某化工有限公司安全生产事故应急预案

编号编号 00030003 版本号版本号 JM-2015JM-2015 第一版第一版 宁夏骏马化工有限公司宁夏骏马化工有限公司 安全生产事故应急预案 （2015 修订版 ） 编制： 审核： 批准： 2015 年 5 月 10 日发布 2015 年 5 月 15 日实施 宁夏骏马化工有限公司宁夏骏马化工有限公司 事故应急救援预案事故应急救援预案 发布令发布令 为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作，根据中 华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经 营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规及指导性文件，我公司 组织人员编制了宁夏骏马化工有限公司事故应急救援预案。预案内容包括 综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案等。预案在 2014 年第一版的基础 上按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 进行了修订，于 2015 年 5 月 10 日经公司内部评审修订通过，现予发布。 总经理：（签字） （盖章） 年 月 日 目目 录录 第一部分 综合应急预案1 1 总则1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围2 1.4 应急预案体系2 1.5 应急工作原则2 2 事故风险描述 3 2.1 生产经营单位概况3 2.2 危险源与风险分析4 2.2.1 主要危险因素4 2.2.2 重大危险源辨识5 2.3.危害程度分析6 3 应急组织机构及职责.10 3.1 应急组织机构.10 3.2 应急组织职责.11 3.2.1 应急总指挥.11 3.2.2 应急副总指挥.11 3.2.3 应急办公室职责.11 3.2.4 紧急救援行动小组职责.12 3.2.5 协作单位职责.13 4 预警及信息报告.14 4.1 预警.14 4.1.1 危险源监控 .14 4.2.2 预警级别 .14 4.2.3 预警方式.15 4.2 信息报告.15 4.3.1 信息接收与通报.15 4.3.2 信息上报 .17 4.3.3 信息传递 .17 5 应急响应.17 5.1 响应分级.17 5.2 响应程序 .18 5.2.1 应急指挥机构启动 .18 5.2.2 应急资源调配 .19 5.2.3 应急响应程序执行流程 .21 5.2.4 专项应急程序 .21 5.3 处置措施.22 5.4 应急结束.23 5.3.1 应急终止条件 .23 5.3.2 事故终止程序 .23 5.3.3 应急结束后续工作 .23 6 信息公开.23 7 后期处置.23 7.1 污染物处理 .23 7.2 生产秩序恢复 .24 7.3 医疗救治 .24 7.4 善后赔偿 .24 7.5 应急救援评估 .24 7.6 事故调查 .24 8 保障措施.25 8.1 通信与信息保障 .25 8.2 应急队伍保障.25 8.3 应急物资装备保障.25 8.3.1 应急和救护设备的配置 .25 8.3.2 应急和救护设备的管理 .25 8.3.3 制度保障 .25 8.4 其他保障 .26 9 应急预案管理 .26 9.1 应急预案培训.26 9.1.1 应急指挥人员培训 .26 9.1.2 应急救援抢险组人员培训.27 9.1.3 培训内容 .27 9.1.4 应急培训的评估 .27 9.1.5 应急培训的要求.27 9.1.6 社区或周边人员应急响应知识宣传 .27 9.2 应急预案演练 .28 9.2.1 演练形式 .28 9.2.2 演练范围与频次 .28 9.2.3 演练内容 .28 9.2.4 演练人员 .29 9.2.5 演练准备 .29 9.2.6 演练组织 .29 9.2.7 演练评估与总结 .29 9.3 应急预案修订 .30 9.4 应急预案备案 .30 9.5 应急预案实施.30 第二部分 专项应急预案31 一、危险化学品泄漏事故专项应急预案.31 1 事故类型和风险分析 .31 1.1 事故类型.31 1.2 风险分析.31 2 应急指挥机构及职责 .31 2.1 应急指挥体系.31 2.2 指挥机构及职责.31 2.2.1 应急总指挥职责 .32 2.2.2 应急副总指挥职责 .32 2.2.3 紧急救援行动小组 .32 3 处置程序 .33 3.1 响应分级.33 3.2 响应程序.33 3.2.1 应急指挥.33 3.2.2 资源调配.34 3.2.3 应急救援.34 3.2.4 应急避险.34 3.2.5 扩大应急.34 4 处置措施 .34 二、火灾事故专项应急预案.36 1 事故类型和风险分析 .36 1.1 事故类型 .36 1.2 风险分析 .36 2 应急指挥机构及职责 .36 2.1 应急指挥体系.36 2.2 应急组织职责.37 2.2.1 应急总指挥.37 2.2.2 应急副总指挥 .37 2.2.3 应急办公室职责 .37 2.2.4 紧急救援行动小组 .37 3 处置程序 .39 3.1 响应分级 .39 3.2 响应程序 .39 3.2.1 应急指挥.39 3.2.2 资源调配.40 3.2.3 应急救援.40 3.2.4 应急避险.40 3.2.5 扩大应急.40 4 处置措施 .40 4.1 危险化学品火灾事故及处置措施 .40 4.2 电器火灾.41 4.3 综合办公楼、食堂起火 .41 4.4 邻近单位火灾 .41 三、社会突发治安事件专项应急救援预案.42 1 事故类型和风险分析 .42 1.1 事故类型 .42 1.2 风险分析 .42 2 应急指挥机构及职责.42 2.1 应急指挥体系 .42 2.2 应急组织职责 .43 2.2.1 应急总指挥职责 .43 2.2.2 应急副总指挥职责 .43 2.2.3 应急办公室职责 .43 2.2.4 紧急救援行动小组 .43 3 处置程序 .44 3.1 响应分级 .44 3.2 响应程序.45 3.2.1 应急指挥.45 3.2.2 应急救援.45 3.2.3 资源调配.45 3.2.4 应急避险.45 4 处置措施.45 第三部分 现场处置方案47 一、酸、碱储罐泄漏事故现场处置方案.47 1 事故风险分析 .47 1.1 事故类型 .47 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 .47 