安全环保协议.doc

安全协议安全环保协议书项目名称 工程发包方 （以下简称甲方）承包方 （以下简称乙方）为认真贯彻“安全第一，预防为主”和“防治污染，保护环境”的方针，加强对维护、施工队伍的安全环保管理，维护正常的生产和工作秩序，防止发生人身和设备事故及污染事故，确保安全生产，根据安全生产法、消防法、职业病防治法、环境保护法、电力安全生产监督管理办法、电力建设工程施工安全监督管理办法、河南省安全生产条例等安全环保法律法规和本公司安全环保管理的要求，甲乙双方本着合法、平等、自愿的原则，签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议规定的责任、权利和义务，确保安全生产和施工。一、甲方的权利、责任和义务1、甲方对项目工程负有安全监督管理责任；2、贯彻落实国家有关安全生产、环境保护、文明施工的法规和管理规定，对现场生产、施工、环保进行全面的安全管理、监督检查与指导；3、对乙方的资质进行审查，确认其符合下列条件：（1）审查安全资质证书及安全施工记录； （2）项目组织机构、安全管理机构、人员名单及分工；（3）特种作业人员有效证书，留取复印件存档备案；（4）满足安全施工所需的机械、工器具、安全防护设施、安全用具及其检验情况；4、建立健全各项安全和环保管理制度、安全生产目标指标和具体措施，并组织实施，甲方应履行企业对外包建设施工项目的安全生产责任，对乙方的安全施工和环保管理进行监督和指导，甲方将本单位的安全生产工作与外包项目安全管理一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，协调解决影响安全生产的重大问题，严禁“以包代管”；5、甲方严格执行三级安全教育和技术交底的规定，开工前由甲方安全生产部组织乙方人员进行安全环保教育，介绍甲方有关的规章制度，认真学习安全工作规程的有关部分；所属部门和专业（班组）对乙方人员进行安全教育和安全技术交底（必须有书面记录和资料），告知有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、烧烫伤、污染等及可能引起职业危害、人员伤亡和生产设备事故的作业场所和施工中的安全注意事项，安全考试合格后方可准许工作。对于脚手架、高空作业、起重吊装、带电作业、防腐作业等安全风险较大的作业，要对施工单位进行专门的安全技术交底；6、甲方与乙方应签订技术协议书，包含“三措”（组织措施、技术措施、安全环保措施）的内容。认真做好对项目组织设计和重大作业方案中安全技术措施的审查、批准；7、甲方定期或随机对乙方生产、施工过程中的安全施工、人员的职业病防护、劳动保护、环境保护方面的措施和效果进行检查，及时制止和处理各类违章违纪行为， 措施不力的甲方有权要求乙方整改或停工整顿，确保外包项目安全管理始终处于受控和在控状态；8、甲方负责对乙方安全环保工作进行检查、监督、考核。乙方施工人员在电力生产区域内工作，当违反有关安全环保规章制度的规定时，甲方安监环保人员有权纠正并按甲方有关安全环保工作奖罚管理标准进行处罚。当乙方有好人好事时，甲方应予表扬并按甲方安全环保工作奖罚管理标准进行嘉奖；9、组织乙方参加定期或不定期的安全环保检查活动、安全分析会及安全网会，传达上级有关安全文件或通报，并组织学习、贯彻、执行；10、甲方应当执行定额工期，不得随意压缩合同约定的工期。如工期确需调整，应当对安全影响进行论证和评估。论证和评估应当提出相应的施工组织措施和安全保障措施；11、甲方的职业卫生的责任：（1）甲方应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料；（2）甲方应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；（3）甲方对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容； （4）甲方对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。12、乙方在施工中发生安全环保事故，甲方有责任负责调查、统计、按规定上报，要求乙方派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见；13、负责合同中规定由甲方承担的有关安全、环保、职业健康等方面的其他事宜；14、乙方发生或因乙方原因发生下列情况时，甲方有权要求停工整顿，严重时有权终止承包合同，因此造成的违约责任由乙方承担：（1）乙方违反相关安全生产法规和甲方的安全管理制度，不履行本协议规定的有关安全施工条款；（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；（3）发生厂内火灾事故；（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的；（6）人员职业病防护、劳动保护措施不力的；（7）乙方发生人身和设备一般及以上事故；（8）发生环境污染事故或环保措施不力可能存在环境污染隐患导致污染事件发生。二、乙方的权利、责任和义务 1、乙方对项目总体工程负有主体安全责任；1、乙方必须严格执行国家和行业有关安全生产环境保护方针、政策、规定、规程等，遵守和执行甲方制定的各项安全生产和环境保护制度及要求。