某省地质勘查基金项目管理办法实施细则

1 江西省地质勘查基金项目管理办法 实施细则 （试试行行） 江江西西省省地地质质勘勘查查基基金金管管理理中中心心 二二八八年年八八月月 目目 录录 第一章 总 则 .1 第二章 项目管理职责 .1 第三章 项目申报与审查 .2 第四章 设计书编制与审查 .4 第五章 项目任务变更与报告制度 .5 第六章 项目质量管理与野外验收 .5 第七章 成果报告编写与审查 .6 第八章 项目成果资料汇交与竣工决算 .7 第九章 附 则 7 附件 1 地质勘查基金项目立项申请书编写要求.8 附件 2 项目初步审查、专家论证、任务书与合同书格式15 附件 3 地质勘查基金项目设计书编写要求29 附件 4 地质勘查基金项目设计审查要求66 附件 5 地质勘查基金项目工作报告编写要求75 附件 6 地质勘查基金项目质量检查要求79 附件 7 地质勘查基金项目野外验收要求.116 附件 8 地质调查项目成果报告编写与审查要求.140 附件 9 地质勘查基金项目资料汇交管理办法及要求.162 1 江西省江西省地质勘查基金项目地质勘查基金项目管理办法管理办法 实实 施施 细细 则则 （试 行） 2008 年 9 月 1 日 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了规范江西省地质勘查基金项目管理工作，合理安排地质勘查基 金项目，有效使用地勘基金，保证地质勘查基金项目的顺利实施，依据江西省 赣府发20072 号文和赣财建 2007260 号文件精神，制定本办法。 第二条第二条 本办法适用于江西省地质勘查基金全额出资和合作投资的各类地质 勘查基金项目。 第三条第三条 地质勘查基金项目管理原则 (一)地质勘查基金项目公开、公正、公平的原则招标产生； （二）地质勘查基金项目实行法人单位负责制； （三）承担勘查项目者必须具有相应的勘查资质； （四）各类地质勘查基金项目实行合同制； （五）项目管理与项目运行分开。 第四条第四条 地质勘查基金项目管理内容 按年度发布地质勘查基金项目投资指南、项目申报、项目审查与确定、项 目设计的审批、项目合同签定、项目技术质量监督管理、野外验收、成果报告 审批、成果资料汇交、项目竣工决算等地质矿产勘查全过程。 第二章第二章 项目管理职责项目管理职责 第五条第五条 江西省地质勘查基金项目由江西省财政厅、江西省国土资源厅委托 省地勘基金管理中心组织实施，其职责如下： （一）组织制订有关项目管理制度和办法； （二）组建省级地勘基金项目库； 2 （三）组织编制发布立项指南和有关招标文件； （四）组建评标专家组，组织协调招投标事宜； （五）组织评标专家组按照评标规则开展工作； （六）指导和组织项目设计审查，对项目进行检查； （七）组建地质矿产、物化探、经济等方面专家库； （八）对项目监理人员进行评聘、考核和管理； （九）组织对项目实施过程的监督检查、野外验收； 第六条第六条 省地质勘查基金项目专家组职责 （一）对年度新开项目进行技术论证和经费概算； （二）审查项目设计并提交审查意见； （三）项目实施过程中的监督检查、野外验收； （四）项目成果评审验收； （五）完成省地质勘查基金中心委托的的其他相关工作。 第七条第七条 项目承担单位主要职责 （一）编制立项申请书； （二）编制项目设计； （三）组织项目具体实施与质量管理； （四）按时报送月报、半年报、年报； （五）为野外检查或野外验收工作提供所需资料； （六）提交项目成果报告及相关资料； （七）汇交项目成果资料与规定的原始资料，保管项目原始资料与实物资 料； （八）完成省地质勘查基金中心委托的其他相关工作。 第三章第三章 项目申报与审查项目申报与审查 第八条第八条 省地勘基金中心根据江西省矿产资源总体规划及其配套的专项 规划和江西省赣府发20072 号文精神，建立省级地勘基金项目库，拟订年度 工作总体部署方案。 第九条第九条 省地勘查基金中心每年年底向社会发布下一年度江西省地质勘查 3 基金项目投资（立项）指南 。项目原则上采取招投标方式确定勘查项目承担单 位，本着公开、透明、规范、高效的原则，自觉接受社会监督。 （ 立项自上而下的和自下而上的不同说） 第十条第十条 勘查项目投标人必须是具有地质勘查资质的法人，勘查资格按核定 的等级实行分等级管理，重大项目要由取得甲级资质的单位承担。中标者不得 将勘查项目转包给他人。 第十一条第十一条 项目申报按照江西省地质勘查基金项目立项指南的要求，编 写立项申请书和有关申报材料。新立项目的申报材料包括下列内容： （一）项目立项申请书（见附件 1-1） ； （二）地质勘查基金项目立项申请表（见附件 1-2） ； （三）项目申请单位对项目申请书的初审意见； （四）勘查资质证书原件与复印件； （五）合作投资的地勘基金项目应提交勘查许可证复印件； （六）拥有探矿权的投标人应提交按出资比例共享探矿权出让收益的承诺； （七）两个以上单位联合投标的，需提交合作协议； （八）按规定提交的其他材料。 上述材料纸质一式五份，电子文档一份，具体技术要求见附件 1。 第十二条第十二条 跨年度的续作项目提交项目年度工作方案及其它相关材料。纸质 一式五份，电子文档一份，具体技术要求见附件 1。 第十三条第十三条 项目受理与初步审查 省地勘查基金中心按提交申报材料先后顺序受理项目申请报告，并在微机 中录入申报项目基本情况表。