某项目安全生产管理办法

中铁十七局集团大同至张家口高速铁路站前一标项目部 安全生产管理办法项目安全生产管理办法第一章总则第一条 为加强大张高速铁路工程建设安全生产管理，防止和减少安全事故，保障工程建设中人身和财产安全，保证工程建设的顺利进行，根据国务院、铁道部铁路工程建设安全管理有关规定，结合大同至张家口高速铁路建设的实际情况，制定本办法。第二条 项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。第三条 必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理，常抓不懈，贯穿始终。落实各专业、各工种施工安全技术规程，党政工团齐抓共管，确保安全生产目标的实现。第四条 项目成立安全管理领导小组，依法对建设过程中的安全工作进行管理、监督和指导。第二章安全生产管理依据第五条 大同至张家口高速铁路建设安全生产管理依据是：（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）。（二）建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。（三）铁路安全管理条例（中华人民共和国国务院令第639号）。（四）铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）。（五）中华人民共和国铁道部（铁建设2009181号）规定的铁道工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准（TB10301-2009、TB10302-2009、TB10303-2009、TB10304-2009、TB10305-2009、TB10306-2009）。（六）国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。（七）公司与项目部签订的合同、安全生产责任书。第三章安全管理方针目标第六条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本，健全机制；强化管理，预防事故。第七条 安全管理目标 （一）杜绝责任从业人员因公死亡事故；（二）年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；（三）消灭既有线行车一般A、B类事故，减少一般C类事故；（四）消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。第四章 安全管理组织机构第八条 根据上级指示精神和安全管理规定，项目部、各工区、架子队必须建立安全组织机构，成立以第一管理者为组长的安全生产领导小组，切实加强安全工作的组织领导，及时研究、分析安全生产工作，制定切实可行、有效的安全措施。组织机构、制度、职责均应上墙。项目部安全生产领导小组名单：组 长：毕海江 副组长：燕 秋 倪占成 李文军 孙世涛 组 员：贾鹏杰 蒋 科 张 伟 张民军 高秀勤 张利斌 王学文 王明禄 韦素珍 贺 军 郭子峰 李 荣 第九条 安全生产领导小组的职能：1、安全生产领导小组是代表项目部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次全员安全会议，研究制定有关安全生产事项，并组织一次安全大检查，特殊情况临时决定。2、学习并传达国家和上级单位及业主的有关安全生产的方针、政策、法令，督促和检查贯彻执行情况。3、听取有关安全情况的汇报，对检查出的重大事故隐患，指令有关部门或协作队伍采取措施限期整改。4、组织重大伤亡事故的调查处理，对事故责任者提出处理意见，报公司领导审批。 5、组织开展项目部安全生产劳动竞赛活动，对安全生产先进集体、班组和个人提出奖励，并报送公司。6、安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量环保部（以下简称安质部），电话号码为：第十条 项目部按照分级管理、逐级负责的原则，对管内的职业安全健康工作进行监督管理。安全管理组织机构见附图一、安全保证体系框图附图二。第十一条 安质部是项目部专门的安全管理部门。第十二条 安质部是本项目部的劳动安全、职业安全健康监督检查主管部门，各级安全专、兼职人员是各工区或架子队的监督检查人员。在上级安全主管部门和当地安全主管部门指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本项目部的劳动安全卫生工作行使监督检查、指导服务的职能。安全管理组织机构图（附图一）项目经理：毕海江安全总监 燕 秋总工程师 孙世涛副经理：李文军 常务副经理：倪占成 设备部部长 张伟安全质量部部长 贾鹏杰计划部部长 张利斌物资部部长 高秀勤综合办主任 张明财务部部长 张民军试验室主 任阳小林工程管理部部长蒋科机械队梁场郭子峰三工区贺 军二工区韦素珍铺架工区刘荣一工区王明禄安全保证体系框图（附图二）经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现组织保证项目部安全领导小组专职安全员项目分部安全员架子队安全员全体参建员工思想保证提高全员安全意识施工技术安全规则教育制 度 教 育 计 划操 作 规 程 规 范 教 育安 全 第 一、工 前 培 训安全保证体系技术保证技术、安全规范专 业 技 术 培 训安 全 系 统 工 程、提 供 安 全 信 息制 定 施 工 方 案、确 定 防 护 措 施确保施工现场 事故易发生点的安全实现安全管理目标检 查 安 全 效 果制度保证制定落实各项安全生产制度各工种（序）安全生产制度安 全 生 产 三 检 制 度安 全 监 察 检 查 员 巡 查 制 度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上 级 各 项 安 全 生 产 规 章 制 度第十三条 项目部配备安全监督专职人员，各工区、架子队和直接从事施工生产的基层作业班组，应配备专、兼职安全员，形成“纵向到头、横向到边”的安全生产管理体系。