火工品安全管理办法

中铁二十四局集团云南麻昭高速公路C1工区项目部 火工品安全管理办法中铁二十四局（集团）南昌工程公司云南麻昭高速C1工区项目部 火工品安全管理办法 编制 复核 任 霖 审核 中铁二十四局（集团）南昌工程有限公司云南麻昭高速C1工区项目部 二O一三年二月二十六日目录第一章 总则4第二章 火工品器材管理5第三章 火工品器材储存7第四章 火工品器材仓库7第五章 火工品器材购买9第六章 火工品器材运输9第七章 火工品器材使用10第八章 火工品器材加工11第九章 火工品器材检查监督11第十章 考核办法12第十一章 火工品管理制度13第十二章 爆破器材安全管理制度17（一）爆破器材安全管理17（二）入 库 须 知18（三）爆破器材保管员职责18（四）爆破器材爆破员职责18（五）爆破器材安全员职责19（六）爆破器材看守员职责19（七）押运员职责19第十三章 爆破施工安全操作规程20（一）、爆破员安全操作规程20（二）、安全监炮员的操作规程20（三）、仓管员的操作规程19（四）、装卸工安全操作规程19（五）、风钻工操作规程20（六）、空压机岗位操作规程20（七）、电工安全操作规程21（八）、民用爆破器材仓库安全操作规程24（九）、施工现场“十不准”24（十）、劳动防护用品的安全管理25（十一）、劳动防护用品的管理26（十二）、劳动防护用品必须符合下列条件27第十四章 预控措施27（一）、爆破作业基本规定27（二）、禁止爆破作业的规定28（三）、装药工作必须遵守的规定28（四）、填塞工作必须遵守的规定29（五）、爆破后的安全检查29（六）、爆破警戒与信号29（七）、 盲炮处理30（八）、露天爆破31（九）、拆除爆破32第十五章 爆破施工安全措施33（一）、安全管理制度33（二）、“三对帐”33（三）、“四勤”33（四）、“五有”34（五）、“六定”34（六）、“七禁”34（七）、“八不准”34（八）、“九检查”35（九）、安全措施35火工品安全管理办法交底第一章 总则第一条 为了加强中铁二十四局集团云南麻昭高速C1标工区项目部工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（国务院令第466号）规定，结合中铁二十四局集团云南麻昭高速C1标工区项目部工程建设实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于本项目所有涉及到火工品使用的工程项目。第三条 本办法所称火工品，系指在中铁二十四局集团云南麻昭高速C1标工区项目部工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。第四条 火工品安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则。为了加强火工品安全管理，项目部成立火工品安全管理领导小组。 安全生产领导小组：组长： 余尚军项目经理副组长： 梁 原项目党工委书记成员： 饶 群项目部副经理 韩 勇项目部副经理 林茂华项目部副经理 李军伟项目总工 任 霖项目安质部部长 孙红波项目经核部部长 何 平项目办公室主任 樊均霞项目财务部部长 陈建平项目征迁办主任 徐建康项目物设部部长 张 铠实验中心主任 吴双奇专职安全员 冯利民专职安全员 袁路娃电工以上所有人员均实行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，必须抓好施工现场的安全管理工作，形成安全管理工作齐抓共管的局面。项目部经理对火工品的安全管理工作负总责，物资管理部门领导负责火工品的购买、运输、储存过程安全，爆破作业领导负责火工品使用过程安全。第五条 火工品的购买、运输、储存、使用，必须依照有关安全技术操作规程和本办法规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门机构或专人进行监督检查。第六条 使用火工品，必须接受上级领导和所在地公安机关对标段内火工品安全管理工作的监督检查。第二章 火工品器材管理第七条 火工品的使用，必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度，确保火工品在管理过程中不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题。第八条 储存火工品的仓库，应制定相应安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。第九条 项目部选派火工品仓库保管员和看守员时，应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。 仓库保管员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理规定，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。具体任务是：1.负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；2.负责按照程序审批的品名、数量发放爆炸物品；3.负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；4.负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；5.负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；6.接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。 