2016年区划地名工作要点

1 / 4 2016 年区划地名工作要点 一是全面完成地名普查第二阶段工作任务。把握 “ 进度 ” 和 “ 质量 ” 两个关键，强化保障、加大督导，确保 100%的县区完成地名普查内、外业工作和成果验收准备。市及县、区普查办要通过普查目录、工作图、影像图等资料，进行 “ 拉网 ” 式检查核对，做到普查工作全覆盖、无遗漏；进一步对地名调查登记表内容进行整理、修改和完善，推进跨界自然地理实体地名普查，对有地无名、一地多名等不规范地名进行标准化处理；完成地名相关属性信息、地名和地名标志影像资料的数据库录入，修改矢量地图上的地名注记和变化 的地物，建立完善市及县区国家区划地名数据库；市及各县区做好普查成果转化工作，强化地名文化内涵挖掘考证，推进市标准地名图录典志编撰。 二是全面做好地名普查保障工作。加强业务骨干培训，根据工作进度和重点， 3 月上旬举办全市地名普查数据建库专项培训班， 8 月中旬举办全省地名普查修图业务培训班，重点对市、县两级技术骨干进行数据库运行与管理、数据入录与修图、制作普查成果等技能培训。加强经费保障，落实省级地名普查专项经费，严格执行普查专项资金管理规定，确保经费使用合规、节俭、安全、高效。加强督查督导，适时召开普查 工作交流推进会，建构完善随机督查与情况反馈相结合、定期与不定期通报相结合、全面通报与点对点通报2 / 4 约谈相结合的检查督促机制。加强舆论宣传，充分利用广播电视、报刊和互联网等新闻媒体以及地名网站、宣传栏、街路牌广告栏等多种宣传工具，加大宣传工作力度，营造全社会关心、支持地名普查的良好氛围。 三是加强地名普查规范化建设。以全面贯彻落实第二次全国地名普查质量评价体系要求为抓手，做到依法普查、科学普查、安全普查，确保地名普查质量。严格落实省第二次全国地名普查审核验收办法、档案管理办法、成果数据入库验收办法， 深化细化地名普查制度规范。建立完善普查全过程质量控制体系，落实质量管理责任制，做到专人填写、专人审核、专人负责，严把登记关、审核关。成立地名专家委员会，加强咨询论证，积极探索和实行地名普查第三方质量评定与监理，市、县普查办按照 “ 质量评价体系 ” 标准进行自查自检，为成果验收奠定基础，确保验收合格率 100%。 服务改革发展，积极稳妥推进行政区划调整。围绕我市“ 四个中心 ” 建设与新型城镇化发展战略，按照 “ 创新、协调、绿色、开放、共享 ” 发展理念，科学论证，优化方案，进一步优化行政区划设置。重点推进章丘市撤市设 区事项落实；做好区镇改街道办事处和商河县撤乡改镇工作；配合做好国家级新区申报工作。 加强法规建设，提高行政区划管理规范化水平。树立法治民政思维，落实省厅关于规范行政区划调整审核等工作3 / 4 的通知要求，坚持行政区划调整的基本原则和程序，加强可行性和社会风险论证评估，完善实施监督措施，确保行政区划调整科学、规范、合理。编制 2016 年市行政区划和自治组织名录和市行政区划图，为党委政府决策服务，为社会各界提供全面准确的行政区划信息资料。 一是加强地名管理法规建设。以省地名管理条例颁布实施为契机，开展市地名管理办法修改调研工作，研究细化加强地名公共服务体系建设规范、地名文化遗产保护、地名标志管理等意见和办法，加强地名管理规范化建设。 二是积极开展地名公共服务体系建设。推进地名标准化建设，清理整治不规范地名，做好地名命名更名审核论证，规范地名命名更名。启动编制市城市地名规划，形成道路名称、地名设标、地名文化遗产保护三位一体的综合性规划。继续推进电子地图、地名网站、地名触摸屏、电话查询等多种形式的服务，不断提高地名公共服务水 平。 三是推进地名文化建设。开展地名文化遗产保护工作，编辑市地名文化保护名录，推进地名文化遗产分类、分级保护。适时开展千年古县地名文化遗产申报认定。加强地名文化研究，开展地名文化展，拍摄、播放地名文化专题片，在有一定影响力的期刊开辟地名文化宣传专栏，选择合适地点开办固定的地名文化展览场所。 扎实开展创建 “ 平安边界和谐走廊 ” 活动。指导各县区4 / 4 进一步建立完善行政区域界线管理法规和机制，加大对界线管理工作的组织领导、经费保障和工作支持力度；强化平安边界建设制度措施，落实共建协议、联席会议、两 图一责、界管员管理等制度，强化边界隐患排查和矛盾纠纷处置应急机制建设，妥善处理边界争议纠纷事件。 认真完成年度界线联检任务。按照全省第四轮县级行政区域界线联合检查实施方案部署要求，认真组织实施县级行政区域界线 2016 年度联合检查工作，确保 9 月底前完成 10 条县级界线联检任务，督促各县区落实联检内容，规范工作程序，严格技术标准，按时完成联检任务。配合省厅开展县级行政区域界线界桩更换试点工作，强化界桩对界线的标示作用，进一步维护行政区域