人民代表大会制度：我国的根本政治制度

全国两会热点话题，民生系列雄居榜首。会场外，无论记者还是老百姓，张口都能说出十个以上民生焦点话题：房价、物价、股市、社保、教育、医疗、食品安全、三农、环保、就业、养老 代表、委员所提议案、提案、建议大量对焦在民生上。 （1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？ （2）人大代表应当怎样 “为老百姓说话”？,民生领跑中国政治,人民代表是人民选举产生的，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力。,（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权。在人大会议上通过审议、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。,人民代表大会制度:我国的根本政治制度,他们都是我国中央国家机关的领导人，那么以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？,一、走进我国的国家机关,国家元首：最高代表 立法机关 行政机关：政府 司法机关,国家机构:所有国家机关的总和(行使国家权力,执行国家职能的组织机构).,我国国家机构示意图,中央国家机关,最高人民 检察院,最高人民法院,国务院,中央军事委员会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省人民政府,省高级人民法院,省高级人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县人民政府,县初级人民法院,县初级人民检察院,乡镇级国家机关,乡人民代表大会,乡人民政府,结合P59专家点评和名词点击了解我国的国家机关及其职权,我国的国家机构体系,1.按类别和职权范围,国家权力机关,国家行政机关,国家审判机关,国家检察机关,国家军事机关,2.按层级,中央国家机关,地方国家机关,:人民代表大会,:政府及其职能部门,:人民法院(审判机关),:人民检察院(法律监督机关),:军事委员会,国家立法机关,:全国人民代表大会及其常委会,中央国家机构组织系统简表,国家主席,国务院,最高人民 法院,中央军事 委员会,最高人民 检察院,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,各部、委员会,国家元首,司法机关,行政机关,军事机关,立法机关,权力机关,检察机关,审判机关,一个国家的政权机关的组织形式。 （统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）,2、国体与政体的关系,二、我国的政权组织形式,3、我国政体：,民主集中制的人民代表大会制度,政体,国体,决定,反映,（政权如何组织和运用）,（政权掌握在谁手中）,1、政体的含义：,人民民主专政,人民代表大会制度,我国：,（内容）,（形式）,三.民主集中制,1、含义 2、主要表现,我国人民代表大会制度的组织和活动 的最重要特点,1、民主集中制的含义,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。,民主是集中的基础，集中是民主的保障。,2、民主集中制的主要表现,（1）在人民代表大会与人民的关系上 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上 （3）在中央与地方国家机构的关系上,人大剪影一,2011年3月6日，十一届全国人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案。,思考： （1）人大代表是如何走进人民大会堂的？他们的地位？ （2）人大代表在人民大会堂做什么？他们享有哪些权利？ （3）从中你能归纳出人大与人民的关系吗？,在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。,人民选人大代表,人大代表代表人民行使权力,十一届全国人大四次会议听取和审议了温家宝总理关于政府工作报告，曹建明、王胜俊也分别代表最高人民检察院和最高人民法院向全国人大作了报告。 两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。,人大剪影二,思考： （1）材料说明全国人大什么地位，享有哪些职权？ （2）政府、法院、检察院为什么要向人大作报告？ （3）从中你能归纳出人大与其他国家机关的关系吗？,温家宝作政府工作报告,曹建明作最高人民检察院工作报告,王胜俊作最高人民法院工作报告,人民选人大代表,人大代表代表人民行使权力,其他国家机关分别行使各自权力,其他国家机关由人大产生、对人大负责,国务院总理温家宝1月26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了八条政策措施 （新国八条）。其中第一条：地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。 会议指出，未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标的省(区、市)政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。,思考： （1）材料中的中央政府是如何调控房价的？,截至3月31日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。 据住房城乡建设部有关负责人介绍，608个城市包括281个设区城市、327个县级市。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。,思考： （2）材料中的各地方政府是如何调控房价的？ （3）从中你能归纳出中央和地方国家机关的关系吗 ？,是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。,人民选人大代表,人大代表代表人民行使权力,其他国家机关分别行使各自权力,其他国家机关由人大产生、对人大负责,地方分权,地方服从中央,1、含义 2、基本内容 3、实行人民代表大会制度的原因？,四、人民代表大会制度,1、含义：是按照 原则，由 选举 组成 作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。,四、人民代表大会制度,民主集中制,人民,代表,人民代表大会,基石： 。,人民代表大会,地位： 。,根本政治制度,知识区分：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。,1、二者不能等同： 人民代表大会是国家的权力机关， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2、二者又有联系: 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。,2、人民代表大会制度的基本内容,国家的一切权力属于人民；,人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；,由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；,实行民主集中制的组织和活动原则。,四、人民代表大会制度,（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。 宗旨，保障、体现、显示,3实行人民代表大会制度的原因,（2）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善。,四、人民代表大会制度,（3）优越性：保障、动员、保证、维护,人民代表大会制度,政体,人民代表大会制度,政体的含义,政体与国体的关系,组织活动原则民主集中制,我国的政体人民代表大会制度,人民代表大会制度的含义,我国实行人民代表大会制度的原因,人民代表大会制度基本内容,课堂小结,注意区分几个概念 （1） 人大代表 （2） 人民代表大会 （3）全国人民代表大会 （4）人民代表大会制度,国家权力机关组成人员,国家权力机关，包括地方和全国的人大,最高国家权力机关,我国的政体，根本政治制度,1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织,A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关,把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来,我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别,（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度。,请你判断并改正,1.我国人民是国家权力的直接行使者。 2.全国人民代表大会是我国的政体 。 3.人民代表大会是我国的立法机关 。 4.我国是全体公民当家作主的社会主义国家 。,（人民是间接行使国家权力，人大代表才是国家权力的直接行使者。）,（我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关 ）,（我国的全国人民代表大会及其常委会享有立法权，是我国的立法机关。 ）,（我国是人民当家作主的社会主义国家 ）,5、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。 6、各级人大都能制定法律，都是立法机关 。 7、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 8、我国的根本政治制度是社会主义制度。,（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）,（地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）,（全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 。）,（我国的根本政治制度是人民代表大会制度 。）,随堂练习：,1、2011年3月18日上午9时，第十一届全国人民代