竞争性谈判采购文件1

项目编号： 黟县农村土地承包经营权确权登记颁证和管理信息系统建设竞争性谈判采购文件采 购 人： 黟县农业委 采购执行机构： 2014年3月29日目 录第一章 竞争性谈判书3一、供应商须知前附表3二、供应商须知4三、供应商须知补充事项13四、货物服务及技术要求14第二章 谈判响应书25一、谈判响应函格式26二、货物服务报价表27三、成本分析报告 28四、供应商服务本项目人员一览表 29五、货物服务及技术需求响应情况 30六、货物服务技术方案 31七、资格证明文件 32第一章 竞争性谈判书一、供应商须知前附表序号内 容1项目名称：黟县农村土地承包经营权确权登记颁证和管理信息系统建设 项目编号： 2采 购 人：黟县农业委 采购人地址：黟县碧阳镇翼然路96号 3集中(代理)采购机构： 无 集中(代理)采购机构地址： 网址：http:/ 4谈判响应保证金为：人民币叁万元整 谈判响应保证金有效期：谈判响应保证金应在采购有效期截止日后7天内保持有效5采购有效期：谈判开始后3天6谈判时间：2014年4月3日上午9:00时整谈判地点：黟县农业委三楼会议室 联系人： 朱华丽 联系电话： 传真：0550-7谈判后的综合评审方法：综合评分法8交货或服务提供地点：采购人指定地点 9正本份数：壹份 副本份数：贰份10采购服务费：合同总额的 0 %11签订合同地点：黟县碧阳镇翼然路96号黟县农业委 12谈判响应保证金请汇至：户 名：黟县会计结算中心（农委）开户行： 黟县建行 账 号：二、供应商须知（一）、总 则1. 适用范围1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判项目黟县农村土地承包经营权确权登记颁证和管理信息系统建设项目的谈判采购。2. 定义2.1 货物服务：既是指本竞争性谈判文件适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在供应商须知前附表序号2、3中规定。3. 供应商资质要求3.1 根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2 由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还需满足以下资质要求：3.2.1具有国家测绘主管部门核发的丙级测绘资质及以上，业务范围包含摄影测量与遥感、地理信息系统工程；3.2.2 承担过国内农村土地承包经营权确权登记项目。4. 供应商参与谈判活动的费用4.1 供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(二)、竞争性谈判文件5. 竞争性谈判文件构成5.1 竞争性谈判文件包括：第一部分 竞争性谈判书（1）供应商须知及前附表（2）供应商须知（3）供应商须知补充事项（4）货物服务及技术要求第二部分 谈判响应书（1）目录（2）供应商谈判响应函格式及谈判响应保证金格式（3）供货服务报价表（4）成本分析报告（5）供应商服务本项目人员一览表（6）货物服务及技术要求响应情况（7）货物服务技术方案（8）资格证明文件5.2 供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的内容。如果其谈判响应书没有满足竞争性谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。6. 竞争性谈判文件的澄清6.1 供应商可以要求采购单位对竞争性谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。6.2 供应商对竞争性谈判文件如有疑问，可以在竞争性谈判文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等）提交采购单位。7. 竞争性谈判文件的修改7.1 在某些情况下，采购单位可能对竞争性谈判文件进行修改。7.2 为使供应商有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可以决定推迟谈判的时间。（三）、谈判响应书的编制8. 谈判响应书的语言及度量衡单位8.1 供应商的谈判响应书、供应商与采购单位就有关谈判事项的所有来往函 电，均须使用简体中文。8.2 除竞争性谈判文件中另有规定外，谈判响应书所使用的度量衡均须采用法 定计量单位。9. 谈判响应书构成9.1 谈判响应书必须按照5.1节第二部分规定的内容和顺序进行编写，标明页 码，装订牢固。9.2 供应商所提供的谈判响应书，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。9.3 谈判响应书的正、副本的正文，均应使用书面打印，手工书写的谈判响应 书将不被接受，但在谈判中形成的补充文件除外。9.4 供应商必须对其谈判响应书的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交 人，其谈判响应书将作为合同的重要组成部分。 9.5 供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对竞争性谈判文件的格 式、条款和技术要求进行修改。10. 谈判报价10.1 谈判响应书的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物服务的名称、提供商、数量、单价和总价等内容。