某工业区突发环境事件应急预案

编号：编号： 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 （含环境风险评估报告及环境应急资源调查报告） 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 二二一七年七月一七年七月 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 制定单位：黄平工业园区槐花工业区制定单位：黄平工业园区槐花工业区 审核：审核： 签发：签发： 制定日期：二制定日期：二一七年七月一七年七月 I 编制说明编制说明 一、编制过程概述 本预案严格按照国家突发环境事件应急预案 、 企业突发环境事件应急预案编制指 南 、 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） 等相关编制依据进行编 制。编制过程中调查了厂区及周边自然环境，并提出了相应的整改方案。本着实事求是、 切实可行的方针，贯彻“坚持以人为本，预防为主” ， “坚持统一领导，分类管理，分级响 应” ， “坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源”原则，以保障人民群众生命财产安 全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展为出发点，制定本方案。 二、重点内容说明 1、 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案重点内容主要是： 根据企业的概况、经营特点以及生产工艺，分析企业的主要环境风险源； 根据风险源建立突发环境事件的应急救援小组、制定应急措施以及建立应急物资库； 制定事故时的应急监测方案和制定应急演练方案。 2、 黄平工业园区槐花工业区环境风险评估报告重点内容主要是： 分析企业的环境风险状况，明确环境风险防控措施； 通过对企业现状踏勘和风险源识别，提出需要整改的环境风险内容； 通过对企业风险源的敏感性分析，判断其风险等级。 3、 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急资源调查报告重点内容主要是： 本企业的应急资源调查报告主要是调查企业现有应急物资、周围应急单位和社会应急 力量的联系方式。 三、征求意见及采纳情况说明 为了不断增完善本预案的可操作性，提高园区突发环境事件应急响应能力，本园区在 对突发环境事件应急预案进行相应的审查，采取咨询相关机构及召开园区内部讨论会 的方式，广泛征求意见，并力求在突发环境事件应急预案修改中体现。 在对相关意见和建议进行认真梳理及反复研究的基础上，我园区对突发环境事件应 急预案进行了修改和完善。充分吸收和采纳了各方面提出的合理意见建议，主要内容有： 完善编制依据、提高应急对策措施的经济可行性、完善应急组织机构等。此外， 突发环境 事件应急预案还根据征集的意见和建议，在文字规范方面做了相应修改和完善。 四、评审情况说明 本预案已经进行专家组评审，并进行了修改。 II 摘摘 要要 为了加强我园区的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全突发性环境 污染事故应急机制，提高园区应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财产安全， 维护社会稳定，构建和谐，保护环境，保证正常的生产运行、生活秩序，促进社会全面、 协调、可持续发展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，同时 对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施。 本预案通过对黄平工业园区槐花工业区的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果 显示黄平工业园区槐花工业区属于一般环境风险等级；黄平工业园区槐花工业区的环境污 染事故源是天然气管道、锅炉、企业污水处理系统、企业危险废物暂存间、企业喷漆车间、 病死猪、汽油罐、柴油罐、污水处理系统，事故风险是天然气泄漏事故、粉尘废气超标排 放、油品泄漏事故、污废水泄漏事故、非甲烷总烃超标排放事故、火灾爆炸事故、消防废 液泄漏事故。园区主要的环境敏感点是清塘小河和大气环境，环境保护内容为水环境和大 气环境。 根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了园区应急组织机 构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事 故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资。 园区建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负责事故现场的警 戒工作；抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援；通讯联络组主要负责通讯 联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤保障组主要负责抢险救援 物资的供应工作；指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向黄平县政府应急救援 办公室及黄平县环保局报告，说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响范围。 