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .47 1.4 事故可能出现的征兆.47 2 应急工作职责.47 3 应急处置 .48 3.1 事故应急处置措施 .48 3.2 应急救援电话 .49 4 注意事项 .49 二、铅、重铬酸钠中毒事故现场处置方案.49 1 事故风险分析 .49 1.1 事故类型 .49 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 .49 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .50 1.4 事故可能出现的征兆.50 2 应急工作职责.50 3 应急处置 .50 3.1 事故应急处置措施 .50 3.2 应急救援电话 .51 4 注意事项 .51 三、触电事故现场处置方案.52 1 事故风险分析.52 1.1 事故类型 .52 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 .52 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .52 1.4 事故前可能出现的征兆 .52 1.5 事故可能引发的次生、衍生事故 .52 2 应急工作职责 .52 3 应急处置 .53 3.1 事故应急处置措施 .53 3.2 应急救援电话 .54 4 注意事项 .54 四、蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案.54 1 事故风险分析.55 1.1 事故类型 .55 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 .55 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .55 1.4 事故前可能出现的征兆 .55 2 应急工作职责 .55 3 应急处置 .56 3.1 事故应急处置措施 .56 3.2 应急救援电话.56 4 注意事项 .56 五、检修电葫芦发生高处坠落事故现场处置方案.56 1 事故风险分析 .56 1.1 事故类型 .56 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 57 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .57 1.4 事故可能出现的征兆 .57 2 应急工作职责.57 3 应急处置 .57 3.1 事故应急处置措施 .57 3.2 应急救援电话 .58 4 注意事项 .58 六、中暑事故现场处置方案.58 1 事故风险分析 .58 1.1 事故类型 .58 1.2 事故发生的区域、地点或装置名称 .58 1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .58 1.4 事故可能出现的征兆.59 2 应急工作职责.59 3 应急处置 .59 3.1 事故应急处置措施 .59 3.2 应急救援电话 .60 4 注意事项 .60 第四部分 附件61 1.公司安全应急指挥组织机构图.61 2.应急人员通讯录.62 3.应急救援指令信息流程图.63 4.安全事故应急响应程序图.64 5.总平面布置图.65 6.消防设施布置图.66 7.应急疏散逃图.67 8.工艺流程图.68 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 0 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为认真贯彻落实安全生产法、危险化学物品安全管理条例的有关 规定，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639- 2013）的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任， 明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减 少人民生命和国家财产的损失，结合我公司实际情况，编制我公司综合应急预 案，本预案分为三类，第一类是综合预案，由公司级编制，第二类为专项预案， 主要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方案，主要按照岗位进行编 制，一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织 职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司事故应 急救援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频次，使各项应急 措施能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职工的生命和财 产安全。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 有关法律法规和要求 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 13 号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号） 中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第 28 号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 52 号） 国家安全生产事故灾难应急预案（国务院 2006-1-22 发布） 防雷减灾管理办法（中国气象局令第 8 号） 特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号） 1.2.2 有关技术规范 危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009） 企业职工伤亡事故分类标准（GB 6441-1986） 工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003） 生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 1 