某运输有限公司生产安全事故风险评估报告

东营中通运输有限公司生产安全事故风险评估报告编制（签字）： 审核（签字）： 建设单位：东营中通运输有限公司颁布日期：2016年8月3日批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法等法律、法规和文件，公司组织相关部门和人员编制了东营中通运输有限公司生产安全事故风险评估报告，经公司总经理审核，特此批准。批准人： （签字）二一六年八月二日目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急工作原则12资料准备与安全风险识别22.1企业基本信息22.2企业周边关系安全风险32.3涉及生产安全风险物质情况32.4公司主要生产工艺流程42.5安全生产管理52.6现有安全风险防控与应急措施情况62.7现有应急物资与装备、救援队伍情况133突发生产安全事故风险描述203.1企业存在的危险源203.2风险分析213.3自然灾害、极端天气264现有生产安全风险防控和应急措施差距分析284.1现状284.2需要改进的内容295企业生产安全事故风险等级315.1评价方法315.2池火灾315.3工作危害分析33附件361总则 1.1编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法等法律法规的规定，有效地应对东营中通运输有限公司可能突发的各种事故，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护企业正常生产生活秩序及周边社会环境的稳定，编制本报告。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第十三号（2）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第六十九号（3）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号（4）生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号（5）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号（6）山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）鲁安监发2009124号（7）关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知鲁安监发2009128号（8）生产安全事故应急演练指南AQ/T9007-2011（9）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-20131.3应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全生产事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥各级救援队伍的作用。（2）统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的领导下，负责现场事故应急救援工作。按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。按照分级响应的原则，快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，其他有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）预防为主，防治结合。坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。2资料准备与安全风险识别2.1企业基本信息东营中通运输有限公司位于山东省垦利县永安镇，成立于2008年3月，是一家从事重油、渣油、蜡油和沥青等储存、销售的有限责任公司，注册资金500万元，职工25人，厂区占地85964平方米。公司现投入使用立式储罐30个，其中容积4239 m3的储罐24个，容积6623 m3的储罐6个，年总周转量100万吨。公司建立了安全生产责任制，并配备专职安全管理人员。该公司实行总经理负责制，设综合办公室、财务部等相关职能部门。生产车间采用四班三倒运转，年操作日为330天。本公司在罐区、锅炉房以及办公区等处均设足够数量的手提式灭火器和推车式灭火器，用于扑救初期火灾，同时配备有消防泵、消火栓等消防设施。表2-1 企业基本情况汇总表单位名称东营中通运输有限公司单位地址北外环路以南，石大东路以东企业性质有限责任公司通讯地址垦利县永安镇法人代表王丕忠占地面积85964企业规模中型职工人数25人主要物料重油、渣油、蜡油、沥青所属行业H6362石油及制品批发业主要产品-坐标东经11869、北纬3752主要联系人袁义民联系电话2.2企业周边关系安全风险东营中通运输有限公司位于垦利县永安镇化工园区，规划选址符合垦利县总体规划要求。项目区周围1000m范围内无居民区、水源保护区、基本农田保护区、自然保护区等敏感保护目标。