不符合申报要求的项目一律不予受理。省地勘查 基金中心对所受理的项目进行初步审查，提出书面意见。初步审查意见内容包 括：申报材料是否齐全、是否符合相关要求；申报单位以往承担的省地质矿产 勘查任务完成情况，包括质量、审计、成果资料汇交等；项目承担单位资质认 证及矿权登记等项内容。初步审查意见书见附件 2-1。并对经初审的项目纳入 省级地勘基金项目库。 第十四条第十四条 项目评审（评标） 4 省地勘查基金中心聘请有关专家根据年度立项指南要求和年度总体工作布 署方案对省地勘基金库项目进行筛选，进行技术论证，采取无记名投票方式， 三分之二多数通过方可确定为推荐项目，填报地质勘查基金项目专家论证意见 书，其具体格式见附件 2-2 评审专家必须遵守职业道德，应当客观、公正地履行职责，对所提出的评 审意见实行签字制度，并承担个人责任。评审专家应尽量涵盖各个专业，与本 人或本单位有关系的项目要实行回避。参加评审的专家对立项资料负有保密责 任和义务。 第十五条第十五条 项目审批与公示 省地勘查基金中心将省地质勘查基金项目库并经评审专家组推荐的项目， 报省财政厅和省国土资源厅，确定本批勘查项目与勘查中标单位，并在省级报 刊上公示。省财政厅根据中标结果和公示结果下达预算指标。 第十六条第十六条 签定合同与下达任务书 省地勘查基金中心根据中标结果、公示结果以及财政厅的预算指标编写项 目任务书，并下达到项目承担单位，省财政厅、省国土资源厅与项目承担单位 签定地质勘查基金项目合同书。任务书、合同书格式内容见附件 2-3、2-4。 第四章第四章 设计书编制与审查设计书编制与审查 第十七条第十七条 项目承担单位收到项目任务书后，在要求的期限内向省地勘查基 金中心提交项目设计书送审稿纸质一式五份，设计书包括技术部分和经费预算 部分，项目设计书要经过本单位初审。项目设计书编写要求见附件 3。省地勘 查基金中心自收到设计书之日起，30 日内完成设计书审查。 第十八条第十八条 省地勘查基金中心根据设计书的专业特点，从专家库中抽取熟悉 相关专业领域及项目情况的专家进行项目评审。专家组一般由 5-7 人组成，其 中经济监审专家 1-2 人。评审组成员实行回避制度。 第十九条第十九条 设计书评审采取会审或函审形式 会审要在广泛交流意见的基础上形成专家评审意见，省地勘查基金中心分 批向设计书提交单位下发评审意见书。 特殊情况，可以进行函审，省地勘查基金中心负责专家函审意见整理，形 5 成专家评审意见，向设计书提交单位下发评审意见书。设计书审查要求见附件 4。 第二十条第二十条 设计提交单位自收到设计评审意见书之日起 10 日内，完成设计 书修改工作，向省地勘查基金中心提交设计书纸质一式三份、电子文档一份。 省地勘查基金中心转呈国土资源厅审批后，下达批复意见。 第五章第五章 项目任务变更与报告制度项目任务变更与报告制度 第二十一条第二十一条 项目实施过程中，对项目名称、工作年限、主要实物工作量、 目标任务、工作地区、工作程度、预期成果、经费预算等需要进行调整的属重 大变更，由项目承担单位或项目监理正式行文报省地勘查基金中心，由省国土 资源厅审批。批准同意调整的项目要提交补充设计书。 第二十二条第二十二条 省地质勘查基金项目实行工作报告制度，项目承担单位以纸质 和电子文档形式向省地勘查基金中心报送月报、半年报、年报和专报，具体要 求见附件 5。月报应在当月的 20 日前报出；半年报与 6 月份月报合并编写，于 6 月 20 日前报出；年报与 12 月份月报合并编写，于当年 12 月 20 日前报出。 项目重要进展成果或其他重要情况以不定期专报形式随时报告。 第六章第六章 项目质量管理与野外验收项目质量管理与野外验收 第二十三条第二十三条 省地勘查基金中心负责省地质勘查基金项目质量检查、野外验 收工作的管理、组织与协调。组织项目监理专家对项目进行监督检查。项目监 理工作包括项目质量检查与野外验收，质量检查包括技术检查和经费检查，质 量检查要求见附件 6。 第二十四条第二十四条 项目承担单位应建立健全严格的质量管理制度，承担单位的检 查工作包括项目组自检（100%） 、互检（100%）和承担单位抽检（30%以上） 。各 项检查均应作好文字记录。 第二十五条第二十五条 省地勘查基金中心根据实际情况可随时组织专家对项目质量进 行检查。负责对项目重大质量事故进行调查，提出处理意见，报国土资源厅批 准。 第二十六条第二十六条 有野外实物工作量的地质勘查基金项目，应在现场进行野外验 6 收。 第二十七条第二十七条 项目承担单位在野外工作结束前 30 日，向省地勘查基金中心 提出野外验收申请，并提交相关资料，野外验收具体技术要求见附件 7。 第二十八条第二十八条 省地勘查基金中心收到野外验收申请 10 日内，确定验收方式 和专家组成员，并与承担单位协商确定验收时间、地点。 野外验收专家组一般由 57 人组成，组成人员应覆盖野外工作涉及的主要 专业。野外验收专家组成员实行回避制度，该项目的参加人员和顾问，以及其 他有可能影响验收工作公正进行的人员应当回避。 第二十九条第二十九条 野外验收结束后，野外验收组应提交验收意见书，省地勘查基 金中心对验收意见书进行审核，签署意见，通知被验收单位。 