第十四条 工区各级劳动安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原则上能上下对口；调换人员须征得项目部的同意，以保证安全生产政令畅通，安全监督连续有效。第十五条 专职安全监督管理人员，必须具备与所从事的生产经营活动相应的安工作技能和管理能力。第五章 项目安全生产责任制第十六条 项目经理安全职责项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责1、认真执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，对本工程安全生产工作全面负责。组织建立、健全安全岗位责任制度及各项规章制度，并督促实施。正确指挥和组织施工生产，坚持“安全第一”的原则，不违章指挥。2、每季度组织一次安全生产大检查，经常深入工地检查、督促安全生产，制止违章作业。发生事故需要立即组织抢救、防止事态扩大。组织对事故的调查分析，制订措施，防止同类事故发生。第十七条 书记安全职责1、协助项目经理贯彻执行国家安全生产法的方针、政策，企业的各项安全管理标准、规定，积极支持行政领导和安全人员的工作。2、负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时了解职工在施工生产过程中思想反映，做好过细的思想工作，不断强化职工的安全意识。3、由于政治教育工作跟不上，职工思想工作做得不细，不及时而引发的职工伤亡事故承担领导责任。4、发生事故必须坚持“四不放过”的原则进行及时处理，参与重大伤亡事故的调查，研究处理意见，制定措施，并按规定程序予以结案。第十八条 安全总监安全职责1、在项目经理领导下工作，对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策，组织制定并落实各项安全生产管理制度。2、组织实施安全生产工作既定目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定项目部安全生产考核办法及指标。3、领导、组织项目部的安全生产宣传教育工作，组织制定施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。领导、组织项目部定期的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。4、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障项目部安全生产、保障体系的正常运转。主持安全生产工作会议，主持做好工伤事故的处理，配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。每半年以书面形式向集团公司安质部汇报安全生产工作情况。第十九条 总工程师安全职责1、在项目经理的领导下，协助指导安全生产，对安全生产工作负全面技术责任。认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，组织编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、组织研究推广安全生产、防尘、防毒新技术。推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订出安全措施，指导安全技术教育、组织安全技术培训。参加或主持伤亡事故的调查处理，负责做出技术性的结论。第二十条 副经理的安全职责副经理对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任，其主要职责是： 1.正确贯彻执行安全生产、劳动保护法规和上级的要求，督促检查落实情况。2.在管理施工生产的同时全面负责生产安全管理工作。在计划、布置、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作。经常分析安全生产形势，针对存在的问题，制订解决办法。3.组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，采取措施及时消除，确保安全生产。4.参加制订、修改安全生产和改善劳动条件的规划，并督促实施。5.参与职工死亡事故调查、分析和处理，制订防范措施。6.根据形势、任务、季节的变化和职工的思想状况，抓好各级人员和特殊工种安全教育和培训，支持安全管理部门的工作。第二十一条 安全质量环保部安全职责1、在项目部领导和安全生产领导小组的领导下，宣传贯彻国家和上级有关劳动保护和安全生产的法律、法规。