园区每年举行一次环保知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业技术 人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理论培训和 操作培训两部分组成。对专业技术人员的培训侧重于设施、设备和器材等的使用、操作和 维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演习提高管理和应对 能力。 I 目目 录录 1 总则总则4 1.11.1 编制目的编制目的4 1.21.2 编制依据编制依据4 1.31.3 事故分级事故分级.5 1.41.4 适用范围适用范围6 1.51.5 工作原则工作原则6 1.61.6 应急预案体系应急预案体系7 2 2 环境污染事故源环境污染事故源7 2.1 企业基本信息及周边自然环境企业基本信息及周边自然环境7 2.2 周边保护目标周边保护目标.8 2.3 环境污染事故源环境污染事故源9 2.3.12.3.1 已入驻企业生产工艺已入驻企业生产工艺.9 2.3.22.3.2 拟入驻企业排污简介拟入驻企业排污简介.13 2.3.32.3.3 规划入驻企业排污简介规划入驻企业排污简介.14 2.4 潜在的环境风险源分析潜在的环境风险源分析16 2.4.12.4.1 天然气天然气泄漏事故泄漏事故.17 2.4.22.4.2 非甲烷总烃超标排放事故非甲烷总烃超标排放事故17 2.4.32.4.3 粉尘废气超标排放事故粉尘废气超标排放事故.17 2.4.42.4.4 油品泄漏事故油品泄漏事故.17 2.4.52.4.5 疫情事故疫情事故.17 2.4.62.4.6 污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故.18 2.4.72.4.7 火灾爆炸事故火灾爆炸事故.18 3 3 组织指挥与职责组织指挥与职责19 3.1 职责职责19 3.2 应急组织人员及联系方式应急组织人员及联系方式21 4 4 预防和预警预防和预警21 4.1 预防工作预防工作.21 4.1.14.1.1 培训培训.22 4.1.24.1.2 建立事故预防、监测、检验、报警系统建立事故预防、监测、检验、报警系统.22 4.24.2 预警预警22 4.2.14.2.1 预警行动预警行动.22 4.2.24.2.2 预警方式预警方式.22 4.2.34.2.3 预警措施预警措施.23 4.2.44.2.4 预警调整及解除预警调整及解除.23 5 应急响应应急响应24 II 5.15.1 应急响应程序应急响应程序24 5.25.2 信息报送与处理信息报送与处理25 5.2.15.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故报告时限和程序25 5.2.25.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故报告方式与内容25 5.35.3 指挥和协调指挥和协调26 5.3.15.3.1 指挥和协调机制指挥和协调机制26 5.3.25.3.2 指挥协调主要内容指挥协调主要内容26 6 应急处置措施应急处置措施27 6.1 污水泄漏事故污水泄漏事故应急措施应急措施27 6.26.2 粉尘废气超标排放事故粉尘废气超标排放事故应急措施应急措施.27 6.36.3 油品泄漏事故应急措施油品泄漏事故应急措施.27 6.46.4 非甲烷总烃事故排放事故应急措施非甲烷总烃事故排放事故应急措施.28 6.56.5 猪疫病事故应急措施猪疫病事故应急措施.28 6.66.6 火灾爆炸事故应急措施火灾爆炸事故应急措施.29 6.76.7 天然气泄漏事故应急措施天然气泄漏事故应急措施.30 6.96.9 应急监测应急监测30 6.9.16.9.1 监测布点原则监测布点原则.30 6.9.26.9.2 监测方法监测方法.31 6.9.36.9.3 应急监测管理制度应急监测管理制度.31 6.106.10 信息发布信息发布31 6.116.11 安全防护安全防护31 6.11.16.11.1 应急人员的安全防护应急人员的安全防护31 6.11.26.11.2 受灾群众的安全防护受灾群众的安全防护31 6.126.12 应急终止应急终止32 6.12.16.12.1 应急终止的条件应急终止的条件32 6.12.26.12.2 应急终止的程序应急终止的程序32 6.12.36.12.3 应急终止后的行动应急终止后的行动32 7 7 后期处置后期处置32 8 8 应急保障应急保障33 8.18.1 资金保障资金保障33 8.28.2 装备保障装备保障33 8.38.3 通信保障通信保障33 8.48.4 人力资源保障人力资源保障34 8.58.5 技术保障技术保障34 8.68.6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练34 8.6.18.6.1 公众宣传教育公众宣传教育34 8.6.28.6.2 培训培训34 8.6.38.6.3 演练演练35 III 8.78.7 应急能力评价应急能力评价37 9 9 附则附则37 9.19.1 名词术语定义名词术语定义37 9.29.2 预案管理与更新预案管理与更新37 9.39.3 地方沟通与协作地方沟通与协作37 