第三十条第三十条 验收意见书明确的野外补课工作，承担单位应按要求及时补课和 完善野外工作，并向省地勘查基金中心提交补课工作总结，经省地勘查基金中 心认可后，方可转入最终成果报告的编写。 第七章第七章 成果报告编写与审查成果报告编写与审查 第三十一条第三十一条 地质勘查基金项目在野外验收结束后，应按照有关规定、技术 标准和要求，编写最终成果报告。视项目复杂程度，在 80120 日内，项目承 担单位向省地勘查基金中心提交送审报告纸质一式五份、电子文档一份，项目 成果报告的编写与评审要求，见附件 8。 第三十二条第三十二条 省地勘查基金中心根据成果报告与项目情况确定评审专家组成， 评审专家组一般由 57 人组成，实行回避制度，评审形式分为会审与函审两种。 第三十三条第三十三条 成果报告评审依据主要为项目任务书、设计书、设计评审意见 书和有关技术要求标准、规程规范。 第三十四条第三十四条 省地勘查基金中心在收到成果报告 20 日内进行审查，对审查 合格的成果报告，评审专家组应形成评审意见，省地勘查基金中心据此签署评 审意见书，下发项目成果报告提交单位，同时存留成果报告一份。对审查不合 格的报告，通知提交单位限期修改完成。 第三十五条第三十五条 成果报告提交单位在收到评审意见书 30 日内按照评审意见书 7 对成果报告进行修改后，报送省地勘查基金中心审查。探明矿产资源储量的成 果报告还应按有关规定进行评审，办理查明登记手续。 第八章第八章 项目成果资料汇交与竣工决算项目成果资料汇交与竣工决算 第三十六条第三十六条 项目承担单位在成果报告审查意见书下发之日起 120 日内，向 省地勘查基金中心汇交成果资料纸介质一式 5 套，电子文档 2 套，由省地勘查 基金中心统一向省国土资料管理部门上缴。成果资料汇交要求及电子文档格式 见附件 9。 第三十七条第三十七条 所有地质勘查基金项目均应进行竣工决算，以工作项目为单元， 由工作单位按有关规定及时、准确、完整地编制项目竣工决算报告，并按有关 规定审查报批。 第九章第九章 附附 则则 第三十八条第三十八条 项目承担单位发生伪造资料、弄虚作假、不汇交地质勘查基金 项目成果资料或不提交项目工作报告、截留挪用项目资金、项目管理混乱、质 量检查不合格以及其他违反有关规定的，视情节轻重，将对其进行通报批评、 不受理新申请项目、停止新开项目、终止续作项目、追缴勘查资金等处罚。 第三十九条第三十九条 省地勘查基金中心管理人员在项目管理工作中玩忽职守、徇私 舞弊，造成恶劣影响的，将给予通报批评或处分。 第四十条第四十条 本办法自印发之日起实施。 8 附件附件 1 1 地质勘查基金项目立项申请书编写要求地质勘查基金项目立项申请书编写要求 附件 1-1 地质勘查基金项目立项申请书 附件 1-2 地质勘查基金项目立项申请表 附件 1-3 续作项目评估报告 附件 1-4 各类文档用纸、字体、装订要求 9 附件 1-1：地质勘查基金项目立项申请书封面 江西省地江西省地质质勘勘查查基金基金项项目申目申请请材料材料（楷体，小四，加粗，左对齐，置顶） 地质勘查基金项目立项申请书地质勘查基金项目立项申请书 （宋体， 二号， 加粗） 项 目 名 称: （宋体，小三号，下同） 项 目 负 责人: 承担单位名 称 : （盖章） 主管单位名 称 : （盖章） 日期: 10 新开项目立项申请书编写提纲新开项目立项申请书编写提纲 一、概况 （一）项目名称、承担单位 （二）项目工作范围及起止时间（包括拐点） 二、地质背景及立项依据 三、以往工作研究程度及综合分析 四、申请区矿业权设置情况 五、目标任务及实现的可行性论述 六、技术路线、技术方法、工作标准和具体的实施方案 七、预期成果 八、主要实物工作量 九、经费预算（按总预算和各年度预算分别编制） 十、组织管理与质量保证 （一）项目承担单位基本情况（包括已承担项目及完成情况） （二）项目组织管理（项目负责人主要工作业绩、主要技术人员名单及 分工） （三）质量保证 十一、其它需要说明的问题 十二、附件 勘查资格证、矿权登记（复印件）等相关证明 十三、附图（区域地质图、矿区地质矿产图、工作程度图、相关剖面图等） （附初审意见书） 11 附件 1-2：地质勘查基金项目立项申请表 地地质质勘勘查查基基金金项项目目立立项项申申请请表表 序序 号号 项目名称项目名称 申报申报 单位单位 承担承担 单位单位 工作范围工作范围 （拐点坐标）（拐点坐标） 面积面积 （kmkm2 2 ） 预期成果预期成果 起止起止 时间时间 经费预算经费预算 ( (万元万元) ) 矿权设矿权设 置情况置情况 备注备注 立项申请表用 EXCEL 制作。 12 附件 1-3：续作项目评估报告封面 续续作作项项目目评评估估报报告告 （宋体 二号 粗黑） 项 目 名 称 ：（宋体 小三号 下同） 项 目 负 责人: 承担单位名 称 : （盖章） 主管单位名 称 : （盖章） 日 期 : 13 续作项目评估报告编写提纲续作项目评估报告编写提纲 一、项目执行情况 1实物工作量完成情况 2取得主要进展与成果 3质量评述 4、存在的主要问题 二、成（控）矿地质条件分析 按地层、岩石、构造、岩浆岩、地球物理、地球化学等几方面进行叙述 （根据专业及矿种取舍） 。并指出成矿的可能性。 