仓库看守员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理的规定，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生。具体任务是：1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区内；2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。第十条 每个火工品仓库，项目部应选派3名以上的看守员担负守库任务并配备必要的自卫防护器械，保证24小时有人值班和巡守。第十一条 火工品库房应当安装报警器并与110连警，采取给仓库保管员、看守员、安全员配备必要的警戒设备，库区养犬等技防、物防措施，配备固定电话等必要的通讯联络工具并确保其状态良好。第十二条 每天作业后剩余的火工品，施工现场必须于当日清点登记，退回原库，严禁带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。第十三条 对于变质和过期失效的火工品，本项目部不准随意丢弃或掩埋，应在认真清点登记后，由物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案等资料经主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在公安机关备案后方可实施。销毁时，应在批准地点进行，并有项目部和公安等有关部门人员在场监督，作好现场销毁记录。第十四条 积压的火工品，严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：1.按原供应渠道退回供应单位；2.按规定进行销毁；3.销毁必须经本单位主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，未经本单位同意和所在地县级以上公安机关批准的不得进行销毁。第十五条 严禁擅自向项目部外单位提供或代为保管火工品；严禁将火工品承包给项目部使用的施工作业队保管、使用。第十六条 工程项目在爆破作业结束后，项目部应及时做好清库和撤库工作。撤库后，保管员须将原始台帐资料移交所在地公安机关存档。第三章 火工品器材储存第十八条 施工现场的火工品必须储存在经县级以上公安机关批准并验收合格的专门（正式或临建）仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。第十九条 严禁随意存放火工品器材；严禁非法设立火工品器材临时存放点。因工作需要设立的，项目部应将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报所在地公安机关审批，并报公安机关备案后实施。临时存放时，存放数量不得超过当日使用量。严禁项目部将火工品器材分发给协作队伍或个人进行保存。第二十条 项目部必须建立严格的火工品出入库审批、检查、登记等工作制度。火工品收存、发放，应严格按照制度登记、签字，由项目部经理委托负责人签发爆破器材审批使用签认单。库房管理做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。第二十一条 火工品要按其性质分类专库存放，库存量必须与公安机关批准的容量相符，严禁混存和超量储存。第二十二条 火工品在库房内堆放时，应设置明显的标牌。堆放时，堆垛高度要防止倒塌，其中硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；堆垛之间留有通道，堆垛边缘距离库墙不小于0.2米，底部应垫高0.2-0.3米。置放雷管时，必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。第二十三条 储存火工品的库房，库内禁止存放其他物品，并确保通风良好，相对湿度控制在45-70范围内，温度控制在15-30范围内，库房内应悬挂湿度计和温度计。第四章 火工品器材仓库第二十四条 施工过程中需要使用火工品，但无专门储存火工品仓库的，必须在开工前选址建立仓库。第二十五条 火工品仓库建立前，应提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，送所在公安机关备案后，按照批准的时间、地点、设计标准实施。仓库完工后，须经公安机关验收合格和办理爆炸物品“储存许可证”后方可使用。第二十六条 进行火工品仓库建库选址时，应会同批准的公安机关共同勘察实地，本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，选择适当的地点建库。建库时，还应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等自然灾害的破坏。第二十七条 储存火工品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。 炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。 库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网；实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门），门为外开门，门锁为防撬暗锁；库房应设置通风口和防护网。 库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志，周边应设置铁刺网或围墙，高度不低于2米。墙外禁止堆放易燃、易爆物品，并设置排水沟。 