某公司生产安全事故应急预案7

XXXXXXXXXXXXXXXX气体有限公司气体有限公司 生生产产安全事故安全事故应应急急预预案案 XXXXXXXX 气体有限公司气体有限公司 编制 二一 0 年十二月 目 录 第一章第一章 应急预案的编制应急预案的编制.1 1.1 编制准备.1 1.2 编制程序.1 第二章第二章 应急预案体系的构成应急预案体系的构成.3 2.1 综合应急预案.3 2.2 专项应急预案.3 2.3 现场处置方案.3 第三章第三章 综合应急预案综合应急预案.4 3.1 总则.4 3.2 生产经营单位的危险性分析.7 3.3 组织机构及职责.23 3.4 预防与预警.32 3.5 应急响应.31 3.6 信息发布.37 3.7 后期处置.38 3.8 保障措施.39 3.9 培训与演练.43 3.10 奖惩.45 3.11 附则.45 第四章第四章 火灾爆炸专项应急预案火灾爆炸专项应急预案.47 4.1 事故类型和危害程度分析.47 4.2 应急处置基本原则.52 4.3 组织机构及职责.52 4.4 预防与预警.52 4.5 信息报告程序.53 4.6 应急处置.54 4.7 应急物资与装备保障.58 第五章第五章 危险化学品泄漏专项应急预案危险化学品泄漏专项应急预案.61 5.1 事故类型和危害程度分析.61 5.2 应急处置基本原则.64 5.3 组织机构及职责.65 5.4 预防与预警.65 5.5 信息报告程序.65 5.6 应急处置.66 5.7 应急物资与装备保障.70 第六章第六章 现场处置方案现场处置方案.71 6.1 事故特征.71 6.2 应急处置.71 6.3 注意事项.71 第七章第七章 附件附件.72 7.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.72 7.2 重要物资装备的名录或清单.73 7.3 与上级相衔接的应急预案及相关协议.761 7.3 规范化格式文本.76 7.4 关键的路线、标识和图纸.82 前 言 XXXXXXXX 气体有限公司生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第 一、预防为主”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能 力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害 和社会影响的重要措施。 为贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，为确保公司、社 会及人民生命财产的安全，防止突发性事故发生，并能够在事故发生的情况下， 及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效开展自救和互救，尽可能把事 故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备 工作。我公司特组织各方面人力根据生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则GB/T 29639-2013，制定本安全生产事故应急预案。 应急管理是一项系统工程，结合我公司的实际情况，从公司各个岗位分别 制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚， 应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充 分，立足自救。 2 第一章第一章 应应急急预预案案编编制制程序程序 1.1 概述概述 XXXXXXXX 气体有限公司生产安全应急预案编制程序工作有： 1、成立应急预案编制工作组； 2、资料收集； 3、风险评估； 4、应急能力评估； 5、编制应急预案； 6、应急预案评审。 1.2 编编制程序制程序 1.2.1 应急预案编制工作组 结合 XXXXXXXX 气体有限公司部门职能分工，成立以公司主要负责人 朱俢峰为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计 划。 应急预案编制工作组由朱俢峰、朱兴强、王传方、王茂山、王传正、郭跃进、 薛靖国、王传英、周瑞瑞等组成。 1.2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、 国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 1.2.3 风险评估 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定我公司的危险源、 可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、 衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 3 第二章第二章 应应急急预预案体系的构成案体系的构成 XXXXXXXX 气体有限公司安全生产事故应急预案体系包括综合应急预 案、专项应急预案和现场处置方案三部分，针对综合应急预案中各级各类可能 发生的重大事故和主要危险源制订专项应急预案和现场处置方案，并明确事 前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 2.1 综综合合应应急急预预案案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构 及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故 的综合性文件。 2.2 专项应专项应急急预预案案 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划 或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织 制定。