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1,2,前 言,一、课程性质和目的 （一）课程性质：这是土木工程(建筑工程类)专业的一门主干课。这是加强学生经济概念的一门重要课程。其目的是使学生懂得建筑工程投资的构成及土建各分项工程成本计算及控制。掌握具体建筑工程概预算的方法及文件编制。,2019/9/22,3,前 言,（二）主要任务：通过本课程的学习，学生应能掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。,2019/9/22,4,二、课程教学要求 （一）了解建筑工程投资构成，掌握工程造价的构成（尤其是其中的建安成本）及相关费用的确定方法。 （二）掌握建筑工程各种定额（尤其是基础定额）及单价确定的原理，有关计算方法。 （三）掌握建筑工程造价文件（尤其是施工图预算）的编制，熟练掌握建筑工程量的计算及概预算的实际计算。 （四）工程造价软件的学习与运用,2019/9/22,5,三、课程结业方式和成绩评定 课程结业方式采用闭卷考试，试卷从试题库中随机抽取，分A、B卷进行。结业成绩评定采用考生成绩和平时成绩（均为百分制）加权确定，考试成绩和平时成绩分别占70%和30%。,2019/9/22,6,四、课程的两个重要概念 定额与预算 概念一：定额即规定的额度，在建筑工 程中指的在正常的施工条件下，生产一定计量单位质量合格的建筑产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 定额标准,2019/9/22,7,四、课程的两个重要概念 定额与预算 概念二：（概）预算即为建筑产品计划价格，它是以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式，来确定一定计量单位质量合格的建筑产品所需费用的过程。 （概）预算过程,2019/9/22,8,第一章 建筑工程概预算基础知识,第一节 基本建设概述 第二节 建设工程项目投资构成及工程造价分类,2019/9/22,9,第一节 基本建设概述,一、基本建设的含义 二、基本建设项目分类 三、基本建设程序,2019/9/22,10,一、基本建设的含义,（一）固定资产 （二）固定资产投资 （三）基本建设含义,2019/9/22,11,（一）固定资产,1定义： 是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。 2特点： （1）使用期限（一年以上） （2）单位价值（小，1000元以上，中，1500元以上，大，2000元以上）,2019/9/22,12,（二）固定资产投资,1定义：是以货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的经济活动。 2划分： （1）1967年以前，所有固定资产统称基本建设 （2）1967年以后，从国家计划、统计上将其进行划分,2019/9/22,13,根据投资性质和资金来源渠道的不同，固定资产分为,2019/9/22,14,（三）基本建设含义,1含义： 国民经济各部门为了扩大再生产而进行的建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作。 2实质： 就是形成新的固定资产的经济活动过程。 3表现： 基本建设最终成果表现为固定资产的增加。,2019/9/22,15,4. 基本建设的内容 建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程； 设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程； 设备、工具、器具的购置； 其他基本建设工作：如勘察与设计、征用土地、培训工人、生产准备等工作。,2019/9/22,16,二、基本建设项目分类,基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的组成内容大小、性质、用途和资金来源不同，可将建设项目作如下分类：,2019/9/22,17,（一）基本建设项目的划分（组成）,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和,又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程,指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。,指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。,是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。,按项目的分解进行组合计价,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,定额子目,如：学校、工厂,如：某教学楼,从大到小划分,如：砌筑工程,如：砖基础,如：1砖（3-2-2）,组合计价,如：土建工程,2019/9/22,19,（二）按性质划分,新建项目：新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。 扩建项目：为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。 改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。 恢复项目：又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。 迁建项目：是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。