库区内应安装足够的照明设备（库内须装防爆灯）及必要的通讯联络设备，同时安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆。 库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物，严禁吸烟、用火；严禁将火种、汽油和煤油等易燃易爆物品带入库区。 库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。第二十八条 设置临时存放点时，存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并派专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不超过当日的使用量。第五章 火工品器材购买第二十九条 火工品器材购买工作，本项目部物资部门负责。购买前，物资部门应按计划签订火工品器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买，并购买后向所在公安机关备案。第三十条 采购爆炸物品时，项目部应委派经专业培训，持有岗位培训合格证的人员，到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。第六章 火工品器材运输第三十一条 火工品器材运输由本项目部负责时。运输火工品器材，应按规定向所在地县以上公安机关申请并领取“爆炸物品运输证”。第三十二条 运输火工品器材时，应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉所运火工品器材性能的人员押运。第三十三条 运输火工品器材的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品器材的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，并悬挂醒目的危险品警标。装运时，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。第三十四条 火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。第三十五条 火工品器材装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能及安全常识，并装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。第三十六条 火工品器材应按照车辆核定荷载装运，严禁与其他货物混装。必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。汽车排气口应加装防火罩。运行中显示红灯与鸣笛。装运时，性能相抵触的不得同车装运，且高度不得超出车帮。炸药和雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车之间距离大于50m。硝化甘油类炸药或雷管必须装在木板车厢内，车内应衬垫胶皮或麻片，并只准平放一层。第三十七条 火工品器材运至施工现场仓库或临时存放点后，负责运输的人员须与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。第七章 火工品器材使用第三十八条 本项目部需要使用火工品，必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。第三十九条 本项目部应根据工程情况和爆破施工需要，合理配备必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗的爆破工，严禁无证人员从事爆破作业。第四十条 本项目部应定期对爆破作业人员进行检查考核，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时收回“爆破人员安全作业证”。第四十一条 使用火工品时，施工作业班组应根据施工进度提出当日使用的申请计划，在物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。第四十二条 爆破工领取爆破器材时，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的火工品，不得同时领取。第四十三条 爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。第四十四条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可实施。第四十五条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工应认真清点后及时退库并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。火工品的领取和退库应按照公安机关和爆破物品管理条例使用手持机登记，并登记造册，备查。第八章 火工品器材加工第四十六条 加工火工品器材应在指定的加工房内进行，由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员实施。进行火工品加工的操作间，应有专人负责。第四十七条 加工火工品器材，应按照当天的实际需用量进行加工，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。第九章 火工品器材检查监督第四十八条 本项目部相关部门应会同所在地公安机关，共同依法对火工品管理工作进行监督。