10.2 除非特别要求，每个项目只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的谈判响应书将不被接受。10.3 货物服务报价表上的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格(中标确权登记综合单价实测面积面积+管理信息系统中标报价)。10.4 竞争性谈判文件中规定的安装、调试和培训的费用应包括在货物服务报价中。11. 报价的货币11.1 供应商谈判报价须以人民币报价。12. 证明供应商合格的资格文件12.1 供应商在其谈判响应书中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及后有能力履行合同的所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13. 货物符合竞争性谈判文件的证明文件13.1 供应商应提交竞争性谈判文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合竞争性谈判文件规定的证明文件，并作为其谈判响应书的一部分。13.2 供应商按照竞争性谈判文件要求提供的批量或关键货物，如果不是自己制造的，应得到货物制造厂家正式授权，允许其提供该货物，并对产品质量和售后服务进行承诺。13.3 竞争性谈判文件技术参数前如标有“”号，则表示该参数为关键性技术参数，供应商必须无条件满足。13.4 如果供应商在谈判响应书中附有外文资料，必须把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。13.5 为便于评委对产品的认识，供应商应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），供应商应在谈判响应书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。14. 谈判响应保证金14.1 供应商必须在实际参与竞争性谈判前，提交“供应商须知前附表”中规定数额的谈判响应保证金。未及时、足额交纳谈判响应保证金的供应商，将被拒绝参与谈判。14.2 谈判响应保证金可采取下列任何一种形式：(1)转账；(2)电汇。14.3 未成交供应商的谈判响应保证金，将在成交结果公布后五个工作日内予 以退还，不计利息。14.4 成交供应商的谈判响应保证金，将在成交供应商按第22条规定签订合同，并按第23条规定交纳履约保证金后五个工作日内退还，不计利息。14.5 下列任何情况发生时，供应商的谈判响应保证金将被没收： （1）供应商在有效期内撤回其谈判响应书；（2）供应商在谈判响应文件中弄虚作假并查实的；（3）成交供应商，在规定期限内未能： (a)根据第22条规定签订合同；或 (b)根据第23条规定交纳履约保证金。15. 谈判有效期15.1 谈判有效期在“供应商须知前附表”序号5中有明确的规定。15.2 在特殊情况下，采购单位可于原谈判有效期满之前，以书面形式向供应商提出延长采购有效期的要求。15.3 供应商可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其谈判保证金。 如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长谈判有效期。16. 谈判响应书签署16.1 谈判响应书应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在谈判响应书中。16.2 谈判响应书正本的每一页，都应由供应商或其授权代表签字。16.3 谈判响应书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。（四）、谈判响应书的递交17. 谈判响应书的密封和递交17.1 供应商应将谈判响应书的正本和所有副本用包装袋封装，封装应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。17.2 谈判响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。17.3 谈判响应书应由供应商现场递交。17.4 谈判响应书一经递交，即不可撤回。18. 迟交的谈判响应书a) 采购单位将拒绝接收谈判开始后递交的谈判响应书。（五）竞争性谈判程序与评标原则 19. 谈判小组：谈判小组共五人，由采购人代表和与采购有关技术、经济等方面的专家依法组成。20. 竞争性谈判原则：20.1 认真贯彻国家有关政府采购法律、法规和政策，维护国家利益；20.2 维护采购人的合法利益；20.3 客观、公正地对待投标人，对投标人的报价评议，均采用相同的程序和标准；20.4 严格按照招标文件的要求和条件进行评议；20.5 最低报价不作为中标的唯一依据；20.6 在评标过程中及评标结束后，评标小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。20.7 评审时将考虑以下因素： 投标人的资格； 价格与技术含量比； 投标货物的性能、质量和适用范围；技术偏离情况； 付款条件等商务偏离情况； 投标人按竞争性谈判文件的要求，向用户提供与竞争性谈判文件内容有关的服务、培训及其他相关的服务；本市内有无投标产品的售后服务机构； 投标人的信誉状况； 交货时间或安装竣工时间； 投标文件中的优惠条件； 投标人为履行合同所提供的保证措施。