本项目厂区北侧为北外环路（S316），西侧为石大东路，路西是石大胜华化工厂区，南侧是胜盈物流公司，厂区东南侧为坤宝化工公司。表2-2 建设项目周边关系情况表序号本项目设施方位项目区周边建、构筑物实际距离（m）标准要求距离（m）依据是否符合标准要求1罐区东南坤宝化工公司19052.5GB50160-20084.1.9是2罐区南胜盈物流公司18060GB50160-20084.1.10是3罐区西石大胜华化工公司37060GB50160-20084.1.10是4罐区北S31627022.5GB50160-20084.1.9是由上表可知，该项目与周边设施间的安全距离符合石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）等标准规范的相关要求。2.3涉及生产安全风险物质情况2.3.1公司主要原辅材料公司风险物质储存地点及年用量见下表。表2-3 主要存储物料一览表序号原料名称储罐容积（m3）数量年周转量（t）储存方式1重油42398个35万立式储罐2渣油42398个30万立式储罐3蜡油42398个15万立式储罐4沥青66236个20万立式储罐2.3.2主要原辅料的危险特性表2-4 主要存储物料的危险特性表物质名称状态闪点()沸点()密度(t/m3)主要危险有害特性重油液态60360-4600.94其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。渣油液态140-1.04受高热分解，放出腐蚀性、刺激性的烟雾。蜡油液态1204700.8768遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。沥青液态2044701.22遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。2.4公司主要生产工艺流程2.4.1 工艺流程说明 本企业主要从事重油、渣油、蜡油和沥青的储运，工艺流程主要包括油料的卸车、储运和装车，工艺简单，无化学反应。（1）卸车工艺流程运油车经地磅计量后，进入卸车区，采用液下卸车方式，连接小鹤管与槽车出油管，用卸车泵将油由槽车打入储油罐中，空车再经地磅计量，计算入库油品净重，并作好记录。（2）装车工艺流程 运油空车先经地磅计量后，进入装车区，采用液下装车方式，连接小鹤管与槽车进油管，用装车泵将油由储罐打入运油空车中，重车再经地磅计量，计算出库油品净重，并作好记录。2.4.2工艺流程图图2-1工艺流程图2.5安全生产管理（1）安全管理组织机构东营中通运输有限公司安全生产实行网格化管理，明确安全生产网格化管理一级网格责任、二级网格责任、三级网格责任，签订了各级组织的安全目标责任书，确定年度安全工作目标，并予以考核。各级组织制定了安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。该公司建立了安全生产责任制，配备专职的安全生产管理人员，负责公司生产的安全管理工作。（2）安全管理制度为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度，制定了各级安全生产责任制，确保安全生产。安全生产监督检查制度安全生产教育培训制度从业人员安全管理制度专用车辆安全管理制度安全设施设备（停车场）管理制度应急预案管理制度安全生产会议制度安全生产考核与奖惩制度安全事故报告、统计与处理制度安全生产费用提取和使用管理制度安全生产值班制度车辆清洗消毒制度从业人员聘用及管理制度危险货物运输登记制度车队管理制度事故隐患排查治理制度文件和档案管理制度职业健康管理制度工伤保险管理制度2.6现有安全风险防控与应急措施情况2.6.1 工艺系统安全措施2.6.1.1设备安全防护设施（1）在泵等转动设备的旋转机械零部件位置设挡板防护。泵出口安装压力表、单向阀、截止阀，防止物料倒流造成泵损坏。泵进出口设控制阀门，便于泵的维修和保养。（2）电器过载保护设施，防雷、静电接地设施，电动机及出线设短路过载保护（3）项目设备采用钢架结构支撑，与地面基础连接牢固，操作空间满足安全要求。（4）建（构）筑物按建筑物防雷设计规范中第二类防雷建筑物的要求设置避雷设施。贮罐、辅助生产用房等处装设避雷网或避雷针，防止直击雷等侵入。2.6.1.2工艺过程采取的防泄漏、防火、防腐蚀等主要措施（1）防泄漏措施1）项目选用优质成套设备和符合国家规范的压力容器设备以及优质的阀门、连接件和法兰密封材料。2）连接卸油泵、装油泵与输油管线的法兰、阀门合理选型，并且选择质量符合国标要求的产品。（2）防火措施1）工艺设备布置，满足防火间距、消防通道、安全疏散出口、疏散距离等规定要求，确保生产安全和人身安全。2）汽车装车鹤管能插到油罐底部。管道之间的连接尽量采用焊接方式。可燃液体的管道不得穿越与其无关的建筑物。3）主要承重构件混凝土构件柱、梁、板以及墙体、隔墙等主要建筑材料耐火性能符合防火标准；钢构件涂刷防火涂料，防火涂料采用室外厚涂型钢结构防火涂料，其耐火极限均达到二级耐火等级。（3）防腐蚀、防锈、防渗措施1）防腐：钢构件制作完毕进行表面抛丸除锈处理，除锈等级为Sa2.5级，刷防锈漆两道，面漆两道，面漆为中灰色，自攻钉的颜色与板相配。