在开展监督管理工作中，本项目部、公安机关的主要职责是： 与所在地公安机关做好火工品器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等工作； 负责本项目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； 对本项目部涉爆人员进行法制、安全教育； 对火工品仓库、加工房进行安全检查，督促整改隐患；跟踪整改并做好各项安全检查记录； 依法对管理混乱、隐患突出，经公安机关多次指出仍不改正的项目部采取封库整顿、治安处罚等措施并将情况向上级通报； 依法清查、收缴非法存放、携带和使用的爆炸物品； 对发生的涉爆案件开展侦破和查处工作； 总结、推广爆炸物品管理工作的做法、经验； 会同有关部门表彰、奖励火工品管理工作的先进单位和个人。第十章 考核办法第四十九条 为强化火工品管理，项目部将本项目部所属施工作业队的火工品管理工作列入项目部考核范围。第五十条 在日常检查中,发现本项目部有违反本办法规定的行为,将根据情况严重程度签发罚款单，纳入半年和年度综合考核。第五十一条 违反本办法规定，具有下列行为之一的，签发罚款单: 未经批准，私设火工品仓库或临时存放点，经指出不按期改正的； 库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的； 库内存放性质相抵触的爆破器材，违反存货规定超量超高储存等，经指出不按期改正的； 在仓库警戒区内吸烟、使用明火的； 不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的； 私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的； 私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的； 拒绝相关部门监督检查，无理取闹的； 违反规定，滥发、滥用爆破器材的； 管理台帐收存、发放未按规定进行登记、签字；库房管理帐目不清楚，手续不齐备，帐物不相符的；（十一） 其他违反本办法的规定，公安机关认为需要处罚的行为。第五十二条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，签发从重处理的罚款单。 爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改但拒不改正的； 发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，造成不良影响的； 发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的； 对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；第五十三条 因主管领导或责任人失职、渎职，导致火工品被盗、丢失或酿成治安灾害事故，造成严重后果的，依法交司法部门追究刑事责任。第十一章 火工品管理制度一、日常管理的内容1、 爆破物品库(油库、现场临时爆破器材库)并经当地公安机关验收合格并颁发许可证不准启用。2、 采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。3、 炸药库设置要离人群和交通要道1500m 以外，不能设置在高压电线下。4、 炸药、雷管必须分库存放。5、 看守人员住房必须离库房30m 以外。6、 库区禁止烟火。7、 库区要设置避雷装置。8、 库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。9、 照明线，报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管防护。10、 库房门一律朝外，不能朝内。11、 雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木质装置内。12、 库区消防器材齐全有效，标识清晰。13、 进入炸药库任何人不准使用手机。14、 炸药库要由专人看管，出入仓库要严格手续仓库门窗要牢固，窗有钢筋，门要上锁，库区用钢丝围栏。15、 安全检查由项目部安全领导小组组织进行，检查时间为每星期定期一次和不定期的抽查。二、领用、储存、运输、使用的制度1、爆破材料的管理和运输（1）爆破材料库应符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通风设备，其温度应保持在1030之间。库房距村庄或其他建筑物应在800 米以上；不足800 米的，仓库四周应修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下库、山洞库，但其距离不得小于400 米。（2）炸药和雷管应分库存放，两库间的殉爆安全距离应符合下列规定：炸药和雷管分存放殉爆安全距离表最多雷管存放数（万个） 3、10、30、50，对应的安全距离分别为（米） 10、19、33、43。（3）现场临时储药小仓库，必须设在隐蔽、安全的地方，有专人看管，存药量不准超过一天用量。（4）库房内严禁吸烟和带入火种，库管人员以及领药人员，不得穿钉鞋入库。（5）库内爆炸材料不准超过规定储存量，药箱堆放高度不得超过1.8 米，箱与箱间距3 厘米，箱子堆放每边长不得超过5 米，堆与堆之间距离不得小于1 米，箱与仓库壁至少相距0.2 米，箱子离地面至少有20厘米空隙；性质不同的炸药，应分库存放，两者的殉爆安全距离应符合下列规定：不同性质的炸药分库存放两者的殉爆安全距离表最大储药量（公斤） 500 1000 5000 10000安全距离（米） 硝铵炸药（梯恩梯）与铵油、胶质炸药同存时 20 38 85 120铵油炸药与胶质炸药同存时 316 22 50 70附注：传爆线储存的殉爆安全距离比硝铵炸药增加一倍。