协助领导做好安全生产工作。2、制定项目部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。3、协助领导组织安全活动和检查，协助有关部门制定和审查安全管理制度和安全技术操作规程，并对下属单位执行情况进行监督检查。4、参加施工组织设计、施工方案的会审。参加生产会，掌握信息，预测预防事故的发生。5、参加大、中型临电工程线路的安装验收，发现问题立即督促解决并报上一级备案。6、参加大、中型、异型架子的安装验收，并报上一级备案。7、参加中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使用。8、 有计划地改善劳动条件，按规定提取安全技术措施经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护用品、保健食品、清凉饮料和其他安全技术措施项目的实施。9、 参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，对发生事故隐瞒不报者，有权加重处罚。10 、每月召开一次安全工作例会，分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流安全经验，找出存在问题，督促检查改进。11、每月组织一次安全检查，发现重大隐患，采取果断措施，立即解决，及时制止违章，对重大事故隐患，有权停止作业，并及时向项目领导汇报。12、协助有关部门共同做好职工、民工的安全教育。参与特种作业人员的安全技术培训、考核。13、鉴定及监督劳动保护用品的使用情况，负责审批劳动防护用品（如安全网、安全帽、安全带、绝缘、防尘、防毒等）的鉴定和采购。第二十二条 工程管理部安全职责1、工程管理部人员应贯彻执行“管生产的同时必须管安全”的原则，对本项目安全生产工作负施工管理和技术管理责任。在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。重点工程开工前必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。2、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离险区，并组织处理。参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理，并提出预防措施。3、调度人员应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知，在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全状态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。第二十三条 物资设备部安全职责1、 贯彻执行上级和集团公司设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。2、组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。负责对油罐、库房及建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。3、负责机电事故管理，对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。按照施工技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。4、负责防护用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、回收等工作，并保证质量。如因防护用品不合格造成的事故，应负安全责任。第二十四条 财务部安全职责1、保证安全生产条件所需资金的投入，确保安全专项资金专款专用不被挪用。2、编制年度财务计划的同时，编制安全技术措施经费计划，保证专款专用。3、负责办理各项保险事宜。4、参加各类事故分析会，正确归集安全事故费用，及时向项目部领导及有关部门提供信息。5、认真贯彻国家有关劳保用品的规定和防暑降温经费的使用标准，协助安全部门办理安全奖、罚款手续。 第二十五条 计划合同部安全职责1、认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护条例，以及上级有关安全生产方面的规定。2、贯彻执行国家（省）预算定额、施工定额、地方补充定额和有关暂时规定。坚持实事求是，反对弄虚作假，为工程质量创优安全生产无事故提供可靠的依据保证。3、参加图纸会审，及时提出存在问题、提出建议。4、了解工程的施工条件、方法及前后分工的情况，根据施工图和施工组织设计编制施工预算，包括工程量、工料物件、劳动保护、数量分析表及汇总表、工程预算书，力求达到预算的准确性。5、经常深入工地了解劳动保护用品的发放情况。第二十六条 综合管理办安全职责1、配合项目安质部对新工人对其进行“三级安全教育”，对调换工种的工人要通知有关部门进行岗位的安全知识教育，并经考试合格后，方能分配工作。2、负责组织有关部门，做好对特殊工种的工人培训，考试，发证。因重伤、享受劳保待遇和特殊工种中断工作半年以上要求复工者复工前，须进行体检和通知有关部门进行安全教育。