,2019/9/22,20,（三）按在国民经济中的用途划分,生产性建设项目： 是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。 非生产性建设项目： 是指满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设。,2019/9/22,21,（四）按建设项目资金来源和渠道划分,国家投资的建设项目 国家预算直接安排基本建设投资的建设项目，其中包括财政统借统还的利用外资投资的项目。 银行信用筹资的建设项目 通过银行信用方式，供应基本建设项目。资金的来源有银行自有资金、流通货币各项存款、金融债券等。 自筹资金的建设项目 是指各地区、各部门按照财政制度提留的管理和自行分配于基本建设投资的项目。包括地方自筹、部门自筹和企业事业单位自筹。 引进外资的建设项目 利用外资建设的项目 利用长期资金市场的项目,2019/9/22,22,引进外资的外资来源：,2019/9/22,23,长期资金市场筹资,2019/9/22,24,（五）按照建设阶段划分,1筹建项目 只做准备，尚不能开工的项目。 2施工（在建）项目 指正在建设中的项目。 3竣工项目 工程施工已经全部结束并通过验收。 4建成投产项目 指工程已经全部竣工，并通过验收，交付使用。,2019/9/22,25,（六）按照建设总规模和投资的多少来划分,一般可分为大、中、小型项目，其划分标准各行业不尽相同，一般情况下：,2019/9/22,26,（七）按照隶属关系划分：,部直属项目 地方部门项目 企业自筹建设项目,2019/9/22,27,三、基本建设程序,（一）基本建设程序的含义 （二）基本建设程序的内容,2019/9/22,28,（一）基本建设程序的含义,1含义 基本建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序。 2实质,2019/9/22,29,（二）内容,提出项目建议书,进行可行性研究,编制设计任务书,编制设计文件,工程招投标 签订合同,进行施工准备,全面施工 生产准备,竣工验收 交付使用,工程项目的后评价,2019/9/22,30,1项目建议书阶段,（1）含义 项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件。 （2）作用 推荐作用，是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。,2019/9/22,31,（3）内容,建设项目提出的必要性和依据，进口设备情况，国内外差距，概况，必然性，可行性。 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 资源情况，建设条件，协作条件；对引进设备说明引进国别、厂商的初步分析和比较。 投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。 项目进度安排。 经济效益和社会效益的初步估计。,2019/9/22,32,1984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作。可行性研究,2019/9/22,33,2可行性研究,（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠； 经济上 是否合理； 财务上 是否盈利； （2）目的 为建设项目能否成立和为审批提供依据。 减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。,2019/9/22,34,（3）内容,大体分为三项内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。 总论 项目提出背景、投资必要性和经济意义以及研究工作的依据和范围。 需求预测与拟建规模。 资源、原材料、燃料及公用设施情况。 建厂条件和厂址方案 包括地理、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。 项目设计方案。,2019/9/22,35,环境保护 包括环境现状调查，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理方案。 企业组织、劳动人员定员与培训。 项目实施计划与进度计划。 投资估算和资金筹措，包括主体工程和协作配套工程所需要的投资、生产流动资金的估算、资金的来源、筹措方式及贷款的偿还方式、自筹投资应附加财政部门的审查意见。 财务和国民经济评价及其评价结论 分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效果，而且更重要的是衡量项目对国民经济宏观效果和分析社会的影响。,2019/9/22,36,3设计阶段,设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计是根据可行性研究报告进行的。 建设单位持批准的设计任务书和规划部门核发的建筑设计条件通知单即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。 根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段 一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。 对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、扩大初步设计和施工图设计。,2019/9/22,37,（1）初步设计,就是对已经批准的可研报告所提的内容进行初步的概括的计算，并作出初步决定，它由文字说明、图纸和总概算三部分组成。 其作用是作为主要设备订货、施工准备工作、土地征用、控制基本建设投资、施工图设计或技术设计、编制施工组织总设计和施工图预算的依据。 