南谯区文广新局破坏性地震应急预案.doc

南文广新201233号南谯区文广新局破坏性地震应急预案为了加强对我区文广新局系统防震减灾工作的领导，及时、高效地应对地震灾害，有效地减轻地震灾害损失，保护人民生命财产安全和维护公共安全，依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急工作应急条例、安徽省防震减灾条例、安徽省地震应急预案、滁州区人民政府关于实施突发公共事件总体应急预案的决定、滁州区破坏性地震应急预案、南谯区破坏性地震应急预案等有关规定，结合我局实际，制定本预案。一、指导思想加强对我区文化广电新闻出版系统中破坏性地震应急工作的领导、反应速度和协调水平，保障全区文化广电新闻出版工作正常开展和文化广电新闻出版设施建设与发展规划的顺利实施，维护文化广电新闻出版市场和社会稳定。二、适用范围和启动条件1、本预案适用于本区行政区域内文广新系统地震灾害事件的应急处置工作。2、本行政区域范围内发生5级以上破坏性地震时，立即启动本预案。三、破坏性地震应急工作机构的设置及职责(一)成立区文广新局破坏性地震应急工作领导小组为加强对破坏性地震应急工作的领导和指挥协调工作,成立区文广新局破坏性地震应急工作领导小组。由局长任组长，分管局领导任副组长，局办公室和机关各职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，简称局应急办，由局办公室牵头, 局相关职能科室参加。同时，设立文化市场管理组、社会文化管理组、文化设施管理组、广播电视管理组等，由相应的职能科室承担职责。(二)局破坏性地震应急工作领导小组主要职责1、组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。2、制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。3、加强与区政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。4、研究解决突发事件中的重大问题。(三)局破坏性地震应急工作办公室职责1、在破坏性地震发生后，迅速上岗，收集情况，及时向领导小组报告。2、根据破坏性地震情况做出分析，制定措施，报领导小组审定。3、随时了解和掌握破坏性地震事态发展情况，落实领导小组的指示。4、负责处理日常事务,办理上级领导交办的各种事项。5、负责在发生重大灾害事故时,对资金和物资进行调配,对事故造成的损失情况进行评估。6、负责破坏性地震应急工作车辆、人员调配等后勤保障工作。7、负责通讯联系及信息上报和统一对外宣传口径及新闻报道工作。8、负责监督各部门落实处理破坏性地震各项工作，防止在处理破坏性地震中出现违法违纪行为。(四)各分组管理部门职责1、文化市场管理组。负责联系、协调全区公共集聚文化场所(包括：演出场所、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场所和歌舞厅等)、大型演出活动发生破坏性地震后的处理工作。配合有关部门制订场所和活动的应急措施,加强监督管理,做好破坏性地震应急工作。2、社会文化管理组。负责联系全区文化馆、图书馆以及大型群众文化活动发生破坏性地震后的协调工作,配合有关部门制定应急措施,指导直属有关单位做好承办大型群众文化活动的安全管理及发生破坏性地震发生后的协调处理工作。3、文化设施管理组。建立健全区文广新系统重要文化设施建设的档案资料,在破坏性地震发生后文化设施出现故障、损毁时,协助有关部门做好建设和修复工作。4、广播电视管理组。配合、协助区广播电视台对破坏性地震作出快速反应、有效处置、及时控制，确保广播电视节目传输、播出安全，维护社会稳定。5、文化遗产管理组。进一步完善文化遗产保护管理制度，负责对文化遗产进行定期维护，加强对文化遗产的保护和抢救。在发生破坏性地震后,应急领导小组成员、办公室成员应按照工作职责迅速到达指定工作岗位,根据发生破坏性地震的情况,做出应急反应。在处置破坏性地震应急工作中,应本着“以人为本”的指导思想,把抢救人民生命财产作为首要的工作原则,及时报警,组织救援,努力把事件造成的损失和影响减少到最小程度,维护社会的政治稳定。四、破坏性地震应急工作防范措施(一)配合工商、公安、消防等有关部门制订文化娱乐场所、大型文艺活动破坏性地震应急预案,组织开展文化娱乐场所破坏性地震应急演练；监督、检查文化娱乐场所防范破坏性地震的措施落实情况；建立健全文化娱乐场所破坏性地震资料档案,保证能够随时向有关部门提供情况。在破坏性地震应急工作发生后,迅速到达现场,了解情况,协同有关部门处理，配合做好防灾、减灾工作。(二)坚持“预防为主”的工作方针,根据全区文广新系统的具体情况,加强对系统内部安全管理,抓好预防工作；建立健全单位内部安全管理制度,各种防范破坏性地震应急工作的防范措施,落实安全责任制,加强日常安全检查；定期组织破坏性地震应急工作应急预案演练活动。(三) 进一步完善技术安全防范设施,提高抵御破坏性地震的能力。按照防范破坏性地震应急工作的需要,配备用于抢险、救灾、维修以及救援的工具、装备、设备、通讯工具、机械备件等,在保障正常使用的同时,平时定期清点、维修和保养,做到随时能够提供使用。五、发生破坏性地震应急工作的信息报送(一)基本原则1、迅速。发生破坏性地震应急工作及时向区委、区政府和上一级领导报送信息。2、真实。报送信息应客观、真实、准确。3、全面。力求多侧面、多角度地提供信息，切实防止片面性，不能对上报信息层层截留、级级过滤。(二)报送内容1、破坏性地震造成的伤亡人数和财产损失情况。2、破坏性地震发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。3、其他需要报告的事项。(三)报送形式1、突发事件信息报送采用分级报送原则