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 2.3 现场处现场处置方案置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置 措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案是根据风险评 估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并 通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 4 第三章第三章 综综合合应应急急预预案案 3.1 总则 3.1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范危险化 学品事故应急管理和应急响应程序，有效预防和控制危险化学品突发事故，提 高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有 序、科学高效的应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和财 产损失，保障全体职工和周边公众的生命安全，维护社会稳定，促进我公司的 安全、稳定和可持续运行，特制定本预案。 3.1.2 编制依据 1、 中华人民共和国劳动法（1994 年，主席令第 28 号） 2、 中华人民共和国安全生产法（2002 年，主席令第 70 号） 3、 中华人民共和国消防法（2008 年，主席令第 6 号） 4、 中华人民共和国环境保护法（1989 年，主席令第 22 号） 5、 中华人民共和国职业病防治法（2001 年，主席令第 60 号） 6、 中华人民共和国防震减灾法（2009 年，主席令第 94 号） 7、 中华人民共和国防洪法（1998 年，主席令第 88 号） 8、 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号 9、 国家安全生产事故灾难应急预案自 2006 年 1 月 22 日起施行 10、 关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知安委办字 200548 号 11、 生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第 17 号 12、 危险化学品名录（2002 版） 13、 河南省实施细则自 2009 年 7 月 1 日起施行 5 14、 河南省安全生产应急救援队伍管理办法（试行）自 2009 年 7 月 1 日 起施行 3.1.3 适用范围 本预案适用的区域范围为：XXXXXXXX 气体有限公司生产作业过程中 突然发生的生产安全事故。 3.1.4 应急预案体系 1、本预案是针对我公司突发的安全生产事故而制定的综合应急预案，由 公司主要负责人牵头制定，报 XXXXXXXX 及 XXXX 安全生产监督主管部门 备案。 2、公司各部门按照分类管理、分级负责原则分别针对本部门实际情况制 专项应急预案，并与本预案相衔接。 3、公司各部门按照分类管理、分级负责原则分别针对本部门实际情况制 专项应急预案，并与本预案相衔接。 3.1.5 应急工作原则 1、以人为本，减少危害。切实履行职能部门的管理、监督、协调、服务职 能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要 措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、 治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常 态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。 3、统一领导，分级负责。在应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体 制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 4、依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司的管理制度，在应急工 作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急 6 工作规范化、制度化、法制化。 3.2 生产经营单位的危险性分析 3.2.1 生产经营单位概况 1、单位概况： XXXXXXXX 气体有限公司于 2010 年 3 月 11 日办理了企业名称预先核 准通知书， 2、周边情况 3、工艺流程 该建设项目充装使用的液态气体原料由生产企业购入后，卸入低温液体 储槽储存。当有充装气瓶的需要时，由低温泵将液体从储槽泵出，经汽化器气 化、汇流排调整压力后充装入气瓶。 4、主要原辅材料和品种名称、数量 原材料及产品的名称及数量见下表： 原辅材料及成品一栏表 序号序号项目名称项目名称单单 位位数数 量量规规 格格储存形式储存形式来源及运输来源及运输 一产品 1万瓶/年299.5% 2万瓶/年199.5% 二 1t/a7599.5% 2t/a40 3瓶/年10099.5% 7、主要设备一览表 主要设备一览表 序序 号号 设备名称设备名称 设备规格设备规格 （） 主要介主要介 质质 主要材质主要材质数量数量 是否是否 特种特种 设备设备 7 1是是 2是是 3否否 4否否 5否否 6否否 7否否 8是是 9是是 10是是 8、各方应急力量事先熟悉的有关基本情况和内容 企业内各应急单位应充分熟悉本企业的安全生产应急预案，积极参加应 急演练，能够熟悉自己的职责。外部救援力量要与本企业的外部救援小组联系， 由其统一、合理使用外部救援力量。 3.2.2 危险源与风险分析 3.2.2.1 危险源 危危险险源源危危险险目目标标名称名称危危险类别险类别 该项目可能发生的危险化学品事故主要为生产过程和贮存过程中泄漏的 氧、二氧化碳、乙炔导致的火灾、爆炸和中毒事故。 