初步设计和总概算按其规模大小和规定的审批程序，报相应的主管部门批准，经批准后方可进行技术设计或施工图设计。,2019/9/22,38,（2）施工图设计,施工图设计是根据批准的初步设计文件对工程建设方案进一步具体化、明确化。其主要内容有： 建筑平立剖面图。 建筑详图。 结构布置图和结构详图。 各种设备的标准型号、规格及非标准设备的施工图。,2019/9/22,39,施工图设计其作用是,是建设项目进行材料、设备的安排、各种非标准设备的制作。 施工图预算编制的依据。 土建与安装工程施工的依据。 如果采用三阶段设计时，在初步设计和施工图设计之间增加技术设计阶段，进一步确定初步设计中所采用工艺过程；建筑和结构的重大技术问题，设备的选型和数量，并编制修正概算。,2019/9/22,40,4建设准备阶段,建设准备阶段是工程开工前对建设项目所需要的主要设备和材料申请订货，并组织大型专业预安排和施工准备，提出开工报告。,2019/9/22,41,建设准备的内容主要有：,做好技术准备。 做好整地拆迁。 三通一平（五通一平或七通一平）。 三通一平是指水通、路通、电通、场地平整。 五通一平是指水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。 七通一平是指给水、排水、电力、道路、通讯、燃气、热力、场地平整。 修建临时生产和生活设施。 协调图纸和技术资料的供应 落实地方材料和设备、制品的供应及施工力量等。,2019/9/22,42,开工报告的主要内容,建设项目已经落实投资、施工图设计、市政配套设施、“三材”、施工单位现场“三（五、七）通一平”等情况。 具有批准的年度计划和市规划局签发的建设工程许可证。,2019/9/22,43,5建设实施阶段,建设实施阶段是按照计划、设计文件，编制施工组织设计进行施工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活活动的建筑物、构筑物等固定资产。 工程实施过程中，要按照合理的施工顺序组织施工，确保工程质量。,2019/9/22,44,6竣工验收阶段,列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。,2019/9/22,45,标准,建设项目竣工验收，交付使用应达到下列标准： 生产性工程、辅助性工程、已按设计要求建完并能满足生产要求。 主要工艺设备已经安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产品。 职工宿舍和其他必要的生产福利设施能够适应投产初期的需要。 生产准备工作能够适应投产初期的需要。,2019/9/22,46,竣工验收程序,一般分两部进行 单项工程验收。 全部验收 一般在验收前，先由建设单位组织设计、施工等单位进行初步验收，然后向主管部门提出验收报告。,2019/9/22,47,验收报告内容,竣工决算和工程竣工图。 隐蔽工程自检记录。 工程定位测量记录。 建筑物、构筑物各种检验、实验记录。 设计变更资料。 质量事故处理报告等技术资料。 财务清理工作。 对于工业建设项目竣工验收一般分为单体试车、无负荷联动试车、符合联动试车三个步骤进行，合格后，双方签订交工验收证书。,2019/9/22,48,工程项目建设完成并投入生产或使用之后所进行的总结性评价，称为后评价.,7项目后评价,2019/9/22,49,第二节 建设工程项目投资构成及工程预算分类,一、建设项目投资及工程造价构成 二、建设工程概预算的分类 三、工程建设预算文件的组成 四、建筑工程造价计价特点,2019/9/22,50,（一） 建设项目总投资构成,工程费用 工程建设其他费用 预备费 专项费用 见教材P13,也称工程建设项目费用，指整个建设项目从项目运作前期开始直至项目完成交付使用为止所需的全部费用。,2019/9/22,51,工程费用,设备、工器具购置费 建筑工程费 安装工程费,2019/9/22,52,工程建设其他费用,建设单位管理费 土地使用费 勘察设计费 研究试验费 临时设施费 工程监理费 工程保险费 供电贴费 施工机构迁移费 引进技术和进口设备其他费 财务费用 利息,2019/9/22,53,预备费,基本预备费 价差预备费,专项费用,建设期利息 流动资金 固定资产投资方向调节税（暂停收）,2019/9/22,54,小结：,基本建设项目投资,建筑工程费用：左右,安装工程费：,设备购置费：,工具、器具购置费：左右,其他费用：左右,2019/9/22,55,（二） 我国工程造价构成,建筑安装工程费用 设备、工器具购置费 建设项目其它费用 （工程建设其他费用、预备费、建设期利息）,工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用,2019/9/22,56,我国现行工程造价的构成,2019/9/22,57,例题：（2004年真题）某建设项目投资构成中，设备及工、器具购置费为2000万元，建筑安装工程费为1000万元，工程建设其他费为500万元，预备费为200万元，建设期贷款为1800万元，应计利息80万元，流动资金贷款400万元，则该建设项目的工程造价为( )万元。 A.5980 B.5580 C.3780 D.4180 答案：C,2019/9/22,58,二、建设工程概预算的分类,(一) 概预算的分类 (二) 基本建设程序与概预算的对应关系 (三) 设计概算与施工图预算的区别,2019/9/22,59,（一）概预算的分类,根据建设阶段的不同，建筑工程概预算有以下 的分类 投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算 施工预算 工程结算 竣工决算,2019/9/22,60,1. 投资估算,（1）定义： 是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文件。