济宁铁塔寺片区整治改造规划.doc

委托济济铁塔寺片区整治改造规划宁项目名称: 济宁铁塔寺片区整治改造规划委托单位：济宁市城乡规划局 设计单位: 济宁市规划设计研究院 规划甲级资质证书编号：建城规编第（081078）号院长：史衍智研究员审定：郭庭良研究员工程负责人：王尧高级工程师项目组成员丁芝工程师田冬梅工程师韩冬梅工程师运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁汇报框架一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动运河古都.铁塔清梵1济铁塔寺片区整治改造规划宁1 项目概述运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁项目概述片区概况线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化街区的重要组成部分。原有形制： “铁塔寺”原名“崇觉寺”，又名“释迦寺”，始建于北齐皇建元年（560年），后经历代扩建和重修，至明代形成基本格局，铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地近十七亩，由左、中、右三路组成，各类建筑八十多楹。 现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等建筑 铁塔寺太白楼街区保护规划图27楹。济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北宋崇宁四年（1105年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高23.8米。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁项目概述片区概况片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于20世纪20年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地5.14公顷 。吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑 。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。潘家大楼保护与利用规划图河道总督衙门规划总平面图潘家大楼保护与利用规划图吕家宅院保护与利用规划图运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁项目概述基地范围近期整治范围：北起双井街，南至财神阁街，东至石门口街，西达古槐路，总用地4.3公顷。为了保证文保单位风貌完整，将文保单位周边的双井街、石门口街、财神阁街、古槐路四条路向外扩大一定范围作为建设控制地带。远景规划范围：北起东门大街，南至财神阁街以南，东至石门口街以东，西达古槐路以西，总用地8.7公顷。 其中包括铁塔寺文物保护单位范围2.2公顷。东门大街东门大街石门口街石门口街双井街双井街铁塔寺街财神阁街铁塔寺街财神阁街运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁项目概述基地范围2传统街巷格局清晰 地域特征：1、历史文化遗存丰富，有铁塔、大雄宝殿、汉碑群、藏 经阁、僧王祠等古建筑。2、所在街区传统风貌犹存，传统街巷格局清晰。 存在问题：铁塔寺格局残缺，外围建筑体量过大，商业娱乐设施较 多，严重影响铁塔寺的保护，周围建筑风格杂乱，环境 卫生差，缺乏保护绿地，文化氛围不够突出。片区整治必要性：保护历史文化遗存，提升城市景观形象，改善人居环境、为公众打造开敞空间。提高济宁人的文化自豪感和精神归属感、激发片区发展活力、带动济宁文化旅游产业发展。凸显自身特色，为济宁打造文化名市，创建国家园林城市奠定良好的基础。运河古都.铁塔清梵2济铁塔寺片区整治改造规划宁规划总则中华人民共和国城乡规划法济宁市历史文化名城保护规划1、规划依据中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国文物保护法；城市紫线管理办法；国家园林城市标准；城市园林绿化评价标准；山东省文物保护管理条例；济宁市城市总体规划济宁市历史文化名城保护规划济宁市文化旅游规划现场调研和收集的历史及社会经济发展材料运河古都.