围。 b）燃烧中爆炸。这种燃烧爆炸主要因为油罐液面上的气体空间，油 蒸气浓度很高，在一定条件下发生燃烧，在燃烧过程中，由于大量空气 吸入罐内，使油蒸气浓度达到爆炸极限范围，就会在燃烧状态瞬间发生 爆炸，在油罐火焰高温的作用下，油蒸气压力急剧增加，当这个压力超 过油罐所能承受的强度极限压力时，油罐罐体就会发生物理性爆炸。 c）稳定性燃烧。油罐内储油液位较高，液面上的气体空间的油蒸气 与空气混合浓度达不到爆炸极限范围上下限以内，当遇到明火火源时， 仅是在油罐内液面上进行稳定的燃烧。如果液面上外界条件变化不大， 达不到爆炸极限范围，那么这种稳定燃烧将一直延续到油面燃烧完为 止。 d）爆炸后不再燃烧。油罐内油品的温度低于其闪点，而其蒸汽浓度 又接近爆炸极限范围内或油罐内只有油蒸气的爆炸混合气体（没有油品） ，当遇到明火将引起爆炸，爆炸后罐内没有可燃液体，所以不能继续燃 烧。 e）沸腾和喷溅。油罐储存重质油品，粘度较大，导热性能良好。若 油罐内油底层积有水层或油品内含有水份，当在燃烧过程中，由于高温 火焰影响，热波传递速度大于燃烧速度，使水遇热汽化，会形成一般有 一定压力的水蒸汽，从油品内沸腾而冲出，使油罐内发生燃烧后的油品沸腾 或喷溅，这种现象危害性很大。 3.2.5.3 加油过程中发生火灾事故的原因 加油站生产安全事故应急预案 a）加油机静电接地连接不良或失效，使在加油过程中加油枪与加油车辆 油箱连接产生高电位放电，引起火灾事故； b）在加油过程中，加油员操作不当，冒油或溅油在地面，车辆发动时排气 管火星或外来火种（如燃着的烟头等）而引起火灾事故； c）车辆加油时，电气线路短路引起的火灾事故。 4 应应急救援急救援组织组织机构、机构、组组成人成人员员及及职责职责 4.1 应应急急组织组织体系体系 加油站已初步建立三级安全生产组织机构（见图 5），并配有专职安全管 理人员 X 人。加油站岗位劳动定员 XX 人，年工作日按 250d 计，生产岗位采 用日班制。 加加 油油 站站 现现 场场 指指 挥挥 组组 长长（站（站长长） ） 副副组长组长（安全（安全员员） ） 职职 能能 组组 成成 员员 通通讯联络组讯联络组安全警戒安全警戒组组应应急急抢险组抢险组后勤保障后勤保障组组 图图 5 4.2 指指挥挥机构及各机构及各级职责级职责 4.2.1 组长及副组长：负责事故现场总体协调和决策。当事故发生后， 实施应急救援行动，当组长不在场时依序由副组长或指挥部职能成员 代替组长行使指挥权。 加油站生产安全事故应急预案 4.2.2 后勤保障组：事故发生后，确保抢险车辆及食宿安排。负责事 故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和事故发生区域的救护工 作，协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员 的疏散和重要物资抢险工作。 4.2.3 通讯联络组：负责向公司应急指挥部报告，及时与当地公安部 门、消防部门、急救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按 事故现场指挥部命令告知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域 外。 4.2.4 安全警戒组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类 安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。 4.2.5 应急抢险组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当 班人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止 事态扩大。 可以根据本站实际情况调整指挥机构及各级职责 5 预预防与防与预预警警 5.1 危危险险源的源的监监控控 我站存在的危险源主要有如下：汽柴油储罐、变配电室或者发电机房。 对汽柴油储罐，采取了视频监控措施，监控显示集中于值班室。同时汽柴 油储存场所，一旦出现泄露，经可燃气体报警仪显示报警后，立即在值班室报 警。储罐区实施监控报警，增设了围堤，能收容泄漏后的物料。另外加油员每 小时巡回检查的严密方式，确保我站各危险源始终处于良好的可控状态。 