9.49.4 奖励与责任追究奖励与责任追究38 9.4.19.4.1 奖励奖励38 9.4.29.4.2 责任追究责任追究38 9.59.5 预案实施时间预案实施时间38 附件一附件一 应急求援部门及联系电话应急求援部门及联系电话39 附件二附件二 应急监测机构联系人通讯录应急监测机构联系人通讯录42 附件三附件三 交通位置图交通位置图43 附件四附件四 园区总体规划图园区总体规划图44 附件五附件五 水系图水系图45 附件六附件六 企业分布图企业分布图46 附件七附件七 事故废水排放示意图事故废水排放示意图47 附件八附件八 污水管网规划图污水管网规划图48 附件九附件九 雨水管网规划图雨水管网规划图49 附件十附件十 道路系统规划图道路系统规划图50 附件十一附件十一 道路系统规划图道路系统规划图51 附件十二附件十二 格式文件格式文件52 4 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了加强我园区的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，健全突发环境事件应 对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全， 促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本方案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1）国家突发环境事件应急预案（2014 年 12 月 29 日） （2）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号） （3）关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知（环发2001197 号） （4）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号） （5）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知 （环发20154 号） （6）突发环境事件调查处理办法（中和人民共和国环境保护部令第 32 号） （7）中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日 （8）中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日 （9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 4 月 1 日 （10）贵州省突发环境事件应急预案管理办法（试行） （11）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010） （12）企业突发环境事件应急预案编制指南 （13）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级 （14）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类 （15）危险化学品名录（国家安全生产监督总局等十部门 2015 年第 5 号令） （16）危险化学品重大危险源辨识GB15258-2009 及其修改单 （17）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） （18）国家危险废物名录（2016 年） 5 （19）黔东南州突发环境事件应急预案 （20）黄平县突发环境事件应急预案 （21）黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）环境影响报告书 （22）黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）环境影响报告书审查意见的函 1.31.3 事故分级事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级，分为特别重大（级）、重大（级） 、较大（级）和一般（级）四级。 特别重大突发环境事件（特别重大突发环境事件（级）级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同 位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后 果的； （7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 重大突发环境事件（重大突发环境事件（级）级） 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重 伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大 批死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性 死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐 射污染后果的； （7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 6 较大突发环境事件（较大突发环境事件（级）级） 