常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书

常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （报批稿）（报批稿） 浙江冶金环境保护设计研究有限公司浙江冶金环境保护设计研究有限公司 二二 O 一九年八月一九年八月 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 目目 录录 1 概述概述.1 1.1 项目由来1 1.2 项目特点2 1.3 评价工作过程3 1.4 分析判断相关情况4 1.5 评价关注的主要环境问题及影响分析5 1.6 报告书主要结论6 2 总论总论.7 2.1 编制依据7 2.2 评价因子和评价标准11 2.3 评价工作等级和评价范围20 2.4 相关规划及环境功能区划25 2.5 主要环境保护目标44 3 建设项目工程分析建设项目工程分析.46 3.1 建设项目概况46 3.2 影响因素分析62 3.3 引水工程水文要素影响型污染源强分析76 3.4 污染源强分析79 3.5 污染物排放总量控制87 4 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价.88 4.1 自然环境现状调查与评价88 4.2 环境保护目标调查96 4.3 区域相关基础设施配套98 4.4 环境现状监测与评价100 4.5 周边污染源情况112 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.116 5.1 施工期环境影响分析116 5.1.1 施工期声环境影响分析.116 5.1.2 施工期大气环境影响分析.118 5.1.3 施工期水环境影响分析.121 5.1.4 施工期固废影响及防治.124 5.1.5 水土流失影响分析.125 5.1.6 生态环境影响分析及减缓措施.125 5.2 运营期环境影响分析127 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.155 6.1 施工期环境保护措施对策155 6.2 运营期环境保护措施对策158 6.3 污染防治对策清单167 6.4 环境保护投资核算170 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.172 7.1 项目实施后环境影响预测与环境质量现状比较172 7.2 环境影响经济效益172 7.3 建设项目环境影响经济损益核算172 8 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.174 8.1 环境管理要求174 8.2 污染排放清单175 8.3 管理制度、机构及保障计划177 8.4 环境监测计划178 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 8.5“三同时”验收监测建议方案.179 9 环境影响评价结论环境影响评价结论.181 9.1 基本结论181 9.2 项目建设的环境可行性分析186 9.3 建议190 9.4 综合结论190 附图：附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边环境现状图 附图 3 环境功能区划图 附图 4 周边地表水环境功能区划图 附图 5 大气环境功能区划图 附图 6 常山县生态红线图 附图 7 三废防治措施布置图 附图 8 监测点位布置图 附件：附件： 附件 0 专家意见及反馈 附件 1 常山县发展和改革局项目受理函(2018-330822-46-01-045805-000)； 附件 2 事业单位法人证书； 附件 3 土地相关文件； 附件 4 监测报告。 附表：附表： 附表 1 建设项目环评审批基础信息表。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 由于常山县目前仅有芙蓉水库及箬岭水厂单一水源及单一水厂供水，而且原水管 道也只有一根，在经历停水事故后，常山县的供水安全隐患更加突显，同时，现状的 箬岭水厂供水能力也趋于饱和，为解决日益突出的用水供需矛盾，提高城市供水的安 全性和稳定性，常山县县委、县政府以及水务公司对于开发常山县应急备用水源和建 设应急备用水厂，实现双水源、双水厂联合供水的需求非常迫切。 为改善常山县供水现状，提高居民生活品质，常山县城市建设项目管理办公室拟 投资 16500 万元，建设常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程。实施建设取水 口、取水泵房、净水厂、输配水管线等配套设施。其中新增取水口位于何家村附近的 常山港南岸，建设取水泵站 1 座，原水拟利用常山港的河水，原水输水线路起点位于 何家村附近的常山港南岸，沿沿江公路、何辉公路、纬九路、经二路至常山县应急备 用水厂，管道直径为 DN900，线路总长约为 4.1km。新增水厂位于绿色产业集聚区常 山片区纬八路东侧，经一路南侧，用地约 85.6 亩，设计一期供水规模为 4 万 m3/d， 采用水厂处理工艺为混合-絮凝-沉淀-过滤-消毒的传统水处理工艺。供水管线沿经二 路、纬一路、G205，至 G205 与龙绕溪交叉口分为两路，其中一路沿着龙绕溪北岸接 至滨江南路现状 DN700 管，另一路继续沿着 G205 接至天马路现状 DN600 管。同时 配套原水向区内景观湖(大弄水库)补水。建设供水管线总长度约为 7.2km，其中 DN1000 管长度约为 4km，DN800 管长度约为 3.2Km，中央景观湖(大弄水库)DN500 长度 1.5km。 常山县发展和改革局于 2019 年 5 月 6 日对本项目出示了项目受理函(常发改项函 201913 号，项目代码 2018-330822-46-01-045805-000)。 