钢铁公司职业健康安全管理手册

钢铁公司职业健康安全管理手册 1 为提高公司的职业健康安全管理水平，落实国家有关职业健康安全的政策、法律、法规、标准和其他要求，依据国家经贸委职业健康安全管理体系指导意见、职业健康安全管理体系审核规范和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范结合集团公司的实际情况，编制了职业健康安全管理手册。该手册是指导公司职业健康安全管理体系的纲领性文件，同时为第三方认证提供依据。公司全体员工必须严格遵照执行。2 为建立和运行集团公司职业健康安全管理体系，保证实施公司的职业健康安全管理方针、目标及指标，集团公司任命王铁成副总经理为集团公司职业健康安全管理者代表，全面负责公司日常职业健康安全管理工作。3 酒钢公司始终把安全生产工作放在各项工作的首位，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家和地方有关安全生产法律法规，全面落实“以人为本”治厂方针，不断加大安全生产的人、财、物投入，努力改善公司员工的生产作业条件，使集团公司整体安全生产管理工作和职工生产作业环境有了长足的进步和改善。在不断强化员工安全意识，严格安全考核，加强安全检查，落实安全措施，整治事故隐患方面，形成了一系列行之有效的安全管理制度，为公司开展职业安全健康管理体系认证工作奠定了扎实、有效的基础。实践证明，公司通过消除和控制所有设备设施、所有作业活动和所有员工的不安全因素、不安全状态、不安全行为，使酒钢安全生产管理水平得到了提升和改进，安全管理工作为实现酒钢可持续发展的战略起到了保驾护航的作用。四酒钢公司职业健康安全方针强化监督，遵守有关法律法规预防为主，控制危险有害因素以人为本，提高全员安全素质科学管理，实现绩效持续改进。五手册的目的是建立并保持职业健康安全管理体系，确定文件化的职业健康安全方针、目标和指标，通过危害辨识和危险评价的结果，制订出职业健康安全管理方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高职业健康安全绩效的目的。六手册引用的标准依据为GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范，员工代表是指由工会或其成员指定的或推选的代表；或选举代表，即依照国家法律法规或集体决议，由员工自由选举出的代表。七手册由职业健康安全管理者代表组织人员编写，并负责审核，经最高管理者审批后发布实施。集团公司安全办公室在管理者代表授权下组织编写手册，并承担修订任务。八集团公司依据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范，建立符合法律、法规及相关要求的职业健康安全管理体系，包括体系策划、方针和目标制定、文件编写、机构设置、人员和资源配置及运行等。职业健康安全管理体系建成后，必须按要求进行运行和控制，以确保职业健康安全管理体系持续改进。通过建立职业健康安全管理体系，合理有效地利用人力和物力资源，结合集团公司实际，针对重大危险源制定目标、指标和管理方案；制定可行的危险控制预案，降低危险、实现安全生产。建立适用、可行、有操作性的职业健康安全管理体系文件，包括：手册、程序文件和作业指导书。九职业健康安全管理方针阐明公司职业健康安全管理的总方向和总原则，确定公司职业健康安全职责和绩效目标,表明遵守法律法规及其他要求的承诺和持续改进职业健康安全状况的承诺，指导职业健康安全管理体系所有活动的进行。职业健康安全方针是公司全体员工参与并履行其职业健康安全义务的指南。职业健康安全管理方针明确职责和控制要求。十管理者代表领导或指定人员负责危险源辨识、危险评价和风险控制的策划工作。各部门/单位负责本部门/单位危险源的辨识和危险评价的基础工作，并填写高度危险及以上危险源登记表，上报集团公司安全办公室。安全办公室负责组织对全公司所有高度及以上危险源进行分析、归纳及危险评价；负责集团公司高度危险及以上危险源登记表的管理。危险源的辨识范围应覆盖公司范围内所有常规和非常规的活动及所有进入作业场所人员的活动和工作场所内所有设施，包括厂区平面布局、建（构）筑物、生产与施工作业环境、设备设施、职业卫生设备设施、公共区域安全设施、员工工作范围（活动）、原材料等可能对实现目标产生影响的各个方面，充分考虑物、人、作业环境、管理四方面的不安全因素，以确保辨识的充分性。十一管理者代表审批公司适用的职业健康安全法规和其他要求清单。安全办公室是法律、法规及其他要求的主管部门，负责职业健康安全法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确认。各相关部门负责获取、识别和传达、更新与其分管业务相关的职业安全健康法律、法规、标准及其他要求。十二最高管理者（总经理）批准公司职业健康安全目标。管理者代表审核公司职业健康安全目标。安全办公室负责公司职业健康安全目标的提出、修订与汇总，并报管理者代表审核。各相关职能部门负责制定相关的职业健康安全目标。各部门/单位负责本部门/单位职业健康安全目标的制定和实施。