20.8 废标： 评标时，遇到下列情况之一，评标小组将做出废标处理： 1）出现影响采购公正的违规、违法行为的； 2）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。20.9 无效投标： 投标文件出现下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： 1）商务技术谈判文件达不到谈判文件的带“”的技术条款要求或国家强制性标准； 2）合同工期或交货期超过谈判文件规定的期限的；3）投标附有采购人不能接受的条件的；4)未交投标保证金的； 5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。21. 谈判程序：21.1、采购人将在规定的时间和地点举行竞争性谈判仪式。竞争性谈判仪式由黟县农业委主持，在监标人员的监督下对所有投标人的投标文件的密封情况进行检查。21.2 拆封、开标：在谈判仪式结束，各投标人退场后，由招标工作人员在谈判小组和监委的监督下当众拆封投标人的技术、商务文件，并交给谈判小组。21.3 对投标文件的审查：谈判小组在监标人员的监督下，对各投标人的投标文件进行审查。审查内容为： 1）资格性审查：主要按本招标文件中投标人资格要求的条款对各投标人的投标文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2）符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和是否对招标文件的实质性要求作出响应等方面进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。特别关注投标文件中的投标声明、投标报价表、售后服务承诺书等均应有法定代表人或被委托人签字及单位公章。21.4 谈判小组通过审阅投标文件，进行资格审查和符合性审查后，确定合格的投标人名单，并组织谈判提纲。21.5 报价：本次招标报价为投标人提供（两次）报价机会，第一次报价由投标人随技术、商务文件一道密封报送（第二轮报价在评标的资格审查和符合性审查后），谈判小组应按谈判文件规定的报价次数要求各供应商分别进行密封报价，并给予每个正在参加谈判的供应商相同的机会。在谈判文件无实质性变动情况下，供应商的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价。21.6 谈判将分二步进行：21.6.1 先将资信分、技术分、售后服务分总计50分，按照评分标准，由专家评分。21.6.2 商务部分分将采取采用一轮谈判、二次报价的方式进行。21.7 本项目综合评分采用百分制，总分100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。投标人评标综合得分为评标小组各成员评审后得分之和的平均分。21.8 中标候选资格按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为拟中标人。21.9 评分细则总分100分，其中资信部分16%，技术部分26%，商务部分50%，售后服务8%。评分因素分值评分细则资信（满分16分）5分具有摄影测量与遥感、地理信息系统工程丙级资质（3分），乙级资质（4分），甲级资质（5分），缺一项扣一分。3分具有全国范围内执业的土地登记代理资质证书（3分），无（0分）。5分参加过安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的（5分）；参加过国内其它省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的（3分）。 1分注册资金不低于100万（1分），低于100万（0分）1分财务状况,最优秀的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。1分投入的仪器设备合理，完全满足项目要求（1分）。技术部分（满分26分）9分项目技术方案（9分）。符合国家和省的技术规范、技术标准以及招标文件货物采购内容最完善的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。4分项目实施计划和安排进度（4分）。能按照项目要求的实施计划和工期的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。3分质量保障（3分）。能符合相关质量标准，承诺通过市级验收和省级抽查的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。5分组织保障（5分）。机构设置、人员安排、管理制度完善得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。5分软件功能(5分）。软件系统能全部满足用户要求的得满分，其他投标人的得分由评审专家酌情打分。商务部分（满分50分）50分确权登记颁证报价（47）分。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为47分。