由于设备损坏或密封点不严、操作失误引起泄漏从而大量释放易燃、易爆 和毒性物质，将会导致火灾、爆炸和中毒等重大事故发生，因此，事故的预测 首先应杜绝生产装置的跑、冒、滴、漏。 1泄漏的主要设备 根据各种设备泄漏情况分析，可将本厂中易发生泄漏的设备分类，通常归 8 纳为：管道、阀门、法兰、容器等。 1）管道：它包括管道、法兰和接头，其典型泄漏情况和裂口尺寸分别取管 径的 20100、20和 20100。 2）阀：其典型泄漏情况和裂口尺寸分别为： 阀壳体泄漏，裂口尺寸取管径的 20100； 阀盖泄漏，裂口尺寸取管径的 20； 阀杆损坏泄漏，裂口尺寸取管径的 20。 3）储罐：容器，也包括与其连接的管道和辅助设备，其典型泄漏情况和裂 口尺寸为： 罐体损坏而泄漏，裂口尺寸为本体尺寸； 接头泄漏，裂口尺寸为与其连接管道管径的 20100； 辅助设备泄漏，酌情确定裂口尺寸。 2造成泄漏的原因 从人一机系统来考虑造成各种泄漏事故的原因主要有四类： 1）设计失误 基础设计错误，如地基下沉，造成容器底部产生裂缝，或设备变形、错 位等； 选材不当，如强度不够，耐腐蚀性差、规格不符等； 2）设备原因 加工不符合要求，或未经检验擅自采用代用材料； 加工质量差，特别是焊接质量差； 施工和安装精度不高，如泵和电机不同轴、机械设备不平衡、管道连接 不严密等； 选用的标准定型产品质量不合格； 对安装的设备没有按机械设备安装工程及验收规范进行验收； 设备长期使用后未按规定检修期进行检修，或检修质量差造成泄漏； 9 计测仪表未定期校验，造成计量不准； 3）管理原因 没有制定完善的安全操作规程； 对安全漠不关心，已发现的问题不及时解决； 没有严格执行监督检查制度； 检修制度不严，没有及时检修已出现故障的设备，使设备带病运转。 4）人为失误 误操作，违反操作规程； 判断错误，如记错阀门位置而开错阀门； 擅自脱岗； 思想不集中； 发现异常现象不知如何处理。 3、出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的 条件 a、本建设项目中具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸事故 的条件为： 1）可燃液体泄漏。 2）可燃液体蒸气与空气形成爆炸性混合物。 3）存在明火、高温、静电火花、雷击等具有足够能量的点火源。 b、本建设项目中具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成火灾事故 的条件为： 1）可燃液体泄漏。 2）在泄漏口处存在明火或静电火花，在喷出口处着火。 3）未与空气形成爆炸性混合物，没有约束的蒸气云遇明火、静电火花、雷 10 击等具有足够能量的点火源以低速燃烧。 4、参考火灾爆炸专项应急预案中定性、定量分析可知： 20m3液氧储罐破裂产生的事故后果：死亡半径 27.1m，其包含的区域为： 氧气储罐及汽化区、液体二氧化碳储罐区、二氧化碳充装间人员全部死亡、靠 近南侧的氧气充装间、厂区外 XXXXXXXX 涉及的人员部分死亡；重伤半径 27.1m38.7m，其包含的区域为：氧气充装间涉及的人员部分重伤，厂外外 XXXXXXXX 部分人员重伤；轻伤影响半径 38.7m66.6m ，其包含的区域为： 化验室、配电室、办公室、财务室涉及的人员受轻伤；厂外外 XXXXXXXX、啊 钢构厂涉及的人员受轻伤或受到影响。 另外爆炸时容器破裂所形成的碎片，像弹片一样抛射出去，抛射出去的容 器碎片对周围更远距离的人员、建筑物和设施造成严重影响。 3.2.2.2 风险分析 3.2.2.2.1 自然危险有害因素 建设项目可能出现的自然危险有害因素主要包括地震、雷击、暴雨洪水、 大风、高低气温、地质灾害等。 1、地震 地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象。本区域抗震设防烈度 8 度 设防，设计基本地震加速度值为 0.20g。地震可造成建构造物和设备装置的破 坏，同时使危险化学品泄漏，进而引发火灾爆炸、中毒、环境污染等灾害性事 故，并造成人员伤亡和重大财产经济损失。 2、雷击 雷电是一种大气中放电现象，产生于积雨云中。雷电破坏是多方面的，但 从其破坏因素分析，可以分为三类： 1）电性质的破坏； 毁坏变压器、断路器等电气设施的绝缘引起短路，导致火灾、爆炸事故； 烧毁电气线路或电杆， ；巨大的雷电流流入地下，在雷击点及其连接的金属部分 11 产生极高的对地电压，可直接导致接触电压或跨步电压的触电事故。 2）热性质的破坏：在雷击通道中产生的高温，往往会造成火灾。 3）强大的冲击波对设备设施的破坏：储存设施等这些设施设备的防雷未 设置、设置不合理或防雷设施损坏，将造成直击雷破坏。另外，电气设施接地 不良、各供电线路、通信线未安装相应的避雷器或未采取屏蔽措施将有可能遭 受感应雷击，造成电力、电器系统损害。 3、暴雨洪涝 暴雨洪涝是有较强大的降雨而形成的洪水，其主要特点是峰高量大、持续 时间长、洪灾波及面广。厂址区域年最大达降雨量 1168.4mm，当雨量过大或 厂内排水不畅，有可能造成水淹工厂、损坏设备、影响生产，甚至造成人员伤 亡。 4、大风 项目所在区域年平均风速 2.45m/s。如果瞬间风力太大，可能会吹倒房屋 和装置设备，有可能造成物料泄漏，进而引发燃烧爆炸、中毒等灾害事故，造 成人员伤亡和财产损失。 5、高、低气温 该建设项目厂址区域极端最高气温 42.7、极端最低气温-21.3。人体有 最适宜的环境温度，当其超过一定范围时，会产生不舒服感。气温对人的作用 广泛，时间长。生产人员在高温环境工作易发生中暑、疲劳，甚至出现误操作； 低温有可能导致设备和管道破裂，并造成人员冻伤。 6、地质灾害 建筑物所产生的对地压力，高速运行设备所产生的振动，对厂区建筑物基 础会造成不同程度的影响。严重时会造成基础明显下沉，导致财产损失或人员 伤亡事故。选址场地地形较为平坦，未处于地震断裂带上，发生地震的概率较 低，同时无采空区、大面积地面沉降等影响场地稳定性的不良地质作用，场地 稳定性好，适宜建筑。 