对于日常发现的各类不安全隐患，我站及时下达隐患整改通知指令，要 加油站生产安全事故应急预案 求务必严格按照“四定”措施加以整改。 5.2 预预警行警行动动 5.2.1 预预警条件警条件 加油站有下列情况时，现场发现人必须立即通过电话等方式向加油站应 急指挥部报警： a）任何人一旦发现本加油站发生火灾、爆炸、泄漏、人员伤亡等事故以及 发生可能威胁到本加油站的事故； b）作业人员发现设备设施比较严重自身无法处置的安全事故发生时； c）当监视系统发现火灾、爆炸、泄漏事故，加油站应急指挥部值班人员应 立即要求相关单位查清情况，并做好启动本加油站应急救援的准备工作。 5.2.2 报报警方式警方式 a）利用现场的报警系统报警； b）拨打 119 或 110 报警； c）向加油站的应急指挥组报警。 5.2.3 报报警内容警内容 a）事故发生的时间、地点、位置； b）事故类型和性质； c）事故起因及简要经过； d）事故规模及发展态势； e）人员伤亡及设施损坏初步情况； f）已采取或拟采取的应对措施； g）需要外界提供的应急救援行动等。 加油站生产安全事故应急预案 4.3 信息信息报报告与告与处处置置 4.3.1 信息信息报报告与通知告与通知 24 小时应急值守电话为 0539- XXXXXXXX ，值班人员接到事故信息 后，应立即通知事故发生点周围人员做出预防措施，并同时向负责人报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向河东区安全生产监督管理部 门和有关部门报告。 加油站应急救援指挥部电话：0539- XXXXXXXX 加油站应急值班室电话：0539- XXXXXXXX 火警： 119 公安局指挥中心电话： 110 医疗救护电话：120 当地政府：0539-XXXXXXXX 镇政府 4.3.2 信息上信息上报报 内部报告：加油站作为发生生产安全事故的责任单位，一旦发生生产安全 事故，第一发现人应立即向加油站值班室报警，由安全员了解情况后向应急 指挥组长报告，当发生级及以上的生产安全事故时，在 1 小时内由应急组 长通过手机、座机等联络方式向河东区安监局以及周边单位发送警报消息， 并组织人员撤离或疏散，随时保持电话联系。 级生产安全事故，应向河东区安监局报警； 其报告程序为：第一发现人 安全员 应急组长 河东区安监局 周边单位 级生产安全事故，应向河东区消防大队、河东区安监局备案； 加油站生产安全事故应急预案 其报告程序为：第一发现人 安全员 应急指挥组长 (告知)周边 加油站 级由加油站备案； 其报告程序为：第一发现人 安全员 应急指挥组长 图图 6 应应急急报报告程序框架告程序框架 4.3.3 信息信息传递传递 事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情 况。事故信息报告后出现新情况的，应当依照生产安全事故信息报告和处置 办法的规定及时续报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场 以及相关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人 员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出 标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 任何部门和个人不得擅自发布事故信息，加油站与外界新闻舆论信息具 体内容沟通的负责人由站长负责。 110 120 119应急指挥小组 应急事件现场 河东区安监局 应急办公室应急救援组 近邻单位 加油站生产安全事故应急预案 6 应应急响急响应应 6.1 响响应应分分级级 按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事故分 为（河东区）级、（加油站）级、（加油站岗位）级。具体分级情况如下： I 级事故范围大，难以控制，靠加油站自身的应急力量已无法控制，事故 的发展或者在级、级响应的时候若现场条件出现反复或者加重，临近上 一级响应的临界条件，将采取上一级的应急响应措施，以保安全。例如：储罐 泄漏导致的火灾、爆炸或者发生超压爆炸、自然灾害引发的大面积泄漏等。 II 级生产安全事故是对加油站及其邻近单位、社区的财产和人员的安全， 造成或可能造成轻微后果；因生产安全事故使加油站周边区域引起一般性影 响，需要调度加油站内相关应急力量进行应急处置的生产安全事故。