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兰州市文物局关于“十五”以来兰州市文物保护工程项目的总结报告-日期：2014-07-21“十五”以来，我市的文物保护工作在省文物局的大力指导和市政府的高度重视下取得了长足发展，尤其在文物保护工程方面，投入的资金有较大幅度增长，建立了专家咨询和工作协调制度，有力的保障了工程质量，基本消除了重大文物病害问题，促进了文物的保护和合理利用，推动了社会经济文化的发展。现将“十五”以来我市文物保护工程项目总结如下。一、兰州市“十五”以来重要文物保护工程实施情况。由于文物保护经费的欠缺，我市一些重要文物的病害问题长期得不到及时解决，给文物的安全和利用工作带来了挑战。“十五”以来，我市各级政府对此问题给予了高度关注，文物行政部门也多渠道积极争取资金，实施了一系列保护工程。1、全国重点文物保护单位鲁土司衙门修缮工程。该工程为我省“十五”期间的重点项目，2003年7月，国家文物局投入专项资金启动了鲁土司衙门古建筑群修缮工程，2008年5月，工程顺利通过省文物局组织的竣工验收。2、全国重点文物保护单位兰州黄河铁桥加固维修工程。由于铁桥远超建造时的设计使用年限，2004年，兰州市市政府对其进行了维修加固。为了提高黄河铁桥的防洪和抗震能力，消除铁桥现有的安全隐患，兰州市市委市政府于今年启动了黄河铁桥加固维修工程并于11月正式开工，预计明年6月竣工通行。3、省级文物保护单位兰州禅院维修保护工程。2003年，文物使用单位甘肃省佛教协会投资约170万元对兰州禅院进行了维修，2004年9月工程竣工，有效解决了文物病害问题。4、省级文物保护单位兰州府文庙大成殿维修保护工程。2003年4月，兰州市市政府投资85万余元对大成殿进行了维修保护，工程于2003年9月完工，并通过省文物局委托的兰州市文化局的竣工验收。5、省级文物保护单位金天观、兰州府城隍庙整体修缮工程。2008年，兰州市市政府决定投入巨资对两处古建筑群进行整体维修保护，目前已完成金天观魁星阁、四合院、云水堂、东西望河楼、文昌宫东西厢房和府城隍庙寝殿及后院厢房的修缮工程，并顺利通过文物行政部门组织的阶段性验收。6、省级文物保护单位西固下川水车原址保护工程。2007年11月，经省文物局审批同意，甘肃柴家峡水电有限公司投资240万元对水车进行了抬高加固和修缮，2008年9月，该工程通过省文物局组织的竣工验收。7、省级文物保护单位庄严寺异地保护工程。该工程起始于1996年5月，由张掖路兰州日报院内迁至五泉山兰州市动物园内，由于受资金短缺影响，工程直至2005年2月竣工，工程质量受到各方面的充分肯定。8、市级文物保护单位皋兰县文庙异地保护工程。2000年11月，位于旧城中心张掖路中段南侧延寿巷的皋兰县文庙开始拆除，2002年7月迁至九州台重建，2003年9月工程竣工。9、市级文物保护单位白塔山三星殿、三官殿及五泉山地藏寺修缮工程。2010年，兰州市政府决定启动白塔山、五泉山两处公园整治改造工程，两园整治范围内的病害文物建筑将按文物保护法相关规定进行修缮。目前，白塔山三星殿、三官殿和五泉山地藏寺已完成勘察及方案设计论证工作。10、市级文物保护单位兰州市动物园二郎庙维修工程。鉴于兰州市动物园二郎庙（过殿）文物建筑严重病害问题，我局申请市政府专项资金42.73万元并于2010年对其实施了修缮工程，目前已完成基础及墙体维修工作。二、兰州市文物保护工程现状和存在问题。目前，我市文物保护工作正处于发展期，文物保护工程数量和质量在不断的提升，并日趋走向科学化、规范化，文物保护事业正欣欣向荣。现状：1、文物保护工程的意识观念有了进一步增强。目前，市级政府和各级文物行政部门对文物保护工程的重视程度在不断的提高，主要领导已将文物保护工程和文物安全及文物合理利用发挥效益紧密结合起来，各类媒体及市民对文物保护工程关注普遍而广泛。2、文物保护工程的数量和质量不断提升，政府投资不断加大。2001年以来，文物工程数量逐年增加，尤其是近三年，实施了较多的文物保护工程，在一定程度上解决了历史的欠账；且绝大多数工程质量比较高，有效解决了严重病危建筑的安全隐患。3、文物保护工程过程更加科学规范。随着文物保护法规体系的不断健全，我市文物保护工程逐渐科学化、规范化，严格按照规定管理工程的立项、勘察与方案设计、招投标、监理、施工、方案变更、行政及技术文件归档、验收等环节，保障了文物工程严格遵守“修旧如旧”的原则，保证了工程质量。4、建立并不断完善了文物保护工程专家咨询制度和工作协调制度。在近几年的文物保护工程实践中，我市逐步建立了专家咨询制度，依靠专家专业知识把好了方案设计关；建立了保护工程协调小组，及时解决了工程中方案变更等相关事宜，从制度上保障了工程质量。