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于公司的生产经营过程中引发的生产安全事故、人员伤亡事故， 与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产 安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 公司生产安全事故应急预案包括:综合应急预案、专项应急预案及现场处置 方案，具体见下表： 事 故 应 急 预 案 专项应急预案 现场处置方案 综合应急预案 化学品泄漏应急预案 铅、重络酸钠中毒处置措 施 酸、碱储罐泄漏处置措施 社会突发治安事件预案 故应急预案 火灾事故应急预案 蒸汽锅炉爆炸处置措施 触电处置措施 人员中暑处置措施 人员高处坠落处置措施 图图 1-11-1 应急救援预案划分图应急救援预案划分图 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1、 以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首 位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 2 的骨干作用和职工群众的基础作用。 2、 统一领导，分级负责。在区、市安监局的统一领导下，公司应急指挥 部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权 限，负责事故灾难的应急处置工作。 3、企业为主，分级响应。事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急 指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监 局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救 援的第一响应者。 4、依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援 能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性 和可操作性。依法规范应急救援工作。 5、 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预 防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。 进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 宁夏骏马化工有限公司，建于 2008 年，位于宁夏青铜峡艾山街，公司总 占地面积 14333 平方米。 企业现有职工 45 人，其中技术及管理人员 15 人，占企业职工的 33%。注 册资本 200 万元。我公司作为无机颜料的生产单位，生产规模为 9000 吨/年铬 系颜料，主要原料为电铅、硝酸、重铬酸钠、纯碱、硫酸、盐酸、液碱等，其 中，硝酸、重铬酸钠、硫酸、盐酸、液碱为危险化学品。 企业基本情况见下表： 表表 2-12-1 企业基本情况一览表企业基本情况一览表 企业名称企业名称宁夏骏马化工有限公司 注册地址注册地址宁夏回族自治区青铜峡市艾山街 注册号注册号 T 法定代表人法定代表人查志庆 企业企业 类型类型 有限责任公司注册资本注册资本200 万元 联系人联系人朱文斌电话电话占地面积占地面积 14333m3 职工人数职工人数45 人安全管理人员安全管理人员15 人 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 3 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 主要危险因素主要危险因素 根据企业职工伤亡事故分类、职业病危害因素分类目录进行辨识 分析，宁夏骏马化工有限公司生产过程中存在的主要危险、有害因素情况见下 表。 表表 2-22-2 危险、有害因素一览表危险、有害因素一览表 事故 风险 种类 事故发生原因后果 严重 程度 影响范围 灼烫 1.储罐中的硫酸、硝酸、重铬酸钠、盐酸、 液碱等强腐蚀性化学原料发生泄漏接触； 2 操作人员由于投料等操作不慎、人员差 错、设备故障；3.未穿戴劳动防护用品或 劳动防护用品有缺陷；4.作业场所无警示 标识。 人员受伤 生产车间、储存 场所、锅炉房 中毒 和窒 息 1.铅、重铬酸钠使用存放时发生泄漏，室 内通风不良；2.进入有限空间进行检维修。 如进入污水井;3.作业人员作业过程中未佩 戴防护用具。 人员伤亡 生产车间及储存 场所 火灾 和 其它 爆炸 1.未使用定点厂家的合格产品；2.安全附 件失效、不全；3.压力容器作业人员未持 证上岗人员；4.可燃物管理混乱；5.电气 设备接地设施失效、线路短路、未按规定 设置漏电保护器，临时电气线路乱拉乱接； 当发生导线短路，电缆外表面绝缘材料因 腐蚀而老化；明火与电缆接触。6.化学品 泄漏与其他介质发生反应引起自燃。 人员受伤、 设备损坏 生产车间、各用 电设备，锅炉房。 机械 伤害 1.机械设备制造质量不合格或设计上本身 就存在缺陷；2.机械设备安全防护装置缺 乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；3. 工件摆放不当，或者设备与设备间、设备 与墙壁间距离不够，导致人体接触危险部 位；4.操作人员疏忽大意，身体进入机械 危险部位；5.在检修和正常工作时，机器 突然被别人随意启动；6.在不安全的机械 上停留、休息；机械设备有故障不及时排 除，设备带有故障运行；7.设备控制系统 失灵，造成设备误动作。 人员伤亡、 设备损坏、 财产损失 生产车间及储存 场所 起重 伤害 1.电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从 吊钩中滑出；2.使用的吊具吊运超过额定 重量的吊物等造成重物下落；3.吊运时无 人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起 重机的吊具及重物撞击行人；起重工未戴 人员伤亡、 设备损坏 生产车间操作平 台 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 4 安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数；4. 