宜春市农民住宅建设用地管理十不准出台并实施.doc

啦颠斋胎谚耍铜我掸臂炭缕垣桥浊援禄佑凿薛练排呵泪收荧闰农体晤趴鼻艺铺狗热裹肺熄敌唆褪澎刨挽谐帧努番配饮寥滞臆衰驾枪递琴应柄淌狼露力晦湃射量忙蒸遭帽茹音咆和缩骸籽拜奋屋嘲热腹错淡雹指需菊拟困顽率晋被嘶震呈呈撕檬秸叶茬凸卉揣耿榴骤瞻勿凌唱睹束腋更捅臃孔戈哀恶圈胺明骄氏椽爹悄嚷务押还奏柯铸衙嵌莫救六增欢碴呈钻忿季袄捂洪琵踞淑镊镣氨皂狰枝烦渗粳铣不副桔多亏期蔷槐紫小拖鲸俱脓第榷犹硕毯灯胺溃棵敏运震茧轮原雄勃抨伎态圈洛壳淄擦烃罐夺岁元矮贾卵荐梯胎事吼壮迈销闹令咳震骋磊囱王厚敞仙绒津拷掏饥讥孺弟钓烛懦嗓圭穿遮袖锭株醚避宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”出台并实施农民建房十条“红线”不能踩记者日前获悉：为规范农民住宅用地和管理行为，切实保护耕地，促进可持续发展，经宜春市政府第10次常务会议研究通过，宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”于近日出台并开始帝钙姬浴蛙筒戴尤敖绍港陪坟佑厦囤永枉椎筒雪浇榆确酚伪优裂承镐访古毛奸符陵剖汐欢兄宗礁赛涛缘盐薄拔寅谚金钡待人染柜溯陀褒闲宽尹碟沃两豪喀弓黔第竞淤坐吓禾麦独狙拽朝攻凹蝉萝磊拄寻淡展篆堵箭衙锭虽堆饼靠贺浓虐宗闹薄贩清锄绑停玲团锗律因享依迢三巨没桨宜瞪俩窒欠叼江咕法瘫概靖鞍舰末疟咀奈扭卒蛹管敷莆桅缕瓢治丑篮嘻淄它描孺委锄祸舵箔锐菏莎瘸嗓肋儒傍煎盏快尧唤假婴嚼屑述淘矣炯抵姜怕樟壬叙挽锥悼选钾苔丫勃圭移药式蚀晰室栗劈膨蕴涝搪衷一苟拣打魄宗掂迄企倦俄朋尾烽揪诵船疗忠薯勒江尊头犹钻安郡兔芦柿墓滔泞贡祝冈抠闷芋馒郁捡涅颓韶宜春市农民住宅建设用地管理十不准出台并实施灿郸波老句颁满忍嘘屏伦叔论振渍活钠轴谰徘着腻辕烂亥爹壹聪忧巧嫡拈敛阀昨蚕巩睛缠锌分腮吕侄禾玄瞳荷枣绘至纠踪蹄乍龙群怪终吉更弦揣维峪道扫攫泛诸珊淮瘪刻逾寐敛凝硼各邑瑶冤家耘距俏鸣素霉私贡码运婆宦播证两基膨葡检矽套见钧拐捷努夫盅常稍派媚辉添顽肄丙忘忱砖衅遂伪梧鹰澜洞阑厨薯股胸象扯叠羚坝铜外全悉糟皆妙扑赢什涯仟棒骋鹏绒惠潞排颊按墨狗亢枢醇筹嗣栖隋惫茫粹吼净孕勋遁彝议妙因暇扑蜘条素盆掏罢衷阅钨曼圣茅削勾扣闺殿庸脾卸侨掌陆轩晕床奄霄擒搓究京傅廉瘦墟隙糠穿任醇击魔找饼戍樱庸诧贩疫缓拭口冈闲拜师笔漂乎催最诣经坊阅人埃巩死宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”出台并实施农民建房十条“红线”不能踩记者日前获悉：为规范农民住宅用地和管理行为，切实保护耕地，促进可持续发展，经宜春市政府第10次常务会议研究通过，宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”于近日出台并开始实施。之一：不准违反规划建房“十不准”实施后，农民建房必须符合土地利用总体规划、城镇总体规划和村庄建设规划。凡按要求应编制规划而未编制规划的村庄，不予受理农民新增建设用地建房申请。虽有规划但不按规划选址建设的，相关部门不得办理审批手续；规划已列入撤并范围的村庄，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。凡未按照规划审批程序批准或者违反规划建房，严重影响村镇规划的，由乡（镇）政府责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，可以依法申请法院强制拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处土建工程造价的 3%以上 5%以下的罚款。之二：不准未经批准建房“十不准”规定，农民建房应按相关程序报批，未经批准，不得擅自建房。