其他投标人的报价分按以下公式计算：报价得分=(有效投标最低报价投标人有效报价)0.47100；软件系统报价（3）。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为3分。其他投标人的报价分按以下公式计算：报价得分=(有效投标最低报价投标人有效报价)0.03100；售后服务（满分8分）8分承诺产品在质保期内发生故障，投标人应在5小时内作出响应， 24小时内解决问题得3分；承诺三年内免费提供维护和升级服务得5分；其他投标人的得分由评审专家酌情打分。（六）、授予合同22. 合同的签订22.1 采购人将在成交结果公布后3个工作日内与成交供应商签订合同。 22.2 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。23. 履约保证金23.1 成交供应商在签订合同前必须按竞争性谈判文件的规定，及时、足额向 采购单位交纳履约保证金。履约保证金按成交供应商中标总价的10交纳。23.2 履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购单位因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。（七）供应商须知的补充与修改24. 未尽事宜24.1 如以上供应商须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“三、 供应商须知补充事项”。三、供应商须知补充事项 供应商除必须认真阅读供应商须知外还必须认真阅读本补充事项，如供应商须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准：采购人统一印制符合要求的黟县农村土地承包经营权证，供应商负责打印内容服务；县级、乡镇农村承包土地承包经营权管理信息系统建设，供应商只需提供搭建管理平台符合安全运行需求的硬件配置品牌、型号、主要技术参数等清单，采购人根据提供清单另行组织采购，供应商负责安装、调试等服务。供应商应提供农村承包土地承包经营权管理信息系统软件三年免费服务。供应商须保障采购人在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，供应商须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。供应商签订合同后3个工作日内工作人员必须进场开始作业。供应商在参加谈判时必须事前准备一份加盖投标单位印章和供应商签字的空白货物服务报价表，作为二次报价使用。四、货物服务及技术要求25. 招标项目说明25.1 项目名称： 黟县农村土地承包经营权确权登记颁证和管理信息系统建设。25.2 工程范围： 黟县是一个以农业、旅游业为主导产业的山区县，县域面积857平方公里。全县人口9.7万人。本次招标共包括7个乡镇60个行政村村538个村民小组，2.2万农户，约18万块，11万亩承包地确权登记颁证。承包地类型：水田、旱地、茶园、桑园、果园。建立覆盖8个乡镇的农村土地承包经营权管理信息系统。25.3 项目完成时间：2014年12月底前。26. 农村土地承包经营权确权登记颁证工作内容26.1 查清承包地块面积和空间位置26.1.1 收集、整理、信息化历史资料。以二轮土地延包底册为基础，以村民小组为单位开展土地承包经营权档案清理，包括承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息（身份证号码等）、承包户成员信息等资料，形成承包户承包地登记基本信息表；填写好农户申请表，逐户进行申请确认。26.1.2 从安徽省基础信息测绘中心或采用航拍获取二份黟县行政区域航空拍摄影像资料，区域面积857平方公里，比例尺 1：2000，摄影分辨率优于 0.16米。26.1.3 根据航空影像资料，以国土二调成果为依据，制作1：2000 正射影像图；按1：2000 标准分幅为基本单位裁切航拍图，形成调查工作底图。26.1.4 在调查工作底图上绘画地块边界线（地斑）作业；26.1.5以二轮承包底册和申请表为依据，逐村、逐组、逐户进行指界确认，并收集农户土地变更相关信息；26.1.6 经农户指界确认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机；26.1.7 逐块计算出标准面积及标注的“四至”情况；26.1.8 逐户打印好“确权登记”确认表，逐户确认，并进行公示。26.2 建立健全土地承包经营权登记簿二份（含确权登记确认表的所有信息及地块图）。将经监督审核小组审核通过的承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿并分户、组、村建立地理面积登记表和农村土地承包经营权登记簿。村、乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致。同时做好土地承包经营权变更工作。26.3 开展土地承包经营权确权登记颁证26.3.1 按农业部要求，对农户、承包合同、地块实行17位、18位、22位的规范编码；26.3.2 参照国土二调面积资料，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置；26.3.3 以承包户为单位逐户签订农村土地承包合同；26.3.4打印承包经营权证（以采购单位提供的权证）、输出承包地块示意图、输出权证公示表。