司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信 号、吊挂方式不正确，造成吊物从吊钩中 脱出；5.钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动 器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损；吊运中 突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与 导电滑线意外接触。6.起重工未持证上岗； 7.“三违”作业（违章指挥、违章操作、 违反劳动纪律）。 触电 1.未穿戴合格的劳动防护用品；2.身体裸 露部位不慎接触带电导体，电流通过身体 形成回路；3.监护措施不力或没有监护； 4.电线、电气设施的绝缘或外壳损坏，设 备漏电；5.乱接不符合要求的临时线；6. 不办理操作票或不执行监护制度，不使用 或使用不合格绝缘工具和电气工具。 人员伤亡 配电室及各用电 设备 电气 火灾 1.短路；2.电热设备过热；3.接触电阻过大； 4.线路老化、未采用阻燃电缆；5.线路超 负荷发热引起电缆火灾；6.变压器内部绝 缘击穿引发变压器油着火；7.设备设施质 量缺陷；8.雷击。 设备损坏 人员受伤 配电室及各用电 设备 物体 打击 1.设备在高速运转的过程中，夹具中的加 工件脱落飞出，螺丝等零部件脱落飞出； 2.物件堆放不合理，倒塌、坠落；3.工作 台面上浮放工具，工件被碰撞坠落；4.吊 车检修等高处作业，工具掉落；5.防护设 施失效。 人员伤亡、 设备损坏 生产车间操作平 台 车辆 伤害 1.厂内运输车辆超速；2.驾驶人员未经培 训合格；3.车间道路照明不够；4.装运过 程现场指挥失误；5.未设置可靠、有效的 安全警示标志；6.车辆失修、制动机转向 失灵。 人员受伤 厂区内 高处 坠落 1.进行高处作业时未系安全带，也没有监 护和其他防护措施；2.作业人员身体状况 不好；3.作业人员穿拖鞋、硬底鞋等进行 作业；4.安全防护栏杆未设、不符合要求 或损坏；5.检修平台、孔、洞缺少安全防 护设施；6.照明情况不好；7.其他违章作 业。 人员 伤亡 检维修过程、生 产车间操作平台 坍塌 1.不规则堆放；2.堆放过高；3.堆放基础差。 人员受伤 原料库及成品库 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 5 2.2.22.2.2 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识和关于开展重大危险源监督管理工 作的指导意见，宁夏骏马化工有限公司不构成危险化学品重大危险源，使用 的蒸汽锅炉未达到重大危险源申报条件。 2.3.2.3.危害程度分析危害程度分析 1 1、灼烫、灼烫 在生产过程中，使用硝酸，硫酸、液碱、盐酸等腐蚀性化学用品，若防护 用品未配备或员工未正确佩戴防护用品，误接触腐蚀性化学品，会引起化学灼 伤事故。 在焊接与热切割过程中，工件的温度很高，高温火花四处飞溅，若防烫手 套、焊工帽、面罩未佩戴，其他防护措施不到位，崩溅到人体暴露部位上会导 致人员烫伤。 作业人员误接触锅炉外壁及高温管线，会引起灼烫事故。 2 2、中毒和窒息、中毒和窒息 本公司在工艺过程中如使用铅、重铬酸钠等有毒化学品发生泄漏，作业人 员误服后可发生中毒。 本公司在工艺过程中如使用、储存的乙炔等气体发生泄漏，泄漏地点通风 不好，局部积聚，可发生中毒和窒息事故。 本公司污水排放管道、地下排水管网发生堵塞、出现异常情况，人员进入 排水井处理时，未对井下硫化氢等有害气体分析，未佩戴正压空气呼吸器等防 护设施，未设置监护人等，易发生中毒和窒息事故。 本公司使用燃煤锅炉，如锅炉房内通风不良，煤炭不完全燃烧产生 CO，作 业人员未佩戴防护用品，可发生一氧化碳中毒事故。 3 3、容器爆炸、容器爆炸 本公司检维修过程中使用的乙炔、氧气储气瓶。 氧气、乙炔气瓶属移动式压力容器，如果压力容器安全附件缺失、失效、 超温超压使用或受外力撞击时可能发生爆炸事故。容器破裂后容器中的内容物 或容器的碎片会飞出伤人。 4 4、机械伤害、机械伤害 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 6 本公司生产过程中设备的传动和转动部位在运行中如果发生设备故障、安 全设施失效、管理不善、人员违章作业等原因，或者机械设备在运行过程中如 缺乏必要的防护罩、防护栏杆或防护不当，操作人员在操作、保养、维修、巡 检、清扫时，容易造成人身机械伤害事故，极易发生夹、碾、绞、卷入、碰撞 等伤害。 可能发生机械伤害的主要原因有： （1）机械设备制造质量不合格或设计上本身就存在缺陷； （2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生； （3）工件摆放不当，或者设备与设备间、设备与墙壁间距离不够，导致人 体接触危险部位； （4）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位； （5）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动； （6）在不安全的机械上停留、休息；机械设备有故障不及时排除，设备带 有故障运行； （7）设备控制系统失灵，造成设备误动作。 5 5、火灾、其它爆炸、火灾、其它爆炸 本公司潜在的火灾有危险物质火灾、爆炸、电气火灾、建构（筑）物火灾。 （1）危险物质的储存、使用过程火灾、爆炸 本公司车间内储存少量的乙炔，具有易燃、易爆性，若储存管理不当，一 旦发生泄漏，遇明火、高温则有可能发生火灾、爆炸事故。冬季因门窗关闭， 车间内通风不良导致易燃易爆气体长期在室内聚积，当其浓度达到爆炸极限时， 遇火源可能发生爆炸事故。 在热切割过程中使用乙炔，如使用不当，安全设施失灵，违章操作等发生 乙炔气体泄漏遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 机械设备的转动部位使用的润滑油，发生泄漏或者存储管理不善，遇到火 源，可能发生火灾。 （2）电气火灾 本公司车间、办公楼、电缆引发电气火灾的直接原因主要有短路、过载、 线路老化、电弧电火花直接引燃可燃的绝缘材料等，由于电缆着火后蔓延速度 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 7 极快，从而使与之相连的电气仪表、设备烧毁，酿成火灾；电气设备接地设施 失效、线路短路、临时电气线路乱拉乱接，可能引发电气火灾。 （3）建构（筑）物火灾。 