目标的制定应符合公司职业健康安全方针及各单位的实际情况，即：要以职业健康安全方针为指导，以危险源辨识、风险评价结果和法律、法规及其他要求为依据，同时综合考虑公司生产技术、生产建设装备的先进性及可选方案和员工综合素质，考虑经营管理、经济条件与竞争的要求以及相关方的建议等。确定职业健康安全目标应能够降低较高级别的风险或较好地控制风险；突出对事故的预防；尽可能的量化和可监测。各单位至少每季度检查一次本单位职业健康安全目标的完成情况，并上报安全办公室，安全办公室每半年组织对各单位职业健康安全目标的完成情况进行一次检查和考核，并上报管理者代表。各部门应根据职业健康安全管理方案的实施，对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。当重要危险因素发生变化时，应及时修订目标和指标并文件化。十三高度及以上危险源必须制定职业健康管理方案。所有与职业健康安全目标相关的管理方案或专业立项均填写职业健康安全管理方案一览表。各单位每季度组织一次对本单位的职业健康安全管理方案的实施情况的自检。安全办公室每半年组织一次对职业健康安全管理方案的实施情况的监督检查。十四为使职业健康安全管理工作有效开展，明确各部门及人员的职业健康安全管理职责，保证公司职业健康安全管理体系有效运行。十五集团公司主管副总经理负责公司年度培训计划的审批。人力资源部根据公司生产经营和职业健康管理体系的需要，编制年度培训计划并组织实施。安全办公室负责管理人员管理资质培训、考核等工作；负责安全教育培训程序的建立与更新。各部门/单位结合实际编制本部门/单位的职业健康培训计划,并按照公司的培训计划和本部门/单位培训计划实施培训。人员培训由人力资源部编制年度培训计划并组织实施。培训实行公司、部门/单位、车间三级办学形式，培训方式可采取办班培训、岗位培训、自学等形式。学员培训结业时前应进行考试或考核，不合格者安排转岗或重新培训。新进厂员工、转岗、复岗员工应接受岗位知识及安全技术培训，考核不合格者不能上岗。十六安全办公室负责公司职业健康安全协商与沟通的综合管理。公司工会负责收集员工在职业健康安全方面的意见和建议，并代表员工参与协商、沟通。总经理办公室负责高层管理者与各部门/单位之间相关职业健康安全信息的传递与沟通；负责有关外部信息的接收与传递。各部门/第3/5页单位负责本部门/单位相应业务范围内的职业健康安全协商与沟通。公司各层次、各部门/单位之间的信息，由信息产生部门/单位按相关规定传达到相关单位和人员。各部门/单位负责业务范围内与相关方的信息沟通，重要的职业健康安全信息，向管理者代表或分管副总经理汇报，由主管部门根据批示进行处理，并将处理结果及时反馈相关单位和相关方。在公司职业健康安全体系运行中产生的信息，应记录其内容和处理结论。十七职业健康安全管理体系文件包括：职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件和记录。职业健康安全管理手册是职业健康安全管理体系的纲领性文件，应符合GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的要求，适合公司活动的特点，阐明公司职业健康安全方针、目标，并对职业健康安全管理体系核心要素的实施及其相互作用的基本要求进行描述。职业健康安全管理程序文件是管理手册的支持性文件，是实现体系要素的具体工作程序。作业文件是针对具体岗位、活动或管理事项所进行的具体规定，是对上述文件的支持，内容包括规程、规定、应急计划等。记录对上述三层次文件给予支持，为体系运行提供查询和追踪依据。十八职业健康安全管理体系文件分为：管理手册、程序文件、作业文件和与职业健康安全有关的公文、记录等。文件的更改按照文件和资料控制程序进行，严禁未经授权和批准任意更改，更改应有记录。文件应有固定的保管场所，以防文件失控。所有文件都要进行标识控制状况并进行归口管理。应迅速将失效文件从所有使用场所撤回，或采取其他措施防止误用。需作资料保存的作废文件应予以标识。十九对体系内所有部门/单位识别出的风险，都要按稍有危险、一般危险、显著危险、高度危险、极其危险五个级别评价出其风险级别，并分别管理和控制，使之全部处于受控状态。二十各单位负责制定本单位潜在事故和紧急情况下的应急预案，并组织实施。二十一安全办公室是职业健康安全管理绩效测量和监测的主管部门，负责组织实施职业健康安全管理体系运行过程及其绩效的检查和考核；负责组织对目标管理方案的实施情况的检查；负责组织综合性安全检查和公司安全专业性检查工作。公司工会代表员工监督职业健康安全状况及法律、法规和其他要求的遵守情况，并参与职业健康安全检查。二十二在事故、事件（未遂事故）发生时，事故单位应立即实施相应的应急措施，抢救人员、保护现场、做好记录。同时要按事故类别和性质及时报告相第4/5页应部门，进行或配合调查与处理。事故的调查与处理，由各相关部门根据权限组织，或报告政府相关部门并配合进行调查与处理。事故或事件的处理应坚持“四不放过”原则，制定、落实纠正与预防措施。对于监督检查、事故处理、审核与评审过程中发现的事故隐患或不符合，要组织进行调查和分析，找出原因，口头安排或下达不符合及其纠正和预防措施报告、隐患整改通知单，采取纠正与预防措施予以解决。对纠正与预防措施可能带来的新风险应进行评价，防止新危害发生，对其实施过程要进行监督检查或验证。二十三职业健康安全记录应明确标识，具备对相关活动的可追溯性。