农村留守儿童思想道德建设工作调研报告+乡镇爱国卫生工作计划

农村留守儿童思想道德建设工作调研报告+乡镇爱国卫生工作计划农村留守儿童思想道德建设工作调研报告为进一步促进未成年人健康成长，重庆市文明办组织精干力量，走进基层乡镇、中小学校，开展问卷调查，组织座谈研讨，广泛听取各方意见，对农村留守儿童思想道德建设工作情况进行了深入调研，具体情况如下。一、基本做法近年来，重庆市按照中央以及市委市政府要求，扎实推进农村留守儿童思想道德建设工作，取得了明显成效。1.坚持教育引导。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续深入开展形式多样的教育活动，将“大道理”转化为青少年易于接受的“小信条”。一是加强核心价值观教育。举办“中华魂”青少年读书活动，开展“红领巾心向党”爱国主题教育，实施“九童圆梦”教育行动，将社会主义核心价值观贯穿留守儿童思想道德教育的全过程。二是注重传承优秀传统文化。广泛开展春节关爱行动，组织留守儿童写春联、绘梦想、做年夜饭、拍团圆照，了解传统文化习俗。编印百家训家训参考最美家训集锦等图书免费发放给留守儿童家庭。开展“最美家书”活动，评选“最美家书”3000封，增进孩子与父母的情感交流。三是建好用好活动阵地。建设农村留守儿童指导服务站1796个、省级以上乡村学校少年宫492所、留守儿童之家6032个、校外托管机构1292个，留守儿童学习和生活条件得到极大改善。依托全市3760所乡村市民学校开设“四点半课堂”，开展课业辅导、体育锻炼、科普嘉年华、艺术小殿堂等活动，丰富留守儿童的业余生活。2.坚持人文关爱。一是组建关爱队伍。招募以女大学生、女村官、女教师等为主体的红樱桃义工6万余名，组织“五老”志愿者2万名，以“代理家长”等形式关爱留守儿童。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，成立关爱农村留守儿童工作队开展志愿服务。组织百名书画名家与乡村学校少年宫结对，讲授书画知识，激发孩子们的学习兴趣。二是打造活动品牌。开展“红樱桃冬日针爱”“冬日阳光温暖你我”等关爱行动，捐助爱心物资3000余万元，参与志愿者30万人，帮助留守儿童16万余名。实施“流动少年宫”项目，免费为农村留守儿童提供声乐、舞蹈、书画、航模等培训，已培训农村留守儿童6.5万余名。利用周末举办留守儿童训练营，每年组织600余名农村留守儿童参加素质拓展。三是开展心理健康疏导。依托市未成年人心理健康辅导中心，进学校开展心理健康巡讲，对有心理问题的留守儿童进行心理干预和跟踪辅导。依托12355青少年服务台，面向留守儿童开展心理咨询和法律援助服务。3.坚持标本兼治。立足当前，着眼长远，大力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题。一是强化家庭监护责任。出台重庆市家庭教育促进条例，制定农村留守儿童监护人责任清单等文件，明确农村留守儿童父母及其他监护人的责任。开设“家庭教育流动学校”，深入村社、院坝授课4万余场次，提高留守儿童家长的监护能力。对监护责任履行不到位的实施训诫，严重的将提请变更监护诉讼，剥夺其监护权。二是扶持青年返乡就业。有针对性开展各类培训，提高留守儿童父母创业就业能力。实施新型青年职业农民培训“新芽计划”、创业致富“领头雁”培养计划、未来企业家培养青锋计划，帮助青年创业致富，把父母留在孩子身边。三是保障随迁子女权益。完善农民工子女异地就学、升学政策，创造条件让学生随父母在务工地就读，从源头上解决留守儿童与父母分离问题。目前全市接收随迁子女31.5万人，占义务教育阶段学生的22%。二、主要问题当前，重庆市农村留守儿童思想道德总体状况是好的，主流是健康向上的，但少数留守儿童思想抑郁、精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪道路，暴露出农村留守儿童教育管理工作还存在许多不足。1.家庭教育严重缺位。一是父母尽责不足。留守儿童父母由于外出打工，将孩子委托给家中老人或者寄养在亲戚家中，对孩子关心关爱不足。有的农村学校开家长会时，仅有不到三分之一的家长能参加，且参加的基本都是家中老人，家长会“听得懂的来不了，来参加的听不懂”。