本公司在生产过程中明火使用不当，热的加工部件摆放位置不当，焊接、 热切割过程中火花飞溅，引燃周边的可燃物，可能造成建构（筑）物着火，发 生大的火灾事故。 6、起重伤害起重伤害 本公司可能造成的起重伤害事故主要原因有起重机缺陷、操作失误、违章 作业、无证上岗、无注册登记、无检测、无末端立柱的分析，无信号、零位保 护、无过流、过压保护、不按照十不吊操作规程。起重伤害的形式主要有重物 撞击人体，起吊重物坠落、吊勾坠落、塔吊倒塌等。其伤害程度一般均比较严 重，轻则重伤，重则人员死亡。 起重作业危险因素汇总如下： （1）电葫芦在运行中对人体造成挤压或撞击； （2）电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从吊钩中滑出； （3）吊运中重物坠落造成物体打击，重物从空中落下又反弹伤人； （4）钢丝绳断裂造成吊物下落，使用应报废的钢丝绳，使用吊具吊运超过 额定重量的吊物等造成重物下落； （5）机械传动部分未加保护，造成机械伤害。 （6）违章载人，人站立或坐在吊钩上；作业场所光线不良，造成视野不清； 起重机车轮从轨道上脱轨； （7）电气设备漏电、保护装置失效、裸导线未加屏蔽等造成触电； （8）吊运时无人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起重机的吊具及重物 撞击行人；起重工未戴安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数； （9）司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信号、吊挂方式不正确，造成 吊物从吊钩中脱出； （10）钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损； 吊运中突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与导电滑线意外接触。 （11）两台起重设备在作业范围内未安装防碰撞设施，作业过程中互相碰 撞。 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 8 （12）未按规定时间进行特种设备检测，不能及时反馈出设备的缺陷等问 题。 7 7、触电、触电 本公司生产过程中使用机械加工设备、装配设备等用电设备，如存在防护 设施缺陷、安全距离不够，有触电的危险；电气设备的非带电金属外壳，由于 潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因，操作人员在操作过程中，有可能发 生触电伤害事故。用电器具漏电、接地接零及继电保护稍有差错、电气专业人 员或生产操作人员误操作均会发生触电伤人事故。 可能发生触电的主要原因有： （1）不按用电安全操作规程，违章进行操作。 （2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。 （3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。 （4）在检修电器故障工作时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明 显的作业标志（如严禁合闸等），电器开关被别人误合闸或随意合闸。 （5）电气设备未按规定接地或绝缘不良。 （6）登高检修作业，触及和靠近供电系统等高压网路引起触电。 （7）搬运物件过程中，若物件超高，导电物体接触高压电网。 配电室触电伤害主要对象以操作运行人员和维修人员为主。因此引起触电 事故的主要原因有：（1）电力电缆绝缘损坏、二次系统窜入高电压以及各种短 路等原因；（2）不填写工作票或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工 具和电气工具；（3）线路检修时不装设或未按规定装设接地线；（4）线路或 电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停电设备恢复送电；（5）在 带电设备附近进行作业不符合安全距离或无监护措施；（6）跨超安全围栏或超 越安全警戒线，在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在 带电设备下行走；（7）装设地线不验电；（8）工作人员擅自扩大工作范围； （9）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（10）在电缆沟或金属容 器内工作不使用安全电压行灯照明；（11）电气作业的安全管理工作存在漏洞； （12）雷击时避雷针接地极附近存在着跨步电压，跨步电压也常出现在电气设 备故障接地点附近和输配电线路断线落地处，这些故障点 20 米范围内都存在跨 步电压触电的危险。 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 9 8 8、物体打击、物体打击 本公司生产和检维修过程中发生物体打击事故主要原因有： （1）设备在高速运转的过程中，夹具中的加工件脱落飞出，螺丝等零部件 脱落飞出。 （2）物件堆放不合理，倒塌、坠落。 （3）行车检修等高处作业，工具掉落。 （4）作业人员进入作业现场未按要求佩戴安全帽。 （5）作业人员未按安全操作规程作业，如高处乱扔杂物，高处作业工具摆 放不合理。 9 9、车辆伤害、车辆伤害 厂区道路、车间通道等厂内机动车辆行驶场所，由于厂区道路未设置道路 指示标识（如限速指示标牌、行驶方向指示标牌等）或指示标志不清，车辆违 章行驶、行人或驾驶员疏忽、情绪变化、饮酒、视线受影响、天气变化、车辆 状况异常、人流较大区域未设置减速带等因素的影响，均可能对人和设施造成 伤害和损害，造成车辆伤害事故。 1010、高处坠落、高处坠落 生产车间中一些设备较高或设备安装位置较高，在设备抢修、检维修时， 及一切高于基准面 2 米以上作业时，因作业人员身体不适、注意力不集中、未 采取防护措施或防护措施失效、违反高处作业规定或不严格执行操作规程等， 可能发生高处坠落事故。 1111、坍塌、坍塌 库房中原辅材料堆放高度过高，且堆放基础不稳，当人员意外接触或车辆 经过周围区域时产生振动均有可能造成堆放材料坍塌，从而对周围人员造成伤 害。 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.13.1 应急组织机构应急组织机构 公司设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在应急办公 室，由总指挥负责指挥应急救援工作，副总指挥协助，其他各应急小组按照各 自职责展开救援。 