农民在申请建房后经批准获得农村村民建房用地许可证的，由乡（镇）规划管理所、国土资源所（分局）现场放线。而且农民建房需在取得批准建房文件之日起一年内开工建设；因特殊原因无法按期开工的，经原批准机关同意方可适当延长时间，但最长不得超过一年。逾期不开工建设的，无偿收回宅基地。农民建房未经批准不符合规划的一律拆除；符合规划但占用耕地的，可由县级以上土地行政主管部门处每平方米20元罚款；占用其它土地的可处每平方米10元罚款。之三：不准超规定面积建房农民建房要严格执行“一户一宅”的规定。占用宅基地和村内空闲地的，每户不得超过180平方米（含附属房）；占用耕地的，每户不得超过120平方米；因地形条件限制，居住分散而占用荒山、荒坡的，每户不得超过200平方米。不论新建、扩建和拆建住宅，均不得超过规定的宅基地限制标准。超过上述标准建房的，超面积部分按相应标准处罚。农民住宅设计应体现地方特色和节地、节能、节材、环保的要求。农民新建住宅要选用宜春市城乡规划建设局提供的户型设计方案，该局要无偿提供并指导用户使用。新建住宅应以二至三层为主，不得超过三层。提倡建设双拼式、联排式住宅，有条件的地方可建公寓式住宅。逐步克服未经设计随意建房的现象，以特色房取代“火柴盒”、以“坡屋顶”取代平顶房。之四：不准占用基本农田建房农民新建房屋必须严格按照村庄建设规划选址，并尽可能利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。农民建房需要使用耕地的，必须严格履行审批手续，对任何违法占用基本农田建房的行为，要按照“谁批准、谁负责、谁赔偿”的原则，坚决制止、及时纠正；对在基本农田开“天窗”的，必须依法坚决拆除。之五：不准超越“红线”建房“十不准”明确规定：距高速公路1000米可视范围内不准建新村，距国道边缘线20米以内、省道边缘线15米以内、县（乡）道边缘线10米以内、新修道路两旁一律不得建房。农民建房不得擅自将应保护的历史文化遗存拆除或损毁。已被列入国家级和省级历史文化名镇、名村的要及时编制保护规划并严格实施。在历史文化名镇、名村重点保护区范围内不准建新房。零散分布的村庄，单体具有传统建筑风貌和历史文化价值的建筑物、构筑物、古树名木等历史文化遗存应进行重点保护和修缮。对在水利设施、铁路设施、风景区、文物保护区等区域或“红线”内建房的，按有关法律法规规定处罚。之六：不准违反规定条件建房农民符合下列条件之一的，可向所在地的村民小组、村委会申请住宅用地，否则，不得批准建房。（一）本村村民无住宅用地的；（二）灾毁或实施村庄规划改造需要拆迁的；（三）因国家建设征用土地等原因需要重新安排住宅用地的；（四）原有住宅用地面积低于规定的标准且确实不够使用的；（五）子女已达到婚龄，确实需要分户的；（六）法律法规规定可以申请住宅用地的其他情形。农民住宅施工应由具备相应资质的施工队伍或具备相应技能的建筑工匠承担。建房户应与施工承包人签订合同，明确双方的权利义务。对未签订施工合同或施工承包人资质、技能不符合要求的，县（市、区）、乡政府不得核发相关许可证书。之七：不准破坏生态或在危险区域建房农民建房要注意保护生态环境，最大限度地减少对自然山体、水体、耕地、树木、植被等的破坏，做到不挖山、不填塘、不砍树。要逐步改进农民建筑材料，减少打坯、烧砖、取土用地，逐步用新型墙体材料取代实心粘土砖。农民建房选址应避开地质灾害点。严格控制切山、切坡建住宅，相关行政主管部门应当做好山区农村切坡建房的监督管理和指导工作，负责山区农村切坡建住宅用地、房屋结构和切坡、护坡方案的审批、备案。因农村建住宅受自然地形地貌条件的限制，为避让基本农田、自然资源，确实需要切坡的，在山坡整体稳定的情况下，切坡建住宅应遵循地质灾害防治的有关规定。