2016年农机化工作要点

1 / 8 2016 年农机化工作要点 2016 年是 “ 十三五 ” 开局之年，做好今年农机化工作，对全面实现 “ 十三五 ” 总体目标至关重要。为认真贯彻落实全国、省市农村、农业工作会议精神，圆满完成全年农机化各项工作目标任务，更好地适应新常态，应对新挑战，实现新作为，特提出如下工作要点： 坚持以 “ 创新、协调、绿色、开放、共享 ” 的发展理念为引领，以农机化向 “ 全面、全程、高质、高效 ” 发展为主导，以转变农机化发展方式为主线，调整优化农机装备结构布局，推进主要农作物生产全程机械化发展，搞好农机供给侧结构性改革，全面提升 农机装备水平、作业水平、科技应用水平、服务水平和管理水平，为我市 “ 十三五 ” 农业农村经济发展开好局、起好步提供有力支撑。 力争全市农机总动力达到 264 万千瓦；完成机耕面积560 万亩，机播面积 210 万亩，机收面积 410 万亩，全市主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到；全年实现农机服务总收入 17 亿元；无重特大农机事故发生。 加快推进农机改革创新 1、探索农机融资租赁。加强与金融机构合作，探索大中型农机具、农村房屋所有权和土地经营权抵押贷款试点，突破解决新型农机经营主体、农机户融资难 问题。积极争取农机保险补贴，扩大农机保险覆盖面，切实提高农机手抗风2 / 8 险能力。鼓励社会资本融资，开展农机租赁服务。 2、探索电商销售农机。积极牵线搭桥，鼓励和引导社会资本参与建设电商销售农机平台，支持农机企业与电商联姻，打通农机销售信息流和供应链，实现 “ 线上交易、线下提货 ” ，降低农机流通成本和农民购机成本；加快探索电商销售农机补贴办理方式和监管方式，实现规范操作、便捷服务。 认真落实农机购置补贴政策 3、明确调整主要方向。根据上级有关规定，按照 “ 大稳定、小调整 ” 的原则，围绕 “ 缩范围 、控定额、促敞开 ” ，结合本地实际，制定各具特色的农机购置补贴实施方案，精准发力，促进总量增长、结构优化。敞开重点机具补贴，对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机、高效植保和秸秆还田及综合利用机械，在县域补贴资金额度内实行定向补贴、敞开补贴。 4、强化购机补贴规范操作。采取多种形式，深入宣传购机补贴政策，力争做到不漏村、不掉户，使政策知晓率达100%。坚持按程序规范操作，履职到位，责任落实。坚持公开、公平、公正，加强各种补贴信息公开，实行全程阳光运行。大力推行 “ 一站式 ” 办理、 “ 一条龙 ” 服务，尽力将办理 窗口前移，优化简化办理流程，方便农民群众，提升服务质量。进一步健全完善管理制度和监管运行机制，切实加强3 / 8 实施监管、市场监管、质量监管、安全监管和社会监督，严格进行绩效管理，确保政策实施规范、有序、高效、安全。 5、加大农机报废更新力度。充分发挥县级农机购置补贴领导小组的领导和决策作用，制定切合实际的报废更新实施方案，严格程序、坚持标准、规范操作。切实加强全程监管，确保积极、安全、有序推进。 大力推广应用农机新技术、新机具 6、进一步扩大水稻、油菜、小麦全程机械化生产。加大水稻机械 化育插技术推广应用力度，着力构建水稻轻简栽培技术保障体系。加大购置油菜、小麦精量直播机补贴力度，搞好沟厢配套改革，大幅度提高全市整体机播水平，力争完成小麦机播面积 50 万亩、机收面积 130 万亩，油菜机播面积 35 万亩、机收面积 55 万亩以上。加大粮食烘干技术装备的推广应用，力争粮食烘干应用大幅提升。扎实开展全程机械化示范县创建工作，认真实施市级 “ 农机化发展 ” 项目，组织召开各类农机化现场推进会，抓好主要农作物机械化耕整、播种、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个环节，提高全程机械化示范效果。 7、进一步推进花 生、果茶等生产薄弱环节机械化技术。以机播、机收环节为重点，推进花生、玉米、马铃薯生产机械化。以果茶、蔬菜等经济作物生产机械化为重点，扩大设施农业规模。大力开展喷杆喷雾机、无人机等植保机械化技4 / 8 术试验示范，每个县区要建设 1000 亩水稻、 1000 亩小麦机械化植保新技术基地，加强跟踪服务和技术指导，以点带面，全面铺开。 8、进一步推广秸秆机械化还田技术。认真落实省人民代表大会关于农作物秸秆禁烧和综合利用的决定，积极争取当地政府投入和上级项目支持，力争在作业试点补贴、切碎装置补贴额度上实现稳中有升。进一 步开展试验示范，大胆探索秸秆机械化还田新技术、新模式，同时加强与相关企业对接合作，不断拓宽秸秆综合利用渠道。 切实提升农机社会化服务水平 9、大力创建农机服务品牌。不断更新服务理念，创新服务方式，扎实开展农机 “ 三个十万 ” 、 “ 平安农机 ” 创建等活动。