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 10 图图 3-13-1 应急组织机构图应急组织机构图 3.23.2 应急组织职责应急组织职责 3.2.13.2.1 应急总指挥应急总指挥 职责：全面指挥事故现场的应急救援工作。 3.2.23.2.2 应急副总指挥应急副总指挥 职责：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥 行使总指挥职责。 3.2.33.2.3 应急办公室职责应急办公室职责 1、负责人员、资源配置、应急小组的调动； 协调事故现场有关工作； 2、负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援组伍 及各专业小组负责人和人员）； 救援组组长： 朱文斌 组长（总指挥）：查志庆 通讯组组长： 戴惠 医疗救护组： 董淑芳 后勤组组长： 周慧敏 治安组组长： 刘春耀 副组长（副总指挥）：姚建生 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 11 3、实施应急预案的管理工作；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信 息交流工作。 4、 应急救援办公室应备有如下资料： （1）危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性； （2）救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、规格型号、存放 地点、负责人及调动方式； （3）公司职工名单； （4）关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援组伍及各专业小组负 责人和人员）； （5）现场其它人员名单，如承包商和参观者等； （6）应急救援与事故处理法规、标准、手册； （7）公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件。 5、掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了 解国内外同行业的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意 见。 6、对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供 科学依据。 7、参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解 除等重大防护措施的决策提供技术依据。 8、负责对事故现场应急处置和财产损失程度评估工作。 3.2.43.2.4 紧急救援行动小组职责紧急救援行动小组职责 1、 事故抢险组职责 （1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防 护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质； （2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施，控制事故，以防事故 扩大；查明有无中毒、受伤人员及被困操作者，急时将严重中毒、受伤者、被 困者脱离危险区域； （3）现场指导抢救人员，转移危险物品，开启现场固定应急装备设施进行 抢救； 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 12 （4）负责现场事故过程的通讯联络，视事故情况及时向指挥部报告，请求 联防力量救援； （5）现场固定应急救援器材、设施等要按规定经常检查，确保其处于良好 的备用状态； （6）有计划地开展事故预案的演习，熟悉关键装置重点部位的事故预案， 提高事故抢救的战斗力； 2、现场治安组职责 （1）发生事故后，治安组根据事故情景配戴好防护器具，迅速奔赴现场； 根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人 员进入禁区； （2）接到报警后，开启厂区大门，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援 力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观； （3）治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶进入事故发生点。 3、 医疗救护组职责 （1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施； （2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用； （3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据症状，及时采 取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救； （4）当厂区急救力量无法满足需要时，向周边医疗单位申请救援并迅速转 移伤者。 4、物资供应组职责 （1）物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及 设备等工具； （2）根据生产部门、事故装置查明事故部位、设备型号等，对照库存储备， 及时准确地提供备件； （3）根据事故的程度，及时联系外单位，调配物资、工程器具等； （4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应； （5）负责抢险救援物资的运输。 5、通讯联络组职责 （1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 13 处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话畅通、准确无误； （2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门，查明事故源部位及 原因，采取紧急措施，防止事故扩大，按应急预案下达处置指令； （3）接受指挥部指令对外发布信息。 