钢构件若有氧化皮应清除干净，锈蚀层的厚度小于50um。地下水对钢筋混凝土有弱腐蚀性，根据工业建筑防腐蚀设计规范，对基础表面刷聚合物砂浆两道。垫层材料混凝土C20，100厚。2）防渗：事故池采用防渗砼，抗渗等级S6，表面抹20mm厚防水砂浆。3）防锈：钢结构在使用过程中定期进行刷油漆维护。2.6.1.3作业场所防护设施（1）总图布置按照防火防爆要求，确保各建筑物之间的合理防火安全距离，厂区有环形消防通道，以形成全厂消防通道网。（2）生产区所有的电气设备如电机、低压开关、控制器、按钮、照明灯具等按生产装置环境特征选用防水防尘型电气设备。（3）在罐区设置足够数量的手提式及推车式干粉灭火器，在化验室、配电室设置手提式二氧化碳灭火器，便于快捷应急使用。2.6.2正常工况与非正常工况下危险物料的安全控制措施（1）该项目采用智能仪表和部分设备就地监控相结合的控制方式，实现对液位、温度、流量、压力等参数的实时操作控制。（2）本项目使用齿轮泵进行油料输送，为防止泵出料端堵塞造成压力过高，在泵进出口设置压力平衡管线，同时在泵出口设压力表指示管道内压力。（3）减少结构和焊缝的应力集中，尽量清除设备、管道的各种缺陷。在焊接设计、选材、施焊与检验等工序中，尽可能地减少压力集中，要使连接处圆滑过渡，防止裂纹及咬缺等缺陷。2.6.3设备及管道安全措施（1）设备材质选择本项目所有储罐均采用Q235B。（2）防护措施储罐进行内防腐、外防腐。外防腐：罐壁外表面涂刷环氧煤渣油玻璃鳞片涂料，可耐紫外线、耐盐雾、耐化工大气腐蚀；罐底板下表面钢板边缘涂刷可焊性涂料。内防腐：罐底板上表面、罐底内表面涂刷耐腐蚀、导静电涂料。（3）立式储罐的进油管从油罐底部插入。设置量油孔、透光孔、人孔、清扫孔、放水管，并设置盘梯以方便人员操作、检修。（4）设备及管道的密封措施本项目采用平焊法兰，垫片采用耐油橡胶石棉软垫片。输送油料的设备为圆弧齿轮泵，采用机械密封，可有效防止油料泄漏。（5）油料输送管道均设置导热油伴热管，伴热管管径DN20，油料储罐内设置加热盘管。储罐及油料输送管道均设置保温隔热措施，管道保温采用岩棉，厚度不小于50mm，外包0.5 mm镀锌铁皮，保温层外层温度不超过35摄氏度，以免油料泄漏喷射到保温层引起火灾。2.6.4电气安全措施（1）动力线路均采用防腐阻燃型铜芯电力电缆，控制线路均采用防腐阻燃型五芯控制铜芯电缆。线路沿桥架、柱、梁或直接埋地敷设。敷设电气线路的沟道、电缆或钢管、桥架，所穿过的不同区域之间墙或楼板处的孔洞，采用防火封堵材料将墙与管、桥架之间的缝隙紧密填实，严密堵塞。在有可能受到机械损伤的区段，设置穿钢管保护。低压配电线路及控制线路根据具体情况分别采用ZRVV-1KV、ZRKVV-0.5KV型电缆。沿墙、顶棚等穿钢管采用明（暗）敷及埋地等不同方式敷设。穿墙及室内部分穿钢管保护。照明线路一般室内用铜芯塑料线穿钢管明敷，室外电缆明敷或埋地。（2）用电设备保护采用热继电器实现过载保护，当设备过负荷时动作；采用空气断路器实现过载后备保护和短路保护，当设备相间短路或单相接地时动作。（3）为防止人体直接、间接触电事故发生，用电设备采用接地保护，对于移动用电设备供电装漏电保护器。动力配电柜安装在变配电室内，电源就近引入。电源零线在配电柜处重复接地，接地电阻不大于4。在有两处及多处操作的设备旁设置事故开关，保证设备检修的安全。各装置中根据作业条件的不同合理选用安全电压。将电气设备的带电部位实行屏护，与外界隔绝。金属屏护装置接零或接地，屏护上设置安全警示标志。电气作业人员作业时，要求穿戴好绝缘防护用品，并根据环境条件（如潮湿、高温、腐蚀等）的不同，选用加强绝缘的电动工具、设备和导线，并使用绝缘防护用品。（4）电气设备设计时保持带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备等的安全距离不小于最小电气安全空间距离。（5）在项目区的主要疏散通道等地点设计安装附有蓄电池的应急照明灯具，蓄电池的连续供电时间不少于30min。（6）当采取停电工作方式进行电器装置的检查、维护以及修理时，在控制电气装置用电的刀闸或开关上挂设“禁止合闸，有人工作”警告标志。（7）正常不带电而事故时可能带电的配电装置及电气设备外露可导电部分，均按接地装置施工及验收规范（GB501692006）要求设计可靠接地装置。（8）电气设备新安装或检修后送电前，必须进行耐压、升温、绝缘保护等试验。运行后，按规定周期进行停电检查、清扫。对各种电气安全信号装置要定期检查，执行巡回检查制度，在带电线路上发现有火花、火焰时，立即与电工联系，断开线路，采取措施处理故障或灭火。（9）该项目为防止人体直接、间接和跨步电压触电，电气设备采取接地保护和漏电保护等措施；电气设备的布置注意采取屏护和留有安全距离等措施。电气线路沿建筑物的外墙敷设；避开可能受到机械损伤、振动、污染、腐蚀及受热的地方。2.6.5其他安全措施（1）防洪、防台风、防地质灾害、抗震等防范自然灾害的措施1）防洪根据防洪标准（GB50201-2014）表5.0.1的相关规定，该项目防洪标准等级为，防洪标准按照10-20年一遇进行设防。该项目道路路基、围墙等建构筑物，其防洪标准按防护区和建构筑物的防洪标准中较高者确定。该项目区内道路均设置排水沟，对洪水进行分流，减轻洪水灾害。