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重伤 的； （2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重 度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； （7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 一般突发环境事件（一般突发环境事件（级）级） （1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； （4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （5）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过 年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿 冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； （6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 1.41.4 适用范围适用范围 适用于黄平工业园区槐花工业区天然气泄漏事故、粉尘废气超标排放、油品泄漏事故、 污废水泄漏事故、非甲烷总烃超标排放事故、火灾爆炸事故、消防废液泄漏事故。 1.51.5 工作原则工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可 行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理， 建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故 防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事 故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 7 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发 性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作， 提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥 部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事 故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈， 可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 1.61.6 应急预案体系应急预案体系 企业本应急预案为企业内部应急预案，若响应升级，则启动黄平县突发环境事件应急 预案。 2 2 环境污染事故源环境污染事故源 2.1 企业基本信息及周边自然环境企业基本信息及周边自然环境 黄平工业园区槐花工业区 位于贵州省黄平县新洲镇，东至下坝、牛尾巴、台子上、老草 坪一线，南至舞阳水泥厂一带，西至窝田、马鞍山、罗郎一线，北至川洞水库、后山水库 一带，总面积约 16.45km2。该园区定位为：生态型现代工业园区，新型城镇化的主要支撑， 规划产业定位为：贵州省门类、厨用五金生产基地，黔东南地区主要的陆、空物流基地， 黔东南特色农林产品精深加工基地。 园区于2014 年开始建设，目前大部分用地仍在平场阶段，园区企业情况如下表： 表表 1 园园区区已已入入驻驻企企业业情情况况 公公司司名名称称基基本本情情况况企企业业类类型型生生产产情情况况 应应急急预预案案编编 制制情情况况 应应急急 预预案案 备备案案 情情况况 摩托车组装公司 外购摩托车零部件进行 组装 生产制造类生产中未编制否 黄平鑫元甲投资有限公 司 车辆管理综合服务中心 加油站 生产制造类生产中未编制否 黄平县驾校从事驾驶教学社会服务类生产中未编制否 8 黄平贵州故事生态农业 发展有限公司 大米加工厂生产制造类生产中未编制否 罗郎小学社会服务类生产中未编制否 黄平县民族中学社会服务类在建 黄平县农牧业科技有限 公司 养猪厂畜牧业拟建 新洲镇服务中心、档案 局 社会服务类拟建 黄平县第四中学社会服务类拟建 黄平县看守所社会服务类拟建 黄平县委党校社会服务类拟建 黄平县老年养护中心社会服务类拟建 黄平县交警大队社会服务类拟建 表表 2 园园区区规规划划企企业业类类型型 园区规划企业类型 贵州省门类、厨用五金 生产基地 黔东南特色农林产 品精深加工基地 黔东南地区主要的 陆、空物流基地 园区内目前未建设污水处理厂及配套的市政污水管网，目前园区内企业均无生产废水， 生活污水均是利用化粪池预处理后用于周边农户农灌。 地形地貌地质：黄平县地处贵州高原东部，向黔东丘陵过渡的斜坡地带，地势从西北到 东南倾斜。地貌类型有低中山、低山丘陵河谷盆地占总面积的 84%以上。境内最高点在西北 角的纸房乡轿顶山，海山地和拔高程1367m，最低点在东南角谷陇镇下寨村清水江出现境处， 海拔高程519m，平均海拔890m。山地区面积占64.4%，丘陵区面积占28.6%，山间平坝区面 积占7.0%。项目区地处黔东丘陵过渡的斜坡地带，属低山丘陵地貌类型，厂区附近为丘陵坡， 总体上北高南低，相对高差低于100m，大气扩散条件较好。 