乙方必须牢固树立红线意识，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在最重要的位置，正确处理安全与施工、安全与效益、安全与质量的关系，切实将规章制度落实到位，监督管理落实到位，责任追究落实到位。乙方要科学管理工期，单独计划和列支安全生产费用，编制安全生产费用使用计划，专款专用，确保经费投入到位；2、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。提供虚假材料造成的损失，由乙方承担；3、乙方应具有完备的安全生产、施工管理制度以及操作规程，建立健全安全管理体系，认真落实安全责任制，达到安全管理制度化、规范化和标准化；4、乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中因乙方采取的安全环保措施不当、违反有关安全规程、规定及本协议所列安全事项而发生的人身伤害、职业危害、电网、设备事故、环境污染事故承担责任；5、乙方要切实加强对作业现场的管理，规范作业流程，严格作业程序，完善事故应急预案。乙方应保证施工现场安全警示标识齐全，现场达到安全的作业条件，不冒险作业。作业期间，乙方保证生产现场始终有安全管理人员开展安全检查和隐患排查，坚决杜绝违章现象，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，要对责任人进行严肃查处；6、严禁违法违规将承包的生产项目进行分包、转包、托管。非主体工程和非关键性工作需要分包的，必须报甲方工程项目部批准。乙方必须对分包方进行安全环保管理与监督，分包工程发生安全事故时，乙方承担主体责任；7、乙方施工队伍超过30人的必须成立安全环保管理机构，配备专职安全员，30人以下的必须设有兼职安全员。乙方施工队应指定一名专人为安全负责人，并对施工人员、施工现场的安全文明生产工作负责；8、乙方维护、施工队人员身体健康，年龄50岁以上人员不得超过施工队总数的20%，不得使用16岁以下60岁以上的人员。严禁使用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工。乙方工作人员必须无妨碍工作的病症，否则不得参与工作。凡已备案的检修、施工人员不得随意更换，不得冒名顶替。乙方应为施工人员购置工伤保险；9、乙方应遵守国家和地方关于劳动安全、劳务用工、环境保护方面的法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，配备合格的劳动防护用品和安全用具；10、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，经具备检验资质的单位检验合格后方可投入使用，并建立台账。乙方要强化设备管理，坚持定期安全性能检查，杜绝设备超期服役、带“病”运行。乙方对因使用不合格工器具或因使用不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。起重机械的拆装必须由具备资质的单位实施作业，并由专人定期进行维修和保养；11、乙方必须切实加强对劳务分包、临时用工等事故多发群体的安全管理。将劳务分包、临时用工等人员纳入正式员工安全管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保护、工伤保险等应与正式职工一视同仁，依法管理。劳务分包、临时用工等人员必须经过安全培训，并经考试合格后方可上岗。要加强对劳务分包、临时用工使用的安全工器具、施工机械的定期检查和检测，达到合格的标准；12、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育（如有临时增补或调换人员应及时报甲方进行安全教育和考试）。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书，并在甲方工程项目部备案；13、开工前乙方必须接受甲方的安全技术交底，乙方在内部也必须进行自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应受到安全教育，并掌握工程特点及施工安全措施。对特殊性、危险性作业必须有专业技术人员进行现场指导和监护；14、参加施工作业人员必须服从值长的调度命令，遵守甲方的安全生产纪律，不违章作业，不擅离职守；15、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态，取得“开工通知单”后方可开工；16、乙方施工开工前应编写保证安全、环保和文明生产的施工方案。对复杂的和危险性较大的工程，乙方应制订单独的施工方案，经甲方审查合格后贯彻落实，必要时可请甲方协助制订安全施工方案。乙方要确保在整个施工过程中这些安全技术措施得到正确、完整地执行，无措施或未技术交底的工作严禁布置施工；17、乙方应在每天开工前组织全体施工人员召开“工前会”，布置当天的工作，交代安全技术措施，进行危险点分析。