在雨季到来之前，备齐防洪防汛物资及车辆，保证防汛物资充足。此外，架高厂内低洼地带的设备，配备足够数量的救生衣和塑料袋等防护用品。2）防地质灾害措施项目区建构筑物、储罐及设备、机泵、管架支撑的设计充分考虑地震、软地基、膨胀土等地质因素以及飓风、雷暴、沙暴等气象危害，设置可靠的防洪、防潮、排涝措施，设备基础标高根据化工装置设备布置设计规定（HG20546-2009）进行设计。3）防震措施根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010)附录A划分，该项目区抗震设防烈度为7度，震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第三组。依据化学工业建筑物抗震设防分类标准(GB50914-2013)及建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008），该项目生产车间的抗震设防类别划为标准设防类。（2）防护栏、安全标志的设置等1）防护栏装置区设置的固定式钢斜梯，梯高不大于5m；斜梯内侧净宽度，单向通行的净宽度为0.6m，经常性单向通行及偶尔双向通行净宽度为0.8m。两侧封闭的斜梯，在下梯方向的右侧设置扶手；一侧敞开的斜梯，在敞开一侧安装梯子扶手；两边敞开的斜梯，在两侧均安装梯子扶手。距下方相邻地板或地面1.2m以上的平台、通道或工作面的所有敞开边缘设置防护栏杆。当平台、通道及作业场所距基准面高度小于2m时，防护栏杆高度不低于0.9m；在距基准面高度大于等于2m并小于20m的平台、通道及作业场所的防护栏杆高度不低于1.05m；在距基准面高度不小于20m的平台、通道及作业场所的防护栏杆高度不低于1.20m。走梯、栏杆和平台（含检修平台）应符合固定式钢梯及平台安全要求 第1 部分：钢直梯GB4053.1-2009、固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯GB4053.2-2009、固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB4053.3-2009的规定。2）安全标志a.凡容易发生事故或危及生命的场所和设备，以及需要提醒操作人员注意的地点，均按安全标志使用导则GB2894-2008设置安全标志。b.凡需要迅速发现并引起注意以防发生事故的场所、部位均涂安全色，安全色按安全色GB2893-2008设置。各类介质管道刷相应识别色。（3）个体防护装备的配备该项目劳动防护用品的配备按石油化工企业职业安全卫生设计规范（SH3047-1993）执行。2.6.6事故应急措施（1）主要事故应急救援设施1）建立生产安全事故的应急救援预案该项目储存油料为可燃介质，一旦发生意外泄漏或事故性溢出，有可能造成人员伤害或财产损失。企业应参照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）建立生产安全事故的应急救援预案并定期演练。在事故发生时能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助。生产安全事故应急处理预案明确应急救援组织机构及职责，明确应急组织形式、构成单位或人员。救援预案明确应急救援机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。事故应急处理预案根据建设项目的基本情况制定重大事故应急和救援预案，具体描述意外事故和紧急情况发生时采取的措施，并对职工进行宣传、训练。2）消防该项目成立义务消防队伍，定期进行培训和演习。该项目距离垦利消防大队18km，消防大队可很快到达事故地点，外部消防力量能满足该项目消防需要。3）医疗救援设施该项目在值班室配备常规急救药品，项目所在地距永安镇医院7km，可为该项目提供及时的医疗救护。（2）事故水收集排放应急措施本项目设废水收集系统，收集系统与事故水池相连，在厂区内设有750m3事故水池。在开停工、检修过程中，可能产生含有可燃、有毒、对环境有污染液体泄露，因此设置围堰和导流设施。事故发生后，消防废水在围堰内收集后进入厂区事故水池。确保发生事故时，灭火时产生的废水和初期雨水可完全被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。2.7现有应急物资与装备、救援队伍情况2.7.1现有应急物资和装备表2-5 内部应急物资和装备配备一览表序号紧急救援物资装备数量存放位置责任人电话1消防泵2台消防泵房赵广华2消防栓18个各罐区赵广华38kg灭火器20个各罐区赵广华435kg推车式灭火器8个各罐区赵广华5消防水带20盘各罐区赵广华6防爆工具1套各罐区赵广华7警示带200米各罐区赵广华8消防沙15方各罐区赵广华9泡沫产生器82个各罐区赵广华10空气呼吸器4个仓库孔维春711耐酸碱防护服2套仓库孔维春712防化手套6副仓库孔维春713防护眼镜10个仓库孔维春714防护面罩10个仓库孔维春715防毒面具6个仓库孔维春716便携式防爆应急照明灯2个仓库孔维春717隔热服6个仓库孔维春718急救箱2个仓库孔维春719防爆电话3个各部门连艳芳2.7.2应急组织体系2.7.2.1 组织机构公司成立以总经理为领导的应急救援组织机构，包括应急指挥中心、应急救援小组等。 