（6）炸药拆箱应在库外安全距离内进行，严禁用力敲打。（7）领取雷管和炸药必须在白天，并由炮工负责，分别装入非金属容器内，严禁装入衣袋，保管和领用人员必须当面点数签字，领用人员必须亲送现场，不得转手。（8）每天剩余的雷管和炸药，应分别入临时储药小仓库，严禁私自收藏。（9）长途提运爆破材料，要选用符合安全要求的运输工具，不准使用自行车或两轮摩托车；运输应按规定的路线和时间，由专人押运。押运人员不准随身携带易引起爆炸的危险物。（10）装运爆破材料的车船应在明显的地方插上“危险”的醒目标志，途中临时遇到火源应在上风200 米以外绕过，下风则应在300 米以外绕过；中途停歇或遇雷雨，应离房屋、输电线、森林、桥梁、隧道等200 米以外停放；大雾、风、雪天，应减速行驶。（11）炸药、雷管、导爆索不准同车、同船装运。装卸时，应轻拿轻放，放稳绑牢。雷管箱内应用柔性材料填实。2、爆破（1）联结导火索和火雷管，必须在专用加工房内。房内不准有电气、金属设备，无关人员不得入内。（2）切割导火索或导爆索，必须用锋利小刀，禁止用剪刀剪断或用石器、铁器敲断。导火索长度不得小于1 米，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏。切割导火索或导爆索的台桌上，不得放置雷管。（3）加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。（4）装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实。禁止使用冻结、半冻结或半溶化的硝化甘油炸药。（5）峒室法爆破药室内的照明未安起爆体前，其电压应用低压电。安起爆体时，必须用手电筒或在峒外用透光灯照明。3、电力爆破应遵守下列规定（1）电源应有专人严格控制，放炮器要有专人保管，闸刀箱要上锁。不到放炮时间，不准将把手或钥匙插入放炮器或接线盒内。（2）同一路电炮应使用同厂、同批、同牌号的雷管，各雷管的电阻误差，应控制在0.2 欧姆以内。（3）先将电雷管的脚线联成短路，待接母线时解开，连接母线应从药包开始向电源方向敷设，主线末端未接电源前应先用胶布包好，防止误触电源。（4）装药前，严禁将电爆机地线接在金属管道上。雷雨天气不准露天电力爆破，如中途遇雷电时，应迅速将雷管的脚线、电线主线两端联成短路。（5）联线时，必须将手提灯撤出工作面3 米以外。用手电照明时，应离联线地点1.5 米以外。（6）在电爆网路敷设后，待人员撤至安全地区，然后用欧姆表或电桥检查网路导电是否良好，测量出来的电阻与计算电阻相差不得超过10%。4、水下爆破应遵守下列规定（1）水下爆破一般采用裸露药包法和炮眼法。炸药应选用没有变质和防水性能好的，如果选用其他炸药，必须采取严密的防水措施。（2）水下爆破应采取电力起爆。除遵守上述电力爆破有关规定外，其电雷管脚线和电力主线都要做到防水、绝缘。（3）水下钻眼时，应使用带有套管的钻眼机。装药及爆破时，要规定危险区域，并设立警戒标志和值勤人员，必要时应封航。（4）装药时，要按顺序进行，一般先上游后下游依次对号入孔，以免潜水员挂断起爆电线。（5）装药及爆破时，潜水员及炮工不得携带对讲电话机和手电筒上船，施工现场亦应切断一切电源。（6）水下裸露爆破，一定要将药包固定在爆破点上，严防潜水员返回时把药包挂起来。爆破时，装药的船应移向上游。（7）使用火雷管时，导火线点火只准用专用香棒。不准使用香烟、火柴或其他明火。（8）火炮群和电炮群在同一施工地段，先点火炮，后合电闸；点火炮不得两人在同一方向先后点炮，每人点炮数目不得超过15 个点。起爆后，均不得在最后一炮的20 分钟前进入工作面。5、瞎炮处理应遵守下列规定：（1）电力爆破通电后没有起爆，应将主线从电源上解开，接成短路。此时，若要进入现场，如系用即发雷管不得早于短路后5 分钟；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分钟。（2）由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。（3）严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在距离原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。（4）在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。三、 警戒的范围、方式、人员、信号等1、放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间、信号标志，并派出警戒人员；起爆前要进行检查，必须待施工人员、过路行人、船只、车辆全部避入安全地点后方准起爆，警报解除后方可放行；炮工的掩蔽所必须坚固，道路必须畅通。2、露天爆破安全警戒距离半径：裸露药包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（浅眼法）、药壶法不得小于200 米。3、坑道内两个邻近工作面之间的厚度小于20 米时，一方起爆另一方工作人员应全部撤离工作面。4、放炮后最少要两人巡视放炮地点，检查处理危岩、支架、瞎炮、残炮。第十二章 爆破器材安全管理制度（一）爆破器材安全管理1、爆破器材库管理，是安全保管爆破器材的关键，为落实管理制度，把好入库、储存、出库三关，严防短少、丢失、被盗及发生爆炸事故，保证安全储存。严格储存手续，对所需储存的爆破器材必须持当地县级公安机关签发的爆破器材储存许可证方可入库。