三、项目安排方案评估 1项目续作的必要性 2技术路线或方案的可行性 3实物工作量安排的合理性 4年度经费预算安排的合理性 5预期成果 四、结论（同意续作及其理由、调整后可以续作和调整建议、不同意续作 及其理由） 五、附图（说明成矿地质条件的必要图件、与实物工作量有直接关系的图 件） 根据项目具体情况，适当增删内容。 14 附件 1-4：各类文档用纸、字体、装订要求 立项申请书、续作项目评估报告、项目设计书、项目工作报告（年报、半 年报、月报）一律使用 A4 纸，一级标题为小三宋体加粗，二级标题为四号宋体 加粗，三级标题为小四号黑体，正文为小四号宋体，1.5 倍行距，目录小四号 宋体计算机自动提取。插表表头为小四黑体，表内为 5 号宋体，插图图名为小 四黑体，采用“表序（图序）+表名（图名） ” ，如“表 1-1 设计工作量一 览表” 。正文双面打印，封面 70 克以上纸。所有文档资料不得使用塑料拉杆装 订，对于立 项申请书、续作项目评估报告、项目设计书、年报需要归档，必须线装。 15 附件附件 2 2 项目初步审查、专家论证、任务书与合同书格式项目初步审查、专家论证、任务书与合同书格式 附件 2-1 地质勘查基金项目立项初步审查意见书 附件 2-2 地质勘查基金项目专家论证意见书 附件 2-3 地质勘查基金项目任务书 附件 2-4 地质勘查基金项目合同书 16 附件 2-1 江西省地质勘查基金项目初步审查意见书江西省地质勘查基金项目初步审查意见书 项目名称项目名称项项目目负负责责人人 承担单位承担单位专业分组专业分组 申报资料是否齐申报资料是否齐 全是否符合有关全是否符合有关 要求要求 审核人：审核人： 年年 月月 日日 申报单位以往完申报单位以往完 成任务、质量、成任务、质量、 审计、成果汇交审计、成果汇交 等情况等情况 审核人：审核人： 年年 月月 日日 申报单位资质申报单位资质 审核人：审核人： 年年 月月 日日 矿权拥有情况矿权拥有情况 审核人：审核人： 年年 月月 日日 初审结论意见初审结论意见 （符合要求、基（符合要求、基 本符合要求、不本符合要求、不 符合要求）符合要求） 审核人：审核人： 年年 月月 日日 主任签署意见主任签署意见 年年 月月 日日 此表由省地勘查基金中心填写 17 附件 2-2 江西省地质勘查基金项目专家论证意见书江西省地质勘查基金项目专家论证意见书 项目名称项目名称项目编号项目编号 承担单位承担单位申报单位申报单位 技术审查意见技术审查意见 （内容包括：立项依据是否充分、目标任务是否恰当、技术路线是否先进、实施方案与工 作量是否可行、建议调整工作内容和主要工作量等，给出能否立项结论。 ） 经审意见：经审意见： 投票投票 结果结果 总票总票 数数 同意同意 立项立项 调调整整后后 立立项项 不不同同 意意立立项项 主审签名主审签名 评委评委 签名签名 专家组长签名专家组长签名 年 月 日 18 附件 2-3 江江 西西 省省 地地 质质 勘勘 查查 基基 金金 项项 目目 任任 务务 书书 编编号号： ： 项项 目目 名名 称称： ： 项项 目目 编编 号号： ： 主主 管管 单单 位位： ： 工作起止年限：工作起止年限： 工工 作作 区区 范范 围围： ： 承承 担担 单单 位位： ： 合合 作作 单单 位：位： 总总体目体目标标任任务务： ： 年工作任年工作任务务： ： 年主要年主要实实物工作量：物工作量： 19 预预期成果：期成果： 提交提交报报告告时间时间： ： 经费预经费预算：算：项目总经费 万元，年度经费 万元。 （项目管理专用章） 年 月 日 附件 2-4 20 合同编号：合同编号：JXJJJXJJ 20082008 项项 目目 合合 同同 书书 江西省国土江西省国土资资源源厅厅 二六年 月 江西省地江西省地质质勘勘查查基金基金项项目目 21 项目合同书项目合同书( (参考范本参考范本) ) 甲方：江西省国土资源厅 地址：南昌市市呼伦南路 147 号 邮编： 电话：0471- 传真：0471- 法定代表人： 职务： 委托代理人： 职务： 授权委托书编号： 乙方： 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人： 职务： 委托代理人： 职务： 授权委托书编号： 根据中华人民共和国合同法、 江西省地质矿产勘查和资金管理 办法（内政办字 2004 149 号）及江西省地质勘查项目招标委员会 的有关规定，经双方协商一致，签订本合同。 第一条第一条 标的 甲方通过招标或委托确定乙方承担 项目。 第二条第二条 项目任务技术指标与质量要求 1项目任务要求。详见项目任务书(附件 1)和甲方审查认定后的 项目设计书(附件 2)。 2项目的技术指标、质量要求。执行省地质勘查招标委员会办公 室编制的“江西省地质勘查基金项目管理办法“和本专业国家相关规 22 范。 其特殊要求按照项目设计书和项目设计审查意见书(附件 3)及项 目设计评审意见书的批复(附件 4)执行。 3项目工作周期详见附件 1。 第三条第三条 双方的权利与义务 1乙方应根据甲方审定的项目设计组织项目的实施。 2甲方有权对项目的工作进度、质量、经费使用等情况进行监督 检查。 3乙方有义务解答甲方提出的与项目有关的合理询问，并按甲 方有关项目管理要求按时编报项目进展情况、提供项目财务统计等相 关资料，接受甲方的监督检查。 4甲方应按认定的项目设计书中载明的项目年度预算和项目总 价款向乙方拨付项目进度款；乙方应遵照甲方规定及要求，保证项目 经费合理使用，接受甲方的监督与审计，不得截留、挪用或挤占。 