应急指挥中心（总指挥：王丕忠 副总指挥：袁义民）应急指挥办公室抢险抢修组（车间、综合办公室）疏散救护组（财务部、车间）通信联络组（综合办公室、财务部）后勤保障组（综合办公室、财务部）治安组（车间） 图2-2 应急组织机构图（1）应急指挥中心总指挥：王丕忠副总指挥：袁义民总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援指挥工作，现场处置指挥由当班班长负责。（2）应急指挥办公室主 任：孔维春成 员：葛开冲、王银萍、赵广华（3）应急救援小组各应急救援小组成员如下： 1）抢险抢修组组长：姜龙海成员：郭本营、张增学及车间其他负责抢险的员工2）疏散救护组组长：连艳芳成员：苟爱凤、吕京山及车间其他负责疏散的员工3）通讯联络组组长：王金萍成员：杨小芹、张英芝、王振等4）后勤保障组组长：赵广华成员：张保兵、奚道领等5）治安组组长：朱贵金成员：郭本才、赵广友、周春阳等2.7.2.2职责（1）公司应急指挥中心职责：公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，职责如下：1）组织制定生产安全事故应急预案；2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；3）批准本预案的启动与终止；4）协调事故现场的有关工作；5）负责明确事故状态各级人员的职责；6）组织应急预案的演练和培训；7）负责保护事故现场及相关数据；8）负责对事故责任的认定和追究。（2）总指挥职责：1）接受地方应急指挥中心的领导，请示并落实指令；2）审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；3）审定公司事件应急处置的指导方案；4）组织公司事件应急预案的演练；5）下达预警和预警解除指令；6）下达应急预案启动和终止指令；7）确定现场指挥人员，下达派出指令；8）统一协调应急资源；9）在应急处置过程中，负责向主管部门或兄弟单位求援或配合地方政府应急工作；10）审查应急工作的考核结果；11）审批公司事件应急救援费用；12）上级需要时按要求组织提供公司事件应急救援汇报材料；13）审定并签发向上级应急指挥中心的报告。（3）副总指挥职责：1）负责组织总体应急预案和专项应急预案起草、审核工作；2）负责公司应急指挥办公室的应急值班；3）协助总指挥组织公司事件应急预案的演练方案的策划；4）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急总指挥汇报；5）协助总指挥及时通知公司机关相关职能部门；6）协助总指挥统一对外联系；7）协助总指挥做好公司应急物资器材采购计划的审核、储备检查；8）协助总指挥做好应急项目费用的预算，总指挥审批后实施，保证专款专用；9）协助总指挥做好公司应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；10）协助总指挥配合上级部门，对事故进行调查，取证，并写出内部调查、总结报告；11）协助总指挥做好其他任务。总指挥有事不在现场时，由副总指挥指挥现场有关活动。（4）应急指挥办公室职责：1）接收各单位的事故报告，传达应急指挥中心指令；2）协调公司各职能部门的应急工作；3）及时了解、上报事故发展情况；4）起草上报应急救援有关材料；5）完成指挥中心交办的其他事项。（5）应急救援小组职责：1）抢险抢修组在总指挥、副总指挥的领导下，负责事故现场的扑消。对事故发生第一时间反应，在实施具体救援工作同时，联系其他救援组织；负责切断事故现场电源；可燃液体、气体泄漏时，采取安全、可靠的处理措施围堵、收集、回收可燃液体，避免形成火灾；对初起事故及时、正确地采取有效措施进行扑救；负责将被困人员和受伤人员救出现场；负责事故现场的设备抢修工作。2）疏散救护组疏散事故现场周边人员；负责事故现场的警戒及事故扑消后的事故现场保护；负责受伤人员的简单救护和转移离开事故危险区；协助抢险抢修组进行事故扑消。3）通讯联络组事故发生后负责迅速向消防、医疗和上级有关部门报警或请求支援；负责消防、医疗及有关支援车辆来公司的联络和路线引导；负责向上级领导和部门真实报告险情及火场救援的进展情况；负责救援物资的现场输送和供应；负责建立和维护指挥中心与事故现场的24小时通讯联系网络；在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。4）后勤保障组负责抢险应急救援物资的采购与供应，保证救援物资的数量和质量；负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的采购和供应；负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材和为恢复生产所需的设备、材料、配件等；负责救援物资的供应及救援结束后工具、物资的回收、维护和保存；负责救援过程中的车辆运输保障；负责救援资金的供应及保障；负责救援过程中的生活保障和外来人员接待工作；负责救援物资的现场输送和供应；负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理，协调社会救助工作。