二是家教水平较低。一方面留守儿童的监护人文化层次、教育能力相对较低，家庭文化和家风底蕴薄弱，教育方式简单粗暴。据调查，留守儿童实际监护人平均年龄56.1岁，文化程度在小学以下的超过72%。另一方面老人或亲戚往往溺爱孩子，造成一些留守儿童恣意放纵，在思想上、行为上比较偏激，听不进批评教育。三是家庭环境不佳。农村休闲生活喜欢打麻将，有的家长甚至左手抱着孩子，右手摸着麻将，很多留守儿童在麻将声中长大。有的家长崇尚烧香拜佛、求神问卜，留守儿童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育无用论”“读书无用论”等错误观念在农村还有一定市场，影响青少年健康成长。2.学校教育师资薄弱。农村学校思想道德教师队伍建设比较滞后。一是教师数量不足。寄宿学校教师客观上承担了留守儿童家庭教育的部分职能，兼顾老师、父母、心理辅导员、营养师等多重角色，任务重、压力大、人手紧。二是教师素质不高。农村中小学教师年龄普遍偏大、学历较低、教育理念与教学方式滞后，偏于注重知识的传授，对留守儿童思想、心理和情感的需求难以及时回应，部分教师甚至觉得思想上存在问题的留守学生是“烫手山芋”，疏离歧视这些孩子。三是教育方法陈旧。受应试教育影响，农村学校将“知识改变命运”，理解为“考试改变命运”，认为“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽略了学生的思想道德教育。有的学校德育工作只是应付上级检查，搞形式主义、表面文章，导致学生反感，效果不佳。3.社会教育缺乏合力。近年来，社会各界越来越关心支持留守儿童的思想道德教育，但针对性不强，缺乏持续性。一是重形式轻需求。目前，逢年过节走访学校，慰问留守儿童的活动层出不穷，留守儿童表面看生活在“爱”的包围之中，实际上这些活动缺乏事前调研，没有真正满足孩子的需求，锦上添花多，雪中送炭少。二是重活动轻机制。调研发现，留守儿童思想道德教育工作存在“重视忽视淡化再重视再忽视再淡化”的怪圈，各个部门工作都能“走得近”，却又都能“推得开”，出现“明有多方主体，实无一个落实”的尴尬局面。三是重独行轻协作。各部门开展活动存在“各吹各的号，各唱各的调”的现象，工作中缺乏协调配合，存在说得多、喊得响而沟通不够、不能长期坚持的问题。4.留守儿童身心脆弱。农村留守儿童缺少情感上的关注和呵护，极易产生成长和心理问题。一是判断能力弱。面对纷繁复杂的社会，他们在许多事情上的是非荣辱观念缺乏引导，有时存在模糊概念和理解错误。部分留守儿童为了博取家长的关注，刻意模仿成年人的行为，存在抽烟、喝酒现象。二是自制能力差。据调研，留守儿童最普遍的三种不良行为分别是沉溺网络、脏话连篇、打架斗殴，部分孩子纪律观念差、处事简单粗暴，容易导致意外。一些高年级留守学生法律知识匮乏、法律意识淡薄，可能走上违法犯罪道路。据司法部门调查，全市未成年人犯罪总体呈下降趋势，但留守儿童违法犯罪呈上升趋势。三是心理问题多。留守儿童与非留守儿童相比生活自理能力相对较强，但心理问题较多。问卷调查显示，47.9%的留守儿童感觉生活不开心，79.1%的留守儿童认为生活孤单。部分留守儿童自卑、孤僻，不善与人交流，个别“问题儿童”心理缺乏危机干预，有时碍于面子等原因不及时“就诊”，导致出现极端情况。三、工作建议做好农村留守儿童思想道德建设工作，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，构建以家庭为基础、学校为主导、社会为平台三位一体的教育网络，想在深处，抓在细处，落到实处，统筹推进。1.抓实家庭教育。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育对青少年思想品德养成起着非常重要作用。一是明确监护责任。建议将家庭教育指导的时间节点提前，将家教培训作为领取结婚证、准生证、出生证等的前置条件，引导适龄青年做好当家长的准备，提高他们对子女教育重要性的认识。同时还可以对不履行监护责任的父母增加曝光力度，在企业招工等环节增加限制条件，以对“未来家长”进行正确引导。二是加强教育指导。