致力善治助平安多元共治促和谐--XX乡综治“151”实体化建设工作汇报材料

致力善治助平安 多元共治促和谐-XX乡综治“151”实体化建设工作汇报材料 为提升综治中心规范化、信息化、实体化建设水平，XX乡深刻把握和领会新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理新模式，突出“实体、实用、实战、实效”，创新“一套体系”，做到“六个再次”，实现“五种转变”。一、基本情况XX乡是XX县南部乡镇，有居委会1个、行政村5个，村民小组75个，约有1.2万人口，建设乡综治中心1个，整合新增乡人民调解工作室1个，配齐配强综治工作人员4名，全科网格员25名。自开展综治中心实体化建设工作以来，通过充分发挥乡综治“151”人员队伍作用，综治各项工作开展得到了有效的助力，综治信息化、网格化、矛盾纠纷化解、精神障碍患者救助救治、信访维稳等各项工作水平也不断提高，各村（居）都能够按时完成任务，乡综治各项工作取得了明显的成效。二、主要做法（一）致力“动力”两字，现有资源再整合一是注重体系机制创新建设。把握“发动群众、依靠群众”的核心要义，大力整合司法所、派出所、国土所、社会组织等多方力量，创建XX乡综治“151”体系（即整合组建乡级人民调解队、村级“五员”、村级评理会），推动社会治理向村（居）、网格、组延伸，重心下移、力量下沉。二是高标准建设乡综治中心。按“五室一站一中心”高标准建设综治中心，新增乡人民调解工作室，设在乡便民服务中心，增加信访接待岗2个，实行一体化运行、一站式服务。三是完善村级老表评理室。按统一标准，每村建设了1个评理室，由评理会引导社会组织和群众加入，协助村（居）做好社会治安综合治理工作。目前，乡综治“151”队伍人员共整合了56名人员力量，每村新聘村级人民调解员2名以上，乡村两级综治力量得到有效加强。（二）致力“氛围”两字，宣传舆论再发力通过制作村级“五员”信息卡、入户宣讲、微信公众号动态转载、召开党员大会及户长会等多种形式，全方位宣传综治“151”建设工作，做到以点带面、全面铺开，引导农户主动参与，变“要我找谁？”为“我要找谁”。综治“151”建设工作开展以来，累计制作、张贴村级“五员”信息卡3000份，微信发布的工作动态点阅1500余次，入户宣讲200余次。（三）致力“责任”两字，职责分工再明确一是强化制度保障。制定下发XX乡综治“151”实体化建设实施方案，明确乡人民调解队、村级“五员”、村级评理会各自职责，规范矛盾纠纷化解工作流程，确保工作常态化和长效化；二是定期研讨分析。每月定期召开由党委书记主持的“综治151建设矛盾纠纷研讨会”，汇报当前工作情况、分析研讨存在的问题及下一步计划。三是加强日常管理。建立每周调度机制，每周在工作微信群通报综治信息平台任务、网格化及矛盾纠纷调处完成情况，同时要求干部以“文字+图片+视频”等形式在微信群里发布工作动态，实现跟踪管理。（四）致力“落实”两字，奖惩措施再细化将综治“151”实体化建设工作列入年度考核的重要内容，制定综治151建设矛盾纠纷包案工作方案，细化奖惩措施，实行每月一考核一通报。对认真负责、努力工作、成绩突出的，给予奖励；对因责任心不强，工作不到位的给予处罚，严重的追究有关人员责任。今年6月份以来，已对7名工作不力的网格员进行了约谈或诫勉谈话。（五）致力“提升”两字，人员队伍再培训强化能力培养，坚持干什么练什么、缺什么补什么。定期邀请县政法委干部、法律专家、司法局业务骨干、所站干部及人民调解员授课，对综治“151”人员队伍开展法律法规、业务知识等系统培训，熟悉相关业务技能，做到学用结合，提升队伍整体业务素质。6月份以来，我乡已举办2期“综治151实体化建设工作队伍培训班”。（六）致力“成效”两字，矛盾纠纷再化解一是再次全面摸排矛盾纠纷。严格实行网格员每三天一排查、每月一上报制度。变“被动”为“主动”，再次摸排未化解的矛盾纠纷情况，同时变“上访”为“下访”，再次上门化解矛盾。二是发挥乡人民调解队力量。联合司法所、派出所、市监分局、民政所、医保所等部门干部组成专项调解队伍，化解一部分较为复杂的问题。三是引导多方参与社会治理。进一步引导人民调解委员会、红白理事会、评理会等基层群众自治组织与乡人民调解队、村级“五员”共同化解“老大难”矛盾纠纷问题，实现网格区域内民事民办、民事民议、民事民管，逐步形成文明新风气，使村民自治逐步走上规范化。目前，乡人民调解队和村评理会共化解了6起矛盾纠纷，其中有2起是多年的信访案件。三、取得成效通过“六个再次”举措，XX乡综治“151”实体化建设工作不断向纵深推进，取得了明显的效果，实现了“五种转变”。（一）从“单打独斗”到“多元发力”。通过资源力量整合，形成了“151”三大网络体系，立体式化解矛盾纠纷，彻底扭转了以前“单兵作战”效果不佳的局面。（二）从“赤脚上阵”到“整装出发”。通过召开培训会，组织队伍人员回到“课堂”再次回炉深造，学习专业知识和相关法律知识，解决“怎么去化解矛盾纠纷”的问题，同时再次入户去化解遗留的矛盾纠纷。（三）从“坐室问诊”到“下访寻诊”。通过日常性入户排查和化解矛盾纠纷，变群众“找上门”为亲自“走上门”，实现从“坐室问诊”到“上门寻诊”的角色转换，真正“沉”下身子，查病因、找病灶、开处方、动手术，对症施治。（四）从“沉疴宿疾”到“宿疾渐瘳”。通过再次组织多方力量再啃“硬骨头”，大部分的多年信访、矛盾纠纷“顽疾”得到了有效化解。如石口村石陂头组村民李观寿开挖经营10亩鱼塘与杨梅塘组农户历经五年的土地纠纷、XX村村民廖五香与县殡仪馆长达7年的矛盾纠纷，通过乡人民调解队、村综治“五员”、评理会深入调查和走访调解，双方达成调解，并签订了调解协议，当事人对调解表示非常满意，纠纷也顺利解决。（五）从“矛盾上交”到“止于毫末”。通过三级网络体系建设，实现了综合“会诊”、固定“坐诊”、出门“巡诊”，帮助群众通过非诉途径定分止争，将矛盾化于诉前止于毫末。截止到现在，乡综治中心共接待来访群众31批90余人，解决反映的问题20多个，乡综治“151”队伍共排查出矛盾纠纷67起，已化解64起，制作卷宗16个，矛盾纠纷化解率达95%以上。四、下一步计划该乡综治“151”实体化建设将放在最为重要的位置来抓，加强领导、强化各部门所站协调配合，精心组织、狠抓落实，在“三个方面”上下足功夫，全力做好综治中心实体化建设工作。（一）在人员队伍培训上下功夫。抓住培训这个关键，定期开展培训。坚持理论培训与实践培训相辅相成，多提供一些可供受训人员选择的“菜单式”培训，有实效性、有针对性地弥补干部实际工作中知识和能力的短缺，进一步提升人员业务水平，提高工作能力。（二）在化解疑难问题上下功夫。对已结案但未息访或暂时不具备化解条件的疑难信访抓好稳控工作，责任到人，始终站在消化矛盾，减少对抗的角度，积极帮