5乙方在项目执行过程中，必须严格遵守国家法律、法规以及现 行技术与质量标准和甲乙双方约定的标准。 6项目成果报告完成后，乙方应按照甲方项目管理要求及时提 出最终成果验收申请书；甲方收到乙方最终成果验收申请书后，应及 时组织审查验收，并将审查意见书告知乙方。 7乙方对项目部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合招 标文件要求并经甲方同意，分包人应具备相应的资质条件；乙方不得 对项目主体、关键性工作进行分包。 23 8经甲方同意的项目分包工作，乙方应与分包单位签订合同，并 将合同副本送甲方备案。分包合同不得与本合同发生抵触；分包合同 不解除乙方对甲方的任何义务与责任。 乙方应对经甲方批准的分包工程实行监督管理，保证合同的履行。 9乙方在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产 损失，由乙方自负经济或法律责任。 10经甲方验收不符合设计要求的工作内容，乙方应根据甲方要 求进行返工或重新工作，返工或重新工作所形成的支出和损失由乙方 承担。 11乙方不得将本合同所列项目转包给第三方。 第四条第四条 项目价款及其支付与结算 1项目价款包括中标设计任务书中确定的既定地质勘查的全部 价款。本项目价款为人民币 万元(大写人民币 万元)。 设计任务书或招标文件之外的地质勘查工作任务的价款，根据项 目办公室批准认定的工作量，以及公布的价格标准计算确定。 2中标设计任务书中确定的既定区域地质勘查的工作任务如有 变动的，按照中国地调局项目设计预算暂行标准和甲方计算的项目 价款与本条第 l 项项目价款相比，其变动幅度在 5范围之内的，项 目价款不作调整和变动；若其变动幅度超过 5范围的，其超过部分 由甲方按照中国地调局项目设计预算暂行标准和甲方计算调整本 条第 1 项项目价款，并确定项目新的价款。 24 经计算应调减项目价款时，甲方可充分考虑乙方已实施的项目进 度和工作规模，从优调减项目价款。 3甲方根据认定的项目设计书的项目价款、年度预算和工作任 务，按江西省财政部门的拨款进度向乙方分批拨付项目进度款。 4乙方在年度工作验收后，应将年度完工预(结)算文件随年度项 目决算送交甲方；项目竣工验收后 20 天内，将竣工结算文件送交甲方， 办理竣工结算手续。 竣工结算文件应包括经甲方指定的审计机构对项目经费使用的 审计报告。 5甲方对乙方预(结)算文件如有异议，应及时通知乙方。 6甲方按项目设计书中年度预算或项目总价款的 90拨付进度 款，其余 10作为项目质量保证金，待甲方对全部项目成果验收合格、 乙方按有关规定提交成果资料后全部付清。 第五条第五条 成果和资料的保密与归属 1乙方在项目实施过程中所形成的所有原始资料、成果报告、数 字化成果归甲方所有。但设计任务书之外由乙方自行进行的新技术和 新方法实验专利权不归甲方所有。 2乙方在项目实施过程中涉及新形成的探矿权、采矿权，其探矿 权、采矿权归甲方所有。 3乙方应对项目所获得的资料及最终成果、矿产信息保密。未经 甲方书面同意，乙方不得以任何方式、理由向第三者披露或提供，也 不得接待第三人查阅原始记录、图片和实物等。 25 4凡涉及本合同成果的原始资料，如重要地质找矿发现、各类测 试分析数据等，其成果报告在甲方未向全社会公开发布前，未经甲方 同意，乙方不得以任何名义、以任何形式发表披露。 5乙方应按甲方有关规定和全国地质资料汇交管理规定向甲方 汇交地质资料。 第六条第六条 合同的生效、变更与终止 1本合同自双方签字之日起生效。合同签章应在甲方规定的时 间内完成。 2在项目实施中，如遇突发情况，为避免造成重大经济损失和人 员伤亡，乙方可先采取合理措施，并将突发情况和已采取的措施及时 通知甲方。如需甲方确认的，乙方应按照甲方要求提供相关的材料和 依据，供甲方审查；甲方审查同意后，应向乙方提供确认意见。 3在本合同执行过程中，如遇地质情况发生重大变化，必须修改 项目设计，或经双方协商同意对本合同部分条款进行修改或补充的， 应由双方法定代表人或其授权的委托代理人进行协商并补签书面协 议，此书面协议是本合同的组成部份。 4因不可抗力的原因，使合同无法履行时，经双方协商一致可变 更或解除本合同。 本合同所指不可抗力是指不能预见、不可避免并不能克服的客观 情况。 5乙方在项目实施过程中，如发现实际地质、矿产情况与项目设 计不符或认为此项目确无矿产调查前景时，应以书面形式及时通知甲 26 方，并提出对项目原设计的变更或终止意见；经甲方书面认可后，可 修改项目设计或终止项目设计任务。 6甲方在项目实施过程中，如发现实际地质、矿产情况与项目设 计不符或认为此项目确无矿产调查前景时，可对项目原设计提出变更 或终止意见，经与乙方协商后，变更或终止项目。 7依据本条第 5 项、第 6 项的变更或终止项目设计和项目工作， 其项目价款的调整按照第四条第 2 项的规定调整；并可根据项目规模、 实际工作进展和造成损失情况，另给予乙方适当的经济补偿。 8一方不履行本合同规定，另一方有权解除合同，并保留索赔权 利。 9乙方提交的项目成果经甲方全部验收合格，项目竣工手续办 理完毕并按规定完成项目成果资料汇交，甲方应将应付乙方的项目款 全部付清，合同即告完成和终止。 