,2019/9/22,61,1. 投资估算：,（2）实质：,指建设单位向国家或主管部门申请基建投资额时编制的经济文件。,（3）编制时间：,计划任务书阶段；,（4）编制单位：,建设单位或咨询机构；,（5）编制依据：,（6）作用：,1）类似工程的有关资料；,2）项目建议、估算指标。,1）是决策、筹资和控制造价的主要依据；,2）是国家确定基本建设投资计划的依据；,3）是主管部门审批建设项目的依据。,2019/9/22,62,2. 设计概算,（1）定义： 是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。,2019/9/22,63,2. 设计概算：,（2）实质：,就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。,（3）编制时间：,设计阶段,（4）编制单位：,设计单位或造价咨询单位,（5）编制依据：,1）初步设计文件和说明书；,2）概算定额和概算指标；,3）现行人工、材料、机械台班预算价格；,4）各项费用取费标准。,（6）作用：,1）是工程项目投资的最高限额；,2）是编制年度基建计划的依据；,3）是建设项目招标和总发包的依据；,4）是优选设计方案的依据；,5）是进行“三算”对比的基础。,2019/9/22,64,3. 修正概算,（1）定义： 是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变动。 一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。 （2）编制单位及所处阶段： 设计单位在设计阶段（三阶段设计时）,2019/9/22,65,4. 施工图预算,（1）定义： 是施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件等进行计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。,2019/9/22,66,4. 施工图预算,（2）实质：,是确定单位工程预算造价的经济文件。,（3）编制时间：,单位工程开工以前。,（4）编制单位：,施工单位、造价咨询单位,（5）编制依据：,1）会审后的施工图设计文件；,2）有关的标准、图集；,3）单位工程施工组织设计；,4）GB50500-2003；,5）建筑工程消耗量定额；,6）现行人工、材料、机械台班的预算价格；,7）费用定额及有关的取费文件；,8）工程造价信息等。,2019/9/22,67,（6）作用：,1）是确定单位工程预算造价的主要依据；,2）是招标、投标、签订施工合同的主要依据；,3）是监理单位进行成本控制、拨付工程进度款的依据；,4）是工程结算的主要依据；,5）是施工单位进行经济核算，“两算”对比的依据；,6）是国家对建设项目进行财政监督和科学管理的依据；,7）是评价施工方案是否经济合理的依据；,8）是编制工程项目年度进度计划的依据；,9）是工程建设统计工作的基础资料。,2019/9/22,68,5. 施工预算,（1）定义： 是在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。 （2）编制单位及所处阶段： 施工单位在施工阶段,2019/9/22,69,6. 工程结算,（1）定义： 是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业依据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款、取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。,2019/9/22,70,6. 工程结算,（2）实质：,指工程竣工或某一部分完工以后，施工单位向建设单位办理结算手续的经济文件。,（3）编制时间：,工程竣工或某一部分完工,（4）编制单位：,施工单位,（5）编制依据：,1）施工图预算和补充预算；,2）设计变更通知单；,3）“四方”图纸会审纪要；,4）工程签证书；,5）竣工验收证书和隐蔽工程验收证书；,6）工程承包合同或工程协议书。,（6）作用：,1）反映施工企业该项工程的实际价格；,2）是施工企业统计和确定全年工作量、工人产值、竣工面积的依据,3）是支付工程价款的依据；,4）是施工企业内部进行“三算”对比的依据。,2019/9/22,71,7. 竣工决算,（1）定义： 是建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。,2019/9/22,72,7. 竣工决算,（2）实质：,是确定基本建设项目实际成本和考核投资效果的文件。,（3）编制时间：,竣工验收交付使用阶段,（4）编制单位：,建设单位,（5）作用：,1）是整个建设项目的最终价格，确定固定资产价值的唯一依据；,2）是建设单位对固定资产管理和确定未来产品成本的依据；,3）是最后核定基本建设投资、超支或结余的依据。,（6）内容：,1）文字说明部分；,2）竣工项目决算表：,财务决算表；,固定资产使用汇总表；,交付使用财产表。,2019/9/22,73,小结1：,投资估算,设计概算,施工图预算,工程结算,竣工决算,确定申请投资额,确定投资最高限额,确定单位工程预算造价,确定工程价款最后数额,确定建设项目实际成本,对施工企业内部：,施工图预算,施工预算,工程结算,企业内部决算,预算成本,计划成本,实际成本,收入 支出,可行性研究,估算,初步设计,控制,施工图设计,预算,概算,控制,“三超”现象,施工,决算,控制,小结2：工程造价的控制,2019/9/22,75,（二）基本建设程序与概预算的对应关系,计划阶段,设计阶段,施工阶段,竣工阶段,投资估算,设计概算,修正概算,施工图预算,施工预算,工程结算,竣工决算,扩初设计,2019/9/22,76,（三）设计概算与施工图预算的区别,编制的费用内容不同 编制阶段和编制