铁塔清梵改善人居境激发城市发活力济铁塔寺片区整治改造规划规划总则宁2、指导思想保护文保单位，整治历史环境，合理利用 历史遗存，提升地区活力。3、工作目标近期：保护并适当恢复物质形态的文物建筑及其所依托 的街区环境，挖掘原有的文化内涵、生活氛围，打造富有特 色的历史文化片区，带动济宁历史城区改造的步伐。远期：依托文物保护单位，通过铁塔寺片区的功能复兴， 改善人居环境，提高城区品质，激发城市发展活力，发展文化旅游产业。运河古都.铁塔清梵3济铁塔寺片区整治改造规划宁3溯源与展望运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁溯源与展望1、构思1.1、理念传承文脉彰显特色有机融合尊重宗教信仰 重现运河风貌挖掘文化内涵 增加开放空间古今文化融合 街城风貌融合复兴传统街区复兴传统街区商旅文化融合商旅文化融合z复兴传统街区打造活力景区商旅文化融合1.2、愿景 我们期望将本地区打造成为： z彰显城市特色的标志地段 z联系历史与未来的桥梁和纽带 z营造济宁文化旅游的特色景区1.3、立意运河古都.铁塔清梵z运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁溯源与展望2、构思2.4、功能定位集旅游、文化展示、旅游服务、娱乐休闲活动于一体，体现铁塔清梵风貌、具有济宁特色的历史文化核心地区。2.5、规划结构旅游服务公佛公旅众 教 众 游 开 展 开 服 放 示 放 务塔前广场运河古都.铁塔清梵胜地济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁3、规划方案铁塔寺院规划重点，东西两侧广场游园过渡空间 塔前广场辅助空间。旅游服 务区服务空间。重建铁塔寺佛教建筑的形制， 形成独具规模的文物古迹的旅游胜地。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁3、规划方案购物游玩的多样商业和地下停中部铁塔寺主景区：左中右三路、前后三进院落。以南北为中轴线，自南向北依次为钟、鼓楼，铁塔，天王殿，大雄宝殿和藏经楼。东西配殿则为观音殿、药师殿、祖师殿、伽蓝殿。寺院的东西两侧设运河文化、佛教文化、汉碑文化展示馆，旅游服务区，庭院区三进院落。东部庭院绿地区：通过山、水、长廊、古亭、草坡的设置营造中国古典园林式的开敞空间。服务于市民与游客，并起到过度的作用。西部古韵广场区：沿古槐路界面形成开敞的古韵广场，设置视线开敞的演艺广场、绿地、文化长廊。服务于市民与游客，并起到过度的作用。塔前广场区：设置广场、停车、服务设施，形成开阔的前区，并服务于整个片区。东北部旅游服务区：规划仿古风情的旅游服务区，通过围合、错接，使街 区更具有韵味。设置餐饮服务、住宿旅馆、 文化娱乐、购物游玩的多样商业和地下停 车，服务于整个片区。运河古都.铁塔清梵4.fl57 5450$d-Aan-a-d0T.67-规划铁塔寺片区属于整个太白楼-济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁9、街区融合规划经过整修、复原，形成功能完整、 环境优美的佛教文化旅游区。规划铁塔寺片区属于整个太白楼-铁塔寺历史文化街区的节点，通过规划使其与整个历史片区相融合。通过太白楼-铁塔寺历史文化街 区的整治，节点的重塑，提升老街区 的城市形象地位，并能够使市民具有 精神自豪感与归属感。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁远期设计意向规划10、交通组织石门口街处地停外围车行路线：指古槐路、财神阁街、石门口街、东门大街的交通流。（铁塔寺街、双井街作为片区内街，禁止车辆通行，石门口街作为准步行街）。静态交通组织：设置两处地面停车场，一处地下停车场，整体服务于往来铁塔寺片区的游客。地面停车面积1000，能停40辆；地下停车面积6500平方米，能停162辆。旅游人流组织：包括中轴游览路线、两侧院落游览路线，通过横向交通使其联系。广场区人流组织：服从于景观规划，并能与周围联系，形成完善休闲游览路线。