地表水：园区涉及的主要河流为翁口河，翁口河发源于罗朗乡马鞍山，河源海拔 950m，河口海拔 640m，河长 17km，流域面积 34km2，多年平均流量为 0.97 m3/s，枯水期 流量为 0.63m3/s。 9 气候、气象：黄平县年平均气温 14.7，一年中月平均气温以 7 月平均气温最高，历 年平均为 24.9，一月平均气温为最低，历年平均为 3.6，极端最低气温-9.2，极端最 高气温 36.1。无霜期 267-282 天；年相对湿度 81%，以 13 月最高，为 83%，7 月最低， 为 79%，相对湿度大，气候湿润；平均年降雨量 1098.9mm，雨季集中在 49 月，占全年 总降雨量的 80%以上。 地震烈度：根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2001） ，区内地震动峰值加速度 为 0.05g，相应地震基本烈度为度。本区域按照度地震烈度区域做地震设防。 2.2 周边保护目标周边保护目标 表表 3 3 园区周边保护目标一览表园区周边保护目标一览表 编号保护目标方位与距离 达到的标准 或要求 一生态环境 1项目周围的耕地、山体植被 项目周围（项目区外） 及项目内保留山体 禁止破坏 二地表水 1曹冲铺水库园区西南面边界 2罗朗河穿过园区 3川洞水库园区西北面边界 4后山水库园区东北面边界 5白沙河穿过园区东北面 GB3838-2002 中 类标准 三环境空气 1柿花村居民点（约343户）园区西北面约1500m 2罗朗村居民点（约197户）部分位于园区内 3槐花村居民点（约245户）部分位于园区内 4窝田村居民点（约441户）部分位于园区内 5白塘村居民点（约484户）园区东北面1500m 6罗朗小学（约500人）园区内西部 7曹冲铺小学（约300人）园区内西南部 GB3095-2012中 二级标准 四声环境 1罗朗小学（约500人）园区内西部 2罗朗村居民点（约197户）部分位于园区内 GB3096-2008中 2类标准 10 3槐花村居民点（约245户）部分位于园区内 4窝田村居民点（约441户）部分位于园区内 5曹冲铺小学（约300人）园区内西南部 2.3 环境污染事故源环境污染事故源 2.3.12.3.1 已入驻企业生产工艺已入驻企业生产工艺 本预案仅对生产企业进行工艺描述，对社会区域内项目（如移民安置点、学校、看守 所、驾校等）不进行工艺介绍。 2.3.1.1 黄平鑫元甲投资有限责任公司车辆管理综合服务中心加油站黄平鑫元甲投资有限责任公司车辆管理综合服务中心加油站 黄平鑫元甲投资有限责任公司设置有93#汽油油罐30m3一个、97#汽油油罐30m3一个和 0#柴油罐30m3两个，总储存量为90 m3，加油机6 台，设置有汽油加油、卸油油气回收系统， 根据汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2012）对加油站等级划分，属于三级加油 站， 1、汽油卸油工艺流程 工艺简述：本站采用油罐车经连通软管与油罐卸油孔连通卸油的方式卸油。装满汽油 的油罐车到达加油站罐区后，在油罐附近停稳熄火，静置 15 分钟，接好静电接地装置，将 连通软管与油罐车的卸油口、储罐的卸油口连接好，同时将卸油口处的储油罐油气回收接 口与油罐车顶端油气回收管线采用胶管联通，关闭储罐区汽油储罐通气管口上的卸油油气 回收阀门。开始卸油。开启油罐车卸油阀门，汽油通过卸油连通软管和进油管进入汽油储 油罐。油品卸完后，拆除连通软管，人工封闭好油罐卸油口和罐车卸油口，拆除油气回收 管线并关闭对应的阀门，再拆除静电接地装置，发动油品罐车缓慢离开罐区，开启储油罐 通气管上的卸油油气回收阀。工艺流程示意图如下： 图图 2-1 汽油卸油工艺流程图汽油卸油工艺流程图 2、柴油卸油工艺流程 工艺简述：本站采用油罐车经连通软管与油罐卸油孔连通卸油的方式卸油。油罐车到 油气回收 汽油油罐车卸油管接口卸油连通软管 进油管 汽油储油罐 11 达加油站罐区后，在油罐附近停稳熄火，静止 15 分钟，接好静电接地装置。将连通软管与 油罐车的卸油口、储罐的卸油口连接好，开启卸油阀门，柴油通过卸油连通软管和进油管 进入柴油储油罐。油品卸完后，拆除连通软管，人工封闭好油罐卸油口和罐车卸油口，再 拆除静电接地装置，发动油品罐车缓慢离开罐区。 图图 2-2 柴油卸油工艺流程图柴油卸油工艺流程图 3、汽油加油工艺流程 汽油加油工艺简述：提起加油枪，加油机主控板接收到加油枪的加油信号，将显示清 零，而后发出一控制信号，送到配电盘的潜泵控制盒，启动潜泵，通过潜泵工作产生的压 力，将油品送至加油机，流经精油滤、电磁阀，单向阀进入各自流量计。然后通过输油胶 管，由加油枪对外供油。 加油容器内的油气经加油枪油气吸收孔，在加油机内油气回收真空泵抽吸形成负压经 将油气吸收入回收装置，汇集后通过油气回收管道连接油罐人孔盖上的油气回收管，进入 埋地油罐。加油站加油工艺流程示意图如下： 注：虚线为加油油气回收工艺。 图图 2-3 汽油加油工艺流程图示意图汽油加油工艺流程图示意图 4、柴油加油工艺流程 柴油加油工艺简述：提起加油枪，加油机主控板接收到加油枪的加油信号，将显示清 零，同时启动油泵，将油品送至加油机，流经精油滤、单向阀进入各自流量计。然后通过 输油胶管，由加油枪对外供油。工艺流程示意图如下： 柴油油罐 车 卸油阀门 连通软管 快速接头油罐进油管 道 埋地油罐 汽油储油罐潜油泵出油管道 加油机 加油油气回收 加油枪车辆受油容器 柴油储油罐潜油泵出油管道 加油机加油枪车辆受油容器 12 图图 图图 2-4 柴油加油工艺流程图示意柴油加油工艺流程图示意 公司污染物主要如下： 废气：储油罐呼吸、加油、卸油工序挥发的非甲烷总烃，均为无组织排放。 