如：生产 储存设备泄漏、小面积范围内的起火等 III 级事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的 设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内 的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：加油站的某些管道、阀 门泄漏、自然灾害引发的小损失等，在本加油站可控制范围内的事故。 事故名称（岗位）级事故II（加油站）级事故 I（河东区）及以上级事 故 火灾爆炸 事故 初期火灾能有效控 制，未造成人员受伤， 直接经济损失小于 1000 元的事故 初期火灾未能有效 控制，造成 12 人 受伤，直接经济损失 小于 10 万元的事故 火势大于 2 小时未能 有效控制，造成 1 人以 上人员死亡，3 人以上 人员受伤，直接经济损 加油站生产安全事故应急预案 失大于 10 万元的事故 油罐溢油 事故 加油或储油设施短 时间(6 小时以下)中 断；未造成人员受伤， 小范围环境污染，经 济损失达 1000 元以 下的事故 油品输送或储油设 施长时间(12 小时 或 12 小时以上)中 断；造成人员受伤， 环境污染，经济损失 达 1 万元以上 10 万 元以下的事故 油品输送或储油设施 长时间(1 天或 1 天以 上)中断；造成 1 人以上 死亡,或 3 人以上受伤， 环境污染，经济损失 达 10 万元以上的事故 破坏性地 震事件 加油站所在区域发 生或可能发生低于 当地设防标准，会损 坏站内极少设备实 施的地震 加油站所在区域发 生或可能发生低于 当地设防标准会损 坏站内设备实施的 地震 加油站所在区域发生 或可能发生低于当地 设防标准会造成人员 伤亡和重大破坏的地 震 洪汛灾害 事件 洪水导致加油站设 备设施不能使用,未 造成人员受伤，1000 元以下直接经济损 失； 洪水导致加油站停 产,造成人员受伤， 10 万100 万元直 接经济损失； 洪水导致加油站停产, 人员伤亡严重,一次造 成 1 人以上死亡,或 100 万以上元直接经济 损失； 气象灾害 事件 气象灾害影响加油 站正常经营,未造成 人员受伤,1000 员以 气象灾害导致加油 站停产,造成人员受 伤,10 万以上直接经 气象灾害导致加油站 停产,造成 1 人及 1 人 以上死亡,100 万以上 加油站生产安全事故应急预案 下直接经济损失。济损失。直接经济损失。 恐怖袭击 （防盗抢） 事件 加油站发生跑单事 故 加油站发生偷盗、抢 劫事故 袭击、劫持加油站员工, 造成重大影响和危害 的事故 表表 7 响响应应分分级级 6.2 响响应应程序程序 5.2.1 发生汽油、柴油泄漏和火灾事故时，如是初期火灾，第一发现 者应利用附近配备的消防器材进行扑救，如灾情进一步扩大，应立即报 警，向站长或安全员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮 助等。 5.2.2 站长或安全员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援 助。如需要外援，应拨打 119，请求外援。 5.2.3 报完火警后，收银员立即通过电话向站长报告事故情况。报完 警后，值班人员指挥有关人员到路口迎车，指此事故地点。 5.2.4 站长接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部人员和事故 抢险组所有人员到达事故现场。 6.3 应应急急结结束束 当事故现场得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合相关标准，经鉴 定不会发生次生、衍生事故后，经事故现场组长批准，现场应急结束。应急结 束后： 5.3.1 应急指挥依据事故级别将详细情况上报政府相关部门。 5.3.2 应急指挥应将现场相关资料移交事故调查处理小组。 加油站生产安全事故应急预案 5.3.3 应急指挥进行应急救援工作的总结。 7 信息信息发发布布 现场指挥部应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应 急指挥组长指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。 