3、加强食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。4、制订与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一，进行考核。参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后工作。第二十七条 中心试验室安全职责1、在项目经理及总工程师的领导下，认真检查贯彻执行国家有关安全生产方针政策、法令及上级颁发的规章制度，并接受上级安监部门的业务指导。2、根据本项目和工程实际情况，参与制定有针对性的安全措施。3、做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。4、工作中严格按照操作规程操作，不得违规作业。5、参加领导主持的定期及不定期安全检查工作，对检查中发现的问题，配合提出改进措施，并督促整改。第二十八条 工区经理安全职责1、认真贯彻执行上级及项目部有关安全生产的方针、政策、法规、制度和指示，组织制定本项目部的安全制度。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，必须含括安全工作。在组织生产时，应确保安全生产。4、定期组织安全生产检查工作，及时解决生产中的安全问题，对危险源、组织业务部门有针对性的制定安全措施和应急预案，并督促检查执行情况。5、定期对职工进行安全教育，对特种作业人员组织培训、考核，督促检查持证上岗。6、发生事故组织相关部门，对事故责任人，按照“四不放过”原则组织调查和处理，制定预防措施，并按规定及时、准确逐级上报。7、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的安全规章、制度、措施承担管理责任。第二十九条 工区总工程师安全职责1、在工区经理的领导下，协助指导安全生产，对安全生产工作负全面技术责任。认真贯彻执行上级及项目部颁发的安全生产规章制度，组织编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、组织研究推广安全生产、防尘、防毒新技术。推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订出安全措施。指导安全技术教育、组织安全技术培训。第三十条 工区安质部安全职责1、 在安全生产领导小组的领导下，宣传贯彻国家和上级、项目部有关劳动保护和安全生产的法律、法规。协助领导做好安全生产工作。2、制定工区年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。3、协助领导组织安全活动和检查，负责主编安全技术措施计划，提供防治尘毒治理方案。协助有关部门制定和审查安全管理制度和安全技术操作规程，并对下属单位执行情况进行监督检查。4、参加施工组织设计、施工方案的会审。参加生产会，掌握信息，预测预防事故的发生。5、参加大、中型临电工程线路的安装验收，发现问题立即督促解决并报上一级备案。6、参加大、中型、异型架子的安装验收，并报上一级备案。7、参加中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使用。8、有计划地改善劳动条件，按规定制定安全技术措施经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护用品和其他安全技术措施项目的实施。9、参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，对发生事故隐瞒不报者，有权加重处罚。10、每月召开一次安全工作例会，分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流安全经验，找出存在问题，督促检查改进。11、每月组织一次安全检查，发现重大隐患，采取果断措施，立即解决，及时制止违章，对重大事故隐患，有权停止作业，并及时向公司领导汇报。12、协助有关部门共同做好职工、民工的安全教育。参与特种作业人员的安全技术培训、考核。13、鉴定并监督劳动保护用具使用，负责审批劳动防护用品（如安全网、安全帽、安全带、绝缘、防尘、防毒等）的鉴定和采购。14、向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。15、落实“安全标准化工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。16、全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。第三十一条 工区工程管理部安全职责应协同工区总工抓好安全工作，对安全生产负全面技术指导责任。1、认真贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、规程。2、负责组织编制上报施工安全技术方案。在处理技术文件和技术问题时，必须贯彻安全技术的规定标准。3、负责安全技术应用教育，组织专业安全技术培训。4、参加各类伤亡事故调查处理工作。5、负责组织编制工区施工生产安全应急预案，并督促贯彻落实。第三十二条 安全员职责1、安全员在单位负责人的领导下开展安全生产工作。协助制定、审查、修订本单位的安全生产规章制度，督促全体职工严格遵守。