3.2.53.2.5 协作单位职责协作单位职责 根据协议在本单位应急能力不足情况下，最近消防队、医疗单位等相关协 作单位给予应急援助。 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 4.14.1 预警预警 4.1.14.1.1 危险源监控危险源监控 1、建立危险源管理制度，落实监控措施； 2、建立危险源台账、档案； 3、全厂每年进行一次防雷防静电检测； 4、锅炉、起重设备按规定定期检测； 5、安全附件和仪器仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括蒸汽锅炉 应该配备的安全阀、压力表等； 6、监控装置定期校正； 7、重点关键部位设置监控设施； 8、各级部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改 措施； 9、制订日常点检表，专人巡检，作好检查记录； 10、设备设施定期保养； 11、做好交接班记录。 4.2.24.2.2 预警预警级别级别 根据可能导致的危害程度、影响范围，本公司生产安全事故实行三级预警： 级、级、级，预警条件及分级如下表： 表表 4-14-1 事故预警条件及分级一览表事故预警条件及分级一览表 预警级别判断标准 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 14 级厂区出现部分车间、工段停产情况； 需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况； 出现重要设备事故； 自然灾害出现黄色预警； 发生机械伤害事故； 级 发生火灾、爆炸等事故； 需要公司停产的情况； 需要人员、车辆全部疏散的情况； 自然灾害出现橙/红色预警 出现级响应时。 级发生公司无法控制的事故时，发布级预警 4.2.34.2.3 预警方式预警方式 本单位所有从业人员均应接受预警级别培训，现场初步判断预警级别，并 依据初步判断的预警级别，采取不同的报告方式。 1、初步判断预警级别为级时，现场人员应立即报告现场负责人，现场负 责人经过确认情况后，如果情况属实，应立即报告负责人，由应急救援指挥小 组启动应急预案并报告上级部门，应急救援指挥小组依据现场情况，决定是否 通知相关机构协助救援。 2、初步判断预警级别为级时，现场人员应向负责人报告事故情况，并启 动专项预案。应急总指挥根据现场情况组织协调相关人员进行现场处置。如事 故迹象或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。 3、初步判断预警级别为级时，现场人员应向现场负责人报告事故情况， 现场负责人立即转变为现场总指挥，启动现场处置方案。现场应急指挥根据现 场情况组织协调相关人员进行现场巡视，采取应急措施进行处置。如事故迹象 或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。 4.24.2 信息报告信息报告 4.3.14.3.1 信息信息接收与通报接收与通报 1、事故急报告接受部门为应急办公室，接受人为现场负责人或专职安全员， 24 小时应急值班电话：0953-。 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 15 现场事故 现场负责人 专职安全员 报告应急指挥部报告 应急救援工 作组 救援行动 地方安全生产归 口管理部门 公司安全环 保监察部 救援资源 救援能力 充 分 地方政府救援机构 不 充 分 救援行动 报告 报告 生产安全事故报告流程图 图图 4-24-2 安全生产事故信息报告图安全生产事故信息报告图 2、现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人报告事故的基本情 况，基本情况包括： （1）事故发生的单位、时间、地点； （2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围； （3）事故发生原因的初步判断； （4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 3、现场负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同 时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影 响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。 4、应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告 的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事 故扩大趋势，超出本公司应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或 政府的报告标准，应立即向公司安环部、地方安全生产归口管理部门及其应急 反应机构报告，获取外部救援帮助。 5、应急处理联络方式 （1）事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要 24 小时开通。 （2）日常联络电话：公司建立应急指挥小组联络电话（附后）。 （3）应急救援电话： 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 16 a）火警：119 b）救护：120 c）治安：110 d）应急值班室：0953- 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 1、安全事故发生后，在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨 打 120、119 等急救电话，报告公司领导。 2、主要负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采 取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小 时内向青铜峡市安全生产监督管理局报告。 3、报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初 步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 4、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向青铜峡市安全生产监督管理 局报告。 