由于项目取水口何家村附近的常山港南岸，该河段现状常山港水功能区为常山港 常山农业用水区 1，水环境功能区为农业用水区，目标水质为类。目前相关正式文 件未落实，参照常山县水功能区、水环境功能区划分修编方案 对常山港枧头(后 坊水厂取水水源)的调整方案，该流域河段需调整为常山港饮用水源保护区，水质目 标为 III 类水体。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 2 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682 号)和浙江省建设项 目环保管理的有关规定，对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017+国统字 201966 号），属于“D4610 自来水生产和供应”和“N7630 天然水收集与分配”， 同时对照建设项目环境影响评价分类管理名录（原环境保护部令第 44 号） +关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境 部令第 1 号），水厂建设及供水管线属于“三十三、水的生产和供应业”中“95 自来水 生产和供应工程”项中的“全部”，对应环评报告类型为报告表；原水供给由常山港取 水，根据取水口断面以上 19582016 年来水量系列资料分析，取水口断面处多年平 均流量为 78.2 m3/s，常山港属于中型河流，同时取水口水域需调整为饮用水保护区， 则原水供给属于“四十六、水利”中“143 引水工程”项中的“跨流域调水；大中型河流引大中型河流引 水水；小型河流年总引水量占天然年径流量 1/4 及以上；涉及环境敏感区涉及环境敏感区”，评价类别 为报告书，环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定，环境影响评价文件类型为 环境影响报告书。该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。 为此，常山县城市建设项目管理办公室委托浙江冶金环境保护设计研究有限公司进行 该项目的环境影响评价工作。 1.2 项目特点项目特点 在对项目分析及现场踏勘基础上，对本次项目特点进行整理如表 1.2-1 所示。 表表 1.2-1 项目特点项目特点 序号序号项目特点项目特点特点说明特点说明 1项目性质新建 新增取水口位于何家村附近的常山港南岸 原水输水线路起点位于何家村附近的常山港南岸，沿沿江公路、何辉公路、纬九路、 经二路至常山县应急备用水厂 新增水厂位于绿色产业集聚区常山片区纬八路东侧，经一路南侧 2 选址/管线 走向 供水管线沿经二路、纬一路、G205，至 G205 与龙绕溪交叉口分为两路，其中一路 沿着龙绕溪北岸接至滨江南路现状 DN700 管，另一路继续沿着 G205 接至天马路现 状 DN600 管配套设置中央景观湖(大弄水库)补水管线 3生产原料水厂净化加药主要为聚合氯化铝、PAM 和次氯酸钠等原料 4影响特点 项目施工期过程中生产废水、生活污水、施工噪声、废气等对水、声、大气环境产 生影响，工程征占用土地、土石方开挖、弃渣堆放及处置等对水土保持、生态环境 产生影响。本项目营运期引调水会对区域水资源、水功能区、生态系统和其他用水 户产生影响，净水厂污泥脱水废水经沉淀处理后统一纳入园区污水管网，纳管常山 县城市污水处理厂处理。污泥经收集后定期外运水泥协同处置。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 3 1.3 评价工作过程评价工作过程 本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段。 第一阶段： 按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求，在接受 企业委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等， 确定项目环境影响评价文件类型为报告书。 根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点， 识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目选址地进行实 地踏勘，对厂区及周围地区气象、水文、项目所在地周围污染源分布情况进行了调查 分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。 制定工作方案 第二阶段： 委托浙江环资检测科技有限公司对项目区域地表水环境、地下水环境和声环 境现状进行监测，同时收集区域已有大气环境（常规污染因子）的监测数据，并进行 分析。 参考同类型企业污染源调查情况，建设单位提供的可行性研究报告及其他相 关资料，完成建设项目工程分析章节。 收集拟建地环境特征资料包括自然环境、区域污染源情况。完成环境现状调 查与评价章节。 根据工程分析，完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声 环境影响预测与评价、固废影响分析、地下水环境影响分析、施工期环境影响分析和 风险影响分析等。 第三阶段： 根据工程分析，完成环境保护措施及可行性论证章节，并完成总量控制等内 容的撰写。 根据建设项目环境影响情况，完成环境影响经济损益分析、环境管理与监测 计划章节的撰写。 完成环境影响评价书的编制工作。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 4 图图 1.3-1 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 1.4 分析判断相关情况分析判断相关情况 我公司在接受委托后，首先通过现场踏勘及相关资料收集，对项目选址、产品、 规模和工艺等合理性进行初步判定。具体见表 1.4-1。