按照规定，专库专用、分库存放、堆码整齐，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防电、防潮、防盗，定期检查，发现问题妥善处理。严格办理出入库手续，按规定领退爆破器材，做到“五不发放”（没有发料单不发、手续不全不发、不是爆破工不发、质量有问题不发、违反规定的不发）。坚持随用随发，不预付、不转借。库内储放的爆破器材，要建立明细台帐，做到日清月结，帐目清楚，帐物相符，不得有丝毫差错，若帐目不符或其它问题，要立即向物资部门和公安机关报告。2、库区应达到国家一类防雷标准，一年最少做两次防雷设施测试，发现不合格项目及时整改；防盗措施做到三防（人防、技防、犬防）并举。3、爆破器材属于危险、易爆物品，为了加强爆破器材的管理，特制定爆破器材领退料制度。领用爆破器材时，由现场负责人签发爆破器材审批使用签认单，爆破员必须按照现场负责人签发爆破器材审批使用签认单上的数量进行领取。当班未使用完的爆破器材必须及时退库，爆破员与爆破器材管库员办理退库手续（双方都必须签认），并详细注明退库时间，退回的爆破器材清点入帐后，及时分类各归其库，不推后入库和任意存放在其它地方。对未能及时将所剩余爆破器材退回库房的爆破员，项目部将给予严肃处理，违反国家法律的，移送司法机关，追究其刑事责任。4、仓库管库员在上班期间不会客、不饮酒，库区内24小时有人值班巡守。（二）入 库 须 知1、凡进入库区人员必须关闭移动电话和其它无线电设备，打火机（火柴）上交值班员统一保管。2、凡进入库区检查人员必须出示有效证件。3、机动车辆进入库区前必须加戴防火罩，进入库区后必须熄火。4、爆破员进入库区领取爆破器材时必须出示现场负责人签发的审批手续。（三）爆破器材保管员职责1、按照国家法规和上级关于爆炸物品管理规定，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。2、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；3、负责按照程序审批的品名、数量发放爆炸物品；4、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；5、负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；6、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；7、接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。（四）爆破器材爆破员职责 1、必须严格遵守民用爆炸物品安全管理条例。2、负责所领取的爆破器材不遗失，不转交他人，不擅自销毁和挪做它用。3、严格按照爆破器材审批单上审批的地点使用并按爆破规定进行爆破作业。4、严格遵守各项规章制度和安全操作细则。5、爆破后检查作业面，发现盲炮、哑炮和其它不安全因素应及时上报和处理。6、当班未使用完的爆破器材应汇同安全员如数退回库房保管，严禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。（五）爆破器材安全员职责1、负责本单位爆破器材运输、领取 、使用和退库过程中的安全管理。2、监督爆破员和其他作业人员按照有关规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，及时纠正错误的操作方法。3、经常检查爆破作业面，发现隐患及时上报和处理，工作面有危及安全的因素时应制止爆破作业。4、制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破作业。5、检查爆破器材的现场使用情况，汇同爆破员一起将当班未使用完的爆破器材退回库房保管。（六）爆破器材看守员职责1、按照国家和上级颁布的各项条例、规定做好仓库的安全保卫工作。防止被盗、火灾、爆炸及危及仓库安全的事件发生，确保仓库万无一失。 2、对进入库区的人员、车辆进行安全检查、登记，防止闲杂人员进入库区，防止火具、火种等易燃易爆危险品进入库区。3、及时对库区周边的防护网、围墙、大门、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。4、接受上级领导和当地公安机关的检查、指导，改进值班工作。（七）押运员职责1、加强政治学习，不断提高自身素质，做到政治可靠，责任心强，对社会、对企业高度负责。2、熟悉掌握爆破器材的种类、性能、使用和安全要求以及不同环境情况下安全距离的确定。3、在押运爆破器材过程中，确保做到：人工运输时，前后进行，性能相同的两人之间的距离保持5m，性能相抵触的，两人之间的距离保持20m；用汽车运输爆破器材，炸药和雷管不得同车运输，必须由爆破员和押运员专人护送，其他人员严禁搭乘。4、在爆破员协助下保管好所押运的爆破器材，不得丢失或转交他人。监督爆破员只能将领取的爆破器材用于工地负责人批准使用的地方。5、爆破结束后，将当班未使用完的爆破器材及时办理退库保管手续。第十三章 爆破施工安全操作规程（一）、爆破员安全操作规程1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，有不安全因素，要经处理后才能上班作业。2、炮眼打好后，必须将炮眼内的泥浆、水、碎石等处理干净，以免装药时脱节。3、由监炮员准备炸药和爆破材料，并将其运至作业地点。检查炮眼质量，加工起爆药包和炮眼装药，发出第一警戒信号，任何人不得进入警戒区。（信号可用哨子、敲钟、摇铃、红旗、红灯等）。4、装药时要用木棒，将炸药轻塞，不得用力过猛和使用金属棒捣实，（禁止使用过期和失效的爆破材料）。