通过“家庭教育流动学校”“网络家长学校”“家庭教育指导中心”等，开展家庭教育指导活动，提高留守儿童父母的家庭教育意识和家庭教育水平，帮助他们掌握先进教育理念，形成正确的育儿观。三是完善相关政策。制订优惠政策，加大招商引资、引智力度，发展特色产业，促进农村经济发展，留住更多青年在家就业，同时完善相关政策，创造条件让外出务工父母将孩子带在身边，减少留守儿童数量。2.筑牢学校阵地。学校是留守儿童思想道德教育的主阵地。一是端正办学理念。要牢固树立“育人为本、德育为先”的办学理念，根据留守儿童成长成才的特点和规律，深化课程育德工作，改进教学方法，寓教于乐、潜移默化，不断增强德育效果。二是夯实教育基础。加大寄宿制学校建设力度，适当配备生活及心理辅导教师，并将其纳入学校编制中。加快学前教育发展，推进托幼机构尤其是公立幼儿园的建设，让更多的留守幼儿能接受学前教育。切实抓好教师队伍建设，增加农村中小学教师配备，提升教师职业道德水平。三是加强家校合作。学校要建立与留守儿童在外务工家长联系制度，定期与家长沟通，通报留守儿童学习生活情况，利用春节等时机召开家长会，进行有针对性的教育和管理。3.优化社会环境。一是丰富文化活动。依托电视、网络等媒介，利用文化场馆、公园广场等设施，开展优秀文化作品展演展映展览，让更多的孩子接受文化熏陶。鼓励作家、艺术家深入农村、深入生活，创作体现童真童趣、向善向上的优秀文艺作品。二是拓展服务范围。加强乡村学校少年宫、“留守儿童之家”等阵地建设，使文化服务向农村倾斜，更多地惠及留守儿童。鼓励支持科技馆、图书馆、文化艺术馆创新服务渠道，延伸服务范围，走进乡村、学校，促进文化服务贴近留守儿童。依托乡镇电子阅览室、村镇文化站室等，加快公益性上网场所建设，为留守儿童文明上网提供良好条件。三是净化社会环境。严格落实“校园红线”制度，以学校周边、农村场镇和娱乐场所为重点，取缔“黑网吧”，严厉整治接纳未成年人行为，持续推进扫黄打非，坚决打击网络和移动媒体上的色情、暴力等有害信息，营造有利于未成年人健康成长的文化环境。4.坚持法德并举。在道德教化的基础上，充分发挥法律作用，助力留守儿童健康成长。一是提升法律意识。开展丰富多彩的普法活动，运用专题报告会、故事会、儿童剧等形式，引导留守儿童自觉学法、懂法、守法。组织开展法律宣讲、犯罪预防等活动，切实增强留守儿童安全防范意识。利用乡镇妇女儿童维权接待室，组织法律专业人士为留守儿童及其家庭提供专业化、规范化的法律咨询和援助服务。二是帮扶特殊群体。整合社会资源，以问题留守儿童、失足留守儿童为重点，通过“一帮一”“结对子”“爱心家长”等方式，为他们撑起爱的天空，助其重回正途。关注大龄留守儿童的需求和困境，建立长效帮扶和管护机制，培训就业所需的基本技能和职业技能，对成长中出现的问题及时给予教育指导。三是加强心理疏导。构筑司法机关、乡镇、学校、社区、家庭等多方参与的留守儿童心理维护体系，搭建沟通帮教平台，对有不良行为的留守儿童进行心理矫治，对服刑人员留守儿童子女进行心理疏导，帮助他们摆脱自卑，增强生活信心。乡镇爱国卫生工作计划2019年昌吉市坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作、全社会动员、预防为主、群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，以乡村振兴和农村改厕为重点，做好病媒生物防制、城乡环境整治、健康教育宣传、控烟和开展第31个爱国卫生月活动，进一步巩固国家卫生城市创建成果，全力以赴做好2019年爱国卫生工作。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，进一步巩固国家卫生城市创建成果，不断提高我市城市基础设施建设和卫生管理水平，树立国家卫生城市新形象。2019年我镇爱国卫生工作将坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针,深入开展爱国卫生运动、健康教育和厕所革命,推进我镇环境卫生大整治行动,我镇爱国卫生主要任务是:主要目标紧紧围绕农村人居环境整治示范村的要求，全面实施清洁我家和清洁村庄行动，改变影响农村人居环境的不良习惯，打好农村人居环境卫生歼灭战，全面开展绿化美化亮化、垃圾处理、污水治理、“厕所革命”和村庄基础设施建设，打好农村人居环境改善攻坚战，确保农村环境面貌焕然一新。