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 5 表表 1.4-1 项目相关情况分析判断表项目相关情况分析判断表 项目符合性判定结论 环境功能 区 本项目净水水厂位于绿色产业集聚区常山片区纬八路东侧，经 一路南侧，属于绿色产业集聚区环境重点准入区（0822-0- 1），供水新建管线属于粮食及优势农作物生产区（0822-1- 1）和绿色产业集聚区环境重点准入区（0822-0-1），给水 新建管线属于粮食及优势农作物生产区（0822-1-1）、绿色 产业集聚区环境重点准入区（0822-0-1）和常山港饮用水水 源保护区（0822-I-5-1）。本项目为自来水生产和供应、天然 水收集与分配的建设项目，属于国家发改委产业结构调整指 导目录(2011 年本)和产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正）中鼓励类项目。本项目的实施建设有利于改善居民 供水现状，不在负面清单，符合环境功能区的环保准入要求。 本项目符合绿 色产业集聚区 环境重点准入 区（0822- 0-1）、粮食及 优势农作物生 产区（0822- -1-1）和常 山港饮用水水 源保护区 （0822-I-5-1） 的准入条件 土地利用根据企业提供的土地证，项目土地性质规划为城市建设用地。 用地符合常山 县土地利用总 体规划 城乡总体 规划 项目选址位于常山县产业集聚区纬八路东侧，经一路南侧。 项目选址符合 常山县城市总 体规划 产业政策 本项目为自来水生产和供应、天然水收集与分配的建设项目， 属于国家发改委产业结构调整指导目录(2011 年本)和产 业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中鼓励类项目。 因此本项目的建设符合国家和本省产业政策。 符合产业政策 “三线一 单” 项目主要为常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目。 根据企业提供的可行性报告及相关资料，项目不属于负面清单 内；本项目取水口属于“常山县西部生物多样性维护生态保护 红线”；管道铺设至龙绕溪北侧及上蒋村河段及部分陆域属于 “常山县中生物多样性维护生态保护红线”内，该部分属于饮 用水源区二级保护区范围。根据生态保护红线管理办法(暂 行)(环办生态函2018332 号文)，第十八条【允许类活动】 （六）必要的河道、堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和 供水设施建设、修缮和改造活动。本项目为经常山县发展和改 革局批准的重大民生项目，符合允许类活动中第六条规定。项 目所用原料均从正规合法单位购得，本项目原水由常山港供水， 可满足常山县应急备用水厂 4 万吨/日的用水需求，项目资源 消耗量相对区域资源利用总量较少，不涉及资源利用上线。； 项目在落实污染防治措施下不会改变区域环境质量现状，能满 足“环境质量底线”的要求。 满足环环评 2016150 号 相关要求 1.5 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题及影响分析及影响分析 根据项目特点及分析，本次环境影响评价应关注的主要环境问题详见表 1.5-1。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 6 表表 1.5-1 评价关注的主要环境问题及环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响 序号序号类别类别主要环境问题主要环境问题环境影响环境影响 1废气大气环境污染 关注项目施工期场地平整、地面开挖、堆场等，营运期 污泥浓缩等处理产生的恶臭气体的污染因子、污染源强 及治理措施，评价污染物排放对区域环境的影响程度。 关注项目施工期基础施工、顶管施工还有施工泥浆水、 试管废水、其他如水泥浇筑、施工机械清洗等其他施工 废水对周边水体的影响。 营运期常山港取水对水文情势、水质、饮用水源保护区 等影响。 2废水周边地表水污染 营运期污泥脱水废水等生产废水的水量、水质，及相应 的废水收集系统、处理系统，评价处理及排放可行性。 3噪声 厂界及周边敏感 点噪声污染 关注项目生产运营后厂界、取水泵房噪声达标可行性 4固废固废处置不规范关注各固废的处置措施和暂存区设置 5 地下 水 地下水污染 关注项目涉水区域的防渗措施和要求，避免废水进入地 下水系统 6生态生态环境破坏 关于项目施工期对植被、生态要素、水土流失等生态影 响，评价施工期选线沿线对区域生态环境的影响程度。 项目工程对区域水资源的影响 1.6 报告书主要结论报告书主要结论 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目，净水厂位于绿色产业集聚区 常山片区纬八路东侧，经一路南侧。工程建设将缓减常山县缺水状况，完善供水技术 设施建设，提升城乡供水安全，从而推进常山县经济和社会发展，对于提高当地居民 生活质量具有重要的意义。建设项目符合环境功能区规划的要求；排放污染物符合国 家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求；建设项目符合主体功 能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等要求；符合“三线一 单”的要求；符合建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）“四性五不批” 的要求。 工程在设计、施工及运行过程中，建设单位和施工单位要加强管理。认真落实工 程设计和本报告中提出的各项污染防治措施、事故应急措施应急生态环境保护和恢复 措施，将本工程对环境的影响降到最低程度，使工程开发活动与环境保护协调发展。 严格实施本环评报告所提出的环境保护措施，设置饮用水源保护区，协调水源涵养与 当地发展。