发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点。5、放炮必须有专人指挥，起爆前要待施工人员、过路行人、船只、车辆全部进入安全地点后，发出第三次点火信号方准起爆。6、爆破完毕后，确认炮已响完，发出解除信号，爆破人员方可进入，检查是否有盲炮和残药等。7、要仔细听清响炮个数，若有盲炮，要及时地进行处理，确认安全后方准进入作业。（二）、安全监炮员的操作规程1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，发现有不安全因素，提出处理意见。2、进入工作面前必须先了解前一个班的放炮情况，放炮个数，对准备工作提出必要的要求，认为可以方可接班。3、监督爆破工的安全操作规程的执行情况，如有违反可当场禁止操作，要检查好炮眼质量，方可同意装药。4、当发出第一次信号后马上布置警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号发出后要检查非爆破人员是安全是否全部撤离，确认人员全部进入安全地点后，方可发出第三次点火信号。5、要仔细听清响炮个数，确认炮已全部响完，发出解除信号。同爆破人员一起进入作业面检查安全是否有盲炮存在。6、如有盲炮及时同爆破工一起进行处理，确认安全后方准交班，并要对接班人讲清当班时的各种情况。（三）、仓管员的操作规程1、严格执行本工种的岗位责任制，仓库内要保持整洁，应排列整齐。2、要有严格健全的收发手续和交接手续，每天检查核对，库存量立账记录，按生产日期的先后发货，先入先出。3、要有足够的消防用水和消防器材，要加强通风管理，经常检查，库区温度一般不超过3540，不为阳光直射，药库内不得住人。4、炸药要堆放整齐，药箱下面要垫方块木料或木板，爆破材料开箱，应在仓库外或套间内进行。5、炸药箱堆放高度，不得超过1.8米，宽度不超过2米，雷管堆放高度不超过1米，宽度不超过2米，地面应铺设软垫，两者不可同库存放。6、库房内箱堆间距不得小于0.3米，箱堆与墙壁之间距离不得小于0.5米，人行道的宽度，不得小于1.3米。（四）、装卸工安全操作规程1、爆破材料装卸工作应尽量在白天进行，装卸时应有专人在场监督指导。2、装卸作业低点严格禁止烟火，作业区应保持整洁，不能有垃圾、渣屑和易燃物品，也不得妨碍作业的障碍物，不得有任何可产生火花的装置、工具盒物品。3、装卸作业地点应设置醒目的警告标志，作业时应设警戒，无关人员不得靠近或进入作业区。4、在汽车停稳前和启动时，不准进行装卸工作。5、装车前应对运输工具全面地进行认真检查，运输工具内的污废杂物应清除干净，装过酸、碱、油脂和石灰的运输工具的车厢应认真冲洗，确认运输工具安全可靠并保持良好的状态，方准装载爆破器材。6、货物装载应塞紧、撑固、遮盖措施一定要安全可靠。7、重新包装破损的爆破材料应在安全地方小心谨慎地进行，破损严重的要及时搬走，松散散落的炸药要立即清除。并将地面或车（船）底板冲洗干净。（五）、风钻工操作规程1、开钻前，先检查工作面有无松石，用小锤或钢钎轻轻击打，发现有松石、挂石应加以处理后，方可开钻。2、检查工作面有无交班前留下的瞎炮和残药，如有，应及时通知爆破员（或安全员）进行处理。3、在任何情况下凿岩，都要做好湿式凿岩的准备工作。4、开钻时，要分两段打开风门。5、在打平巷平底眼时，必须将岩石清洁后方开钻，防止打着残药和雷管引起爆炸。6、在竖井内开钻时，必须事先检查工作面是够牢固，如有怀疑的禁止开钻。7、使用仰钻换钎时，应一手握着钎后腿钻。8、井钻时，助手不得站在钻的正面（倾斜的一面），应站在侧面。9、风钻工和助手在开钻中应有明显的联系信号（手势），及密切配合。10、凿岩完毕后，将风水绳、风钻背到安全地点。（六）、空压机岗位操作规程1、开机前，必须认真检查各设备的情况，若发现问题后要先处理。2、开机时，先打开空压机排气管阀门和排气阀门，调至卸压位置再启动空压机，当阀门关闭时，禁止开动空压机。3、空压机达到正常转速后，再缓慢将压力调节卸荷装置，逐步转入正常位置。4、空压机正常工作时应经常检查摩擦部位的润滑，轴承和机壳的温度（不超过6070c）。5、停机时应慢慢关闭进气管的闸阀，将调节器移至空转位置，使空压机进入空转状态，降低速度，打开排气管上的放空阀，使空压机在无负荷状态下停机。6、停机后，必须切断进油、进水卡门以切断润滑油和冷却水的供应。7、经常保持工作地点和空气滤清器清洁，设备周围不得乱堆放杂物，使用的材料、工具应堆放平稳、整齐。8、对接班人员讲清当班设备运行情况。（七）、电工安全操作规程1、禁止带电修理线路和电器设备。2、任何电气设备上的危险标志，非原来放置人员或对当时情况彻底了解，对禁止移动，已经置有危险标志的设备去移动标志时，不得接触或加以运用。3、严禁用手去代电笔试设备是否代电，测试点击温度时，禁止用掌心测试。4、如遇他人或同工作的人触电，不得用手去拉，应尽快切断电源，使触电者脱离电源，并施行人工呼吸急救或送医院救治。5、如遇电气设备起火，应立即切断电源，用沙子或干粉灭火器进行扑救，禁止用水。6、有缺损或不精确的电器、仪器应停止使用。7、打雷时不要靠近金属物，不要站在开关附近，禁止上杆作业。8、架设洞内线路，禁止使用裸线，相邻线路及洞壁应保持一定距离。（八）、民用爆破器材仓库安全操作规程1、收存和发放民爆器材应逐项检查并登记。2、物品出入库应做到轻拿轻放，严禁冲击、振动和摩擦。3、严禁在库房内开箱取包，由包装盒中取出雷管，应放入毛、胶皮板上或其他柔软的材料上，防止冲击和剧烈振动。4、库房内应保持干燥和通风良好，应备有温度计和湿度计，经常检查，使温室不超过35c。5、炸药箱堆高不超过1.80米，袋堆不超过1.20米。雷管箱放在木架时，木架每格只堆放放一层，最上层距地面高度不超过1.50米，若放在地面上时，高度不超过1米，地面应敷设软垫或木板，木架及地板上的钉子针头应埋深5mm。