5）治安组负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测；负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏；负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场；负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场；维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通；保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。6）专家组由公司分管生产、安全及技术方面的相关负责人组成。具体负责对事故危害进行预测和事故现场安全监视，为救援决策提供依据和方案、技术支持及24小时的应急咨询服务工作。2.7.3外部救援机构外部救援机构为政府部门和周边企业，公司虽未与有关部门和企业签订应急救援协议，一旦发生安全事故，通过信息传递需要救援时，相关部门和企业本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行救援。（1）外部救援单位联系电话火警：119 匪警：110 急救：120国家化学品应急咨询电话：0532-东营市人民政府应急管理办公室：垦利县人民政府：垦利县安监局：垦利县消防大队：垦利县环保局：垦利县人民医院：垦利县永安镇人民政府：垦利县永安镇卫生院：（2）供水、供电单位的联系方式永安镇供电所：永安镇供水中心：（3）周边企业的联系方式山东石大胜华化工公司：东营胜盈物流公司：东营坤宝化工公司：3突发生产安全事故风险描述3.1企业存在的危险源（1）物质的危险性东营中通运输有限公司储存物料为重油、渣油、蜡油和沥青，储存物料不涉及危险化学品、易制毒化学品和监控化学品。该项目涉及的主要危险有害物质的理化特性见下表。表3-1 主要危险有害物质的理化特性表物质名称状态闪点()沸点()密度(t/m3)主要危险有害特性重油液态60360-4600.94其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。渣油液态140-1.04受高热分解，放出腐蚀性、刺激性的烟雾。蜡油液态1204700.8768遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。沥青液态2044701.22遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。（2）生产过程的危险性参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），并结合生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，对储运过程中可能存在的主要危险、有害因素进行辨识与分析。确认项目存在的主要危险有害因素有：火灾、中毒窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、灼烫、锅炉爆炸等，其中以火灾危害分布最为广泛，且事故后果最为严重。表3-2 公司存在危险源分布一览表序号装置生产单元火灾中毒窒息触电机械伤害车辆伤害高处坠落物体打击灼烫锅炉爆炸1罐区2锅炉房3配电室、控制室3.2风险分析序号事故风险种类发生的可能性严重程度影响范围1火灾2罐区2中毒窒息1罐区3触电2电气设备4机械伤害2机泵类转动设备5车辆伤害1罐区6高处坠落1罐区7物体打击2罐区8灼烫2罐区9锅炉爆炸1锅炉房表3-3 风险发生的可能性与严重程度注：用数值“1、2、3、4、5”表示事故“发生的可能性”，数值越大，该事故更可能发生；数值越小，则该事故更不可能发生。用“、”表示事故“严重程度”，数值越大，该事故后果更严重；数值越小，则该事故后果更轻微。该公司的防范重点为火灾事故。（1）火灾1）罐区的进出口连接处接头、阀门、法兰等密封圈密封不严或破损，设备、管线上的焊缝开裂或受到腐蚀产生砂眼、裂纹，易燃物料发生跑、冒、滴、漏，遇点火源可能引发火灾事故。2）现场违章动火，遇到设备管线泄漏出来的可燃物料，可能引发火灾事故。3）储罐区没有防雷、防静电设施或防雷、防静电设施失效，在雷雨天气遭受雷击产生静电火花时，或正常输送物料时管道因流体流动产生静电积聚过多而发生放电时，可能点燃泄漏的物料而引发火灾事故。4）输油管道在运行中可能产生静电积聚现象，如果没有静电跨接、导除设施，或跨接导除设施不良，静电积聚到一定程度会发生静电放电现象，此时如果遇到物料泄漏，极易引发火灾事故。5）安全管理制度不健全，安全管理混乱，工人责任心不强、技术素质差，违章、盲目、误操作，或在现场私自吸烟、存放易燃易爆物品，从而引发火灾的危险。6）储罐如因年久使用，材质遭受水、化学腐蚀，造成耐压性、强度不足，或设备、管道法兰连接处密封性变差极易发生泄漏，违章操作有引发火灾的危险。