项目营运过程中，企业应加强环境质量管理，认真落实环境保护措施，采 取相应的污染防治措施，能使废水、噪声达标排放，固废安全处置，则本项目的建设 对环境影响不大。 从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 7 2 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 相关国家法律法规相关国家法律法规 (1)中华人民共和国主席令第 9 号中华人民共和国环境保护法（2014 年修 订）(第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日 修订，2015.1.1 起施行)； (2) 中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国固体废物污染环境防 治法(2016 年修订)(2005.4.1 起施行，2015 年 4 月 24 日修订，2016 年 11 月 7 日修正)； (3)中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国大气污染防治法(国 家主席令第 31 号，2016.01；2018 年 10 月 30 日修订)； (4) 中华人民共和国主席令第 54 号中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年修订）(2012.7.1 起施行)； (5)中华人民共和国主席令第 48 号中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年修订)； (6)中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年修订)(2018.12.29 修订)； (7)全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议中华人民共和国水污染 防治法(2017 年修订)(2018.1.1 起施行)； (8) 中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例 (2017.10.1 起施行)； (9) 中华人民共和国原环境保护部环发201277 号关于进一步加强环境影 响评价管理防范环境风险的通知(2012.7.3 起施行)； (10)中华人民共和国原环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类 管理目录(2017.9.1 起施行)； (11) 中华人民共和国生态环境部令第 1 号关于修改建设项目环境影响 评价分类管理名录部分内容的决定（2018.4.28 起施行）。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 8 (12)中华人民共和国原环境保护部国家发展和改革委员会令第 39 号国家 危险废物名录(2016)(2016.6.21 起施行)； (13)中华人民共和国原环境保护部环发201298 号关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知(2012.8.8 起施行)； (14)中华人民共和国原环境保护部环发20154 号关于印发（试行）（2015 年 1 月 8 日）； (15)中华人民共和国原环境保护部环发2014179 号关于印发建设项目 主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（2014 年 12 月 30 日） ； (16)中华人民共和国国务院国发201337 号国务院关于印发大气污染防治 行动计划的通知（2013.9.10）； (17)中华人民共和国国务院国发201517 号国务院关于印发水污染防治行 动计划的通知（2015.4.2）； (18)中华人民共和国国务院国发201631 号国务院关于印发土壤污染防治 行动计划的通知（2016.5.28）； (19) 中华人民共和国原环境保护部环办环评函2016150 号关于以改善环 境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（2016.10.26）； (20)中华人民共和国原环境保护部国环规环评2017) 4 号建设项目竣工 环境保护验收暂行办法(2017.11.20)； (21)中华人民共和国生态环境部公告 2018 年 第 9 号建设项目竣工环境保 护验收技术指南 污染影响类(2018.5.15)； (22)中华人民共和国原环境保护部公告 2017 年 第 81 号关于发布计算污 染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告(2017.12.17)； (23)国务院国发201822 号国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动 计划的通知(2018.7.03)； (24)关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要 求的公告（暂行）（生态环境部公告 公告 2019 年第 2 号，2019 年 1 月 21 日 印发）。 