2、经常开展向本单位职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策，进行安全技术知识教育，协助领导开展安全生产竞赛活动。3、负责安全生产检查和机电设备专项安全检查，针对查出的隐患，提出有效措施并实施解决。4、深入施工现场，加强巡视检查，对于违章作业行为及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先令停止其工作，并立即报告所属领导解决。5、督促检查所属单位职工合理使用劳动保护用品，协助领导采取措施改善职工劳动条件。做好防尘、防毒、防职业病工作。6、参加单位组织的事故调查处理，对事故发生原因、防范措施及对事故责任者提出处理建议，写出书面报告及时报项目部安全质量部。7、安全员应以身作则，用模范行为带领职工进行安全施工，做职工安全生产的表率。8、在履行工作职责中，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。第三十三条 质检员安全职责1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策。2、进行工地质量检查时，发现安全隐患和问题及时向安全工程师或主管领导报告。3、对于安全违章作业行为及时制止，必要时可签发“安全质量监察通知书”和“安全质量罚款通知单”。遇到不听劝阻者，有权先令停止其工作，并立即报告所属领导解决。4、完成领导交办的其它工作。第三十四条 技术人员安全职责1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策。2、认真执行技术交底，针对生产任务特点，向施队进行书面技术交底，履行签认手续，并对执行情况经常检查，随时纠正。3、对重点、特殊部位施工，必须检查施工准备情况，施工前认真检查，并进行旁站监督。4、接受安质部门或人员的监督检查，及时解决提出的安全质量问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、发生安全质量事故要保护现场，立即上报。第三十五条 测量员安全职责1、熟悉测量仪器的性能及操作方法，保证仪器准确无误。2、熟悉施工图纸、标高、坐标、轴线数据，做好施工前的准备工作。3、严格遵照测量规范及操作规程，填写好测量工作表格，确保数据准确无误。4、负责对外施单位测量人员放线进行复验，如有误差，及时核实纠正。5、按照工区生产计划及进度安排，及时测量放线复验。6、各类相关技术资料必须手续齐全，按照资料管理规范进行整理、存档备查。7、进入现场戴好安全帽，与有关工种交叉作业时，对可能发生的安全问题，应事先联系安排，确保施工放线的安全。第三十六条 资料员安全职责1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针，以及上级的有关安全的指示决议。2、收集工程安全技术档案资料，做到及时、完整、发现问题及时汇报。3、经常深入工地了解工程进展，安全资料收集情况。4、工程竣工后，做到安全资料齐全，分门别类保管存档。5、保守机密。6、遵守各项安全制度。第三十七条 材料员安全职责1、认真学习贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策、法规，以及上级有关安全生产方面的批示。2、安全网、安全带、安全绳必须进行张拉、冲击试验，合格后方可入库验收使用。3、钢材、水泥、商品混凝土等重要物资，一定要送交有关部门验收合格后方可购进。4、对重要物资、机械设备要从质量信誉比较好的厂商购进，并要有厂家的质保书，产品合格书。5、供应给现场使用的一切扣具和附件等，购入时必须有出厂合格证明，发放时必须保持符合安全要求，回收后必须检修。6、对负责代购的劳保用品，如安全帽、安全带、安全网等必须符合国家要求标准。7、对领导批准的安全设施所用材料，应纳入供应计划，及时采供。第三十八条 设备管理员安全职责1、严格执行企业机械安全设备管理制度，负责处理机械设备、的调度、维修、保养，以确保机械设备走运转过程中不发生因机械不正常运转造成的意外伤害事故。2、建立机械设备安全管理台帐、记录，做到内容准确，记录认真。3、制定、组织设备的安全管理制度，定期组织设备的维修、保养工作，保证设备的正常运转，防止意外事故的发生。4、负责组织设备的评比，开展创无事故设备的活动。5、做好设备的安全技术工作，组织和参加设备事故的调查分析，并提出处理意见。6、认真贯彻安全操作规程和维护保养规则，使设备保持清洁、整齐、润滑，保证设备处于良好的技术状态。7、组织机械操作人员的安全技术培训，坚持持证上岗，机械操作人员必须按规定戴好防护用品。8、认真做好防火、防盗、防潮、防损等工作。9、经常深入工地了解设备的维修、保养、使用情况，协助领导做好各项材料设备的安全管理工作。第三十九条 计划员安全职责1、认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护条例，以及上级有关安全生产方面的规定。2、贯彻执行国家（省）预算定额、施工定额、地方补充定额和有关暂时规定。坚持实事求是，反对弄虚作假，为工程质量创优安全生产无事故提供可靠的依据保证。3、参加图纸会审，及时提出存在问题、提出建议。4、了解工程的施工条件、方法及前后分工的情况，根据施工图和施工组织设计编制施工预算，包括工程量、工料物件、劳动保护、数量分析表及汇总表、工程预算书，力求达到预算的准确性。