7）静电是导致化工企业发生事故的重要原因之一。由于设备、管道等可能泄漏产生可燃蒸气，正常生产情况下也可能无组织排放产生可燃蒸汽，而频繁的物料输送等原因，可能在设备和管道中容易产生并积聚静电。当静电积聚到一定的能量，就可能产生静电火化，遇到可燃蒸气或液体，极易引发火灾事故。具体产生静电的原因有：液体在管道内输送、流动过程中因摩擦而产生静电；设备和管道之间的连接方式不良导致喷溅产生静电；装车作业中因管道内流体摩擦或汽车自身携带的静电向系统内流动；生产作业中因使用的工具、穿戴的服装等不符合规定而产生静电；装置、管道未按规定设置导除静电的跨接等设施，导致静电积聚并放电。8）该项目储存区内在以下方面可形成导致事故的点火源：作业现场未使用不发火的工具，车辆未配置防火帽等；人员违章吸烟、动火、穿带钉子皮鞋、接打手机等；电气设备、电缆因超载、短路、绝缘老化损坏、不按规定设置电力电缆等原因而导致过热、烧损、打火。9）装卸区域外来人员和车辆往来较多，装卸料作业比较频繁，属火灾事故易发场所。导致火灾发生的主要原因是在装卸过程中易发生泄漏，在一定区域内形成了易燃性混合物；二是现场出现点火源，点火源主要有两种，一是产生静电火花，二是遇到了吸烟、静电或汽车排气管火星等明火源。装卸区主要存在以下事故触发原因（条件）：作业区装卸作业较频繁，物料泄漏和积聚的机会较多。计量器具不准确或操作失误，导致装卸失控、超装、冒顶。装卸器具（如连接软管等）不严密或连接不牢固，脱落、破损或超装冒顶等，造成物料喷溅流淌。装卸软管长期使用发生材质疲劳、破损，在装卸过程中，受到装车泵压力的作用，发生突然爆裂，容易导致严重的火灾等事故。充装速度过快，易产生大量的静电积累。如果装卸设施和车辆未安装静电接地设施或静电接地设施不良、接地电阻超标等原因，发生静电放电时如遇到在燃爆极限范围内的可燃混合气体，可能引发火灾事故。装卸区内人员进出频繁，出入车辆较多，易将火种带入，点火源容易失控。装卸车的输送机械密封部位如果密封不严，由于装卸作业产生较高压力而发生泄漏，遇火源发生火灾的危险。现场管理不善，外来车辆在场地内作业、运行中发生碰撞撞坏装车台内的管道、设施等。10）输油泵在运行中泵的端面密封容易磨损出现泄漏。一旦出现泄漏，如果系统机械化自动化程度较低，不能立即自动切断物料的管线，很容易出现大量油料喷射外泄，遇到现场高温、火源，或自身喷射产生的静电，极易发生火灾事故。11）机泵密封不严，导致物料泄漏，有发生火灾的危险。（2）中毒窒息储罐检修时，若未用惰性气体置换、置换不彻底或惰性气体置换后未通风，同时也未进行气体分析，就冒然进入，可能会发生进罐工作人员中毒窒息事故。设备检修、检查时需要进入设备内作业，如果没有申报批准、没有佩带呼吸器等安全防护器材、没有专人现场监护、设备没有经过隔绝置换进行化验分析并合格，违章进入设备内作业，容易发生作业人员中毒窒息。（3）触电1）电气设备和输电线路存在触电危险。由于在检修和排除故障中违章作业、误操作，以及电器本身缺陷或绝缘损坏、线头外露等未能及时发现等原因，可能造成触电事故的发生。2）该项目作业现场有各种输送机电设备和变电、控制装置。为防止出现漏电、短路等故障而导致人身事故，各种电气设施和线路的设计安装应遵循相应的电气安全技术标准和安全防护措施，如采用绝缘、接地接零、安全电压、安装触电保护器等。如果电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，未严格遵循相关的技术标准，或在运行中缺乏必要的维护，导致设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患，对作业人员和检修人员会造成触电危险。3）电气设备运行管理是化工生产和安全管理的重要部分，如电气管理不力，安全管理制度不完善或不落实，没有必要的安全组织、防范措施，检修现场管理混乱，现场无警告标牌，易造成联系不周而误送电和触电。4）专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等造成触电；电工使用的工具绝缘性不好、未经过检验，易造成触电事故。5）无电工作业证人员违章操作电气设备，极易发生触电。6）沿墙壁敷设或沿地面铺设的临时线路无保护套管或绝缘损坏，接触人体会发生触电事故。7）机泵电机没有安全有效可靠的保护接地线，使壳体带电，有发生人员触电的危险。8）清扫电机外壳时，操作工违章用水冲洗，有发生人员触电的危险。（4）机械伤害1）机泵的转动部分，其传动部件如果没有防护罩，或防护罩结构、尺寸不规范，操作人员在附近进行操作或检修等作业时，可能发生机械伤害。2）转动设备检修时，如果电器开关不挂牌警示，可能出现被人误启动开关的意外、发生检修人员受机械伤害的危险。开泵、试泵作业时如果操作设备的人员与控制开关的人员配合不当，也容易出现机械伤害。3）各机泵均集中布置，若设备的操作、检修间距不足，紧急情况下疏散通道不畅，作业现场杂乱、地面有积水，作业、维修人员注意力不集中，或用力过猛，身体失去平衡，易发生机械伤害事故。4）机泵操作人员劳动防护不当，导致转动部分扯住衣服袖口及头发，有发生机械伤害的危险。5）机泵检修时，没有严格执行检维修及用电规章制度，盲目送电开机，有发生机械伤害及人员触电的危险。