废水：主要为地坪冲洗废水、生活污水。 固废：公司固废主要为废油泥、废油布、生活垃圾。 风险源：风险源：柴油罐及附属设施、汽油罐及附属设施、危险废物暂存间 2.3.1.2 黄平贵州故事生态农业发展有限公司黄平贵州故事生态农业发展有限公司 该公司主要是对大米进行砻谷、分级后包装工序，主要污染物为砻谷工序及分级 工序产生的颗粒物，颗粒物通过布袋除尘器除尘后通过 15m 排气筒外排。 投料清理砻谷谷糙分离碾米分级抛光筛选抛光分级包装 图图 2-5 黄平贵州故事生态农业发展有限公司生产工艺流程图黄平贵州故事生态农业发展有限公司生产工艺流程图 污染物主要如下： 废气：砻谷工序及分级工序产生的粉尘， 废水：生产过程无工艺废水排放，公司废水主要为员工生活污水。 固废：公司固废主要为谷壳、收尘、生活垃圾、废机油。 风险源：风险源：砻谷工序、分级工序、危险废物暂存间 2.3.1.3 摩托车组装公司摩托车组装公司 公司将外购后的车架和零部件人工组装后进行调试，不涉及焊接、喷涂、电镀等工艺， 不制造生产任何零部件。本项目产品不涉及包装工序，包装工序由销售厂家进行包装。 本项目仅对组装好的摩托车进行抽样调试，抽样数量约 5 台/d，调试时间约为 5min/台， 调试过程中有少量废气产生。 13 在营运过程中，对摩托车设备进行润滑会产生少量的废机油。 图图 2-6 运营期工艺流程运营期工艺流程 污染物主要如下： 废气：调试工序产生的少量尾气。 废水：生产过程无工艺废水排放，公司废水主要为员工生活污水。 固废：公司固废主要为废包装袋，废机油、生活垃圾。 风险源：危险废物暂存间。风险源：危险废物暂存间。 2.3.1.4 车辆检测站车辆检测站 该车辆检测站主要是核对发动机号与行驶证是否一致，对外观、车况进行检查， 同时对汽车尾气进行检测。检测量约 20 台/d。该检测站污染物主要为少量汽车尾气无 组织排放。 2.3.22.3.2 拟入驻企业排污简介拟入驻企业排污简介 入驻企业由于工艺均还处于设计初期，预案参照类似企业对该类企业排污情况进行说 明。 2.3.2.1 养猪厂养猪厂 养猪厂污染物主要如下： 1）废水 本项目产生的废水主要为清洗消毒废水、猪尿液、堆肥渗滤液、员工生活污水（含餐 饮废水） 。养猪厂需设置污水处理站，对废水进行处理。 2）废气 本项目废气主要为猪舍恶臭、猪粪堆场恶臭、污水处理站恶臭、食堂油烟。 猪舍恶臭、猪粪堆场恶臭、污水处理站恶臭均为少量无组织排放。 14 3）固废 本项目在饲料生产过程中产生的固废主要有：猪粪、饲料残渣、污水处理站污泥、生 活垃圾及病死猪、胎盘、医疗废物、废机油。其中猪粪、粪渣、沼渣、饲料残渣、污水处 理站污泥属于一般工业固废；病死猪、胎盘、医疗废物、废机油属于危险固废。 风险源：风险源：生产废水、污水处理站、危险废物暂存间、病死猪。 2.3.2.2 木材加工厂木材加工厂 木材加工厂一般采用如下工艺：将外购的木板放入烘干房内烘干作去虫保护处理后经 过带锯、刨平、组装后得到产品。 木材加工厂污染物主要如下： 1）废气：本项目废气主要是烘干工序产生的少量烟尘、SO2、NO2，带锯、刨平工序 产生少量的粉尘废气； 参照同类型企业，对于带锯、刨平工序产生少量的粉尘均设置有吸尘设施，对烘干工 序产生的少量烟尘、SO2、NO2采取水式除尘设施进行降尘处理后无组织排放。 2）废水：本项目废水为员工生活污水。 3）固废：本项目产生的固废主要是烘干工序产生的沉渣和炉渣，带锯、刨平工序产生 的锯末边角料及尘渣，废机油。 风险源：风险源：带锯、刨平工序，烘干工序及附属设施，危险废物暂存间。 2.3.2.2 家具厂家具厂 家具厂污染物主要如下： 1）废气：本项目废气主要是烘干工序产生的少量烟尘、SO2、NO2，带锯、刨平工序 产生少量的粉尘废气；喷涂工序产生的非甲烷总烃。 参照同类型企业，对于带锯、刨平工序产生少量的粉尘均设置有吸尘设施，对烘干工 序产生的少量烟尘、SO2、NO2采取水式除尘设施进行降尘处理后无组织排放。喷涂工序产 生的非甲烷总烃采用漆雾吸附+活性炭吸附处置方式。 2）废水：本项目废水为员工生活污水。 3）固废：本项目产生的固废主要是烘干工序产生的沉渣和炉渣，带锯、刨平工序产生 的锯末边角料及尘渣，机修产生的废机油。 风险源：风险源：带锯、刨平工序，烘干工序，喷涂工序，危险废物暂存间。 15 2.3.32.3.3 规划入驻企业排污简介规划入驻企业排污简介 2.3.3.1 门类、厨用五金生产企业门类、厨用五金生产企业 排污情况参照 2.3.2.2 家具厂排污情况。 2.3.3.2 特色农林产品精深加工企业特色农林产品精深加工企业 1）废气：废气主要是粉尘。 2）废水：该类企业可能涉及到发酵工序，本项目废水主要为发酵废液、员工生活污水。 3）固废：本项目产生的固废主要废包装袋、机修产生的废机油。 风险源：风险源：生产废水，危险废物暂存间。 2.3.3.3 陆、空物流基地陆、空物流基地 该类企业主要污染物为汽车尾气无组织排放、机修产生的废机油。 风险源：风险源：危险废物暂存间。 2.3.4 风险分析风险分析 表表 4 园区排污分析一览表园区排污分析一览表 入驻情入驻情 况况 企业名称或类型企业名称或类型废气废气生产废水生产废水固废固废 黄平鑫元甲投资有限责任公司 车辆管理综合服务中心加油站 非甲烷总烃 COD SS 石油类 BOD 废油泥、废油布、 生活垃圾 黄平贵州故事生态农业发展有 限公司 粉尘 谷壳、收尘、生活 垃圾、废机油 摩托车组装公司 摩托车尾气 废包装袋，废机油、 生活垃圾。 