职业健康安全记录填写要做到字迹清楚、项目齐全、内容真实、填写及时。职业健康安全记录应妥善保存和管理，并针对不同记录规定保管期限,保存方法要便于查阅。各部门/单位负责本部门/单位职业健康安全记录的收集、装订、归档和标识。记录可采用书面或其他媒体形式。二十四安全办公室负责职业健康安全管理体系审核的策划及组织实施，对不符合纠正措施完成情况组织验证。审核中发现的不符合应得到确认，审核组开具不符合报告，责任部门/单位制定并实施纠正和预防措施。对于责任部门/单位纠正和预防措施的实施情况，由审核组长、安全办公室组织审核员进行跟踪验证。相关单位要记录纠正措施，作为下次体系审核的内容之一。二十五集团公司定期实施管理评审，以确保职业健康安全管理体系的持续适用性、充分性和有效性。习惯性违章认知第一部分：思想状态1、“安全第一”挂在嘴上，实际工作中不严格落实，“安全工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。2、安全责任只是写在纸上，“一岗一责”制不认真履行，安全生产“谁主管，谁负责”的原则执行不到位。3、不重视安全工作，不按时组织召开分厂、班组安全例会，不按要求对安全工作进行周密部署和认真总结。4、上岗教育、复工教育、转岗教育、特种教育、入厂教育、新装置开车前安全教育等不按要求进行，存在漏教、应付了事、考试不严格等现象。5、安全思想不坚定，比如，在顾全大局的“理由”下，某些环节放松控制。6、安全把关不严，新改扩建项目和拆迁工程不严格签署和履行工程承包安全协议书。7、安全原则不强或为利益驱动，雇用无资质的人员。8、安全意识差，不执行相关规范，想当然办事，私自同意动改建筑或装置原设计。9、安全意识不强，隐患治理之前没有落实有效的临时防范措施。10、虚报、瞒报、拒报、迟报事故或险情,出现事故不严格执行“四不放过”的原则。11、喜欢做表面文章，借公司安全处罚之名实行双重处罚。12、不重视安全，盲目降低安全管理人员的任用标准。13、不重视安全，随意降低劳动保护发放标准。14、不重视安全，在作业任务量较大的情况下盲目降低安全措施标准。15、不重视安全，对安全问题和隐患整改不到位，同类问题重复出现。16、发现领导违章不敢说，存在畏惧心理，盲目服从。17、凭私人感情处理安全上的违章违纪问题。18、投机取巧，侥幸心理严重，认为不是每个人、每次违章作业就一定能出事故。19、安全意识淡漠,进入危险区域不认真熟悉环境。20、事不关己，置之不理，对外来人员出现的违章行为不制止。21、对所从事岗位的安全技术操作规程不认真学习，不懂装懂，一知半解，不求甚解。22、图省事，怕麻烦，有意违背安全规程，明知故犯。23、胆大冒险，把违章行为当成个人英雄主义，随心所欲，严重违反安全规程作业。24、盲目从众，明知违章却随大流，意识不到安全隐患和危险的恶果。第二部分：精神状态25、精神不集中，作业马虎粗心，不拘小节，安全、隐患全不放在心上。26、急功近利，在不采取任何安全防范措施的情况下急于完成作业。27、情绪化作业，或者受家庭、外界因素影响带气愤、忧愁、心烦等情绪作业。28、过度劳累、班前饮酒、带病工作等，致使精神状态萎靡或意识不清。29、长时间从事重复性操作，造成思想麻痹，作业过程中精神不集中。30、精神溜号，对工作环境检查不认真，在作业区域走动或作业时不注意周边环境。31、作业时麻痹大意，造成误操作、误指挥、误衔接、监护不到位、反应滞后等。32、自我安全保护意识差，走扶梯、过路或在路上行走时不注意安全。33、在岗位上打闹、嬉笑、看无关资料、闲谈等，注意力不集中。34、在岗打瞌睡或睡岗。第三部分：行为习惯一、共性违章作业行为35、进入生产和施工检维修现场不按规定佩戴和使用劳动保护用品、用具。如：（1）、进入现场穿钉子鞋、凉鞋、拖鞋、高跟鞋，不佩戴安全帽或者佩戴安全帽不系下颚带，敞怀,女工长发未盘放在安全帽内等。（2）、进入易燃易爆装置区不穿防静电服装、防静电鞋；酸碱岗位操作时不带防酸手套、不穿防酸碱工作服、不戴防酸碱面罩；有毒有害岗位操作不佩带防毒面具；噪声环境不戴耳塞、耳罩；接触粉尘不按规定使用防尘口罩等。（3）、操作高温易烫伤、低温易冻伤设备时，未按规定佩戴隔温服或隔温手套；安装玻璃试验仪器或用手拿取有毒有害物料时不戴手套；进行机床切削、砂轮机磨削刀具、无齿锯、手砂轮、高压水冲洗、带压堵漏等作业时不戴防护面罩或防护眼镜；对氮气、惰性气体等介质设备或管线进行封堵时不佩戴防护用具；使用钻床时带手套等。（4）、使用过安全期或不合格的劳动保护用品；滤毒罐用后上盖下堵不密封。（5）、不会正确使用呼吸器、防毒面具等安全防护用品。36、在防爆部位作业使用非防爆器材或工具。如：（1）、在有爆炸危险区域和防爆区域控制室使用非防爆通讯工具。（2）、在易燃易爆区域用铁器敲打设备。（3）、在防爆区域巡检、作业时不使用防爆手电。（4）、在防爆区域操作或检修时不使用防爆工具。（5）、冬季在易燃易爆区域用铁器砸冰。37、不严格执行检维修票证书管理制度。如：（1）、工业用火、临时用电、进入有限空间、高处、施工动土、带压堵漏、探伤、断路、 装置仪表检修、机动车辆长时间在装置区停留等作业不按规定办理相关票证书。 （2）、票证书办理存在填写内容不清楚、措施不具体、漏项、审批手续不全、越级代 签、字迹不规范、不到现场确认等现象。 （3）、票证书规定的安全措施没有落实或落实的不具体；超限期使用；作业地点、作 业内容、作业级别与实际不符。（4）、作业人员不随身携带相关票证书进行作业。（5）、风险识别不彻底；安全交底不认真；管理人员不履行票证书相关要求指挥员工进 行操作。38、 外来施工人员无临时安全作业证或套用临时安全作业证；特种作业人员未持证上 岗；非特种作业人员受领导指派或私自从事特种作业。39、特殊作业无监护人；作业监护人没有确认和落实作业安全措施或落实的不全面（如 临时用火没有消防措施、消防器材配备不足或使用过期的消防器材）；作业监护人 擅离职守；监护人员代替操作人员进行作业；作业监护人没有做到善始善终。40、未经许可私自动用、取消安全消防防护设施或器材；擅自改动安全消防防护设施参 数；私自占用防火间距或堵塞消防通道、压埋地下消防设施；擅自使用铁钉、铁丝、 绳、锁等封闭防火门或者紧急疏散通道门。41、携烟、火进厂及在禁火区内吸烟。42、忽视厂区治安管理，有外来闲散人员进入，对生产安全构成威胁。二、化工生产作业43、不严格按照本岗位安全技术操作规程操作。44、不及时翻阅工业控制计算机画面，出现异常情况不能及时发现。45、私自串岗、聚岗、替岗、脱岗，动用非本岗位管辖范围的设备、阀门等。46、不按规定要求巡检；巡检或操作记录存在超前录、备忘录、错记、漏记、假记录等 现象。47、 巡检不走安全通道，上下走梯不把扶手，跨越栏杆，在设备、管线上行走，跨越传 动设备等。48、启动机泵前未盘车检查。49、锅炉或加热炉点炉时，点火前不做气体分析；正对看火门、检查门查看炉情。50、有毒有害、易燃易爆场所轴流风机不及时开启。51、机械设备未停稳前用手脚或其他物件强制停止。52、擦洗或拆卸运转中的机动设备零部件。53、使用汽油等易燃液体擦洗设备、衣物、工机具等。54、用湿抹布、湿拖布清擦或用水浇洗电机等带电设备。55、装置区内雨天打伞巡检。56、在个人更衣箱内存放易燃易爆物品。57、在装置区内随意设立休息室。三、存储作业58、进入罐区在围堰上行走，不走巡检路线。59、登易燃易爆物料储罐前未触摸静电导除设施60、油罐检尺时速度过快；倒油时流速过快。61、雷雨季节易燃易爆物料储罐检尺口未有效关闭。62、进入危险化学品库房前未通风便进入作业。63、库存物资堵塞消防通道、安全通道。64、短时间离开库房不锁门。65、仓库保管员私自用外雇工负责收发危险化学品原料。66、未按危险化学品性质进行分类、分区、分堆存放。67、露天存放的有关危险化学品无防冻、防晒设施。68、库房货物码放超高。四、装卸作业69、雷雨天装卸易燃易爆品车辆。70、装卸易燃、易爆危险品时槽车不按规定连接静电导除设施。71、汽车槽罐车装卸易燃、易爆油品后没有进行静止或静止时间不够。72、装卸易燃、易爆残液不用插底管。73、叉车行车时带货升降、载人行驶或升降、超速行驶、货物阻挡视线时盲目行驶。74、叉车叉子停在半空中时停车或前行。75、叉车装运物品超长、超宽、超高、超载、偏载及单叉作业。76、叉车在横向斜坡上作业。77、叉车推动（不离地）物品行驶或拖带车辆、拉拽物品。78、无防爆措施的叉车进入易燃易爆厂房、仓库。79、装车间歇时间坐在站台边上、产品垛位上，或在跳板、钢轨、轨枕上休息。80、废弃危险化学品包装物不按规定程序处置和重新回收利用。五、运输作业81、司机在驾驶车辆时吸烟、闲谈、打电话或接听电话。82、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、超速驾驶、超员驾驶、人货混载、超标装载、车 辆带病行车。83、机动车辆进入生产装置区和罐区作业未进行检查确认，车辆不按规定路线行驶，进 入易燃易爆区未安装阻火器。84、非防爆电瓶车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车等进入正在生产的装置区和罐区。85、驾驶员离车不熄火、不拔钥匙；离车进入施工现场不戴安全帽。86、在车辆发动机运转的情况下，车内打盹。87、火车机车不停稳就上下机车作业。88、火车机车车辆行驶过程中，在棚车、罐车及盖蓬布的车辆顶上站立、行走、爬行。89、火车调车站作业人员跳车、钻车、扒车，在车底下或车钩上传递料具。90、用塑料桶盛装汽油、柴油。91、在机动车库内加、抽、放、倒油。92、夜间占道未设警示灯和围栏等安全设施。六、检验分析作业93、不在规定的采样点采样。94、使用及储存化学试剂未按要求分类或标识不清。95、用饮料瓶装化学试剂。96、物料、试剂标识脱落未及时进行粘贴。97、电冰箱内存放实验样品未进行严格密封。98、产生粉尘或有毒有害气体的实验，未按规定在通风橱中进行。99、试验进行中，试验人员离开试验室查资料等未安排临时监护人。100、使用用电设备或用酒精灯加热试剂时，无人监护。101、采样剩余的样品随意倾倒；分析后残液不收集处理而直排下水；向生活垃圾箱内 丢弃废弃危险化学品药剂或包装物。七、电气作业102、电气作业不按规定佩戴绝缘手套、护目镜、穿绝缘鞋、使用绝缘隔板、不站在绝 缘垫上。103、电气作业不按规定挂警示牌、设警戒线、不设置隔断设施。104、不严格按顺序逐项进行电气操作。105、电气作业前不对工机具进行检测，不停电、不验电、不挂接地线。106、电气操作不使用安全工器具；用电笔代替螺丝刀作业。