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 9 2.1.2 相关地方条例文件相关地方条例文件 (1)浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第 41 号浙江省大气污染 防治条例(2016.7.1 起施行)； (2) 浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第 54 号浙江省固体废物 污染环境防治条例(2006.6.1 起施行，2013 年浙江省人民代表大会常务委员会 公告第 11 号修正,2017 年浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次 会议修订)； (3) 浙江省人民代表大会常务委员会公告第 5 号浙江省水污染防治条例 (2009.1.1 起施行，2013 年浙江省人民代表大会常务委员会公告第 11 号修正； 2017 年 11 月 30 日修订)； (4) 浙江省人民政府令第 288 号浙江省建设项目环境保护管理办法 (2018.3.1 起施行，2018 年浙江省人民政府令第 364 号修正)； (5)原浙江省环境保护厅浙环发2001113 号关于印发的通知(2001.4.24 起施行)； (6)原浙江省环境保护厅浙环发200757 号关于印发浙江省主要污染物总 量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知(2007.6.28 起施行)； (7)原浙江省环境保护厅浙环发201538 号关于发布省环境保护行政主管 部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2015 年本）及设区市环 境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严 重影响生态的建设项目清单（2015 年本）的通知，(2015 年 9 月 23 日起施行)； (8)浙江省人民政府浙政函2016111 号浙江省人民政府关于浙江省环 境功能区划的批复（2016 年 7 月 8 日印发）； (9)浙江省人民政府浙政发201612 号关于印发浙江省水污染防治行动计 划的通知（2016 年 4 月 6 日印发）; (10)浙江省人民政府浙政发201830 号文浙江省生态保护红线（2018 年 7 月 20 日印发）； (11)浙江省人民政府浙政发201835 号浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计 划的通知(2018 年 10 月 5 日印发)； 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 10 (12)衢州市人民政府办公室关于印发的通 知（衢政办发201843 号，2018 年 6 月 1 日）； (13)浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第 30 次会议浙江省饮用水 水源保护条例（2011 年 12 月 13 日）。 2.1.3 相关产业政策相关产业政策 (1)产业结构调整指导目录(2011 年本)（中华人民共和国国家发展和改 革委员会令第 9 号，2011 年 6 月 1 日起施行及停止执行国家发展改革委关于 修改产业结构调整指导目录(2011 年本)有关条款的决定(第 21 号令）第 三十五条关于 2014 年底前淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定) 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号，2016 年 4 月 25 日起施行）； (2)浙江省发展和改革委员会、浙江省经济贸易委员会、浙江省环境保护局、 浙江省水利厅浙发改产业2006701 号钱塘江流域产业发展导向政策 (2006.9.25 起施行)； 2.1.4 相关区域规划材料相关区域规划材料 (1)浙江省环境保护局、浙江省环境监测中心站浙江省空气环境保护功能 区划分图集； (2)浙江省水利厅、浙江省环境保护厅浙江省水功能区水环境功能区划分 方案(2015.6)； (3)浙江省城乡规划设计研究院常山县城市总体规划(2006-2020)； (4)常山县人民政府常山县环境功能区规划(2015 年 10 月报批稿)； (5)常山县城乡供水一体化专项规划(2017.12)； (6)常山县排水专项规划(2012.12)； (7)常山县水功能区、水环境功能区划分修编方案(2015)； (8)常山县生态红线规划图(2018 年本)。 2.1.5 相关技术规范相关技术规范 (1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.12016)； 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 11 (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)； (3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)； (4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2016)； (5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)； (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)； (8)制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91)； (9)固体废物鉴别标准 通则(GB 343302017)； (10)污染源源强核算技术指南 准则(HJ884-2018)； (11)排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）； (12)排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）； (13)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)。 