第七条第七条 违约责任 甲乙双方违反本合同规定，应承担违约责任和相应的经济处罚。 1因甲方原因造成乙方停工、返工及合同终止，由甲方承担责任。 2甲方未按规定支付或拖欠乙方项目款，每延迟一个月，应向乙 方支付相当于拖欠项目款 2的违约金；由此给项目造成的损失，由 甲方承担责任。因政府有关部门没有及时拨款和其它正当理由造成拖 欠的除外。 3乙方截留、挪用和挤占项目款以及擅自出包工程或工作，甲方 27 有权要求乙方予以纠正或暂停向乙方的拨款，情节严重的，可解除合 同。 4乙方在项目实施过程中出现重大质量问题，甲方有权要求乙 方返工，并可扣取部分或全部质量保证金，直至解除合同。 5乙方对项目实施过程中发现的矿产线索隐瞒不报、卖与或赠 与他人，甲方可扣取乙方部分或全部履约保证金直至解除合同，并可 对乙方卖与或赠与他人矿权行为有诉讼乙方的权利，要求乙方赔偿损 失并支付违约金。 6乙方未按设计或有关技术标准、规范、规程、规定和质量要求 完成任务，甲方有权要求乙方补做和完成工作，并可扣取部分或全部 质量保证金，直至解除合同。 7乙方将项目转包或未经甲方许可，将项目部分工作分包给第 三人承担，甲方有权要求乙方予以纠正或解除合同，由此所造成的损 失由乙方承担。 8乙方未能按时提交成果，每延迟一个月，应向甲方支付项目总 价款 2的违约金。 9乙方向甲方提交的所有资料成果应真实可靠；否则，甲方有权 追回项目款，解除合同并追究赔偿责任。 10甲乙任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时 向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关机关证明后， 由双方协商解决。 第八条第八条 争议的解决 28 履行本合同时发生的争议，双方应通过友好协商解决。协商不成 时，可申请仲裁；仲裁地点在南昌市市。 第九条第九条 合同附件 1项目任务书(附件 1)； 2新增工作任务价格标准和计算方法(附件 2)。 项目设计书、项目设计评审意见书、项目设计评审意见书的批复 作为本合同的组成部分。 第十条第十条 其他 1本合同一式肆份，具有同等法律效力。双方各执贰份。 2本合同未尽事宜，经双方协商一致，可签定补充协议。补充协 议也是合同的组成部分。 3本合同所有附件均为合同的组成部分，具有同等法律效力。 甲方：江西省地质勘查项目招标委员会办公室 法定代表人(或委托代理人)： 联系人： ： 签字时间： 签字地点：南昌市 乙方： 法定代表人(或委托代理人)： 联系人： 签字时间： 签字地点：南昌市 29 附件附件 3 3 地质勘查基金项目设计书编写要求地质勘查基金项目设计书编写要求 项目设计书是项目承担单位开展项目工作的依据。为保证地质勘查基金项 目目标任务的完成，规范设计的编写，特制定本要求。 一、设计编写总体要求一、设计编写总体要求 （一）适用范围（一）适用范围 本技术标准适用于江西省政府出资的地质勘查基金项目。 （二）设计分类（二）设计分类 1地质勘查基金项目设计按专业类别分为： （1）1:50000 区域地质矿产调查 （2）物化探异常查证 （3）固体矿产勘查 （4）地下水资源勘查 （5）矿产地球物理勘查 （6）矿产地球化学勘查 （7）地质找矿综合研究类项目 （8）其它项目 2地质勘查基金项目设计按工作阶段分为： （1）新开项目总体设计 （2）续作项目年度工作方案 （三）工作程序（三）工作程序 设计编写的工作程序包括：明确任务、资料收集、现场踏勘、设计编 写、设计初审等。 1明确任务 项目承担单位根据江西省地质勘查基金项目招投标委员下达的江西省地 质勘查基金项目任务书 ，认真研究项目的目标任务，落实设计编写的具体方案， 并做好设计编写的相关准备工作。 2收集资料和野外踏勘 设计编写前要系统收集工作区内已有的相关地质工作成果与资料。并在综 合分析研究的基础上，根据设计编写的需要，进行必要的野外踏勘。 3设计文字及图件编制 设计编写时，项目承担单位应根据地质勘查基金项目任务书及有关的技术 标准、规范和要求，及时组织设计编写，按时保质完成设计及附图、表的编制。 30 4设计初审 设计初稿完成后，项目承担单位应组织有关专家对其进行初审。初审的重 点是设计的内容是否真实可靠，实施方案能否满足项目任务书的有关要求。设 计编写单位应根据初审意见认真进行修改完善，提交设计的送审稿。 （四）基本要求（四）基本要求 1设计应充分体现地质矿产勘查的工作阶段和工作性质，并按不同阶段和 性质编写设计：属于跨年度的新开项目必须编写项目总体设计，续作项目只须 编写年度工作方案。 总体设计按不同专业设计书编写提纲编制，并在综述以往地质工作程度和 充分收集、分析前人工作成果资料的基础上，明确本年度工作方案（作为总体 工作部署的一部分） 。 年度工作方案应对项目工作进行系统总结和分析，详细说明项目任务书下 达的总体工作任务和已完成的主要实物工作量，上一年度批准的设计工作量以 及实际完成情况（含工作量完成百分比） 。对没有完成的工作量应说明具体原因， 并将未完成工作量纳入本年度统筹安排。同时，对照本项目任务书下达的目标 任务和预期成果，重点阐明上一年度工作取得的主要进展和成果，简述项目实 施以来累计取得的成果，并客观评述项目取得的主要进展和存在的不足，及时 总结经验，确保年度工作方案有充分依据并具有可操作性，为本年度工作安排 提供借鉴。 