已入驻 企业 车辆检测站汽车尾气 养猪厂 恶臭 COD SS 动植物油 BOD 氨氮 TP 粪大肠菌群 猪粪、饲料残渣、 污水处理站污泥、 生活垃圾及病死猪、 胎盘、医疗废物、 废机油 木材加工厂 粉尘 SO2 NO2 沉渣和炉渣，锯末 边角料，尘渣，废 机油 拟入驻 企业 家具厂 粉尘 SO2 NO2 烟尘 非甲烷总烃 烘干工序产生的沉 渣和炉渣，带锯、 刨平工序产生的锯 末边角料及尘渣， 机修产生的废机油 规划拟 入驻企 门类、厨用五金生产企业 粉尘 SO2 烘干工序产生的沉 渣和炉渣，带锯、 16 NO2 烟尘 非甲烷总烃 刨平工序产生的锯 末边角料及尘渣， 机修产生的废机油 特色农林产品精深加工企业粉尘 COD SS 氨氮 BOD 废包装袋、废机油 业 陆、空物流基地汽车尾气废机油 表表 5 园区风险源分析一览表园区风险源分析一览表 入驻情入驻情 况况 企业名称或类型企业名称或类型 可能诱发环境事故可能诱发环境事故 的物质的物质 热源或可能使用的热源或可能使用的 热源或设施热源或设施 可能诱发的环境事可能诱发的环境事 故故 黄平鑫元甲投资有限责任公司 车辆管理综合服务中心加油站 汽油、柴油 油品泄露事故 火灾爆炸事故 黄平贵州故事生态农业发展有 限公司 粉尘粉尘超标排放事故 摩托车组装公司废机油油品泄露事故 已入驻 企业 车辆检测站废机油油品泄露事故 生产废水污废水泄露事故 养猪厂 病死猪 电、锅炉、天然气 天然气泄露事故、 火灾爆炸事故、 疫情事故 木材加工厂 粉尘 废机油 烘干炉、电、生物 质燃料、天然气 天然气泄露事故、 火灾爆炸事故、 粉尘超标排放事故 油品泄露事故 拟入驻 企业 家具厂 粉尘 非甲烷总烃 废机油 烘干炉、电、生物 质燃料、天然气 天然气泄露事故、 火灾爆炸事故、 粉尘超标排放事故 非甲烷总烃超标排 放事故 油品泄露事故 门类、厨用五金生产企业 粉尘 非甲烷总烃 废机油 火灾爆炸事故、 粉尘超标排放事故 非甲烷总烃超标排 放事故 油品泄露事故 特色农林产品精深加工企业 粉尘 生产废水 废机油 锅炉、电、生物质 燃料、天然气 天然气泄露事故、 火灾爆炸事故、 粉尘超标排放事故 污废水泄露事故 油品泄露事故 规划拟 入驻企 业 陆、空物流基地废机油 油品泄露事故 火灾爆炸事故 黄平工业园区槐花工业区的环境污染事故源是天然气管道、锅炉、企业污水处理 系统、企业危险废物暂存间、企业喷漆车间、病死猪、汽油罐、柴油罐、污水处理系 统，事故风险是天然气泄漏事故、粉尘废气超标排放、油品泄漏事故、污废水泄漏事 17 故、非甲烷总烃超标排放事故、火灾爆炸事故、消防废液泄漏事故。环境污染事故源 特点是大气环境及水环境污染较大，对自然环境及生态环境有一定影响，突发环境事 故发生后，由黄平县环境保护监测站对事故环境进行布点监测。 2.4 潜在的环境风险源分析潜在的环境风险源分析 潜在环境事故有: 天然气泄漏事故、粉尘废气超标排放、油品泄漏事故、污废水泄漏 事故、非甲烷总烃超标排放事故、火灾爆炸事故、消防废液泄漏事故。 2.4.12.4.1 天然气天然气泄漏事故泄漏事故 天然气主要成分为烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷及硫化 氢。天然气成分中大部分气体为可燃气体，若遇明火会引起火灾事故及爆炸事故（达到爆 炸极限时）的发生。天然气在空气中含量达到一定程度后会使人窒息，它在本质上是对人 体无害的，但天然气处于高浓度的状态，并使空气中的氧气不足以维持生命的话，还是会 致人死亡。 2.4.22.4.2 非甲烷总烃超标排放事故非甲烷总烃超标排放事故 非甲烷总烃主要为家具厂、门类、厨用五金生产企业喷漆过程中产生的废气，非甲烷 总烃的主要成分为有机废气，未经处理的有机废气经呼吸道吸入能引起人眩晕、头痛和恶 心等症状，对眼和鼻有刺激作用，严重时可引起气喘、神志不清、呕吐和支气管炎等。儿 童误服可引起胃炎，胃痛和呕吐，肠道有刺激痛和腹泻。研究表明，有机废气中含有很多 能参加光学反应的有机化合物，有机废气伤害人的肝脏、肾脏、大脑和神经系统甚至会导 致人体血液出问题，患上白血病等其他严重的疾病。 2.4.32.4.3 粉尘废气超标排放事故粉尘废气超标排放事故 粉尘中可吸入颗粒物（PM10）中粒径10m 的进入呼吸道深处和肺部，危害人体健康、 引起支气管炎、肺炎、肺气肿、肺癌等。侵入肺组织或淋巴结，引起尘肺。园区主要采用 布袋除尘器处理生产过程中产生的粉尘。 2.4.42.4.4 油品泄漏事故油品泄漏事故 园区油品主要涉及废机油、汽油、柴油。 油品泄漏进入环境，对河流、土壤、生物造成污染。这种污染一般是范围较广、面积 较大、后果较为严重，达到自然环境的完全恢复需相当长的时间。对地表水的影响也是不 能轻视的，地表水一旦遭到油品的污染，水生生物会遭受破坏，人畜根本无法饮用；同时 也有可能污染土壤和地下水，污染的土壤不仅会造成植物的死亡，而且土壤层吸附的油品 还会随着下渗补充到地下水，这样尽管污染源得到及时控制，但这种污染仅靠地表雨水入 18 渗的冲刷，含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至 上百年的时间。同时，油品泄漏会造成一定的火灾爆炸隐患。 2.4.52.4.5 疫情事故疫情事故 养猪厂中可能会有病猪、死猪，若不及时将病死送至无害化处理单位处理，可能会使 得疫情传播，甚至感染到人群。猪的常发病除了猪瘟、猪流感、仔猪副伤寒、嗜血杆菌病、 腹泻以外，近年来还流行链球菌病、附红细胞体病和弓形体病等。