并与旅游人流有所联系。旅游服务区人流组织：主要为服务区的内部游购方向，同时通过垂直商业街方向的交通组织与周边的联系。运河古都.铁塔清梵1拆迁栋户3 74（ ）石门口路西回迁户数户16000济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁11、拆迁安置方案8.1、远期拆迁建筑面积z1、居住建筑拆迁13栋，428户，建筑面积3.74万平方米。（1）双井街北需回迁户数120户，回迁建筑面积0.95万平方米。（2）博物馆东，石门口路西回迁户数176户,回迁建筑面积1.58万平方米。（3）石门口路东需回迁户数132户，回迁建筑面积1.21万平方米。z2、办公类有等法律事务所、黄河文化礼品行、 市博物馆、市计量测试所、任城疾病预防控制中 心、铁塔寺社区居委等6家单位，面积共计有16000平方米。z3、商业有商务宾馆、沿街商业 等单位，面积4500平方米 。z4、其他附属建筑约1000平米。z5、共计约58900平米。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁11、拆迁安置方案8.2、回迁安置意向安置回迁住宅用地两处，一处为鲁抗辰欣药业有限公司 ，一处为地毯厂。规划总回迁户数472户， 规划回迁住宅建筑面积6.01万平方米。地块一：鲁抗辰欣药业有限公司位置:回 迁户数400户，回迁建筑面积5.2万平方米地块二：地毯厂位置：回迁户数72户，回 迁建筑面积0.81万平方米。处为鲁抗辰欣药业有限公司规划总回迁户数户迁户数回迁建筑面积迁建筑面积运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划溯源与展望宁11、拆迁安置方案投资计 划表建 设 标 准 费用（元 /面积（ 平 方费 用 合 计备注（万元）安置费安 置 建 设 费平方米）米）30003740011220用来异地安置的费用。（包含新选地块征地、 拆迁、建设、补偿等费用。）建设 费 用商 业 区 工 程建设费旅 游 区 工 程 建 设 费 用设 施 配 套 费4000164806592东侧、北侧地块征地、建设费用（市场运作）20001500300文物单位建筑建设费用400363001452片区设施建设及改造费用园 林 绿 化40014000560片区绿地、广场、道路铺装（双井街、铁塔 费寺街）水面、小品等设施的费用合计20124资金回 收售价150001648024720包含北侧、东侧商业销售收入（市场运作）土地收 益商业区土 地毛收益350 万每亩，总用地 13 亩，土地收益约 4550万。指北侧、东侧商业区。建设费40006592北侧地块征地（）费）小品等设施的费用运河古都.铁塔清梵4济铁塔寺片区整治改造规划宁4认知与行动运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁1、现状认知与策略1.1、用地属性分析以文物保护用地为主、二类居住用地、商业 用地为附。1.2、建筑高度与建筑风貌评价建筑高度分析 文保单位界限内以一层为主，博物馆体量 较大，且高度达到3层。周边建设控制地带内以多层为主。带内以多层为主运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁1、现状认知与策略1.3、建筑高度与建筑风貌评价建筑风貌评价1、街区内不同高度，不同体量、不同性质的建筑穿插建设，建筑风格迥异，空间肌理较为混乱。2、街道家具、建筑附属物与片区风貌较为冲突；3、现代建筑风貌对历史文化特征有所影响。1.4、视线分析共有完全遮挡区、半遮挡区两类。整治建议：近期拆除南侧两栋小商业建筑，及南侧围墙、厕所 等附属设施。远期拆除存在风貌、视线影响的博物馆、东侧、北侧居住建筑。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁1、现状认知与策略1.5、现状交通系统分析、现状街巷分布片区内的传统街巷主要有双井街、石门口街、 财神阁街、铁塔寺街。传统街巷风貌正逐渐消失，环境破败，卫生脏 乱差。传统街巷肌理与现代化交通方式存在矛盾。部 分道路交通压力大，并缺乏停车设施。街巷店铺抢占人行空间，造成交通组织无序。