12 3.2.2.2.2 危险有害物质分析 该建设项目投产后涉及的化学品列入危险化学品名录（2002 年版）的物 质主要有：氧（液化的）、氧（压缩的）、二氧化碳（液化的）。 其存在状态、数量及场所等详见下表： 涉及危险化学品性质 序序 号号 物质名称物质名称数量数量状态状态浓度浓度 温度温度 （） 压力压力 （MPa） 所在部位所在部位 1 2 3 主要危险有害物质危害特性列表如下： 1、氧（压缩的、液化的） 中文名氧分子式O2危险性类别第2.2类不燃气体 别名氧气分子量32.00危险货物编号 22001（压缩） 22002（液化） 标 识 英文名OxygenUN号 1072（压缩的） 1073（液化的）CAS号 7782-44-7 外观与性状无色无臭气体。溶解性溶于水、乙醇。 主要成分含量: 高纯氧(体积) 99.99。 主要用途用于切割、焊接金属，制造医药、染料、炸药等。 熔点-218.8沸点-183.1 相对密度（空 气1） 1.43 相对密度（水 1） 1.14(-183) 饱和蒸气压506.62 kPa (-164) 临界温度-118.4临界压力5.08MPa 理化 性质 禁配物易燃或可燃物、活性金属粉末、乙炔。 燃爆 危险 危险特性 是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一, 能氧化大多数活性物质。与易 燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。 13 与消 防 灭火方法 用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水 喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 健康危害 常压下，当氧的浓度超过40时，有可能发生氧中毒。吸入4060的 氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难， 咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度 在80以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱， 继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为 60100kPa(相当于吸入氧浓度40左右)的条件下可发生眼损害，严重者可 失明。 燃爆危险本品助燃。 健康 危害 与防 护 防护措施 工程控制：密闭操作。提供良好的自然通风条件。 呼吸系统防护：一般不需特殊防护。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：避免高浓度吸入。 急救措施 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即 进行人工呼吸。就医。 急救 与应 急应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火 源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与 可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容 器要妥善处理，修复、检验后再用。 操作注意 事项 密闭操作。密闭操作，提供良好的自然通风条件。操作人员必须经过专门 培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易 燃、可燃物。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与活性金属粉末接触。 搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材 及泄漏应急处理设备。 操作 处置 与储 存 储存注意 事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30。应与易 （可）燃物、活性金属粉末等分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急 处理设备。 包装类别053 包装标 志 包装方法钢质气瓶。 运输注意 事项 氧气钢瓶不得沾污油脂。采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶 一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护 栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、活性金属 粉末等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。铁路运输时要禁止溜 放。 运输 与废 弃 废弃处置处置前应参阅国家和地方有关法规。废气直接排入大气。 2、二氧化碳（液化的） 标 识 中文名二氧化碳分子式CO2危险性类别第 2.2 类不燃气体 14 别名碳酸酐分子量44.01 危险货物编 号 22020（液化） 英文名carbon dioxideUN 编号2187CAS 号124-38-9 外观与 性状 无色无臭气体。溶解性 溶于水、烃类等多 数有机溶剂。 熔点 -56.6 （527kPa） 沸点 -78.5（升华） 燃烧热无意义 相对蒸 汽密度 （空气 =1） 1.53 相对密度 （水=1） 1.56(-79) 饱和蒸气压 （kpa） 1013.25(-39) 临界温 度 31临界压力7.39MPa 理 化 性 质 稳定性稳定聚合危害不聚合 禁忌物无资料 燃烧性不燃引燃温度无意义 火灾危险性 类别 爆炸极 限 无意义闪点无意义 分解 产物无意义 最小点 火能 无意义 最大爆炸压 力 无意义 危险 特性 若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 燃 爆 危 险 与 消 防 消防 方法 本品不燃。