其中猪瘟、猪水泡病、 猪链球菌并等为人畜共患病，应加以特别区别及注意。猪疫病事故会对周边生物及人群健 康均会造成严重影响。 2.4.62.4.6 污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故 园区污废水含有的污染物有 SS、COD、NH3-N、TP、BOD、动植物油等；园区汽油、 柴油、锅炉等有可能引起火灾爆炸事故的发生，并产生消防废液。以上污水中含有大量有 机物，如纤维素、淀粉、糖类和脂肪蛋白质等，同时也常含有病原菌、病毒和寄生虫卵， 还有无机盐类的氯化物、硫酸盐、磷酸盐、碳酸氢盐以及钠、钾、钙、镁等，总的特点是 含氮、硫和磷高，在厌氧细菌作用下易生恶臭。若处理不当，进入生态环境，会对土壤及 当地水环境造成一定的影响。 2.4.72.4.7 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 本园区生产过程中涉及的汽油、柴油、锅炉等均有可能引起火灾事故的发生。火灾爆 炸事故一旦发生，产生的烟尘等污染物会对大气环境造成较大影响，火灾爆炸事故还有可 能导致污水泄漏事故、粉尘泄漏事故等事故的发生，从而造成二次污染。 19 3 3 组织指挥与职责组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织结构职责。 3.1 职责职责 指挥部职责 企业发生突发环境事件以后，指挥部全面负责组织开展应急工作。 （1）发布应急命令、信号，组织队伍实施消解、抢险行动； （2）向当地政府报告和向相关单位通报污染情况； （3）事故处理结束后，发出解除信号； （4）组织事故调查，总结应急处置经验教训，并做好资料的收集和存档工作。 应急救援小组：根据企业突发事故应急响应与处置工作的需要，设立五个应急救援响 应小组，分别是警戒保卫组、抢险救援组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组。各小 组应在应急救援指挥部的统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求， 履行相应的职责。 环境应急指挥部办公室职责 环境应急指挥部办公室设主任一名，由林东雄兼任，副主任林庆东负责环境应急指挥 部办公室日常工作，办公地点在园区行政管理办公室。主任可根据应急救援工作的需要， 20 临时指派相关人员协助开展有关工作，文员负责接收记录和传达相关指令和内外部联络工 作。根据指挥长及副指挥长的决定，在事故发生后 24 小时内向黄平县环境保护局详细汇报 事故情况，向黄平县政府通报事故可能影响的范围和危害性；负责抢险活动中的后勤保障 工作，负责事故应急救援物资采购计划及相关费用的审核及应急物资的采购，以及应急抢 险活动中指挥长、副指挥长安排的临时任务。 抢险救援组职责： 抢险救援组在应急指挥部的指挥下负责应急抢险工作。 （1）抢险救援组接到通知后，正确配戴好个人防护用具，迅速奔赴现场，迅速查明泄 漏物种类，针对泄漏物可能引发爆炸燃烧、水体污染的影响范围，并报告指挥部，确定警 戒区域。 （2）抢险救援组第一时间采取封、围、堵等必要措施切断污染源，控制泄漏事故影响 范围。 （3）针对有毒有害物质，对污染区域进行清洗和监测，消除污染对环境的影响。 （4）对造成污染事故的设备及设施及时抢修。 后勤保障组职责 （1）将抢险消解物资及设备工具等及时运送到现场。 （2）根据需要，及时与有关单位联系，调剂物资、工程器具等。 （3）负责消防供水设施的维护和消防水的正常供给；负责事故中所需的临时电源安装 工作，确保抢修电源的正常供给。 警戒保卫组职责 （1）负责事故现场隔离，并设置警戒线，负责现场警戒。 （2）负责道路障碍清除及标识，确保道路交通运输畅通；负责将事故现场人员紧急疏 散到安全地带；负责通知并组织周围居民,撤离危险地带。 通讯联络组职责 （1）通讯联络组在接到事故现场报告后，迅速通知应急人员现场集结待命，确保事故 处理现场通讯畅通。 （2）通讯联络组在指挥部的统一指挥下，及时传达指挥部的指令，并与外界保持联络。 （3）通讯联络组可临时指定一个手机作为调度应急通讯，并将手机号码通知应急指挥 部和其他小组，保持通讯畅通。 医疗救护组职责 21 （1）熟悉危险化学品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。 （2）开展现场救护，护送伤员医院救治。 （3）在事故现场对排险人员提供安全及医疗急救保障。 3.2 应急组织人员及联系方式应急组织人员及联系方式 序 号 应急机 构职务 姓 名 园 区 内 行政职务 联 系 电 话 1指挥长潘红灯管委会副主任0855- 副指挥长杨吉民公共事务局局长 2 应急办公室主任王 强国土分局副局长 3应急办公室副主任潘兴元办公室副主任 警戒保卫组组长李忠良派出所所长 警戒保卫组组员邓方臣股长4 警戒保卫组组员张应刚股长 后勤保障组组长潘昌福财政分局副局长 后勤保障组组员吴宜洛股长5 后勤保障组组员沈春英股长 通讯联络组组长赵琪清办公室主任 6 通讯联络组组员唐 巧股长 医疗救护组组长邓澄非办公室副主任 7 医疗救护组组员潘 杨股长 抢险救援组组长王 礼经济发展局副局长 抢险救援组副组长李 祥公共事务局副局长 抢险救援组组员赖冰梅专职纪检员 8 抢险救援组组员张义冲股长 22 4 4 预防和预警预防和预警 4.1 预防工作预防工作 1、工作人员定期对园区内企业进行巡检，若发现运行故障及时通知应急指挥办公室； 2、工作人员定期对园区内企业原料库房、污水处理系统