并用灰浆抹平。6、民用爆破器材与墙壁、堆垛间应留有检查通道。7、为了通风，箱下面应垫方木或木板。箱上标记应露在外面便于查看。8、爆破危险口堆垛应整齐，做到先进先出，严禁性质相抵触的危险品同库储存。（九）、施工现场“十不准”1、不戴安全帽，不准进现场。2、酒后和带小孩不准进现场.3、井架等垂直运输不准乘人。4、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。5、模板有易腐材料不准做脚手板使用，作业时不准打闹。6、电源开关不能一闸多用。未经训练的职工，不准操作机械。7、无防护措施不准高空作业。8、吊装设备未经检查（或试吊）不准吊装，吊臂下面不准站人。9、木工场地和防火禁区不准吸烟。10、施工现场备用材料应分类堆放整齐，做到文明施工。（十）、劳动防护用品的安全管理1、劳动防护用品，是指在劳动过程中为了保护劳动者免遭或减轻事故伤害和职业伤害，而由用人单位无偿提供给个人穿（佩）戴的用品，是保障职工安全和健康的一种预防性辅助措施，不是生活福利待遇。用人单位应根据企业安全生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工程、不同劳动条件，发给职工个人劳动防护用品。用人单位应指导、督促劳动者在作业时正确使用。2、各用从单位应根据国家经贸委劳动防护用品配备标准（试行）（国经贸安全2000189号），结合企业实际情况修订有利于保障职工安全和健康的劳动防护用品的管理制度。3、 作为企业劳动防护用品的管理制度，主要应有以下内容：（1）、使用劳动防护用品的原则要求、使用劳动防护用品必须根据劳动条件，需要保护的部位和要求，科学合理地进行选型。、使用人员必须熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。、劳动防护用品，必须严格按照规定正确使用。使用前，要认真检查，确认完好、可靠、有效，严防误用，或使用不符合安全要求的护具，禁止违章使用或擅自代用。、特殊防护用品，如防毒面具等还应经培训、实际操作考核合格。、职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定穿戴劳动防护用品，并正确使用劳动防护用品，否则，按违章论处。、不许穿戴（或使用）不合格的劳动防护用品，不许滥用劳动防护用品。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所，明火作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。、防护服装的式样，就当以符合安全生产要求为主，做到适用美观、大方。、劳动防护用品应妥加保护，不得拆改，应经常保持整洁、完好，起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。（十一）、劳动防护用品的管理1、劳动用品的发放标准和发入周期，由企业的安全技术部门根据劳动防护用品配备标准，根据各工程的劳动环境和劳动条件，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。2、对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面具，防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。3、用人单位建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理制度。安全技术部门应购进的劳动防护用品进行验收。安全技术部门和工会组织进行督促检查。4、用人单位采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。5、凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备防护用品。如劳动防护用品在从事其工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的，应另配或借用所需的其它防护用品。6、防毒面具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，准确地选择相应的滤毒罐（盒），每次使用前应仔细检查是否有效，并按国家标准规定，定期更换滤毒罐（盒）。7、生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的防护用品。8、企业应有公用的安全帽、工作服，供来参观、学习、检查工作人莅临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管。9、在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作业场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。用人单位还应有专人和专门措施，保证其处于良好待用状态。10、用人单位根据上级部门规定的使用期限，结合企业经济条件，根据实际情况增发劳动防护用品，并规定使用期限。11、企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片。按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续。定时核对工程岗位防护用品的种类和使用期限。12、凡发给班组公用的劳动防护用品，应指定专人管理。如有丢失，要查清责任，折价赔偿。属于借用的，应按时交还。13、使用