107、接临时线时，直接用线头代替插头插接。108、临时用电时，电线、电缆未架空或架空高度不够或不使用绝缘物体架设。109、在装置区、罐区或其它爆炸危险场所临时用电作业，使用的电气设备防爆型等级 没有达到所在场所要求或防爆设备不完好，临时用电线路有接头。110、使用手持电动工具不按要求连接漏电保护器或者使用失效的漏电保护器。111、手持电动工具、潜水泵、振捣器等水下潮湿环境作业工具，作业前没有经电工对 其绝缘进行测试，112、使用潜水泵没有安装漏电保护器；潜水泵抽水时下面有人作业；潜水泵电源线有 接头；提拉绳用铁线代替。113、多台临时用电设备用同一开关控制。114、电气配电箱门敞开使用或距地面高度不足1.31.5米。115、露天放置的临时电源没有防雨措施。116、移动电源电缆在地上敷设时，没有防砸、防压的保护措施。117、电缆保护管不打翻口。118、临时用电设备的自动开关和熔丝（片）与用电设备和线路不符，或用其它金属代 替熔丝。119、坐在电源箱、电焊机、电机等用电设备上休息。120、作业过程中，带手饰、手表，在二次回路上工作。121、非电气人员私自接线。八、仪表作业122、仪表电缆与电力电缆没有分开敷设。 123、仪表防爆接线箱接线口密封不严。124、现场拆隔爆仪表（非本安型仪表）时，不先停电，将电源线裸露在外。125、仪表维护人员不停电情况下检修表计。126、仪表维护人员在现场随意接用运行中的仪表电源。127、私自解除装置联锁系统。128、在DCS（控制系统）机柜工作不使用防静电工器具。129、标定仪表时，在现场随意排放易燃易爆、有毒有害物体。九、机加作业130、不用铁钩而是直接用手清除铁屑。131、切断小型工件时，直接用手接工件。132、操作大型机床加工工件时，走刀过程中，操作人员离开机床。133、机床未停稳就对工件进行测量。134、机床作业时有无关人员围观。135、使用没有保护罩的角向磨光机。136、在剪床操作时两人同时在一部剪床上剪切两种材料。十、起重作业137、起重机做斜拉起吊作业。138、吊装物上站人；吊装物悬空时，吊装物或起重机臂下站人或有人作业和通过。139、在指挥吊车时只用手势、无指挥旗或不吹笛、距离远看不清、信号不规范。140、超负荷或对物件重量不明的情况下进行吊装作业。141、进行吊装作业时，对重物紧固不牢、绳打结、绳不齐。142、棱刃物体没有采取衬垫措施的情况下进行吊装作业。143、吊拉埋在地下的重物。144、吊车吊装作业时不设警戒线或警示牌。145、使用装置内的设备作为吊点或锚点进行吊装作业。146、多人指挥天车。147、钢丝绳断丝超限使用。148、卷扬机过道不设警示。149、搭设脚手架立杆和横杆时，间距超过规定。150、搭设脚手架时使用存在裂缝的杆子；跳板直接搭在设备管线上；跳板两端不按照 要求锁死；木杆子与金属绞手杆混用；金属绞手杆连接螺栓不拧紧。十一、电气焊岗位151、气焊作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不够5米；氧气瓶与乙炔气瓶距动火点距离 不够10米。152、焊接作业，焊工不带安全帽。153、氧气瓶、乙炔气瓶混载、混放；乙炔气瓶卧放。154、氧气瓶、乙炔瓶放在室内。155、氧气瓶、乙炔瓶防护帽、胶圈、压力表等安全附件缺损或不完好。156、施工现场氧气瓶、乙炔气瓶在烈日下暴晒。157、手持把线爬梯登高。158、用乙炔照明。159、随意坐在氧气瓶上休息。160、焊接作业时，二次线搭接点距离焊点过远，未直接与焊件相连；利用管线或设备 搭接二次线。161、电焊带接头铜线裸露不及时处理。十二、钳工、管铆作业162、手锤把用铁管代替；锉刀、刮刀没有木柄。163、用手握工件钻孔；钻孔时带手套。164、钻孔时用手抽钻头上的铁屑；165、使用大锤前不检查锤头是否松动、有无锤楔。166、管道安装工作中，在其他管路上任意悬挂吊装重物。十三、土建作业167、在坡度较大的屋面挂瓦作业或在屋面房沿边缘施工时，为图省事，不系安全带或 安全绳。168、高温管线、设备刷油，作业后未及时清理油漆桶等易燃物品。169、瓦工在高处作业时，将工具放在砖垛上或架子上。170、用挖掘机吊装物品。十四、高压清洗作业171、高压水清洗作业现场无关人员围观。172、高压水作业时，作业范围内没有警示措施。173、夜间作业照明不充分，人员视线不好。174、在施工作业前对高压接头的密封性不进行检查。175、使用软枪作业，持枪人员把持距离喷嘴太远。十五、带压堵漏作业176、夹具尺寸有误，安装时野蛮作业，用锤子砸、用钎子撬。177、带压堵漏作业前，劳动防护用具未经检查，就投入使用。178、带压堵漏作业时，对漏点减薄程度不清楚，盲目作业。十六、动土作业179、动土作业靠近地下管线、电缆、建构筑物和设施基础等处施工时，盲目使用挖掘 机、铁棒、镐头施工。180、动土作业没有设置护栏、盖板和警告标志，夜间没有悬挂红灯示警。181、占道动土施工作业没有在路口设置交通挡杆、安全灯和断路标识。182、遇到与地漏、下水井、阀门相连的动土作业,没有按有限空间、动火作业等落实安 全措施。183、挖掘土方没有自上而下进行，采用挖底角的办法挖掘。184、坑、槽、井、沟壁疏松的情况下挖掘坑深度超过1.5米时，没有设置安全边坡或 固壁支架；挖出的泥土堆放和材料距离坑、槽、井、沟的边沿不足0.8米，高度 超过1.5米。