存在问题：1、文物保护工程研究力量薄弱、文物工程专家较少，致使古建文物维修方案设计的论证及工程竣工验收方面缺乏有力保障，给建设单位、施工单位和文物行政监管部门带来一定困难。2、文物保护工作历史欠账较多，古建筑等文物日常保养维护工作不太到位，致使需要实施工程的量较大，政府投资显得不足，尤其是县级财政投入极为不足。三、“十二五”期间我省文物保护工程的相关意见建议。1、建议省级文物部门加大力度培养省内专业设计单位的技术力量，通过项目课题等方式大力扶持省内相关科研院所的文物保护工程研究队伍的成长，从源头上和长远角度解决文物保护工程发展的瓶颈，为文物保护工作提供科学发展的基础，避免出现一个地方的文物行政工作依赖于个人经验、个人知识的情况，进而推动“十二五”期间及今后各地的文物保护工程工作健康发展。2、建议通过省、市、县的政府途径协调解决“十二五”时期我省文物保护工程项目库中各地项目开展的前期工作经费问题。3、建议省级文物部门设立专项资金用于省内各地全国重点文物保护单位级别的文物病害勘察评估，分轻重缓急有计划争取国家立项实施。以减轻市、县级别文物保护单位的工作难度，促进勘察设计单位工作的有序进展。4、建议省级文物部门开设文物保护工程行政及技术相关知识培训班，促进各地文物保护工作的科学规范化发展。健全省文物局网站内容，丰富网站上文物保护工程相关的行政法律法规知识和工程技术知识，加快信息化建设，以提升基层偏远地区文物工作者业务知识水平，最终保障文物保护工程相关工作的质量。附：“十五”以来兰州市文物保护工程项目基本情况表。附件：1兰州市金天观修缮工程基本情况填报单位：（公章）填报时间：2010年12月2日项目全称兰州市金天观文物修缮工程工程性质修缮工程项目实施对象金天观魁星阁、四合院、云水堂、东西望河楼、文昌宫东西厢房建设单位兰州市总工会勘察单位甘肃省文物保护维修研究所设计单位甘肃省文物保护维修研究所审批文号甘文局文发（2008）44号审批时间2008年12月1日施工单位甘肃省永靖古典建筑工程总公司监理单位甘肃经纬建设监理咨询有限责任公司招投标情况是工程经费420万元经费来源兰州市市政府财政拨款起讫时间2009年3月至2010年11月主要工程内容魁星阁地基加固，文物木构件病害部分整修，松动部位加固，剔补更换糟朽构件，屋顶病害处理。主要工程措施夯实地基、剔补劈裂木构件、大木架打牮拨正、更换折断糟朽严重木构件、补配残损瓦片，归安、加固松动结构部位，重做屋面。验收情况通过省文物局委托的兰州市文物局组织的专家验收基本评价工程质量合格，有效消除了各类文物病害，文物安全得到了保障，为文物的管理和利用提供了更好条件，达到了文物保护工程预期目标。备注项目全称兰州市文物局二郎庙（过殿）维修工程工程性质修缮工程项目实施对象兰州市动物园二郎庙（过殿）建设单位兰州市文物局勘察单位甘肃省文物保护维修研究所设计单位甘肃省文物保护维修研究所审批文号兰州市文物局2010年9月7日组织专家论证通过方案设计批准实施审批时间2010年9月7日施工单位甘肃省永靖古典建筑工程总公司监理单位甘肃经纬建设监理咨询有限责任公司招投标情况是工程经费（单位：万元）38.9861经费来源兰州市市政府财政拨款起讫时间（具体到月）2010年10月开工，尚未竣工主要工程内容室内地坪、甬道、散水清理铺装，基础加固，、台基、墙体砌筑，隔扇制作安装，木构件修补更换，屋面重做，脊、瓦修补等。主要工程措施基础圈梁加固、剔补更换糟朽柱子，大木架打牮拨正、复位、修补，残缺瓦件补配。验收情况尚未验收基本评价工程进展顺利项目全称兰州市白塔山三星殿三官殿修缮工程工程性质修缮工程项目实施对象白塔山三星殿、三官殿建设单位兰州市白塔山公园管理处勘察单位山西重德古建筑规划设计院设计单位山西重德古建筑规划设计院审批文号兰文物发（2010）46号审批时间2010年11月22日施工单位尚未确定监理单位尚未确定招投标情况是工程经费尚未确定经费来源兰州市市政府财政起讫时间2010年11月启动主要工程内容基础加固、休整病害木构件、补配残缺木构件及瓦件、归安松动结构、室内外地坪铺装，屋面整修。主要工程措施室外地坪墁砖，剔补裂缝木构件，大木架打牮拨正，更换折断糟朽严重木构件，补配残损瓦片，归整、加固松动结构部位，重做屋面。验收情况基本评价工程按程序向前进展备注项目全称连城鲁土司衙门建筑群修缮工程工程性质修缮工程项目实施对象鲁土司衙门建筑群建设单位永登县文化体育局勘察单位天津大学建筑学院设计单位天津大学建筑学院审批文号审批时间施工单位甘肃省永靖古典建筑工程总公司监理单位河北省古建研究所招投标情况是工程经费决算1100余万（未审计），现到位600万经费来源国家文物局专项资金起讫时间20