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭 火结束。 工作场所职业接触限值 mg/m3 职业毒性 危害等级 侵入途径 MAC： TWA： STEL： 吸入 健康 危害 在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用, 高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。中毒 机制中还兼有缺氧的因素。急性中毒：人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟 内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重 者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。固态(干冰)和液态二氧化碳在常压下迅速汽 化，能造成-80-43低温，引起皮肤和眼睛严重的冻伤。慢性影响: 经常接触 较高浓度的二氧化碳者，可有头晕、头痛、失眠、易兴奋、无力等神经功能紊 乱等。但在生产中是否存在慢性中毒国内外均未见病例报道。 健 康 与 防 护 防护 措施 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴空气呼吸器。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它防护：避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有 人监护。 15 急救 措施 皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。 眼睛接触：若有冻伤，就医治疗。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入： 应 急 与 处 理应急 处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处 理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通 风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 包装 类别 053包装标志不燃气体 包装 方法 钢质气瓶；安瓿瓶 外普通木箱。 储运 事项 储存：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。应与 易（可）燃物分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。 运输：采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口 朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢， 防止滚动。严禁与易燃物或可燃物等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝 晒。铁路运输时要禁止溜放。 包 装 储 运 与 处 置 废弃 处置 处置前应参阅国家和地方有关法规。废气直接排入大气。 10、危险有害物质分布 主要危险有害物质分布表 序序 号号 物物质质名称名称主要所在部位主要所在部位 1 2 3 3.2.2.2.3 生产过程中的风险分析 由该项目生产工艺、生产特点、操作条件和存在的危险有害物质等多种因 素所决定，使得整个生产过程中存在着多种危险、有害因素，最主要的当属火 灾、爆炸、中毒窒息、冻伤，另外存在着机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、 噪声与振动、车辆伤害等。 1、火灾、爆炸 该建设项目生产过程中的火灾、爆炸危险性，主要是由氧气本身所具有的 化学活泼性和强烈的助燃性决定的。液氧储罐中存在大量含氧气体、液体，它 们大多数分别处于压缩、富氧、流动或液化状态，遇可燃物和点火源极易着火、 16 爆炸。由于液氧在常温下能迅速气化，易于短时间内在周围形成有一定压力的 富氧区域，而且液氧的大量蒸发，会使剩余液体内易于分解爆炸的乙炔浓度提 高，因此液氧起火、爆炸的危险性比气态氧要大得多。 经营性气体乙炔遇可燃物和点火源极易着火、爆炸。 该建设项目充装装置的多数设备、管道属于压力容器和压力管道，由于设 备、管道本身安全性能不足或超压时，有发生物理爆炸的危险，并由此可能引 发火灾、中毒和窒息等其它灾害。 电气引发火灾的原因主要有短路、过负荷、接触不良、电热器具过热引燃 可燃物，其中短路和过负荷为主要原因。在电气火灾中，电线、电缆火灾比例 最大。生产过程中使用的各种电气设施因自身缺陷、超负荷运行、错误操作、 雷击、静电等原因，可能引发电气火灾。火灾、爆炸危险环境电气设备选型不 当，也可能引发火灾事故。另外，企业使用的油浸变压器是一种多油电器设备， 当它长期过负荷运行或发生故障产生电弧时，易使油温过高而起火或产生电 弧使油剧烈气化，可能使变压器外壳爆裂酿成火灾。 2、中毒窒息 二氧化碳本身没有毒性，都是无色、无臭、无味的气体，但当空气中二氧 化碳浓度过高时，会发生中毒事故，严重时可致人窒息死亡。缺氧轻症患者， 在供氧正常后，可很快自行恢复健康。缺氧时间较久者，会引起脑水肿，症状 表现有头疼、恶心、呕吐、幻觉，表情淡漠、兴奋。重症者会造成大脑皮质、基 底带等永久性病变，会发生瘫痪、遗忘、意识丧失等。 如果储存二氧化碳的设备、管道在室内出现泄漏，或其放空管口距地面太 近，或检修人员进入未经空气置换的储罐内作业时，都会发生人员窒息事故。 3、冻伤 液氧、液体二氧化碳等低温物料，以及生产、储存、压送低温物料的低温 设备、管道等，可能会使操作人员造成冻伤。 4、机械伤害 17 该建设项目充装装置系统中的液体泵等，均属于高速旋转的机械设备，若 防护不良、操作失误、警示信号不灵等，有可能使人遭受打击、挤压、绞伤等伤 害。 