卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法.doc

卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法:2011-6-22 16:08:31县卫生局2011年认真开展医疗卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法县直医疗卫生单位，中心、镇乡卫生院，民营医院：为了从源头上防范和化解医疗卫生系统重大矛盾纠纷，维护社会稳定，提高科学民主决策的实效，为医药卫生体制改革和发展营造宽松的环境。根据中共*市委办公室、市政府办公室关于深入推进重大事项社会稳定风险评估工作的意见（*委办201138号）精神，结合我县医疗卫生实际，制定卫生系统涉及群众利益重大事项社会稳定风险评估办法：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于维护稳定的指示和工作部署，坚持主动维稳的观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，健全完善从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，切实做好医疗卫生系统涉，主要评估是否经依法批准。（二）医疗机构设置审批，主要评估是否符合区域发展规划和标准。（三）深化医药卫生体制改革，如基本药物制度、公立医院改革、医务人员绩效工资制度改革等事项，主要评估是否影响职工群众利益。（四）新型农村合作医疗统筹补偿方案，主要评估是否影响参合农民受益水平。（五）医疗单位重大医疗纠纷，主要评估是否得到及时妥善处置。（六）医疗卫生单位重大安全隐患，主要评估是否及时有效排除。（七）各医疗卫生单位上报县卫生局审批的重大事项，主要评估是否影响职工群众利益。五、评估的工作程序（一）成立稳定风险评估组织。各医疗卫生单位要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关领导和科室负责人为成员的涉及群众利益重大事项稳定风险评估领导小组，具体负责稳定风险评估工作。（二）缜密分析预测，准确评估风险。各医疗卫生单位稳定风险评估小组对涉及群众利益重大事项进行详细分析、讨论，对可能出现的风险进行预测，同时建立相应防范的预案。（三）编制稳定风险评估报告。根据分析论证意见和预测评估结论，由稳定风险评估领导小组办公室编制出稳定风险评估报告，主要内容包括：评估事项的基本情况，对本办法中评估主要内容涉及有关问题的评定情况，向上级提出能否实施的建议，对可能出现问题的预防处置建议预案。六、评价指标和评价标准（一）涉及职工群众利益重大事项的合法性（30分）1、上述评价事项的主体合法、内容合法、程序合法的得18分，缺一项扣6分；2、上述评价事项涉及政策调整和利益调节的对象及范围界定准确，调整调节依据充分得12分，缺一项扣6分。（二）涉及群众利益重大事项的合理性（30分）1、上述评价事项群众满意度测评支持率达95%以上得15分，90-94%得10分，80-89%得5分，80%以下不得分。2、上述评价事项不会引起其他群众攀比的得15分，否则不得分。（三）涉及群众利益重大事项的安全性（40分）根据市委办、市府办印发的关于群体性事件的处置办法（试行）（*委办发200716号）中对群体性事件的等级划分，评价事项发生群体性事件的概率为零或极小的得40分，可能发生较大群体性事件但可控制的得30分，可能发生重大群体性事件但可控制的得20分，可能发生特别重大群体性事件的不得分。七、评价事项社会稳定风险程度的确定及运用根据医疗卫生系统涉及群众利益重大事项风险评价指标的总分值，将其风险系数分为一、二、三、四级，即：总分值在60分以下的为一级，61分至70分的为二级，71分至89分的为三级，90分以上的为四级。各医疗卫生单位在决定评价事项实施时，应把稳定风险评价作为该事项是否实施的主要依据。即：凡稳定风险系数为四级的，表明该事项稳定风险为零或风险极小，可批准实施；凡稳定风险系数为三级的，表明该事项有一定风险，但属可控范围，可准予