8 后期后期处处置置 加油站工作人员在应急救援结束后： 8.1 立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复经 营次序。 8.2 立即分派人员赶赴受伤人员所在医院进行伤员护理，并与伤者家属取 得联系，通报善后处理相关政策。 8.3 组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并根据评估情况 及时修订完善预案。 9 保障措施保障措施 9.1 通信与信息保障通信与信息保障 本预案后附有应急工作相关单位及人员的联系方式，配有外线联络方式， 可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、人员电 话，不要紧停留在 1 个电话上耽搁时间。组长应确保本人手机 24 小时畅通。 9.2 应应急急队队伍保障伍保障 应急人员由本站员工兼职，每年集中进行培训训练及管理，每年检查考 核，所有抢险人员不得以任何理由拒绝参加抢险工作，必须无条件服从。 9.3 应应急物急物资资、装、装备备保障保障 我站配备了应急救援器材、装备。日常由安全员负责承担物资、器材、装 加油站生产安全事故应急预案 备的布置、保管、检查、维护更新等工作。救援物资详见附件重要物资装备清 单。结合本站实际编写 9.4 经费经费保障保障 应急救援经费由加油站责任人依据企业安全生产费用提取和使用管理 办法提取，用于应急物资器材的配备、维护、保养和应急演练及应急救援队 伍的培训等支出。 9.5 其他保障其他保障 8.5.1 后勤保障：本站配有一部交通运输车辆。 8.5.2 治安保障：营业室门窗均选择使用防火、防盗系列。 10 应应急培急培训训与演与演练练 10.1 培培训训 9.1.1 本站工作人员熟悉掌握应急救援预案的内容、程序和实施方 法； 9.1.2 了解掌握应急救援预案和实施程序变动情况； 9.1.3 提高应急反应警惕性和应急反应综合素质。 9.1.4 懂得火灾扑救的方式、方法，应急救援器材使用操作技能。 9.1.5 培训现场急救和伤员转移等应急救援技能。 9.1.6 培训对周边人员进行应急响应知识宣传及培训； 10.2 预预案演案演练练 9.2.1 站长制定演练实施计划，确定演练部位、参加演练人员、演练 类型，做好演练前的各种准备。 9.2.2 如进行消防实战演练，需将演练方案和采取的防护措施评估 加油站生产安全事故应急预案 后方可实施。 9.2.3 综合应急预案每年至少演练一次，专项应急预案每半年至少演练一 次，由站长负责组织实施。现场处置方案每月至少演练一次，由站长指导岗位 负责人组织实施。预案演练分实战演练和桌面演练。 11 奖惩奖惩 11.1 奖奖励励 在事故应急工作中有下列表现之一的个人，应当给予奖励： a） ）完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。 b） ）抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的。 c） ）对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。 11.2 责责任追究任追究 在事故应急工作中有下列情形之一的，应当追究责任： a）不认真执行预案。拒不履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大， 后果严重的。 b）违反国家有关事故报告规定，拖延、瞒报、谎报、弄虚作假情节及后果 严重的。 c）应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的。 12. 附附则则 12.1 术语术语、定、定义义 12.1.1 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 12.1.2 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 加油站生产安全事故应急预案 预先进行的组织准备和应急保障。 12.1.3 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 12.1.4 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故 扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行 动。 