5、经常深入工地了解劳动保护用品的发放情况。6、遵守项目部的安全规章制度。第四十条 试验员安全职责1、认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护政策以及上级有关安全方面的指示。2、严格遵守和执行国家关于材料、试验标准方法和技术规定。负责工程原材料砂浆、混凝土及原构件的抽样试验，检验工作，以确保工程质量达标安全无事故。3、做好混凝土，砂浆配合比的设计及试配工作，并经常到工地查验配合比使用情况，确保工程质量、安全无事故。4、负责各种试验报告的填定、整理、汇总，将试验的结果及时向领导报告。5、经常深入工地了解情况，帮助工地掌握好混凝土、砂浆配合比，测定砂石含水率、含泥量，及时做好试块的取样编号，养护送压等工作。6、维护好试验机械设备，对试模、试验仪器工具等擦拭干净，整齐存放，妥善管理。7、按标准方法做好钢材抽样复试和各种焊接接头的取样检验。8、送检发现不符合标准的材料砼及时向工区经理报告试验、检测情况，以便及时纠正不合格产品的使用。9、认真整理各类检验资料备查。第四十一条 架子队队长安全职责1、认真贯彻执行国家、铁道部和上级有关安全生产的方针、政策、法规、指示及有关安全生产规章制度。合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的工作中必须含括安全工作。2、对施工作业环境、生产设备、机具及设施应达到安全卫生的标准。3、负责对所属人员进行安全制度、劳动纪律教育，保证特种作业人员经过培训，检查持证上岗情况。4、掌握职工身体健康状况，对不易进洞工作人员，应调整工种，严禁安排职工带病进洞施工。5、负责进行安全检查，对安全隐患及时制定方案整改，支持安全员工作，保证安全员行使职权。6、发生事故，立即组织抢救，控制事故扩大，并逐级准确上报。7、在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定执行把关，对违反安全操作规程的，承担相应的监管或管理责任。第四十二条 保管员安全职责1、负责本工地各种物资材料的验收，保管和发放。2、建立健全本工地物资材料保管帐，对进库的物资材料必须及时入库入帐，及时与物资部、财务部按月按季进行核对，做到准确无误。3、对易燃易爆物资材料应妥善保管，应远离电源线和火源，及时填写材料消耗报告。4、对怕湿物资材料要垫好，怕雨淋物资材料要遮盖好，保管好所负责的材料。5、建立健全出入库制，对购进物资材料必须严格验收，核对有无合格证，是否破损，三无产品严禁入库，入库材料做好标识。6、按要求发发放劳动保护用品和安全防护用品。第四十三条 工班（组）长安全职责1、认真贯彻执行上级下达的安全管理规定。2、以身作则并负责教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全管理规定、制度。3、带领工人做好班前安全活动。4、教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。5、严格按照安全技术交底书的要求，安排施工作业，绝不违章指挥和冒险蛮干。6、带头接受安全检查人员的监督检查，对提出的问题及时改正。第四十四条 施工作业人员职责1、认真遵守并执行项目部和工区的各项安全管理规章制度。2、认真学习岗位操作技能并熟练掌握。3、严格按操作规程进行上岗作业，杜绝违章作业。4、施工作业中按规定佩戴劳动保护用品。5、对于违章作业行为应及时进行制止，有权拒绝违章指挥。6、虚心接受安全质量检查员和技术人员的监督检查。出现安全质量问题,主动提供真实情况，不隐瞒、不谎报，否则追究操作者的责任。第六章 安全生产管理制度第四十五条 安全生产制度1、根据安全生产法规定，安全生产必须执行逐级负责制，因此要求工班以上单位必须逐级签订安全生产包保责任状，个人（全员）可根据情况，签订分阶段或全年安全生产包保责任状，责任状分级存放备查。第四十六条 安全例会制度1、项目部每月召开一次由项目领导、项目各部室负责人、各工区经理、工区相应部门负责人和架子队队长参加的安全分析会，研究、协调、解决安全文明施工具体问题，检查项目安全、文明工作计划实施情况，提出下阶段的安全、质量、文明工作要求。2、各工区安质部组织，每半月召开一次有专兼职安全员、架子队队长和班组长参加的安全会议，检查、了解本工地各施工项目、各工种和各工序作业的安全施工情况，提出改进措施，布置、指导班组安全工作。第四十七条 安全培训教育制度1、项目部督促各工区、梁场、架子队逐级组织，经常对职工进行安全思想教育。组织学习安全生产法及安全知识教育、安全规章和操作规程教育、典型经验介绍并剖析事故案例等教育。2、项目部督促各工区、架子队对上级下发的来文要求学习的、教育的；认真组织培训教育会议，并做好记录，签到簿不能代签。4、项目部每半年要组织一次工区以上领导及相关业务人员的安全教育。5、各工区每月要组织一次所属单位以上领导及相关业务人员的学习教育。6、各架子队要组织全体职工坚持“三工”教育制，即工前讲、工中查、工后评。第四十八条 安全技术交底制度1、安全技术交底由安质部门下发，在写技术交底时，必须字迹清楚，并写明被交底单位的名称和被交底人的姓名。2、安全技术交底分为四级，即项目部对工区、工区对架子队、架子队对班组、班组对个人。3、交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期，并有审核人。