26.4 其他承包方式的确权登记颁证26.5 做好土地承包经营权登记资料归档26.5.1 归档：按照农业部、国家档案局文件要求做好归档立卷。26.5.2 保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人。26.6 执行标准：26.6.1中华人民共和国物权法。26.6.2中华人民共和国农村土地承包法。26.6.3中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法。26.6.4中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法。26.6.5农村土地承包经营权登记试点工作规程（农办经【2012】19号）。26.6.6关于印发 安徽省农村土地承包经营权登记试点工作方案的通知（ 农经管【2012】 号）。26.6.7农村承包土地调查技术规范。26.6.8农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则。26.6.9测绘管理工作国家秘密范围的规定。26.6.10地籍调查规程（TD/T 1001-2012）。26.6.12第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）。26.6.13全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范（CH-T2009-2010）。26.6.14农村承包土地调查数据库规范（试行）26.6.15 中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260）26.6.16城镇地籍数据库标准（TD/T1015-2007）26.6.17土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）26.6.18测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2009）。26.6.19 其他相关测绘规范。26.6.20 上述依据引用的有效文件。26.7. 技术要求。按照位置准确、面积精确、承包农户认可的原则，采用满足精度要求的国土“二调”成果图、正射影像图、数字线划图为工作底图，以村民小组为基本单元，通过实测结合图解的方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立土地承包经营权登记簿，打印承包经营权证书。26.7.1 基本要求（1）充分利用满足比例尺精度要求的国土“二调”成果数据。（2）外业调查应按承包地块编码实地逐地块调查。（3）调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包农户充分认可。（4）图、数、实地三者应一致。26.7.2 比例尺采用1:2000基本比例尺。26.7.3 坐标系统统一采用2000国家大地坐标系。如采用其他国家坐标系统或地方坐标系统，应与2000国家大地坐标系统联测并建立转换关系。26.7.3 投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影，按1.5度分带。26.7.4 高程系统采用“1985国家高程基准”。26.8 精度指标26.8.1 数字正射影像（DOM）平面位置精度DOM地物点相对于实地同名点的点位中误差，不得大于表1之规定。表1. DOM平面位置精度 单位:米DOM比例尺平原、丘陵地山地、高山地15000.150.20110000.300.40120000.600.80150001.201.8026.8.2地籍图平面位置精度地籍图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差原则上不得超过表2的规定。表2. 地籍图平面位置精度 单位:米地区分类比例尺点位中误差相邻界址点间距中误差平原、丘陵地15000.150.12110000.300.24120000.600.48150001.200.96山地、高山地15000.230.18110000.450.36120000.900.72150001.801.4426.8.3计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位及面积统计汇总单位采用亩,均保留2位小数。26.8.4界线来源乡（镇）级及乡（镇）级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。（组）级行政界线，采用市级最新确定的界线。村民小组级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。26.8.5 面积量算承包地面积按照实测面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数26.9 工作内容完成后须提交的成果资料26.9.1 航空影像资料:（1） 1:2000 分辨率优于 0.16 米彩色数字正射影像图（DOM）及标准分幅图航片纸介质和电子文档成果 3 套。 （2） 航空摄影资料及成图成果移交书；（3） 其他相关资料。