2019年完成楼庄子村农村人居环境示范村整治任务，生活垃圾100%规范处理、露天坑厕100%消除、院内危房100%拆除；建立健全农村人居环境“建管护”长效机制，打好农村人居环境整治持久战，为开创和谐生态宜居美丽乡村建设新局面提供坚强制度保障。三、深入开展健康教育与健康促进工作（一）加强健康教育的宣传普及。通过微信、QQ、每周一升国旗、培训、入户等形式宣传健康教育知识，深入开展传染病防控及卫生科普知识宣传，不断提高各族群众的卫生意识和自我保健能力，特别要加强学生及流动人口的健康教育工作。巩固慢病综合防控示范区创建成果，镇卫生院要扎实做好健康教育、疾病预防相关知识宣传工作，深入村（社区）和工矿企业，进行卫生防病和健康知识巡讲。进一步深化“健康教育和健康促进行动”，普及卫生科学知识，引导农牧民转变观念，改变不良卫生习惯，培养文明健康的生活方式，促进农村居民行为方式的整体改善。使辖区居民基本卫生防病知识知晓率达85%，居民基本卫生防病行为形成率达80%。（二）加强健康生活环境的营造。开展健康广场、健康游园、健康步道、健康食堂（餐厅）等健康场所建设，完善村（社区）健身设施，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身运动，改善健康环境，营造健康文化，提高居民健康水平。（三）扎实推进控烟履约工作。为贯彻落实国家卫生计生委办公厅关于进一步加强控烟履约工作的通知和中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知有关要求，结合进一步巩固国家卫生城市创建成果、婚育新风进万家等工作，推进落实控烟履约工作，不断加强无烟单位建设。结合“世界无烟日”活动，充分利用宣传深入开展大众传播活动。组织开展辖区企事业单位、站所、公共场所、商场超市、药店的控烟工作检查，积极开展无烟单位创建活动。卫生院要在提供医疗卫生服务过程中，建立首诊询问吸烟史制度，为吸烟病人提供戒烟指导和服务。在全社会营造主动参与控烟、自觉远离烟草的社会氛围。四、扎实开展环境卫生整治行动（一）集中开展环境卫生大整治。按照xx镇环境卫生综合整治实施方案，广泛动员辖区党员、群众、辖区企业积极参与到卫生整治专项行动中来，结合“爱国卫生月”、“春、秋季卫生整治”、“公益日”活动、每周五环境卫生整治等有利时机，重点整治各巷道、河道、沿线道路等环境卫生，加强对市场、建筑工地、“七小”行业的卫生监督管理。通过综合整治环境卫生，大力宣传健康环境观念，逐步建立和完善我镇环境卫生管理机制，改善环境卫生面貌和公共卫生基础设施，有效预防传染性疾病发生和流行的环境条件，进一步提高居民卫生意识、健康素质和生活质量。（二）加快推进美丽乡村建设。加强村基础设施的投入和维护管理，大力实施“净化绿化美化”工程，继续强化公路、沟渠沿线环境卫生整治，全面清理非法广告和标志、标语。继续推动环境连片整治，全面实施美丽乡村建设，开展“白色污染”治理，强化秸秆禁烧监管，推进畜禽类污物综合治理利用。（三）加大辖区卫生综合整治力度。村（社区）按照“属地管理”的原则负总责，结合辖区实际制定整治方案，继续组织、统筹安排辖区“访惠聚”工作队、包村（社区）站所、企事业单位，积极参与辖区“周五卫生整治日”活动。（四）加大卫生日常监管力度。村（社区）要完善各项管理制度，坚持抓好日常监管不放松，着力抓好重点方面的日常治理。重点加大乱设摊点、乱摆乱放、乱搭乱建和占道经营、店外经营、流动经营等违章行为的监管力度。严厉打击车辆乱停乱放，努力营造文明有序、安全顺畅的交通环境，维护周边环境及秩序。增强环卫管理力度，提高环卫工人的工作质量、使保洁工作制度规范化，更好的为群众服务，创造优良的镇区环境。五、加强病媒生物防制、农村卫生厕所建设工作（一）切实加强病媒生物防制工作。采取有效控制措施，切断病媒传播途径，病媒传播疾病发生的风险，切实保障人民群众身体健康。村（社区）要结合爱国卫生月及春、秋季环境卫生整治活动，组织开展以灭鼠、灭蟑为重点的春、秋季病媒生物防制和室内外环境卫生