5、触电 该建设项目充装装置以电为动力或能源的用电设备多，如充装泵、气化器 等，各种动力、控制、照明电气设备及电缆、开关等几乎遍布每个生产岗位，生 产人员接触电的几率较高，很容易造成触电事故。 各种电气设备及其电缆、开关等，不仅会因自身缺陷、超负荷运行、错误 操作、雷击等原因，有漏电、着火的危险，对人造成不同程度的电气伤害；或高 温环境使人多汗，都会造成人体电阻相对降低，增加了触电的可能性和危险性。 6、高处坠落 该建设项目充装装置中的液体储罐、电缆等，在安装、巡视、维修过程中 存在高处坠落事故的可能性。特别是在检修期间，由于时间短、工作量大，参 与人员多、高空作业和交叉作业多，设备、管道敞开多等原因，若劳动组织不 严密，缺少有效的安全措施，极易发生高处坠落事故。 7、物体打击 施工、检修过程中，因人员防护不当或安全设施缺少等原因，有从高处落 物砸伤的危险。 3.3 组织机构及职责 3.3.1 应急组织体系 18 其主要工作职责是： 迅速控制造成事故的危险源，防止事故继续扩展，及 时、有效地进行救援，减少事故造成的损失；抢救受害人员，及时、有序、有效 地实施事故现场受害人员的急救和安全转送伤员；指导人员防护，组织人员撤 离，对化学事故等应及时指导和组织受害区域内的人员采取各种有效措施进 行个体防护，并迅速撤离可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织受 害区域内的人员开展自救和互救工作；做好事故现场清除危害性物质的工作， 消除危害后果；及时向上级部门汇报有关情况；组织本单位安全生产检查及时 消除各类安全事故隐患；组织制定本单位安全生产事故应急预案。 3.3.2 指挥机构及职责 1、应急领导小组，设在办公室 组长： 副组长： 成员：公司各部门负责人组成：应急领导小组的职责： 1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于危险化学品事故发生和应 急救援的方针、政策及有关规定； 19 2）负责组织公司制定、修订危险化学品事故应急预案工作，有计划地组织 实施危险化学品事故应急救援的培训和演习； 3）检查、督促做好重大事故的预防措施及应急救援的各项准备工作。协助 有关部门及时消除有毒介质的跑、冒、滴、漏； 4）审批用于危险化学品事故应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材； 5）发布和解除事故应急救援命令、信号；组织指挥事故应急救援队伍实施 行动，向有关部门和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位为发出救援请 求； 6）组织事故调查，总结事故应急救援的经验与教训 7）负责保护事故现场及有关数据。 2、应急领导小组下设四个应急小组： 1）应急指挥小组 组长： 成员：公司各部门负责人组成：主要职责：负责应急救援过程的指挥工作； 根据收集到的信息，审定抢险方案和组织实施，调动组织应急救援物资、装备、 抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等内外部资源及时到位；并向应急领导小组 汇报情况。 2）现场控制小组 组长： 成员：综合办公室、财务科、安委会、安委会办公室、保卫科、机电科和生 产办公室等各部门相关人员组成 下设 6 个队 （1）抢险抢修队： 队长：由现场控制小组组长指定 成员：生产办公室、安委会办公室组成 主要职责：负责紧急状态下的现场抢险作业；泄漏控制，泄漏物处理；设备 20 抢修；恢复生产的检修。 （2）消防队 队长：由现场控制小组组长指定 成员：安委会办公室、保卫科组成 主要职责：担任灭火、洗消和抢救伤员任务。 （3）安全警戒队 队长：由现场控制小组组长指定 成员：保卫科、机电科组成 主要职责：布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及 厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 （4）抢险疏散队 队长：由现场控制小组组长指定 成员：机电科、安委会办公室、生产办公室组成 主要职责：负责现场周围人员和器材物资的供应及抢救、疏散工作。 （5）医疗救护队 队长：由现场控制小组组长指定 成员：机电科、保卫科组成 主要职责：组织救护车辆及医务人员、器材进人指定地点；组织现场抢救 伤员；进行防化防毒处理。 （6）物资供应队 队长：由现场控制小组组长指定 成员：财务科、综合办公室组成 主要职责：通知有关库房准备好沙袋、锨镐、水泥等消防物资及劳动保护 用品；备好车辆，及时运输所需物资供应场所。 主要职责：负责组织应急处置的现场控制工作；负责向应急救援指挥部及 时汇报现场信息，制定现场抢险方案并组织实施，并具有现场临时处置权力。 21 负责事故调查等主要工作。 3）外部协调小组 组长：、 成员：综合办公室、财务科、安委会办公室组成 主要职责：负责与相关方及地方政府的联络、协调工作。 4）善后处理小组 组长： 成员：综合办公室、安委会办公室、生产办公室组成 主要职责：负责伤亡人员、周边环境及相关方的善后处理工作，并依据法 律法规和相关政策做好解释、说服、劝解和疏导工作。 公司应急组织程序图 3. 应急领导小组 应急指挥小组现场控制小组外部协调小组善后处理小组 调动公司 内部资源， 组织实施 救援 与相关方、 地方政府 联络、协 调 应急指挥小组应急指挥小组应急指挥小组 出事单位事件（事故）现场 伤亡人员、周边环境及相关方等 4 预防与预警 22 3.4.1 危险源监控 该项目危险源监测、监控的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施 设备进行监测，对关键部位、安全装置和安全附件每年一次效验、我公司将关 键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。 