1.6、市政设施与环境现状厕所、垃圾收集设施简陋，卫生情况脏乱差。围墙、广告牌、街道家具风格杂乱，市政管线 裸露。消防设施配备不全。院内正在施工，对文物保护及景观影响较大。造成交通组织无序运河古都.铁塔清梵广告牌济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁1、现状认知与策略1.7、地下人防工程现状地下部分面积3700平方米；中 部两个下沉式出口；左右两处建 筑内各一个出口；装饰风格杂乱，广告牌、杂物 乱堆乱放。根据人民防空地下室设计规范， 每2500平米设一个防护单元，且 每个防护单元不应少于两个出入 口。建议：1、中间留出两个人行出口，地下广场加顶改为广场， 清除现有商业，改造为具有文化特色的项目。2、两端拆除商业建筑，留出人防出口。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁1、现状认知与策略1.8、解决现状问题对策用地更新风貌协调1、调整用地功能，增加文化设施、休闲广场用地，减少居住用地、提升居住品质， 调整商业结构，突出文化街区的氛围。2、统一建筑色彩、风格、街道家具、建筑附属物，形成具有特色的历史街区风貌。视线开敞3、铁塔南侧预留开敞空间，形成通透的视廊。远期片区周边全部开敞。交通疏解街巷整治4、实行交通管制，铁塔寺街改造为步行道、双井街改为限时车行道路。整治街巷 环境，增加停车空间。5、恢复老街巷空间尺度和街市风貌。远期通过拆除多层建筑，局部整治外立面，新 建仿古建筑，打造财神阁街、法庭前路传统特色街、文化休闲街。环境整治6、增加街头绿地和公共小品设施，完善市政配套，形成怡人的文化旅游景区，组 织旅游线路。人防工程7、在满足地下人防工程功能基础上，留出出入口，加以环境整治使其与大环境协 调。建仿古建筑法庭前路传统特色街运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁2、整治规划方案2.1总平面图 广场整治 轴线完善 文物展示用地更新风貌协调视线开敞交通疏解街巷整治环境整治人防工程运河古都.铁塔清梵2.214.3济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁3、整治分类具体整治内容6大方面：建筑、空间、街巷、绿化、公共 小品设施规划、市政基础设施改造。3.1建筑保护分类整治措施保护修缮 文保单位建筑保护修复历史建筑及推荐历史建筑保留改造与传统风貌相协调的现代建筑采取整治立面、门窗、空调架、墙面、广告牌等设施的措施，改造后的建筑整体风貌应符合传统风貌的特征。改造利用与传统风貌不协调的现代建筑应采取屋顶平改坡、立面整治、色彩整治等措施改造，改造后的建筑应外观符合传统风貌的特征。拆除建筑与传统风貌不协调且对文物保护影响较大的现代建筑。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类（1）财神阁街建筑整治沿街商住楼沿街商住楼整治立面效果图住宅建筑整治方法：建筑外观进行统一粉刷、装饰，主墙面以灰、白色为主，统一门窗样式，室外空调 统一定位。一层自行搭建的临时建筑予以清除，拓宽人行道。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类（2）石门口街建筑整治住宅楼住宅楼任城区环卫处任城区疾病预 防控制中心济宁市计量测试所商住楼任城区疾病预商住楼：材料以刷墙面砖为主统整治立面效果图住宅建筑整治方法：建筑外观进行统一粉刷、装饰，主墙面以灰、白色为主，统一门窗样式，室外空调统一定位。一层自行搭建的临时建筑予以清除，拓宽人行道。 商业办公建筑整治方法：建筑在色彩上以黑白灰进行统一，材料以刷墙面砖为主，同时重新规划广告位置，统 一底层商业开窗形式。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类（3）双井街建筑整治整治立面效果图韵律法律事务所赛宝商务宾馆住宅楼运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类整治立面效果图（4）古槐路建筑整治任城区信用社商业整治立面效果图商住楼商住楼运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类（5）铁塔寺东侧建筑整治整治立面效果图住宅楼住宅楼住宅楼住宅楼住宅楼（6）铁塔寺北侧建筑整治整治立面效果图黄河礼品行住宅楼社区居委黄河礼品行社区居委运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类（门窗等3.2历史街巷分类整治措施不改变历史街巷的名称，保持历史街巷的走向.