2设计编写应按照各专业设计编写技术要求执行，根据任务书要求以及项 目具体内容，可做适当增删、调整，未列出的专业类别可参照中国地质调查局 管理制度汇编以及相关专业的编写要求。 3设计的工作方案应充分运用新理论、新技术、新方法，加强技术方法的 有效性试验，实现优化组合，力争用最经济的工作量实现最佳工作成果，提高 工作效率和水平。必要时，可以设计多方案供专家论证确定最佳方案。 4设计必须符合任务书的要求，如有较大变更，按规定报批，根据批准编 写设计。 5设计编写前必须充分收集前人资料，并进行综合研究，使设计有充分的 依据和可操作性。进行必要的野外踏勘，取得的认识应在设计中反映。设计书 要符合有关标准和要求，要求内容完整、文字精炼、思路清晰、重点突出、附 图附表齐全美观。 6项目设计预算必须由专业人员编制。 31 设计书封面格式： 设计书名称设计书名称 （新开项目：项目总体设计） （续作项目：项目年度工作方案） （宋体，二号，粗体居中） 主管部主管部门门:（仿宋体，三号，粗体，居中） 承担承担单单位位:（仿宋体，三号，粗体，居中） 协协作作单单位位:（仿宋体，三号，粗体，居中） 年 月 日（仿宋体，小三号，居中） 设计书扉页格式： 32 设计书名称 （仿宋体，二号，居中） 任务书编号：（仿宋体，四号） 项 目 编 号 ：（仿宋体，四号） 编 写 单 位 ：（仿宋体，四号） 项目负责人：（仿宋体，四号） 编 写 人：（仿宋体，四号） 单位负责人：（仿宋体，四号） 总 工 程 师 ：（仿宋体，四号） 提 交 单 位 ：（仿宋体，四号）（盖章） 提 交 时 间 ：（仿宋体，四号） 二、主要专业设计编写技术要求二、主要专业设计编写技术要求 （一）（一）1:500001:50000 区域地质矿产调查设计区域地质矿产调查设计编写要求编写要求 1:50000 区域地质矿产调查项目设计编写技术要求按照中国地质调查局颁 发的 DD20044战略性矿产资源远景调查技术要求（试行） （2004 年 12 月） 33 执行。 （二）（二）物化探物化探异常查证异常查证设计编写要求设计编写要求 物探、化探异常查证工作，主要指开展矿产资源预查、普查评价中，对已 发现的区域化探，区域物探和中大比例尺物探、化探各类异常进行检查验证。 在其异常检查阶段使用的方法技术和仪器设备与矿产物探、化探勘查基本相似。 因此， 物探化探异常查证设计编写要求可以分别参照矿产地球物理勘查设 计编写要求和矿产地球化学设计编写要求等执行。 附：物探化探异常查证设计书编写提纲附：物探化探异常查证设计书编写提纲 第一章第一章 前言前言 1目的任务 主要包括项目来源、任务、工作时间、提交成果及有关要求。 2工作区范围及地理条件 主要包括地理位置（附交通位置图） 、行政区划、坐标范围、自然地理、气 候概况等。 第二章第二章 以往地质工作程度以往地质工作程度 主要是物探、化探面积性工作和异常检查的情况。 第三章第三章 工作区地质概况工作区地质概况 1地质概况 主要包括地层、构造、岩浆岩、矿产等。 2地球物理特征 主要是区域构造、地层、岩性特征和岩矿石的物性参数。 3地球化学特征 元素分布及含量。 4异常特征 按工作区总的异常和拟检查的异常分别描述。 第四章第四章 工作方法与技术要求工作方法与技术要求 根据任务要求分别按踏勘检查（三级查证） 、详细检查（二级查证） 、工程 验证（一级查证）要求确定工作方法，明确主要技术（精度）指标。 踏勘检查：主要说明剖面性测量的方法、工作量及剖面选择的依据。 详细检查：主要说明大比例尺面积性物探、化探测量；地质、物探、化探 典型剖面及地质草图测制；山地工程等。 工程验证（一级查证）：主要说明验证工程的方法及补充的物探、化探工 作。 第五章第五章 工作部署工作部署 根据目的任务、工作区的以往工作程度和地质概况，制定不同的路线调查 34 方案和工作程序,编制工作进度与工作流程（附工作进度表） 。编制总体工作计 划和分年度工作计划，编制工作部署图。 第六章第六章 实物工作量实物工作量 根据任务要求分别按踏勘检查（三级查证） 、详细检查（二级查证） 、工程 验证（一级查证）的要求，编制工作计划,设计实物工作量（附实物工作量一览 表） 。 第七章第七章 预期提交的成果预期提交的成果 第八章第八章 组织机构及人员安排组织机构及人员安排 1组织管理。 2列表说明项目组成员姓名、年龄、技术职务、从事专业、工作单位及在 项目中分工和每年参加项目工作时间等。 第九章第九章 经费预算经费预算 见附件 31 地质勘查基金项目设计预算编写要求，包括编制说明和设计预 算表。 第十章第十章 质量保障与安全措施质量保障与安全措施 1保障任务完成，提高工作质量的具体措施。含技术措施，各种新技术方 法的应用，提高工作人员水平所采用的技术培训措施等。 2安全及劳动保护措施。 3项目全面质量管理办法及措施。 附图：附图： 地质矿产图、物化探异常图、工作部署图等（可综合成图） 。 （三）（三）矿产普查设计编写要求矿产普查设计编写要求 矿产普查评价，是指对已发现的矿床或矿体及具有较大找矿潜力地区，或 经异常查证说明具有进一步工作价值的矿产地，通过露头检查、地质填图、物 化探工作及相应的探矿工程，探求推断的内蕴经济资源量（333）和经工程验证 的预测资源量（334）的矿产资源评价工作。 