2.1.6 其他其他 (1) 常山县城市建设项目管理办公室提供的其它有关工程技术资料； (2) 常山县城市建设项目管理办公室委托浙江冶金环境保护设计研究有限公 司编制环评报告书的有关技术合同。 2.2 评价因子和评价标准评价因子和评价标准 2.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 采用矩阵法就建设项目对环境的影响因子进行识别，详见表 2.2-1。 表表 2.2-1 项目环境影响因素识别表项目环境影响因素识别表 环境因素环境因素 实施阶段实施阶段 大气环大气环 境境 地表水地表水 环境环境 地下水地下水 环境环境 土壤环土壤环 境境 声环境声环境 环境风环境风 险险 生态环生态环 境境 土建阶段+oo#+oo#/+oo#+oo#/+oo#建设 阶段设备安装/+o#/ 引水工程/+o#/+o#/+o# 净水/+o#/+o#/ 运营 阶段 污泥浓缩+oo#+oo#/ 备注：长期与短期影响表征：+表示长期影响，+表示短期影响； 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 12 直接与间接影响表征：oo 表示直接影响，o 表示间接影响； 累积与非累积影响表征：#表示累积影响，#表示非累积影响。 施工期污染物主要为建设产生的施工废气、废水、施工噪声以及建设期固 废，影响是局部的、短期的，且影响很小，而项目运行期对环境的影响则是长 期存在的，最主要的是对大气环境、地表水环境和声环境产生不同程度的负面 影响。 2.2.2 污染因子识别污染因子识别 本项目施工期主要为引水工程、配水工程管道铺设以及水厂构筑物建造， 产生的环境影响主要在施工期发生。管道铺设施工期主要分为三个阶段，第一 阶段为施工准备阶段，主要工作内容有施工放线、施工路线内地下构筑物清查 和开拓施工带等；第二阶段为管线铺设阶段，主要工作内容为开挖管沟、顶管 施工、铺设管道、管道拼接、土方回填等；第三阶段为工程收尾阶段，主要工 作内容为清管试水、管道区域地貌恢复、全线试水、竣工投产等。施工期污染 物主要为建设产生的施工废气、废水、施工噪声以及建设期固废。 根据对项目主要环境影响因子的识别，并结合项目生产运行阶段污染源工 程分析，筛选出本项目主要污染源及污染因子，详见表 2.2-2。 表表 2.2-2 项目主要污染源及污染因子项目主要污染源及污染因子 类别类别阶段阶段编号编号主要污染源主要污染源污染因子污染因子/影响影响 施工期G1场地平整、地面开挖、堆场等扬尘(颗粒物)、非甲烷总烃、NO2等 G2污泥浓缩等处理臭气浓度 废气 营运期 G3食堂食堂油烟 W1 基础施工、顶管施工还有施工泥 浆水、试管废水、其他如水泥浇 筑、施工机械清洗等其他施工废 水 CODCr、石油类、SS W2化验废水pH 施工期 W3生活污水CODCr、氨氮 营运期 非污染源 W4水文情势、水温、水质流量、流速、水温结构等 W5污泥脱水废水CODCr、SS 废水 营运期污 染源W6生活污水CODCr、氨氮 施工期N1设备噪声等效声级(dB) 噪声 营运期N2设备噪声等效声级(dB) S1场地平整、地面开挖弃土弃渣 施工期 S2日常生活生活垃圾 S3污泥脱水物化污泥 S4实验室化验实验室废液及废试剂 固体 废物 营运期 S5日常生活生活垃圾 施工期B1土层破坏、水土流失/ B2陆生植物成分、覆盖度、珍稀植物 B3陆生动物生境变化 生态 营运期 B4水生动物鱼类生境、浮游动物、底栖动物 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 13 B5景观生态体系/ 2.2.3 评价因子确定评价因子确定 根据对项目的污染因子识别，结合环境现状特征，筛选出本项目的评价因 子，详见表 2.2-3。 表表 2.2-3 评价因子确定评价因子确定 要素要素评价类型评价类型评价因子或评价对象评价因子或评价对象 环境空气质量现状监测CO、O3、SO2、NO2、PM10、PM2.5 大气 环境空气影响评价PM10、TSP、恶臭浓度 地表水环境质量现状监测 CODCr、BOD5、氨氮、总磷、pH 值、溶解氧、 高锰酸盐指数 地下水质量现状监测 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl- 、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发 性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、 铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐 指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数 水 水环境影响评价CODCr、NH3-N 土壤土壤质量现状监测pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌 噪声声环境质量现状监测与预测评价等效连续 A 声级（LAeq） 固废固废影响评价一般固废等 生态生态环境现状调查与影响评价土地利用、动植物、区域水资源等 总量控制指标CODcr、氨氮 2.2.4 评价标准评价标准 2.2.4.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量标准 项目所在地为二类环境空气质量功能区，空气环境质量执行环境空气质 量标准(GB3095-2012)的二级标准以及关于发布环境空气质量标准（GB 3095-2012）修改单的公告（生态环境部公告，公告 2018 年 第 29 号），具体见 表 2.2-4。 