12.1.5 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态 环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 12.1.6 事故：指造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，违背人们意 愿的意外事故。 12.1.7 隐患：指控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就是可导致事故 发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。 12.1.8 危险源：是导致事故的根源，是具有可能意外释放的能量和危险有 害物质的生产装置。 12.2 应应急急预预案案备备案案 本站应急预案应到河东区安监局安全生产应急救援指挥中心备案，抄送 周边相邻单位。 12.3 制定与解制定与解释释 12.3.1 本预案由本站站长及安全员组织制定并解释。 12.3.2 维护和更新 原则上每三年组织一次生产安全事故应急预案的修订。因以下原因出现 不符合，应及时对生产安全事故应急预案进行相应的更新： a）新法律法规、标准的颁布实施； 加油站生产安全事故应急预案 b）相关法律法规、标准的修订； c）预案演练或事故应急处置中发现不符合项； d）其他原因。 12.4 应应急急预预案案实实施施 本预案自发布之日起实施。 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 1 事故事故类类型和危害程度分析型和危害程度分析 在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及 加油站生产安全事故应急预案 其严重程度进行确定。 1.1 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 1.1.1 火灾爆炸事故类型 汽油、柴油为易燃液体，其中汽油甲 B 类液体，柴油为丙类液体，汽油、 柴油等物质在运输、储存和生产过程中一旦发生火灾难以扑救，火灾不能有 效控制会对周围的居民健康、安全造成威胁，对周围的环境造成破坏，对附近 工矿企业的生产造成影响。根据油库正常运行过程和工艺流程，存在火灾、爆 炸危险的事故类型有：重点部位、关键装置、油气输送管线、运输油气和交通 工具、在工作场所内发生的火灾、爆炸事故等。 1.1.2 火灾爆炸危险程度分析 1.1.2.1 火灾危害分析 在火灾过程中，物体燃烧后产生高温和烟雾可以使人体受到伤害，甚至 危及人的生命。火灾是在起火后火场逐渐蔓延扩大，随着时间的延续，损失数 量迅速增长，损失大约与时间的平方成比例，如火灾时间延长一倍，损失可能 增加四倍。火灾中，人的生命受到威胁主要有以下几个因素： 1.1.2.1 缺氧。火灾发生时，燃烧的物体消耗了大量氧气，很容易造成室内 缺氧状况的出现。另外，火场燃烧中大量产生的二氧化碳，在火场中会降低空 气中氧的含量，同样也会给人生命造成威胁。 1.1.2.2 火焰。人体与火焰直接接触或者热辐射引起烧伤，火场中热辐射 往往非常强，即使与火焰相隔好几米远，人体也会被灼伤。 1.1.2.3 高温。高温对火场中的人员也具有危险性。火焰产生的热空气，能 引起人体烧伤、热虚脱、脱水、呼吸不畅。另外，物体发热还使强度下降、牢度 加油站生产安全事故应急预案 降低，建筑物受热作用后容易倒塌。 1.1.2.4 毒气。火场中的有毒气体对人体呼吸器官或感觉器官产生刺激， 使人窒息或昏迷。一些材料燃烧后产生的气体种类很多，有时多达上百种，这 个混合气体中包含着大量有毒气体，如一氧化碳、二氧化氮、硫化氢等等。 1.1.2.5 烟。物体燃烧后产生的烟气，由微小的固体、气体颗粒组成。起火 后，大烟迅速蔓延会使受害者呼吸困难，心率加快，判断力下降，造成恐慌心 理。更加严重的是，烟尘降低了能见度，隐蔽了逃生线路，恶化人员疏散条件。 1.1.3 爆炸危害分析 爆炸会带来生产设施的重大破坏和人员伤亡，与火灾的发展过程显著不 同。爆炸则是淬不及防。