4、交底人或被交底人，应在现场进行安全技术交底，并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项，完善签字制度。5、操作人员必须按技术交底中的条款去执行和操作。6、操作人员在操作中，有违反安全技术交底中的条款时，交底人有权停止其作业，并对违反者进行批评教育和处罚。第四十九条 安全生产检查、记录、闭合管理制度1、建立定期安全检查制度，项目部每月20日定期进行安全检查，项目部领导带队、安全质量部牵头，相关部门参与、工区、架子队分管领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前1天通知）。工区每月检查一次，架子队每半月进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查，非定期检查视工程情况而定。安全生产检查要由单位领导带队，以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。对检查中发现的安全问题、安全隐患，填写检查工作记录并提出整改要求。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给责任单位和个人处以罚款。2、开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立。3、经常性的安全检查。各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：隧道施工（塌方、涌水、突泥、冒顶、岩溶、活动断裂与地震、高低温、高地应力、放射性、有害气体危害预报）、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。（混凝土泵送、火灾、漏电）4、其它安全检查。项目部夏季将组织对防洪、防暑、防雷电、防爆炸检查。工区、架子队须成立防汛抗洪领导小组，工区经理和架子队队长兼职负责。在汛期，工区、架子队统一领导，组成抗洪防汛抢险突击队，配置必要设备，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。5、项目安全检查要有重点。特别要做好对隧道安全施工、“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。6、对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。第五十条 风险工点安全包保制度强化项目各工区的风险工点安全管理，实行领导安全包保制度，极高风险有项目主要领导包保，高度风险工点由项目领导班子成员或部门领导包保，一般风险工点由各工区及部门负责人包保，及时发现并处理安全隐患。各工区风险工点等级分类和人员包保情况由项目安质部牵头，工程部配合制定，在施工项目正式开工前下发文件予以明确，在现场施工过程中由项目安质部负责考核。第五十一条 特种作业人员持证上岗制度1、根据国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，为了加强项目部从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。在本制度中，工区特种作业人员包含以下几个作业内容。电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。起重作业：指起重机械司机、挂钩和指挥人员。机动车辆的驾驶：指在项目部范围内使用的机动车辆驾驶员。根据特种作业的定义，由省级劳动行政部门确定的其他作业人员。3、特种作业人员必须具备下列条件：必须年满18周岁；工作认真负责，遵章守纪；具有初中以上文化程度；按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。4、特种作业人员的培训、考核、发证及复审凡工区需从事特种作业的人员，必须经项目部安质部审查同意后，报当地相关部门安排进行培训、考核、发证。组织操作证到期的人员按期限进行培训复审。特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。特种作业人员的培训取证和复审费用，由所属单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。5、特种作业人员的日常管理进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业，现场操作人员必须携带操作证原件或复印件，以备检查。特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向项目部安质部报告，声明作废，补发证等费用自理。凡有特种作业人员的作业队要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。第五十二条 危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度1、各工区总工是危险性较大工程的专项施工方案安全技术措施制定的责任人。