4.3.34.3.3 信息传递信息传递 事故应急办公室接到事故报告后，应当依照有关规定向当地安全生产监督 管理局报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院， 同时报告本级人民政府。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事 故实行三级应急响应： 1、级响应部门/车间级应急响应 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 17 一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责 应急处置，级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。 2、II 级响应公司级应急响应 由公司应急指挥中心组织应急救援。 3、I 级响应请求支援级应急响应 发生公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援 的同时，应立即拨打 119、120 或区/市应急指挥中心电话请求救援，同时报请 地方政府启动上级应急预案予以支援。 表表 5-15-1 响应分级一览表响应分级一览表 响应级别响应级别判断标准判断标准 级响应 （部门/车间 级应急响应） 一般生产设备设施损坏； 事态发展超出班组的控制能力； 人员受伤，不需要送医院救治的情况； 初起的泄漏事故、火灾事故、电气火灾事故； 一般的机械伤害事故； 部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况； 自然灾害出现黄色预警； 需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。 级响应 （公司级应急 响应） 厂区人员、车辆需要全部疏散的情况； 可控的火灾事故、爆炸事故； 出现较严重的泄漏事故、机械伤害事故（处于可控状态）； 出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治； 自然灾害出现橙/红色预警； 需要出动全公司的应急力量。 级响应 （请求支援级 应急响应） 发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救 援的同时，应立即拨打 119、110、120 及市指挥中心电话电话请求救援， 同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。 5.25.2 响应程序响应程序 5.2.15.2.1 应急指挥机构启动应急指挥机构启动 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 18 1、部门/车间级(级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指 挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，部门负责 人负责事故应急的统筹指挥和协调； 2、公司级(级)应急响应由应急指挥中心指挥，负责现场人员的调动和物 资的调配，应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。 3、请求支援级(级)应急响应由公司应急指挥中心总指挥组织先期响应， 调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交 指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部 按照上级指挥部的指令，组织应急行动。 5.2.25.2.2 应急应急资源调配资源调配 1、应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出 判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息； 2、部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度， 或根据预警信息的级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机 制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门； 3、按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动： III 级响应：现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别 和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应 急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动 提供后备支持。 II 级响应：应急指挥中心启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急 指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开 展应急行动： 表表 5-25-2 IIII 级、级、IIIIII 级应急响应行动及资源调配表级应急响应行动及资源调配表 执行部门执行部门/ /人人行行 动动要要 求求 总指挥 下达启动 II 级事故或灾害应急响应命令， 迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应 急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥 部按照预案开展应急工作。 1、 向指挥部成员通报事件情 况，明确工作任务；判断 所需应急资源。 应急指挥部成 员 接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥 指定的集结地点，进入指挥岗位。 按应急指挥部成员的分工 职责开展工作。 宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急救援预案 19 通讯联络组 实时了解现场应急情况，