3.4.2 危险源管理中应急处置措施 1、每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附 件科学评估，合格后方可使用或操作； 2、生产部对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进行定期检测 检验；总经办对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进行定 期检测检验； 3、建立危险源管理制度，落实监控措施。 4、建立危险源台账、档案。 5、全厂每年一次防雷防静电检测。 6、每年公司组织大修，尤其是对关键装置重点部位的设备设施进行维护 保养，确保符合工艺安全要求； 7、加强从业人员的安全教育和培训，定期开展安全班组活动，提高职工 的操作技能，做到持证上岗； 3.4.3 预警行动 3.4.4.1 预警的条件 企业人员、操作人员或警卫掌握安全事故征兆或发生安全事故情况。 3.4.4.2 预警的方式、方法 口头预警、电话预警、广播电视预警、局域网发布信息预警。 3.4.4.3 预警信息的发布程序 现场值班人员现场负责人员部门负责人副总指挥总指挥上级 周围居民和企业 发布内容包括： 1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 23 2、事故的简要经过； 3、事故已经造成的后果； 4、已采取的措施； 5、应采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 3.4.4 信息报告与处置 1、24h 应急值守电话 公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、固定电话）线 路进行报警，由应急领导小组根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事 故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。 24h 应急值班电话： 2、应急报警程序 1）一般事故报警程序 事故发生后，现场人员应作为第一负责人立即向应急值班人员或有关负 责人报警，其他获知该信息人员也有责任立即报警。应急值班人员接到报警后 立即向应急领导小组报告。 2）突发重大事件（事故）险情报警程序： 发生突发重大事件（事故）后，出现险情的各部门应按照以下程序报警： （1）现场人员第一时间报警程序： 火灾报警电话 119、120 爆炸报警电话 110、119、120 危险品泄漏、中毒报警电话 110、120 其他群死群伤事件报警电话 110、120 （2）现场人员第二时间报警程序：公司各部门 （3）公司各部门第一时间汇报程序：本单位主管领导 （4）公司各部门第二时间汇报程序：应急领导小组，电话： （5）应急领导小组接报后，立即向组长、副组长汇报。并通知应急领导小 24 组成员立即向应急领导小组办公地点集中。 （6）应急预警报警程序图 事件（事故）信息源 第一时间 事发地：110、119、120 第二时间 信息源所属各部门 第一时间 本单位主管领导 第二时间 应急领导小组 第一时间 应急领导小组副组长 第二时间：通知应急领导小组成员 到中心集中 应急领导小组组长 3）报警人员报警内容应包括： （1）发生事故的时间与地点。 （2）事故类型（火灾、爆炸、中毒等）。 （3）已知的危害方向 （4）事故现场伤亡情况，现场人员是否已经安全撤离 （5）事故严重程度 （6）是否还在进行抢险活动 （7）现场的风向、风速 （8）事故是否危机企业外的可能性 3、信息上报 1）明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限 公司各部门可以向公司主管部门作简要汇报，应急领导小组组长负责向 25 上级主管部门正式汇报。 通信方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报 送书面报告和现场音像资料。 上报内容包括：事故发生的时间、详细地点、事故类别、详细经过、伤亡人 数等。 上报时限：事故发生后，各部门在启动相应专项应急程序的同时,迅速按 照综合应急预案规定的程序向公司应急办公室报告，最多不超过 10min。 2）向事故相关单位通告、报警的方式和内容 当事故可能影响到本单位内部更大的范围或者周边的单位、居民时，由应 急领导小组指派相关人员向相关方和公众发出警报和紧急公告，告知事故的 危害、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证相关方和公众能够 及时作出自我防护响应。决定大范围疏散时，告知疏散的有关信息，如疏散时 间、路线、随身携带物品、交通工具机目的地等。 3）向有关单位发出请求支援的方式和内容 事态严重时，通过应急指挥小组直接联系政府及周边单位负责人，由应急 领导小组组长向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援 助，随时保持电话联系。 火警电话：119 急救电话：120 匪警电话：110 XXXX 安监局： 4、信息传递 突发重大事件（事故）由应急领导小组负责对外发布信息。其他各部门不 得随意发布。 应急领导小组指定人员负责将事故的救援情况、人员伤亡情况、财产损失、 危害程度等向媒体和公众公布，以消除恐慌，避免猜疑和不满。 26 可采取接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等方式。 3.5 应急响应 3.5.1 响应分级 1、响应分级 1）事故等级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失， 事故一般分为以下等级： 级：特别重大事故 指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； 级：重大事故 指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； 级：较大事故 指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 级：一般事故 指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济 损失的事故。 