当天工作结束后，应组织召开“收工会”，对当天整体工作进行总结和点评，吸取工作中经验教训，并建立“两会”记录；18、乙方应在施工范围装设齐全的临时围栏和警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用或乱动与施工无关的甲方设施设备，不得擅自拆除、变更甲方的防护设施及标识；19、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。遇故障或中断作业应立即切断有关开关；20、乙方在现场施工，必须严格执行电业安全工作规程，严格执行工作票制度，在办理工作票后方可施工。乙方在明火禁区施工，动火前必须办理动火工作票，并落实动火措施，防止发生火灾。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意，并作好记录；21、乙方应当制定用火、用电、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度，确定消防安全责任人，按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材；22、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工；23、乙方进行调试、试运前，应当编制调试大纲、试验方案，对各项试验方案制定安全技术措施并严格实施；24、乙方应当根据工程施工特点，制定应急救援预案、现场处置方案，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控；25、乙方必须接受甲方的安全环保管理、监督和检查，对甲方提出的安全环保整改意见必须及时整改，按时向甲方反馈；26、乙方施工过程中发生电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。乙方在甲方范围内工作时，所发生的事故（非人身伤亡事故）、障碍、异常，将按生产安全事故报告和调查处理条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定、电力生产事故调查暂行规定进行报告、调查、定性，划清责任，并按甲方相关安全管理标准进行考核，处理事故发生的有关费用由乙方承担；27、乙方劳动者职业卫生的权利：（1）获得职业卫生教育、培训；（2）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；（3）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；（4）要求乙方提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；（5）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；（6）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；（7）参与乙方职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。28、乙方职业卫生的责任：（1）乙方应当保障劳动者行使前条所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效；（2）乙方应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告；（3）乙方应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；（4）乙方必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品； （5）乙方为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用；（6）乙方从事燃料、制粉、化学专业的长期维护单位，每年应对所属职工（含临时工）进行一次职业病体检，将体检结果报甲方安全生产部备案。发现有职业病征兆的，乙方应立即给于医治并调换工作。对新进人员应首先进行职业病体检，做好登记备案工作。29、乙方应树立绿色施工的理念，加强对自然环境的保护，减少对周边生产、生活环境的影响，减少噪音、污水、废弃物、施工扬尘等污染物的排放，必须排放时，应采取有效措施进行治理，实现达标排放，不得偷排。如果出现环境污染事件，按照“谁污染，谁治理”的原则，由乙方进行处置和恢复。因施工引发重大环境纠纷事件和环保事故的，由乙方承担责任。 三、安全环保保证金为保证本协议的有效执行，乙方需预交工程项目合同总价款总额的5%作为安全环保保证金，此保证金还作为对违反本协议的处罚和赔偿用款，不足部分由乙方补齐，结余到期退还乙方。如施工中未发生任何违章和事故等，到期后（工程验收合格后）全部退还。若施工过程中发生下列有乙方责任的安全环保事故，扣除相应数额的安全环保保证金：（1）发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣除全部安全环保保证金；（2）发生人身重伤事故、电网和设备事故，扣除50%安全环保保证金；（3）发生人身轻伤或严重未遂事故，扣除30%安全环保保证金；（4）发生环境污染事故，扣除50%安全环保保证金；（5）发生严重环境污染，尚未构成事故，扣除30%安全环保保证金；（6）乙方