可能仅在一秒种内爆炸过程已经结束，设备损坏、建 筑物倒塌、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生。爆炸通常伴随发热、发光、 压力上升、真空和电离等现象，具有很大的破坏作用。它与爆炸物的数量和性 质、爆炸时的条件以及爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种： 1.1.3.1 直接的破坏作用 机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围 内造成危害。一般碎片在 100500 米内飞散。 1.1.3.2 冲击波的破坏作用 爆炸物质爆炸时，产生的高温高压气体以极高的速度膨胀，像活塞一样 挤压周围空气，把爆炸反应释放出的部分能量传递给这压缩的空气层，空气 受冲击而发生扰动，使其压力、密度等产生突变，这种扰动在空气中传播就称 为冲击波。冲击波的传播速度极快，在传播过程中，可以对周围环境中的机械 加油站生产安全事故应急预案 设备和建筑物产生破坏的作用，使人员伤亡。 1.1.3.3 造成火灾 爆炸时产生的高温高压，建筑物内遗留大量的热或残余火苗，会把从破 坏的设备内部不断流出的可燃气体、易燃或可燃液体的蒸气点燃，也可能把 其他易燃物点燃引起火灾。 1.2 油气泄漏事故油气泄漏事故 1.2.1 油气泄漏事故类型 汽油、柴油为易燃液体，其中汽油甲 B 类液体，柴油为乙 B 类液体，油气 泄漏控制不好会对周围的居民健康造成威胁，对周围的环境造成破坏，对附 近工矿企业的生产造成影响。油气泄漏主要有：成品油储罐漏油、冒顶、瘪罐 事故，站内输油管线漏油事故，油罐汽车卸油时跑油事故，客户加油跑冒油事 故等。 1.2.2 油气泄漏危险程度分析 1.2.2.1 储油罐区的油品泄漏危险程度分析 汽、柴油具有一定的刺激性和毒性，为易燃液体，在卸车、贮存等生产过 程中可能造成设备泄漏，主要原因有： a）运输过程：油罐汽车阀门故障出现泄漏；车辆在罐区附近倒车、行使时 意外刮擦管线，造成管路破裂可能造成泄漏。 b）卸油过程：未采用密闭装卸，导致物料飞溅；快速接口损坏；储罐油罐车 连接管路松脱，连接管路未及时维护导致破裂；储罐未安装高液位报警或未检、 失灵，装料时造成漫罐；呼吸阀、阻火器不符合要求或失灵；未严格执行装卸 操作规程造成物料泄漏等。 加油站生产安全事故应急预案 c）物料在贮存过程中造成泄漏的因素有：罐区管线、阀门、罐体的法兰连 接处、焊缝等由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固等原因，出现裂缝、腐蚀孔、密 封不紧密，会造成油品泄漏；油罐基础发生沉降，会造成管线破裂、罐体倾斜、 罐壁破裂等严重事故，进而造成油品泄漏；卸油时油品装入错误油罐，油罐液 位监测控制设施存在故障，油罐漫溢，会造成油品跑冒，油气挥发；储罐、管道、 阀门长期受腐蚀强度降低遇骤冷骤热出现裂纹；装卸管道质量缺陷存在裂纹、 孔洞等。 d)洪水时水位较高，若未采取预防油罐上浮的措施，有可能导致油罐上浮， 进而造成油罐、管线破裂，油品跑冒。 1.2.3 加油过程中油品泄漏危险程度分析 加油员误操作设备故障造成油品少量泄露，存在着火、爆炸和环境污染 隐患，主要泄露原因是： a）加油员输号操作失误，超量加油造成车辆油箱溢油；加油员未将油枪插 入油箱内就打开开关，油品加入地面。 b）加油机自动计量控制系统故障，造成油箱溢油。 c）加油机胶管为妥善收拢，被客户碾压破裂漏油。 d）加油胶管老化破损、龟裂渗漏，加油机损坏渗漏。 1.3 破坏性地震破坏性地震事件事件 1.3.1 破坏性地震类型 地震灾害是地球上最严重的自然灾害之一，地震所引起的地面振动是一 种复杂的运动，它是由纵波和横波共同作用的结果，在震中区，纵波使地面上 下颠动。横波使地面水平晃动，对地面造成的破坏程度也不一样，震源越浅， 加油站生产安全事故应急预案 破坏越大。破坏性地震分为：一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性 地震、特大破坏性地震四类。 1.3.2 破坏性地震危险程度分析 地震灾害具有突发性和不可预测性，频度较高，破坏性极大，对社会产生 很大影响。破坏性地震可能造成危险化学品生产、贮存设备设施及辅助生产 系统的建(构)筑物和设备的破坏，使汽油、柴油等危险化学品大量泄漏，进而 引发火灾、爆炸、中毒和窒息等灾害事故，造成人员伤亡。 