26.9.2 土地确权成果（1）各村民小组农村土地承包确权登记申请表（纸质3份及电子版县、乡镇各1 套）；（2）各村民小组土地承包确权工作底图、农村承包地调查基础工作底图、农村承包地地籍测量原始记录（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）；（3）各村民小组农村土地承包地块信息修正表（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）；(4)全县行政村分布示意图（纸质1份，电子版各1套）村民小组承包土地承包确权登记电子地籍图（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）；(5)各村民小组农村土地承包经营权确权登记公示榜（纸质3份及电子版县、乡镇1套）；各村民小组农村土地承包经营权确权登记台帐、农村土地承包花名册（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）；(6)各村民小组农村土地承包合同书（纸质3份及电子版县、乡镇各1套）。27. 农村土地承包经营权管理信息系统建设工作内容。27.1 根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。27.1.1以农村土地承包合同管理、农村土地流转合同管理、农村土地承包经营权登记管理、农村土地承包经营权登记簿管理、农村土地承包纠纷仲裁管理等核心管理功能的农村地承包经营权登记信息管理与网络监管平台；27.1.2以因特网方式，向广大农民提供农村土地承包合同、农村土地流转合同、农村土地承包经营权登记证、农村土地承包经营权登记簿、农村土地承包纠纷仲裁案件等涉及农村各类土地查询及具有农村土地流转供求信息管理、农村土地规模流转管理、农村土地合作经营、农产品供求信息发布、农需物资采购等农村土地信息服务的农村土地流转网站等。27.2 数据库集成及农村土地承包经营权管理信息系统建立土地承包经营权信息管理系统。乙方负责建立系统 并将本测绘区域范围内数据录入及系统工程建设完善,数据成果及数据库整合工作。建立覆盖各乡镇的县级土地承包信息数据库及管理信息系统。严格按照土地确权工作的制度流程，自动生成“土地经营权登记簿”与“土地经营权证”。平台将经营权证变更登记、换证、补发等工作纳入系统内管理，以方便农村土地确权工作的数据快速查询、档案完整、管理规范、打印正规，从而实现登记簿、经营权证的自动套打，减轻基层的工作量，节省确权颁证工作时间。27.2.1 平台架构.平台需采用B/ S技术，即浏览器/服务器结构，整个平台基于.NET框架，使用My sql数据库，与黟县原有的三资数据库实现无缝连接，实现信息的海量存储，采用客户端/服务器/数据库三层架构设计，保证平台的可靠性与稳定性。平台需具有很好的可扩展性，每个模块需为将来的平滑升级预留接口，保证终端站点动态监测及统计分析平台在未来能够根据新的需要不断扩展其功能。通过平台插件技术，实现平台纵向和横向功能模块的无限扩展，实现县、乡镇、村三级的信息互联互通和资源共享。27.2.2 建设内容。建设县级土地综合管理平台。由前台网站、领导查询系统、土地确权系统、土地经营权证书管理系统、信息查询公开系统和空间数据管理系统组成。A前台网站前台网站是县级土地管理方面工作的一个窗口，主要包括以下栏目：综合新闻、政策法规、项目推荐、经验交流、专家咨询、在线论坛等，网站 内的所有信息可以通过后台数据库管理系统录入并在前台网站体现。B领导查询系统各部门负责领导根据预先设置的登录权限通过该系统可以实时查看全县所有乡镇、村、组的承包合同汇总、到期合同汇总、土地纠纷汇总、地理信息查询、农户地块矢量图查询等信息。C土地确权系统 土地承包合同管理。通过该功能可以实现 县、乡镇二级对于农村土地承包合同的电算化管理，主要包括发包方、承包方管理、承包合同、备案等功能。信访和纠纷调解仲裁管理。通过该功能可以将全县涉及农村土地承包纠纷的信访案件和纠纷调解仲裁案件的相关内容实现电子化管理，对仲裁案件的有关材料、办理情况进行管理。实现信访案件的转办、审核部门的处理意见等功能，能够方便的进行信访案件和仲裁案件的统计汇总功能。文书管理。通过该功能可以为县、乡镇二级服务网络提供现代化的统一标准合同管理服务，实现合同管理自动化，以提高办公效率和管理水平，实现日常业务工作的规范化、电子化、标准化，增强文书等相关档案的可管理性，提高办公效率。D土地经营权证书管理系统县、乡镇二级服务中心通过此系统能够实现黟县农村经营权证书的电子化管理，主要进行经营权证书的申请、登记、审核工作，通过经营权证书的管理，可实现对本地土地承包情况的统计以及经营权证书的打印发放工作。E信息查询公开系统触摸屏查询终端：支持触摸屏查询终端实时查看县情简介、农业简介、平台简介、国家政策、地方法规、惠农政策、土地流转相关法律法规、招商引资信息、招投标公告等信息。LED屏幕、液晶电视终端：支持该终端将全县所属乡镇的土地信息包括土地类型、土地位置、土地性质、土地面积、流转价格、信息有效期、土地详细说明等基本情况公布到农业委农村土地流转服务中心及各个乡镇。F农村土地承包经营权流转交易功能在全县范围内建立承包经营权流转交易门户，实现农村土地承包经营权交易政策法规发布功能、农村承包经营权政务信息发布功能、交易信息收集发布管理功能、交易撮合功能、交易纠纷调解、仲裁功能、交易成功手续办理功能、交易结果数据备案及证卡变更维护管理功能。