十七、高处作业185、高处作业上下抛掷工具、材料、杂物。186、高处作业不使用工具袋。187、安全带低挂高用；安全带栓挂在不坚固的物体上；用绳子代替安全带使用。188、高处作业应搭设检修平台的地方没有搭设平台；搭设检修平台没有安全护栏或不 按规定设置安全网。189、高处作业站在不坚固的结构物（石棉瓦、木板条等）上进行作业。190、在转动设备附近使用梯子没有设置临时防护隔离设施。191、在分层进行高处作业时未设隔离设施。192、高处作业人员骑坐在脚手杆上、墙头上、砖堆上或踏在、倚在未安装牢固的设备、 管道、模板或其它构件上。193、高处作业人员未沿着马道、梯子上下，而是沿着绳索、立杆或栏杆攀登。194、作业人员的身体情况不符合高处作业要求仍进行高处作业。195、在立梯上进行高处作业时，扶梯人和递料人是同一人。十八、动火作业196、工业临时用火现场环境发生变化时,需要继续用火没有重新检查确认现场环境。197、动火间隔超过30分钟不重新分析确认。198、动火点15米范围内阴井、地漏、地沟不按要求进行有效封堵。199、特殊用火的分析样品（采样分析）没有保留到动火结束。200、责任心不强，动火完毕后，施工作业人、看火人对现场不检查、清理，不确认是 否有遗留火种就离开现场。201、没有按规定设监护人、监护人不在、监护人擅自离开从事其它工作。十九、有限空间作业202、进入有限空间作业前未进行有毒有害气体分析和氧含量分析。203、有限空间作业人员没有进行定时轮换。204、有限空间作业没有确定联络信号。205、有限空间作业没有执行双人监护制度。206、有限空间作业没有制定应急救援方案。207、下井作业不系安全绳。二十、其他208、加盲板作业，盲板不符合压力等级或使用石棉板、铁皮等材料代替盲板。209、射线、射线探伤，现场警示标志不明显。210、下班时不关微机、不拔电源；办公室电脑主机箱上方堆放纸张等易燃物品。211、采暖期间暖器周围存放或者暖器上放置易燃易爆物品。212、办公楼、会议室、食堂、倒班宿舍等公众聚集场所的安全出入口和通道不畅通， 无明显的疏散标志和事故照明。 213、清理垃圾时不按要求将工业垃圾和生活垃圾分类存放。安全内容：重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然。目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。一、安全标准化合格班组管理办法1. 班组长负责本班组安全标准达标创建工作，加强现场管理，督促班组成员落实安全标准化操作。2. 班组长是班组安全工作的第一责任人，全面负责本班组安全管理工作。3. 班组宜设一名兼职安全员，协助班组长全面开展班组安全管理。班组长不在时，应指定专人或由兼职安全员临时负责本班安全管理。安全员不在时，班长必须明确代管人员。4. 班组分散作业时，每项工作的负责人即为安全负责人。5. 安全主管部门负责组织安全标准化合格班组建设工作的检查验收。安全活动与教育标准1.结合当日的具体生产（检修）任务及工作环境，详细布置安全工作，进行安全交底，并明确安全负责人。2.根据每一时期的思想倾向和季节变化及班组实际，讲解安全注意事项。接到不熟悉或新的工作任务时，首先要按要求组织危险源辩识、制定相应有效的控制措施并进行书面交底，要求被交底人签字认可，同时向上级报告新增危险源及控制措施。3.传达上级有关安全生产最新精神以及适时进行事故案例教育。4.定期抽考安全操作规程（安全作业标准）、作业区域的危险源及控制措施。5.确认职工身体状况、精神状态，发现有职业禁忌症等异常情况，及时向上级提出调岗建议。6. 班前班后涉及到的重要安全事项要进行记录。7.通报本班检查出的隐患及处理情况、违章人员的考核情况。8. 班组每周必须组织一次安全活动，时间不少于30分钟，活动时间宜安排在本周第一个班前，全班人员参加，做到人员、时间、内容“三落实”，如遇特殊情况，经作业区领导批准后，可以安排在本周其它时间。班组周安全活动内容1.总结上周安全工作，并对班组各岗位进行安全讲评，研究布置本周工作。2.结合实际学习讨论上级有关安全生产指示精神；按照要求及时通报事故案例，从中吸取教训；系统学习相关操作规程、安全作业标准；研究解决班组在安全生产方面存在的问题，持续开展危险源辨识活动；通报不安全问题，提出在安全生产方面的合理化建议；交流安全生产经验以及分析事故教训等。3.组织学习上级单位下发的安全资料，提高安全知识和技能；讲解有关急救常识，提高事故应急处置能力。4.每次活动必须有组员发言，结合身边具体实例警示自己、教育别人。5.对新发现的危险源及时补充并做好记录。6. 班组要将主要精神传达到因故没有参加活动的人员，并在活动记录结束处加以注明。7. 班组安全检查方式、内容及标准按安全检查制度执行。班组安全管理标准1.班组的每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全作业标准，书面材料要确保班组成员便于学习。2. 班组要根据生产设备等因素的变化及事故教训等情况及时辨识出新的危险源，并根据制定出的控制措施提出修订操作规程、安全作业标准的意见，上报本单位相关专业主管部门批准后认真执行，做好记录。3.