2、项目部应按工程项目的规模，在编制施工组织设计的同时，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，其内容应包括：防止人身伤亡、行车、设备、交通以及触电事故；防止职业中毒、降温等技术措施；作业场所设备的安全措施以及劳动保护措施等。3、对危险性较大的分部分项工程和重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及从事深基坑、吊装、有毒有害、高空、交叉多层、高温、冬季、防洪、等作业时，均应编制专项施工方案和安全技术措施。经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。4、特殊作业场所的安全措施制定，应考虑员工的职业安全健康和对女职工的保护。要为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。安全施工技术要求和措施应向所有的施工参与者进行层层交底，并由双方签字确认。第五十三条 职业病预防制度1、认真贯彻执行职业卫生和职业病防治的法规、标准。2、对劳动者进行职业卫生宣传和上岗前职业卫生培训、健康教育，普及职业卫生知识，指导劳动者正确使用职业卫生防护设备、个人职业卫生防护用品。3、劳动者上岗前必须进行职业性健康检查，调离接触职业危害作业岗位也要进行离岗前职业性健康检查。第五十四条 防汛、防洪安全管理制度1、各工区要成立防汛、防洪领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时处理突发事件。2、设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。3、合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施。4、保证施工现场与项目部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。5、在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。第五十五条 消防安全管理制度贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。各工区经理为该工地的消防负责人，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。具体措施如下：1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。2、重点部位（危险仓库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任，按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。3、灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。4、危险品押运人员和仓库管理人员必须经培训和考核后，方可持证上岗。第五十六条 生产安全事故报告和调查处理制度1、发生安全事故必须及时逐级上报，不得隐瞒、谎报。凡发生安全事故的单位应立即报工区、架子队安全领导小组，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并以电话方式报项目部安全领导小组。2、如发生重大安全事故，项目部必须在2小时内电话方式报告业主、监理工程师和上级安质管理部门，12小时内以书面形式报告业主、监理工程师和上级安全管理部门。3、属一般安全事故，工区组织调查，项目部派人参加；属重大安全事故由项目部或上级单位组织调查和处理。4、安全事故处理完毕后，必须对整个过程中的有关资料进行整理归档，写出事故调查报告。5、事故发生单位应如实向调查组提供事故有关情况。任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。6、对安全事故的调查处理，必须做到“四不放过”，即：找不出事故发生的原因不放过；本人和群众受不到教育不放过；没有制定出防范措施不放过，事故责任者未得到处理不放过。7、事故统计。按企业职工伤亡事故报表的格式，各工区、架子队于次月8日、次年1月18日前将月报、年报报项目部，项目部在次月10日、次年1月20日前将月报、年报报公司。第五十七条 生产安全事故应急救援制度项目部组织制定施工项目的综合应急预案，并针对重大危险源和可能发生的事故类型制定相应的专项应急预案，各工区根据所辖区的工程施工的危险源情况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案以及危险性较大的重点工作岗位现场处置方案。发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，立即启动应急预案，按程序实施抢险救援，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大。第五十八条 安全生产费用的审核制度项目部依据工程承包合同约定及时拨付给各工区，并将严格按照大西公司大西铁路客运专线安全生产费使用管理暂行办法（大西铁安质210226号）文件要求，对项目下属各工区安全生产费每季度的使用情况进行审核检查。第五十九条 竣工项目安全验收制度本工程项目在竣工完成后，按照大西公司及公司有关规定组织验收、安全评估，项目工程部、安质部根据职责分