级：公司级安全事故 （1）公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内 灭火设备器材短时间内能消除危险； （2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区， 但未引起人员重伤、死亡； （3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源 27 进行控制。 2）响应分级 根据突发事件严重程度以及可能造成的影响范围，确定预警级别，进行相 应的应急响应。响应级别分一级和二级。 当发生级公司级安全事故，响应级别为二级。 当发生级及以上安全事故时，响应级别为一级。 一般不涉及事故扩张、危害程度较小、从业人员不会受到危害的事故要自 行处理，不启动应急预案。 2、响应原则 1）根据事态的发展情况和采取措施的效果，响应级别可以升级、降级和解 除。 2）发生级以上事故时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一 级应急预案。 3.5.2 响应程序 3.5.2.1 应急指挥 应急领导小组接到报告后，应做好以下准备工作： 1、审定应急处置指导方案； 2、拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥； 3、随时掌握事件处置情况，立即下令启动综合预案。 3.5.2.2 应急行动 1、公司负责级事件的应急工作。 2、发生级事件及以上的，要及时向上级管理部门汇报，由上级管理部 门启动更高级别的应急预案，公司按上级管理部门指令开展救援工作。 3、一般不涉及事故扩张、危害程度较小、从业人员不会受到危害的事故 要自行处理，不启动应急预案。 4、综合应急预案启动后，应急领导小组立即成立应急指挥、现场控制、外 28 部协调、善后处理等四个小组。应急指挥小组立即通知各应急部门、相关部门 进入应急状态；并按照掌握的现场资料制定应急组织方案，报请应急领导小组 组长批准；协调各类应急资源赶赴现场，通知出现险情的相邻单位做好应急救 援准备。并针对险情状态向公司汇报情况（向地方政府报警，指定医院救护情 况等）。 4、应急状态启动后，现场控制小组、外部协调小组立即赶赴事故现场。 5、现场控制小组到达事故现场后，根据发生事故的事态和性质，立即根 据各队的职责开展工作； 6、现场控制小组兼负事故调查工作，发生事故部门配合现场调查，做好 记录，保存原始资料为后期事故处理提供调查证据。 7、外部协调小组根据事件（事故）发生的区域、危害程度，立即与内部相 邻及地方政府进行联络和协调；到达现场后，负责向其通报情况，请求现场援 助。现场控制小组、外部协调小组要及时向应急领导小组汇报救援工作的进展 情况。 3.5.2.3 资源调配 应急指挥小组根据事件现场情况，及时向应急领导小组汇报、请示、落实 指令, 确定各部门派往现场的人员并待命，同时做好以下应急准备工作： 1、负责信息收集传达，事故、灾害发生时，迅速联络相关部门、单位、人 员组织抢险物资投入抢险工作。 2、事故、灾害发生时，迅速赶赴现场，监督实施抢险应急预案及其安全措 施的执行，收集相关信息。 3、事故、灾害发生时，迅速赶赴现场，了解现场情况制定出针对性的补救 措施，并监督实施。 4、负责了解现场设备（设施）情况制定出针对性的设备（设施）补救措施， 并监督实施。 5、负责了解现场生活情况做好现场治安保卫工作。 29 3.5.2.4 应急避险 主要包括人员的疏散和伤亡人员的抢救。 1、组织人员撤离：对危险区域的人员应及时组织疏散至安全地带（上风或 侧上风方向），在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时，应有其他组的配合。 1）撤离准备：救援人员首先应熟悉地形，明确撤离方向；准备好进入危险 区域携带的标志物、扩音器等必要器材。 2）组织指挥：救援人员应尽快召集、组织被困人员。 3）积极防护：撤离前及时指导危险区的人员做好个人防护，缺乏器材时可 就地取材，采用简易防护措施保护自己。 4）迅速撤离：组织人员撤离危险区域时，选择合理的撤离路线，避免横穿 危险区域。 2、抢救伤亡人员：将伤亡人员转至安全地带，进行现场救护，对于难以救 治的重伤员，一边采取救护措施，一边组织转送至指定医院。到医院后尽可能 讲明伤亡原因，以供检测确诊。 3.5.2.5 扩大应急 1、基本条件 突发事件出现难以控制的事态；或呈扩大、发展的趋势，有可能影响周边 地区；或有关处置职能不在自身解决，需要上级或地方其他部门予以配合的， 需要扩大应急。 2、原则 就地原则：上报相关部门寻求支援。 3.5.2.6 应急上报 当发生级事件时，应急领导小组下令启动综合预案的同时，立即向向上 级主管部门报告。 30 响响应应程序框程序框图图如下：如下： 3.5. 信息报告二级响应 一级响应 事故及以上 事 故 及 以 上 应急响应扩大应急 现 场 指 挥 事态难以控制 现 场 控 制 资 源 调 配 应 急 避 险 3 应急结束 3.5.3.1 应急终止 经应急处置后, 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生 事故隐患消除后，险情区人员和财产脱离危险、危害完全解除，视事故调查、 处理情况由应急指挥小组确认满足相应应急预案终止条件时，向应急领导小 组报告，应急领导小组组长签署XXXXXXXX 气体有限公司应急状态解除令 31 ，解除应急状态。 4.5.3.2 应急总结 1、凡调查涉及到的公司各部门及个人，必须如实向有关人员回答有关的 提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。 2、根据企业发生的事故类型及严重程度，应急领导小组按照事故上报程 序进行上报，上报时，不得故意隐瞒事实，如实上报。 3、应急终止后，应急救援指挥小组负责编写事故应急救援工作总结，总 结内容应至少包括以下内容