凡上级单位下发的与本班组有关的各项规章制度及各类操作证、票、表，班组必须认真管理和落实，并按照相关要求周期保存。4.班组应适时组织岗位安全操作的技能训练并积极参加应急预案演练，掌握处理各种故障的技能，提高自我保护能力。5.班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制、操作规程、安全作业标准并严格遵守，达到作业标准化和活动规范化，做到人人上标准岗，干标准活，无违章违纪行为。班组人员互保、联保标准1.班组必须实行安全互保制，互保对象要明确。2.工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，并签字确认，不得遗漏。3.在每一项工作中，工作人员形成事实上的互保、联保，并履行互保、联保职责。4.作业中，互保双方要对互保人员的安全健康负责，做到四个互相，即：互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证。5.员工在作业过程中要实行联保。联保的主要内容有：6.在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素和可能发生意外情况时，要及时提醒纠正；对不听劝告者可以向上级领导或安全部门举报。7.在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。8.没有条件实现互保联保的岗位应保证配备必要的通信工具并制定定时联系制度。班组现场安全生产标准1.班组工作范围内的机电设备、工具、车辆等做到无隐患，严禁设备带病作业。工作现场物料堆放、环境、建构筑物保证定置管理，安全可靠。安全通道通畅，各种安全装置、安全设施、信号标志齐全，灵敏可靠。各种标志符合国家标准。2.上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，避免疲劳作业。3.班组内每个职工的每项操作都能认真遵守各项规章制度、执行操作规程和安全作业标准，严禁冒险蛮干和违章操作。4.特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，学习取证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作；不得安排无证人员从事特种作业；特种作业人员应随身携带资格证或其复印件。5.班组要严格执行事故“四不放过”原则，严格遵守交接班等制度。6.新上岗职工必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于3个月。7.每个班组必须在班组记录本上记录四项内容，即：“安全活动、安全教育、安全检查、隐患整改”，记录本不够用时可以另设。要求记录清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。8.对于违反本办法的单位和责任人员，按照集团公司问责管理条例、违规违纪员工处理办法、安全管理问责细则和安全管理专业考核细则追究责任。二、安全生产标准化及安全操作规程管理制度安全操作规程（安全作业标准）要求1. 各单位建立健全岗位操作规程；建设项目在投产前应编制完成具有可操作性的岗位安全操作规程；新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前应编制完成经本单位总工程师或技术负责人组织审核、批准的具有可操作性的岗位安全操作规程，并培训交底。2. 各单位的安全操作规程要涵盖本单位所有工种及作业活动，明确操作程序，操作标准。3. 安全操作规程所涉及的温度、压力、浓度等有关运行参数的描述必须量化，与岗位所配置的实际检测仪器相匹配。安全操作规程（安全作业标准）的管理要求1. 各单位岗位安全操作规程（安全作业标准）的编制应由本单位专业对口的管理技术人员组织。2. 安全操作规程（安全作业标准）的编写依据和内容主要有：依据：现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程等；集团共有关安全管理制度、标准和规范；设备、设施、工器具的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料；曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其他不安全因素。内容：规程指定的目的；规程的适用范围；术语、定义；职责管理内容及要求，应包含行业和工种要求的一般规定，劳动防护用品的穿戴要求，作业过程所使用的防护器具种类及使用要求，作业过程中必须禁止的行为，规程所涉及的温度、压力、浓度等有关运行参数控制标准，作业人员所处的位置和作业时的规范动作，异常情况下的应急及处置方法，以及其他要求等，因各单位每个岗位工种及生产工艺等的差异，管理内容及要求的编写应与岗位工艺特点相符，涉及的项目、涵盖面及深度以满足岗位安全需要为准。安全作业标准的主要内容1. 标准名称；2. 作业区与；3. 设备名称；4. 发布日期；5. 工种/人数；6. 工器具；7. 防护器具；8. 作业流程；9. 作业步骤；10. 作业内容；11. 危险源。安全操作规程（安全作业标准）的培训安全操作规程（安全作业标准）书面版下发至对应岗位后，单位应组织岗位人员进行培训，并形成培训记录。