（5）车辆伤害物料在厂区内装卸运输的过程中，来往车辆频繁，易发生人员车辆伤害事故，其主要原因有以下几类：1）运输车辆安全装置不完善或缺损，导致人身意外伤害。2）驾驶员安全意识不强，违规驾驶操作。3）驾驶员没有驾驶证，盲目驾驶。4）场地狭窄、视野不良、照明不足、缺少安全标志等。5）其他意外因素（非人力因素）。（6）高处坠落、物体打击1）未戴安全帽。2）在高处作业区域违规行进或停留。3）在高处有浮物或设施不牢固将要倒塌的地方行进或停留。4）操作平台没有护栏、踢脚板等防护措施，或其防护措施不完善。5）进行高处作业时没有配戴安全带或安全带不合格。6）上、下抛掷工具等。（7）灼烫1）本项目使用导热油炉供热，设备、管线等表面温度较高，未落实防护设施、保温层缺损不全，操作人员近距离操作、意外接触有造成人员烫伤的危险。2）若因管道泄漏或操作失误、系统超压、安全附件失灵造成设备及管道爆裂、高温介质喷溅，也会发生烫伤、灼伤的危险。（8）锅炉爆炸若使用或维护导热油炉不当，可导致爆炸的危险：1）压力表失灵，超压后安全阀不动作。2）司炉工玩忽职守、脱岗或违反操作规程。3）锅炉设计不合理，制造质量不合格，材料材质不符合要求，焊接质量差。4）没有定期检修检验，长期不维修，存在锅炉锈蚀或其它隐患，使承压能力降低等造成超压爆炸。3.3自然灾害、极端天气 自然条件对建设项目产生影响的因素主要有气温、雷电、降水、大风、地震等。（1）气温该项目所处区域属北温带半湿润大陆性气候，四季分明，冬寒夏炎。若冬季无防冻措施或防冻措施落实不到位，供水系统会发生冻堵甚至冻裂，影响生产。特别是消防冷却水系统的冻堵，会影响消防救援，易导致火灾事故扩大。夏季气温较高，相对湿度大，生产过程中存在高温操作环境，若劳动组织不合理、未做好防暑降温工作，操作人员会发生中暑，气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。本项目在设计时，生产设备、地下消防管网采取了保温措施，同时厂房内设自然和机械通风，可有效调节生产环境温度，高低温对本项目的影响可以接受。（2）雷击雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾、爆炸事故的发生，缺少避雷设施或避雷设施不完善，可能遭到雷击。雷雨季节，高大建构筑物、高大设备等避雷设施或接地设施的设计与施工不当，一旦被直击雷击中或发生感应雷击，会引起火灾、爆炸、建构筑物倒塌，造成人员伤亡。根据近几年雷击事故统计资料显示，弱电设备遭受雷击的事故较多。本项目所在的区域不属于强雷暴区，雷击一般不会对本项目造成影响。本项目严格按照建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）设置防雷设施后，雷击对本项目的影响可以接受。（3）降水雨季短时间降雨量集中的情况下，若厂区排水系统不畅、地势低洼、地下水位高等情况下会形成内涝，影响生产的连续运行。严重时可引起厂房被淹、建筑基础塌陷、设备损坏、交通和电信中断等其他事故。雷雨季节环境湿度大，潮湿环境会引起厂内电气设备绝缘受潮漏电，导致发生触电事故。本项目厂区内设计采用平坡式，设排水系统，一般情况下不会出现内涝。本项目电气设备设施采取漏电保护措施，一般不会因潮湿环境发生触电事故。（4）大风六级以上强风可能造成设备及建构筑物倾斜、倒塌，从而引发火灾、爆炸等事故。大风天气时，高大的设施若基础不牢、承受风载能力不足、结构存在缺陷等会引起倒折，并可能引发人员伤害和财产损失事故。高处作业会增加人员坠落的危险。本项目在设计时考虑了风的影响，厂房为砖混结构，建构筑物及厂房内外设备设计基础牢固，大风一般不会对本项目产生较大影响。（5）地震地震具有破坏性巨大且难以预报的特点，一旦发生地震，易造成建筑倒塌、设备设施损坏、易燃及腐蚀性物料泄漏，引起火灾、中毒窒息及灼烫等事故发生，甚至带来灾难性的影响，并引发一系列的次生灾害事故。本区域构造活动稳定，无大的构造断裂等严重影响建构筑物稳定的不良地质现象，本项目建构筑物按抗震7度设防，正常情况下，地震一般不会对本项目产生较大影响。通过以上分析可知，本项目在设计、建设过程中采取相应防范措施，将气温、雷击、降水、大风、地震等自然灾害对建设项目的影响程度降到最低。本项目所在地的自然条件对项目安全生产的影响可以接受。4现有生产安全风险防控和应急措施差距分析4.1现状（1）公司针对厂内生产风险单元编制了生产安全事故应急预案，建立了安全风险防控和应急措施制度，明确了生产安全风险防控重点岗位的责任机构。（2）公司应急预案体系中，应急救援组织机构中专家组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等；疏散救护组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口，并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。（3）定期对职工开展生产安全风险和应急管理宣传和培训。在厂区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。企业没有定期开展安全生产动员大会；未定期以内部专家培训讲座、外部培训班等形式组织员工进行专