G农村土地承包经营权流转管理与服务功能在承包管理的基础上，对农村土地承包经营权流转各方的基本信息实现存储和管理，包括数据的储存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改和表格的定制等功能。实现农村土地承包经营权流转合同和备案等管理服务。在不同权限管理下，分级实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作，在承包地流转过程中能够提供法律许可范围内的信息查询、验证工作。提供流转审核过程的行政效能监督功能，可以监视个审核环节的办理实现和超时状态，用红、黄、绿灯等多种督办方式提示办理人员。系统可以灵活配置和设计流转审核流程，提供图形化的流程自定义模块。H农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能具有农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能，实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件处理过程管理。县级农经管理部门对辖区内下属部门提交的农村土地承包纠纷仲裁申请材料进行审核登记管理。包括申请材料的资格性审查，通过审查对符合条件的仲裁案例，形成仲裁立案审批表，分别向各方下达受理通知书和应诉通知书，经过沟通组织交换证据程序，下达交换证据通知书、开庭通知书、送达回执、合议庭会议纪要，调解书，裁决书和纠纷调解登记，对整个仲裁过程的文档进行原始备份和输出。要求能通过工作流技术来驱动纠纷仲裁整个业务流程，保证纠纷仲裁的公平性和时效性。I查询与统计功能针对工作需要和权限设计查询与统计功能。为不同部门实现本辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理业务情况的查询、汇总和统计分析。按不同查询条件实现辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理状况的查询和汇总，生成查询报表。为保证功能的可扩展性，软件中需要提供自定义数据查询分析器，保证不同的查询业务需求得到满足，查询功能应该数据自定义、可以预置、支持模糊查询、查询和统计数据可以导入导出。J历史数据回溯与存档功能通过对数据库的管理等实现变更信息的历史回溯，对已有资料实现电子化存档管理。通过数据库版本管理等技术实现变更信息的历史回溯和变更前后的信息比照等功能，对农经管理历史资料（土地台账、登记簿、承包合同等）进行信息化资料归档。通过标准化的档案管理，可以保存图片、声像、电子文件等，并建立全宗索引，分类立卷，提供丰富的案卷检索服务。提供归档数据借阅功能。K空间数据管理系统本系统对土地的基本信息进行管理，包括地块名称、长度、面积、坐标、四至、类型、等级等。同时支持通过GIS系统实测地块的地理信息，系统根据国家测量标准、数据转换、保存信息，并且自动绘制成图，支持地图定位及平移功能，方便查询展现。27.2.3 平台要求A实时汇总统计。二级通过该平台可将本地区土地信息输入数据库，实现全县数据实时汇总统计。B智能化简单录入方式平台实现一页式录入功能，支持快捷键操作，操作人员有简单的电脑操作基础即可，操作简捷，可视性强。数字化管理家庭承包合同、其它承包合同，支持Excel表格数据导入导出、自动套打经营权证书，批量修改登记簿数据，信息录入自动纠错等功能。C土地确权工作流程化管理。严格符合土地确权工作的制度规范，由“入户调查表”、“土地承包经营权登记调查确认书”“土地经营权登记表录入”到登记表审核，自动生成“土地经营权登记簿”与“土地经营权证”。平台将经营权证的变更登记、换证、补发等工作纳入系统内管理，以方便农村土地确权工作的数据快速查询、档案完整、管理规范。D智能化打印。实现登记簿的批量打印，经营权证的自动套打，减轻基层的工作量，节省确权颁证工作时间。E操作流程和权限管理乡镇可设定多名操作员和一名审核员，分别输入和审核农村土地确权信息数据库的所有数据信息，任何人不能随意更改和删除数据，并永久性存档。从而在操作流程和权限管理上能够有效控制因随意变更合同引发纠纷等情况的发生，维护农户的合法权益。F数据灵活导入导出统计数据分层导出，导入。可按小至一个登记簿为单位，多则可按村、乡镇、县为单位，灵活导出导入，方便数据查询汇总分析整合，同时支持与黟县原有的三资数据库实现无缝连接。27.2.4售后服务A投标单位应有能力履行招标文件中合同格式和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备品备件和其他技术服务的义务。B如果产品在质保期内发生故障，投标人应在5小时内作出响应， 24小时内解决问题。否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用由中标人承担。27.2.5测绘成果版权及使用本次测绘成果所有权、使用权和著作权均属于发包人。中标单位不得以任何借口留存。否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经发包人允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。27.2.6设备要求软硬件资源及仪器设备配置应满足项目要求。