1.4 气象灾害气象灾害应应急事急事件件 1.4.1 气象灾害应急事故类型 山东省临沂市位于中国东部沿，东临黄海、北临渤海，属于暖温带季风区 大陆性气候。本专项预案的气象灾害事故系指凡在临沂及周边地区发生的暴 雨（雪）、冰雹、雷电、大风（台风）、寒潮等影响到临沂石油分公司 118 站正常 经营生产和职工生命安全的灾害事故。 1.4.2 危险程度分析 1.4.2.1 暴雨:发生暴雨气象灾害时，容易造成油罐漂罐、进水，发生油品 外泄和油品质量事故。较大暴雨时油库存在被洪水淹没、墙体倒塌的可能，对 员工和加油客户造成生命危险。 1.4.2.2 暴雪：暴雪天气加油罩棚积雪严重，易发生罩棚被雪压倒的自然灾 害。暴雪天气易气温下降，易发生作业设备被冻裂，油品被冻凝灾害。 1.4.2.3 冰雹：冰雹天气发生时，给员工的生命安全带来危害，同时会对加 油站的设备设施造成破坏。 1.4.2.4 雷电：发生雷电天气时，如果击中储油罐、加油设施，如果设备设 加油站生产安全事故应急预案 施的防雷防接地失效或者失灵时，容易发生着火爆炸灾害。击中建筑给建筑 物造成破坏。击中作业员工，导致重伤或者死亡。 1.4.2.5 大风（台风）：风灾天气容易给罩棚造成破坏，发生罩棚倒塌危害。 发现风灾时没有及时人员没有撤离到安全地带，给员工生命安全带来危险。 1.4.2.6 寒潮：寒潮是一种大型天气过程，危害程度较大的寒潮会造成沿途 大范围的剧烈降温、大风和风雪天气，由寒潮引发的大风、霜冻、冰冻、雪灾、 雨凇等灾害对加油站设备设施、经营作业带来灾害。 1.5 应应急急处处置基本原置基本原则则 以人为本，减少危害。居危思安，预防为主。统一领导，分级负责。依法规 范，加强管理。 整合资源，协同应对。依靠技术、提高素质。 2 组织组织机构及机构及职责职责 2.1 应应急急组织组织体系体系 见综合应急预案 4.1 2.2 指指挥挥机构及机构及职责职责 见综合应急预案 4.2 3 预预防与防与预预警警 3.1 危危险险源源监监控控 本站对罐区、加油区进行 24 小时不间断巡逻制度，安装了监控系统。公 司统一配备了防爆手电、应急灯、灭火器、石棉被、消防沙、消防掀、消防桶等 器材。 加油站生产安全事故应急预案 3.2 预预警行警行动动 工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险 情后，即启动应急处置程序。 加油站长（或值班站长）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向 不同级别的上级领导报告。 同时拨打火警电话 119，并通知临沂市河东区应急指挥中心。 如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处 联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。 报警时应讲清以下内容： a）着火单位名称、详细地址； b）着火部位、着火物质、火情大小； c）报警人姓名、报警电话号码； 4 信息信息报报告程序告程序 4.1 信息报告与通知 加油站发生 I 级、级事故,在启动本加油站应急预案的同时,迅速向临 沂市河东区安监局应急指挥中心报告。 4.2 信息上报 加油站发生 I 级、级应立即报告,报告应包括但不限于以下内容： a)加油站名称、事件发生时间、地点； b)人员伤亡情况； c)事件简要情况； d)已采取的措施。 加油站生产安全事故应急预案 e）信息传递 在处理过程中,随时向临沂市河东区安监局应急指挥中心报告事态进展 情况。 5 应应急响急响应应 5.1 响响应应分分级级 见综合应急预案 6.1 5.2 响响应应程序程序 在启动本加油站应急预案的同时,迅速向临沂市河东区安监局应急指挥 中心报告。 5.3 处处置措施置措施 5.3.1 火灾爆炸事故火灾爆炸事故应应急急预预案案 5.3.1.1 加油机火灾扑救 a）站长得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。 b）安全员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。 c）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。 d）核算员清理好财务帐目，根据站长命令，确定是否报警，然后迅