表表 2.2-4 环境空气质量标准（环境空气质量标准（GB3095-2012） 标准限值标准限值 污染因子污染因子 1 小时平均小时平均24 小时平均小时平均年平均年平均 单位单位备注备注 SO250015060 TSP/300200 PM10/15070 PM2.5/7535 NO22008040 NOx25010050 g/m3 CO104/mg/m3 臭氧200/g/m3 GB3095-2012 及其附 录 A 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 14 （2）地表水环境质量标准 根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)，新建水厂和引水 管线附近水体为常山港，编号为钱塘 9，水功能区为常山港常山农业用水区 1， 现状常山港该河段水环境功能区为农业用水区，目标水质为类。参照常山 县水功能区、水环境功能区划分修编方案 对常山港枧头(后坊水厂取水水源) 的调整方案，该河段水环境功能区应调整为饮用水水源保护区，目标水质为 II 类。配水管线附近水体为龙绕溪，编号为钱塘 35，水功能区为龙绕溪常山保留 区，水环境功能区为保留区，目标水质为 II 类。地面水环境质量标准详见表 2.2.-5。 表表 2.2-5 地面水环境质量标准地面水环境质量标准 单位：除单位：除 pH 外，其他均为外，其他均为 mg/L 项目项目II 类标准类标准类标准类标准项目项目II 类标准类标准类标准类标准 pH6-9砷0.050.05 溶解氧65汞0.00050.0001 COD1520镉0.0050.005 BOD534铬(六价)0.050.05 氨氮0.51铅0.010.05 总磷0.10.2氰化物0.050.2 总氮0.51.0挥发酚0.0020.005 铜1.01.0石油类0.050.05 锌1.01.0LAS0.20.2 氟化物1.01.0硫化物0.10.2 硒0.010.01 粪大肠菌群 （个/L） 200010000 表表 2.2-6 集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值 单位单位 mg/L 序号序号项目项目标准值标准值 1硫酸盐250 2氯化物250 3硝酸盐10 4铁0.3 5锰0.1 （3）声环境质量标准 项目拟建水厂位于绿色产业集聚区常山片区，声环境执行声环境质量标 准(GB3096-2008)中的 3 类区标准。项目配水工程、引水工程沿线工程 200m 范围内所涉及的村庄、小区为 12 个，小区、村庄均位于居住、商业、工业混杂 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 15 区域，声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类区标准；取水泵 房位于常山港南岸，噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 1 类区标 准。具体见表 2.2-7。 表表 2.2-7声环境质量标准声环境质量标准(GB3096-2008) 单位：单位：dB(A) 等等效效声声级级 类类别别 昼昼间间夜夜间间 备备注注 1 类5545取水泵房 2 类6050 下淤村、朱家坞、登丰村、鲁里村、鲁蒋村、上蒋村、 阳光名都、锦翠家园、常山县第一小学、星月湾小区和 上埠村 3 类6555本项目水厂建设区域周边厂界 （4）地下水环境质量标准 项目所在区域地下水尚未划分功能区，参照使用功能以及地表水环境功能 类别进行评价，执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III 类标准，具体 标准值见表 2.2-8。 表表 2.2-8 地下水质量标准（地下水质量标准（GB/T 14848-2017） 单位：除单位：除 PH 外外 mg/L 项目项目类标准值类标准值项目项目类标准值类标准值 色度（度）15铁(mg/L)0.3 嗅和味无锰(mg/L)0.1 浑浊度3 挥发性酚类 （以苯酚计）(mg/L) 0.002 肉眼可见度无 阴离子表面活性剂 (mg/L) 0.3 总硬度 (以 CaCO3计)(mg/L)450氟化物(mg/L)1.0 溶解性固体(mg/L)1000碘化物(mg/L)0.08 硫酸盐(mg/L)250氰化物(mg/L)0.05 氯化物250汞(mg/L)0.001 氨氮(mg/L)0.5硒(mg/L)0.01 硝酸盐(以 N 计)(mg/L)20总大肠群（个/L)3.0 亚硝酸盐(以 N 计)(mg/L)1细菌总数（个/L)100.0 铜（mg/L）1.0pH6.58.5 铅（mg/L）0.01镍（mg/L）0.02 镉（mg/L）0.005锌（mg/L）1.0 耗氧量（CODmn（mg/L）3铬(六价)（mg/L）0.05 砷 （mg/L）0.01钴（mg/L）0.05 （5）土壤环境质量标准 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 16 本项目所在地为城市建设用地，原属于工业用地，根据土壤环境质量建 设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)，项目属于第二类用地， 土壤环境质量建议执行第二类用地筛选值、管制值标准，具体见表 2.2-9。 