围绕春耕备耕、 “ 三夏 ” 、 “ 三秋 ” 和秋冬农业开发等重要农时季节，精心组织开展农机化生产服务工作。抓住国家实施 “ 互联网 +” 行动计划，提高信息化在农机销售、维修、推广、作业方面的应用水平。 10、培育新型职业农民。依托新型职业农民培训工程，着力培养农机化专业服务人才，大力实施 “ 十百千 ” 工程，即培养十名农机化发展领军人才、百名基层农机推广骨干人才、千名农机职业能手，不断壮大农机人才队伍。 11、加快农村机械修理网点建设。按照 “ 一年织线条、两年强基础、三年见成效 ” 的发展思路，推进农机维修服务5 / 8 体系建设。不断增加品牌农机在本地建立区域性的农机营销中心或 4S 店。部门、企业、市场齐努力，面向村镇建设一批农村机械维修网点，确保农机维修服务及时、高效、便捷。 12、发展农机综合大市场。按照农机 经销、修理、培训、推广 “ 四位一体 ” 服务模式，推进农机大市场建设，着力解决农村缺技术、缺配件、机修难的问题，促进农机化持续健康发展。 发展壮大新型农机经营主体 13、培育新型农机经营主体。坚持 “ 数量与质量并重，规范与创新并举 ” 的理念，在购机补贴、农机报废更新补贴、农机金融租赁等方面，加大对农机专业合作社、家庭农场等重点新型农机经营主体的扶持力度。引导农机合作社进一步完善 “ 流转型 ” 、 “ 保姆型 ” 、 “ 菜单型 ” 服务模式，探索“ 机农合一 ” 新机制。加大农机合作社带头人和职业经理人培养力度，提高农机从业 人员经营管理能力。引导农机合作社积极应用 “ 互联网 +” 技术，实现经营管理方式信息化。努力增强流转土地、市场服务的能力，实现生产效率和经营效益 “ 双提升 ” 。 14、开展示范合作社创建活动。积极推进农机合作社“ 五有 ” 建设，即有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益，力争今年 1-2 家进入全国示范社， 2-3 家进入省级示范社。6 / 8 鼓励农机合作社组建联合社或联合会，依法合理流转土地，进一步提高机具的效率、机手的收益和农机作业服务的覆盖面。 依法加强农机安全生产 监管 15、强化农机安全生产监管责任。加大安全生产法、农业机械安全监督管理条例和农业机械安全操作规程等相关法律法规的宣传贯彻力度，健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制，加大执法检查和工作督导力度。以农机合作社为平台，进一步建立健全农机安全生产网络体系。争取各级财政支持，加强农机监理执法手段和服务能力建设，推进农机监理工作不断走向科学化、规范化。 16、强化 “ 平安农机 ” 创建活动。继续深入开展 “ 平安农机 ” 示范县、示范乡、示范村、示范户创建活动，积极组织申报一批全国、全省 “ 平安 农机 ” 示范县、示范合作社，打造 “ 平安农机 ” 建设的知名品牌。加强源头治理，适时联合安监、公安部门集中开展专项整治活动。适时组织专班，在农忙季节深入乡村和田间地头巡查督导农机安全生产，及时纠正各种违章行为，把事故隐患消灭在萌芽状态。健全完善农机事故应急救援体系和工作预案，加强应急救援演练，提高农机事故应急处置能力。 17、强化农机安全优质服务。深入推进农机互助险和交强险工作，实现参保数量和参保金额全面提升，实现各县市7 / 8 区全覆盖。扎实开展送安全知识手册、送优先优惠供油卡等活动，真正让广大农民机手得到实 惠。做好行政审批权下放后的跟踪指导工作，放管结合，确保平稳过度。下沉服务，创新方式，切实提高农机驾驶员培训质量，规范加强牌证管理，做实年检年审工作，努力提高农机上牌率、检验率和持证率水平。进一步建好 “ 农机通 ” 服务平台，提高农机手参与度，扩大信息覆盖面，及时为广大农机手提供产品宣传、作业市场、机车调度、配件销售、机具维修、燃油供应等信息服务。 加强农机部门自身建设 18、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实好 “ 两个责任 ” ，启动 “ 立体责任问责 年 ” 活动，时刻把政治纪律和规矩挺在前面，全面从严治党，扎实推进党风廉政建设，确保取得新成效。完善廉政风险防控机制，始终把权力置于有效监督制约之下，确保干部廉洁干事。 19、扎实开展 “ 两学一做 ” 学习教育。组织全体党员开展 “ 学党章、学系列讲话、做合格党员 ” 学习教育，进一步深化 “ 四风 ” 整治，引导农机系统干部带头践行 “ 三严三实 ” ，树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强忧患意识、责任意识和担当意识，提高战略思维、底线思维、法治思维和依法办事能力。紧紧围绕当前农机化发展的新常8 / 8 态、新问题，深入基层驻点调研， 掌