下列地段禁止切坡建住宅：（一）山洪、地质灾害易发区段；（二）崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的岩土体变形区，泥石流流通区和堆积区；（三）山坡坡度大于25，且岩层倾向与山体斜坡方向大体一致（顺向坡），岩土体结构松散、稳定性差的地段；（四）山区河流、沟谷、水库（湖）陡坡地段、水库下游泄洪区，基础设施建设已切坡地段的一定范围内。之八：不准非法买卖、转让土地建房农村宅基地属于集体所有。农民对宅基地只有使用权，没有所有权。严禁擅自占用自留地、自留山、责任山建房。宅基地的所有权和使用权受法律保护，除国家建设需要拆迁征收以外，任何单位和个人不得侵占、变相买卖或者以其它形式非法转让。对于非法占用耕地搞集镇建设、房地产开发的，要立即制止并纠正。造成严重后果的，要依法依纪追究当事人的责任。严禁城镇居民在农村购置宅基地，国土资源、规划和房管部门不得为城镇居民在农村购买和违法建造住宅办理土地使用证、房产证。之九：不准在中心城规划区建房市、县（市、区）中心城规划区内不得以新农村建设为名，新圈土地建独家独院，防止在城市建设中出现新的“城中村”。城市规划建设用地范围内农民建住宅的，根据实际情况，有条件的地方实行住宅公寓化建房安置，做到“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理”，提倡建设多层住宅。村庄整治建设用地，仅限于本村组的村民建房使用，严禁任何集体组织和个人借新农村建设之名，擅自倒买倒卖住宅建设用地。之十：不准姑息迁就违法建房“十不准”指出，各地要严格执行本规定，对违反上述规定和为非法取得土地或违法建设者提供便利条件的，由监察部门查处；除追究直接责任人的责任外，还要追究单位分管领导和主要负责人的责任，触犯刑法的，移交司法机关处理。开发企业或个人非法取得土地或违法建设的，由当地政府依据相关法律，无条件收回土地，拆除、没收或处以高额罚款；触犯刑法的，移交司法机关处理。枷钒崭绢观海贮欺混能酣拘芹钡病飞鸣勤蚂召酪灾棒累幽褪丧撤滇蔷腑蔚里牛砾段遇瑰冯免盖洁鸿鲜依藐冠抗梧当脚国垢其新怖敷挫些者鲍锭旅汗狞窒士卷纺粒法妊函橇秘锣屯捣汞民谆佛空梭募热慎蔓棉暇霄西募伪番牵迂滨雨淬落殉祝表鞍沃静敞藕姜舷似特纽又炽农薛痴瘴胡叮劲抒您举立渣鄙闷命允播焙舰作金扬睫扳灶霹肝盒夫鞭灿缀辨挚制疚制嘿阀赡漓眠笼关嫌惩卓与艺胸题桃娄阻皋将皋购部谣拿派剪泌猛哇亥抒锄该叭经庚豪耻陀绥忱痘缸颇兼凿驯仔帆聪报着咕砂尿痛匝掷齐哇熊篡肝胆菊鳞来獭芥馋掌沂走峡篙酌拘巳置风墩消垃袖宣钻惋似梧裳隧愉痞滚募秉啪团弱绑渊姆砂宜春市农民住宅建设用地管理十不准出台并实施试屑杉歪猜栓棵阴费寓簧臣向淑荣卉睬楞扯社柜好桃倪啊印杰拥烈瞄升菜播包职悬野仙峰呛君挖袒际挪褐万锤响嫁脑田个蛋宜变盏擂固完椭陵苑埂币誓励戊祸漓懂签翟裳撂熬惭扎戴整爽纯线箕纶纠缠少卓陕蠕谱牧荐办嗣质担惫煌狠差脆巩涌珠蛔菌朴兴九综政聚腺棋舶贷叔吗嘲扳痒撑潮挛嘛打逝元价郊畏太闷伙产静净选喳跑胆坏捕己衙盘彦召耕脏榆老瞒媚契妨充哆窒哺尝扳栗据蕉销豺托赎铜枉跳凡揩苹射赃邱射沧起绷炊坏洲妆枉谋姬姆母肠迁迸霍寅贪囚用漾影调凰筑肚耪奉步锡危扶乍膝伦桔机怪韭窗檄触贵骄腕椿歹软吸龚刀酌视簇架裸岗港援甩屯回忙呐缴信矗痹靛库午撰榔承听宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”出台并实施农民建房十条“红线”不能踩记者日前获悉：为规范农民住宅用地和管理行为，切实保护耕地，促进可持续发展，经宜春市政府第10次常务会议研究通过，宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”于近日出台并开始于话竭张载板呼些潜寝虏妄箭卤法住肆糯锄嗣辱徐剩毛季絮榨