表表 2.2-9 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目基本项目) 单位：单位：mg/kg 筛选值筛选值管制值管制值 序号序号污染物项目污染物项目CAS 编号编号第一类第一类 用地用地 第二类第二类 用地用地 第一类第一类 用地用地 第二类第二类 用地用地 重金属和无机物重金属和无机物 1砷7440-38-2 2060 120140 2镉7440-43-9206547172 3铬(六价)18540-29-93.05.73078 4铜7440-50-8200018000800036000 5铅7439-92-14008008002500 6汞7439-97-68383382 7镍7440-02-01509006002000 挥发性有机物挥发性有机物 8四氯化碳56-23-50.92.8936 9氯仿67-66-30.30.9510 10氯甲烷74-87-3123721120 111,1-二氯乙烷75-34-33920200 121,2-二氯乙烷107-06-20.525621 131,1-二氯乙烯75-35-4126640200 14顺-1,2-二氯乙烯156-59-2665962002000 15反-1,2-二氯乙烯156-60-5105431163 16二氯甲烷75-09-2946163002000 171,2-二氯丙烷78-87-515547 181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.61026100 191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.81450 20四氯乙烯127-18-4115334183 211,1,1-三氯乙烷71-55-6701840840840 221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.8515 23三氯乙烯79-01-60.72.8720 241,2,3-三滤丙烷96-18-40.050.50.55 25氯乙烯75-01-40.120.431.24.3 26苯71-43-2141040 27氯苯108-90-7682702001000 281,2-二氯苯95-50-1560560560560 291,4-二氯苯106-46-75.62056200 30乙苯100-41-47.22872280 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 17 31苯乙烯100-42-51290129012901290 32甲苯108-88-31200120012001200 33间二甲苯+对二甲苯 108-38-3 106-42-3 163570500570 34邻二甲苯95-47-6222640640640 半挥发性有机物半挥发性有机物 35硝基苯98-95-33476190760 36苯胺62-53-392260211663 372-氯酚95-57-825022565004500 38苯并a蒽56-55-35.51555151 39苯并a芘50-32-80.551.55.515 40苯并a荧蒽205-99-25.51555151 41苯并k荧蒽207-08-9551515501500 42 218-01-94901293490012900 43二苯并a,h蒽53-70-30.551.55.515 44茚并1,2,3-cd芘193-39-55.51555151 45萘91-20-32570255700 注：注：具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地 块管理。块管理。 项目取水泵站及部分管线周边为农用地区域，根据土壤环境质量农用地 土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)，项目属于其他类，土壤环境质 量建议执行基本项目中“其他”类风险筛选值标准，具体见表 2.2-10。 表表 2.2-10 农用地土壤污染风险筛选值和管制值农用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目基本项目) 单位：单位：mg/kg 风险筛选值风险筛选值 序号序号污染物项目污染物项目 pH5.55.510% 正常排放年均浓度 贡献值 二类区C本项目最大占标率30%C本项目最大占标率30% 保证率日平均浓度 和年平均浓度叠加 值 C 叠加达标C 叠加不达标 大气 环境 影响 预测 与评 价 区域环境质量的整 体变化情况 k-20%k-20% 污染源监测监测因子：（ 臭气浓度 ） 有组织废气监测 无组织废气监测 无监测 环境 监测 计划 环境质量监测监测因子：（ 臭气浓度 ）监测点位数（ 1 ）无监测 环境影响可以接受 不可以接受 大气环境防护距离距（ )厂界最远（ ）m 评价 结论 污染源年排放量SO2:( )t/aNOx:( )t/a颗粒物:( )t/aVOCs:( )t/a 注：“”为勾选项，填“”；“（ ）”为内容填写项；项目不需要进一步影响预测。 5.2.2 水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价 5.2.2.1 评价等级判定评价等级判定 根据根据环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 地表水环境地表水环境（HJ2.3-2018）要求，本项目引水工）要求，本项目引水工 程属于水文要素影响型，取水水量占多年平均径流量百分比小于程属于水文要素影响型，取水水量占多年平均径流量百分比小于 10%。目前现状常山。目前现状常山 港该流域目前属于水环境功能区为农业用水区，本项目取水区域规划需调整为饮用水港该流域目前属于水环境功能区为农业用水区，本项目取水区域规划需调整为饮用水 常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程项目环境影响报告书 129 源保护区，根据源保护区，根据环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则-地表水环境地表水环境（HJ2.3-2018）的规定，本项）的规定，本项 目涉及饮用水源保护区，确定本项目引水工程建设属于地表水环境评价等级为二级。目涉及饮用水源保护区，确定本项目引水工程建设属于地表水环境评价等级为二级。 根据根据环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 地表水环境地表水环境（HJ2.3-2018）要求，本项目纳管常）要求，本项目纳管常 山县城市污水处