培训完成后，应组织培训人员参加考试，考试结果达到安全操作规程（安全作业标准）考核要求的人员才能上岗作业，不合格人员禁止上岗作业，直至再次考核合格为止。安全操作规程（安全作业标准）的监督执行各单位要加强安全操作规程（安全作业标准）执行情况的内部监督检查并形成检查机制，提高安全操作规程（安全作业标准）的执行效果，让职工养成良好的作业行为。安全生产标准化1. 安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化体系。通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。2. 安全生产标准化主要由安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、现场管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、事故报告、调查和处理、绩效评定以及持续改进等方面的内容组成。3. 安全生产标准化工作程序由公司制定工作计划各单位依据计划开展自评自评不符合整改完成自评报告安全管理部门组织内部评审督整改不符合项申请外部验收。4. 各单位根据单位性质组织开展安全生产标准化建设工作。国家尚未出台本行业企业安全生产标准化评定标准的单位，应按照企业安全生产标准化基本规范及企业安全生产标准化基本规范评分细则的要求进行建设。二、 设备检修安全管理制度通用要求1.公司安全管理部门对本制度的执行情况进行监督管理，各单位负责本制度的落实。2.公司设备管理部门负责对入围检修单位资质进行审核，建立合格检修方信息库并定期对其进行检查评价。3.设备检修组织单位负责所组织检修项目方案、安全措施的编制与审核。4.设备管理责任单位对多家检修单位参加的检修进行协调，签订总体安全协议，对外来检修单位的检修方案、安全措施进行审核备案，备案的方案和安全措施不够完善的，应要求外来检修单位进行完善。5.各单位必须制订符合本单位实际情况的挂牌、停送电制度（要明确区分作业活动、责任人和岗位），对检修、润滑、紧固、清理、点检、卫生清扫等接近运转设备的作业活动明确需要停电、挂牌及相关的安全要求。凡需要进入设备、设施内作业的，必须停电、挂牌，专人监护。任何运转设备必须在有操作牌的情况下方可操作。6.对一个动力源（装置）提供动力的多台设备或装置，在一台设备或装置需要停机时，应关闭总动力源，并换操作牌，在总操作开关上挂检修牌。在检修动力介质管网、设施前，必须采取有效隔断措施。检修安全措施的编制与交底1.检修单位在接到检修计划后，应按照检修项目所涉及的危险源辨识、风险评价和预防控制措施情况，编制具有针对性的安全措施，明确互保对子。日常检修安全措施由作业区负责审核，系统检修及特殊检修安全措施由检修单位安全主管部门负责审核。2.每一个具体检修项目的安全负责人到现场负责落实检修安全措施，控制过程安全。对检修过程中出现的影响安全的情况，及时与设备管理责任单位检修项目负责人进行沟通、协调解决，并汇报本单位领导，对情况变化不具备安全条件的，有权决定立即终止检修并退出检修现场。3.存在交叉作业、多个单位参与的检修项目，由设备管理责任单位统一制定安全措施，制定停送电顺序、动力介质停送顺序并报公司检修主管部门备案。4.检修单位作业前应以班组为单位对所有检修人员进行安全交底，交底人和被交底人在检修安全措施上签字存档，检修计划变更后，设备管理责任单位、相关检修单位应重新完善检修安全措施，并重新组织安全交底。检修前安全确认1.设备管理责任单位应对进入本区域的相关方进行安全监督管理，签订安全协议，约定检修作业必须的条件，进行安全告知；对不遵守安全管理规定的单位和个人有权终止其作业活动并向相关部门举报或提出考核意见。2.设备管理责任单位应向检修单位提供本单位作业区域危险源辨识、风险评价和预防控制措施及相关管理制度。对于一年以上的长期合作单位，设备管理责任单位可以每年一次性将本工序区域危险源及控制措施向检修单位进行告知（出现新危险源时及时告知）。3.在执行检修计划时，设备管理责任单位指定的检修项目负责人与检修单位项目负责人联系办理停（送）电手续，协调检修牌与操作牌的换牌，指定的检修项目负责人应在检修计划中注明。4.停（送）电程序 (一) 由设备管理责任单位或检修单位相关人员填写停（送）电申请票，由该设备点检员、主控室负责人、岗位负责人签字同意后，交由停电执行人执行停（送）电。 (二) 办理停电手续时，要认真填写停电票（一式三份），停电操作必须由设备管理责任单位电工执行，停电后应将一份停电票夹挂在所停电的开关或按钮上，项目负责人和检修该设备的检修负责人各存一份。 (三) 办理送电手续时，送电票一式三份，写明所需送电设备，申请人员、设备管理责任单位检修项目负责人、执行人员各留存一份。5.办理完停电，检修人员对停电情况进行确认无误后，检修人员应通过设备管理责任单位的检修项目负责人（点检员）联系设备操作人员，用检修牌换回操作牌，将检修牌挂于操作手柄、按钮或操作台上，操作牌不得由岗位操作人员保管。6.检修前，生产、检修单位指定的负责人应共同到现场，进一步确认是否具备安全条件，评估安全措施的可靠性，确认具备安全条件后方可允许开始检修。检修过程安全管理1.检修单位必