保护和整治其界面，控制街巷空间尺度，可适当 拓宽，改善通行能力。铁塔寺街改造为步行道、双井街改为限时车行道 路。财神阁街、石门口街为传统特色街、文化休闲街。控制沿街新建建筑的体量、色彩应与传统风貌相 协调。沿街附属设施统一配置（围栏、门窗等）市政管线地下敷设。增加停车空间。运河古都.铁塔清梵路北为中国人寿保险公司12F沿街商住楼7F两栋济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁3、街巷整治措施3.1财神阁街路长211.2米，宽13米。路南为中国银行（2F)、广场绿地、地下防空洞入口（现状为商业）、广场绿地和沿街商业（2F)。路北为中国人寿保险公司12F、沿街商住楼7F两栋。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁3、街巷整治措施编号 名称性质建 筑 现状问题近期整治 层数C01 中国银行前 铺 铺地现状以临时停车为主，地面不平整。和广场统一改造。以停车为主 地C02 中国银行商业金融1层 对铁塔视线遮挡，无法形成通透的场所，沿街有三个临时建筑（奶亭、报亭）拆除，保留人防出口，规划为广场绿地C03 广场铺地广场利用率低，没有形成整洁、怡人的场所，路边被停车占用和广场统一改造C04 地下商业商业金融地 下 广告牌视线遮挡，没有通透的视廊与场所，院内较凌乱清除现有商业，改造为具有文化特色的项目。建筑C05广场广场 ，居 民 健身场所健身设施使用率低，没有形成整洁、怡人的场所，路边被停车 占用重新装饰。和广场统一改造。商业金融对铁塔视线遮挡沿街有个临时建筑保留人防出使用率低C06沿街商业商业金融2层对铁塔视线遮挡，无法形成通透的场所，建筑风貌不协调。拆除，保留人防出口，规划为广场绿地C07广场广场没有形成整洁、怡人的场所，路边被停车占用，垃圾桶突兀且 和广场统一改造。 使用率低C08 石门口街与 财 道路临时建筑清理临时建筑、广告牌，电力设施下地。 神阁街交叉口C09 古槐路与风 路 道路电线杆老旧、广告牌设施等不协调清理广告牌、电力设施下地。 交叉口C10 中国人寿前 铺 商业金融停车占用人行空间禁止车辆乱停，划定停车位。 装C11中国人寿商业金融11层视线遮挡，建筑风格不协调建筑立面改造C12中国人寿商业金融2层建筑风格不协调，沿街停车占用人行道建筑立面改造，划定停车位。C13 沿街商住楼居住7层 建筑立面老旧、风格不协调，建筑附属物突兀，广告牌不统一，建筑立面改造，统一广告牌，清洁环境 商业店铺占用人行道，环境脏乱C14居住胡同道路管线设施裸露，环境不整洁遮挡改造管线设施，清洁环境C15沿街商住楼居住7层建筑立面老旧、风格不协调，建筑附属物突兀，广告牌不统一，建筑立面改造，统一广告牌，清洁环境 商业店铺占用人行道，环境脏乱C16财神阁街道路人车混型，人行道被停车、摊贩占用，街道设施配备不全禁止车辆占用人行道，修整管线设施，路灯运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划认知与行动宁3、街巷整治措施3.2铁塔寺街3.3石门口街3.5古槐路3.4双井街运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类3.3空间注重场所营造，预留开敞空间。注重景观视廊的通透，拆除周边围墙、景观冲突设 施。注重保护与利用的结合，为旅游展示营造良好线路。3.4绿化增加街头绿地和游憩设施，改善片区环境。改造后片 区绿地率达到43%。3.5市政基础设施改造加强市政基础设施改造、电信电缆下地、煤气 管包装，增加环卫、消防栓等设施配备。运河古都.铁塔清梵济铁塔寺片区整治改造规划宁认知与行动3、整治分类3.6公共小品设施规划增加公共小品设施，包括座椅、指示牌、饮水机、雕塑、音响、围栏、路灯、花钵、垃圾箱等，规 整书报亭，采用新复古风格完善铺地铺装方式，完