工作目标：工作目标： （1）大致查明普查区内地层、构造、岩浆岩特征，矿床地质特征、类型、 分布规律及成矿远景。 （2）大致查明矿体（层）的形态、规模、产状和矿石质量。 （3）进行矿石的加工选冶性能类比或实验室流程试验研究，作出是否具有 工业价值的评价。 （4）大致查明矿区水文地质、工程地质、环境地质及其他开采技术条件。 （5）在完成上述工作要求基础上，估算推断的内蕴经济资源量（333）和 经工程验证的预测资源量（334） ，提出是否具有进一步详查的价值，圈出详查 区范围。 35 主要工作内容：主要工作内容： （1）系统收集矿区内已有的地质、物探、化探、遥感资料，矿点、矿化点 资料，以及综合研究等资料，全面掌握以往工作程度。 （2）开展地质填图和物、化探工作，测制大比例尺（1:20001:10000） 矿区地形地质简图和相应的物探、化探图件。 （3）对矿层、矿带（矿化带）进行较系统的地表工程揭露和采样分析，圈 出矿体、矿化体、矿化蚀变带以及氧化带的空间形态或分布范围。 （4）选择主要矿体,布置深部工程控制剖面,并进行工程施工。 （5）采集有代表性的样品进行试验研究及选矿试验,如有同类型矿石的相 关资料可进行类比研究。 （6）根据工作需要,可在普查矿区外围开展中大比例尺物、化探和矿点检 查工作，以发现新的矿产地或同类矿床。 （7）通过上述工作,对普查区的资源量进行估算,并作出总体评价,提出可 否进一步工作的意见和建议。 相关规范与规定：相关规范与规定： GB/T139082002 固体矿产地质勘查规范总则 DZ/T00332002 固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范 DZ/T01992002 铀矿地质勘查规范 DZ/T02002002 铁、锰、铬矿地质勘查规范 DZ/T02012002 钨、锡、汞、锑矿产地质勘查规范 DZ/T02022002 铝土矿、冶镁菱镁矿地质勘查规范 DZ/T02032002 稀有金属矿产地质勘查规范 DZ/T02042002 稀土矿产地质勘查规范 DZ/T02052002 岩金矿矿产地质勘查规范 DZ/T02062002 高岭土、膨润土、耐火粘土矿地质勘查规范 DZ/T02072002 玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、 石墨矿产地质勘查规范 DZ/T02082002 砂矿（金属矿产）地质勘查规范 DZ/T02092002 磷矿地质勘查规范 DZ/T02102002 硫铁矿地质勘查规范 DZ/T02112002 重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范 DZ/T02122002 盐湖和盐类矿产地质勘查规范 DZ/T02132002 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/T02142002 铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范 DZ/T02152002 煤、泥炭地质勘查规范 36 GB/T177661999 固体矿产资源/储量分类 DZ/T02162002 煤层气资源/储量规范 DZ/T01751997 煤田地质填图规程（1：5 万、1：2.5 万、1：1 万、1：5 千） DZ/T008093 煤田地球物理测井规范 GB1271991 矿区水文地质工程地质勘探规范 DZ/T003292 地质勘查钻探岩矿管理通则 DZ/T013194 固体矿产勘查报告格式规定 DZ 014194 地质勘查坑探规程 DZ 007893 固体矿产勘查原始地质编录规定 DZ 007993 固体矿产勘查地质资料综合整理、综合研究规定 中煤总地地字1991第 380 号煤田地质报告提纲 （87）煤地字第 746 号煤田勘探钻孔工程质量标准 金属非金属矿产地质普查勘探采样规定及方法 其它有关规范、规定 附：矿产普查项目设计书编写提纲附：矿产普查项目设计书编写提纲 第一章第一章 前言前言 1目的任务：主要包括任务来源、任务书的主要内容、工作周期及成果提 交时间等。 2工作区范围和地理条件：主要包括工作区的地理位置、坐标范围、涉及 图幅及编号、行政区划、自然地理环境、气候概况、交通条件、供水、供电情 况以及社会经济概况等。 3矿权登记情况：包括调查区内探矿权登记范围、面积等，视情况附区块 图，必要时还需表述区内采矿权登记的范围及有关情况。 第二章第二章 以往地质工作程度以往地质工作程度 1以往区域工作情况：主要是各种比例尺区域地质调查、区域化探、区域 物探（包括区域重力、磁法、航空电法、航空能谱测量等） 、遥感地质等（根据 矿种不同可取舍） ，并对其成果作简要叙述。 2以往矿产地质工作：已进行矿产勘查地区的工作性质、工作程度、投入 的主要实物工作量及取得的主要成果。与本次普查工作有关的矿区，应附已完 成的主要实物工作量表及主要工程分布图。对已提交的成果应确切地予以表达。 对其工作中存在的问题，应予以详述。 3对已经涉及本次矿产普查的科研工作，要重点说明其工作成果和重要结 论（如对成因认识的改变并涉及对矿床远景评价的应扼要