乡镇清洁工程实施方案

1 / 6 乡镇清洁工程实施方案 为贯彻落实中央关于进一步加强新形式下农村精神文明建设工作的意见和全市文明创建工作会议精神，及其农村清洁工程实施方案，积极推进农村 “ 四创 ” 工作，切实加强城乡一体化建设，集中解决文明创建中存在的脏、乱、差等突出问题，根据我镇实际，现就做好农村清洁工程工作制定以下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “ 以人为本、改善民生 ” 的要求，在全镇开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程，重点抓好镇村生活垃圾收 集、转运设施建设，带动和辐射农村生活垃圾处理，建立 “ 户集中、村收集、镇处理 ” 的农村生活垃圾处理模式，强化小城镇的载体功能，改善农村生活环境，实现新农村建设村容整洁的目标，提高群众生活质量，提升农村文明程度，促进社会和谐稳定。 二、目标任务 XX 年，我镇将配套建设好生活垃圾收集、转运设施，综合整治镇村卫生环境，探索建立 “ 户集中、村收集、镇处理 ” 的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，在全镇所有村建成比较完善的垃圾收集、转运体系，实现农村环境卫生明显改善，并积极探索建立长效管理机制。 2 / 6 三、整治内容及标准 1、集镇市容市貌整治 完善市政设施：修缮公共厕所、垃圾箱、公交站点、路灯等，保持清洁、干净、完好、美观，使用正常；规范户外广告：对镇主要道路临街设置的户外广告牌、商业铺面招牌等进行规范；规范经营秩序：着重对绿岭、三集镇街道临街商铺、交通入口经营摊位、门点进行规范整顿，整治货不入店、占道经营、乱摆摊点的行为；加强集贸市场监管，健全完善功能，规范市场服务，改善市场环境卫生；加强车辆管理，做到在指定地点停放有序；美化空间环境：落实绿岭大道绿化美化，提高城镇绿化美化水平。 2、农村环境卫生整治 农村环境卫生整治的主要内容就是对涵盖农村道路、河流、村庄、水塘、医院、学校、企业等产生的垃圾进行无粪化处理，标准是做到八个 “ 基本没有 ” ：镇内所有河道、河岸基本没有乱投乱放的垃圾；镇内所有县、乡镇两旁基本没有垃圾堆放和散落；农户房前屋后基本没有零星的垃圾；农户庭院基本没有流淌的污水；村间和村边基本没有散放的垃圾；自然村范围内沟库基本没有漂浮的垃圾；村边道路基本没有裸露的粪便；自然村范围内公路沿线基本没有散落的塑料等非有机垃圾。最终实现农村的有机垃圾、非有机垃圾和建筑 垃圾科学化、规范化和一体化的处理。 3 / 6 四、工作模式和垃圾处理方法 按照垃圾 “ 无害化、减量化、资源化 ” 的要求，坚持因地制宜、科学环保、操作简便、实用实效的原则，结合我镇具体情况，主要推广 “ 户分类 村收集 镇处理 ” 的模式。 五、实施具体步骤和时间 宣传准备阶段 1、镇、村要召开镇直机关单位和村 “ 两委会 ” 、群众代表会议加强宣传教育，在学校开展 “ 小手拉大手 ” 活动，利用广播、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传此项工作的重要意义和主要内容；要激发广大干部群众的积极性、创造性 ，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围；要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村清洁工程又好又快发展。宣传发动工作要贯彻始终。 2、镇政府及各村要积极完善清洁工程所需的硬件设施，为实施农村清洁工程打好基础：镇建设镇垃圾压缩中转站 1个，规格标准以县政府与各镇政府签订的责任状确定为准，并与 XX 年底建成投入使用；各村建设垃圾中转点，中转点建垃圾屋，在镇建设办统一规划选址下，原则上每个村不少于 1 个；每个自然村可根据人口和区域面积设置若干个垃圾池，由镇创建办、 各村委会组织实施；规格标准由镇统一制定；购置垃圾清运车、垃圾桶等环卫设备若干；组建专门保4 / 6 洁队伍，签订保洁合同，落实好清洁人员工资。 3、在七个村进行试点。 集中整治阶段 严格按照环境整治标准所有村及周边卫生环境进行集中整治，对垃圾进行分类和无害化处理，美化人居环境。积极发动农民群众、党员干部和学生进行清沟请渠、清理河道和水塘、清除卫生死角和积存垃圾等整治活动；在农户中积极开展卫生创评活动。 检查验收阶段 镇农村文明创建暨 “ 清洁工程 ” 领导组严格按照环境整治标准，对各村及试点村进行检查验收。总结经验，完善制度，建立农村清洁工程长效工作机制。 六、资金筹集 1、镇垃圾中转站及配套处理设施建设费用由镇财政专项资金补助。 2、实施农村清洁工程镇财政实行 “ 以奖代补 ” 。镇确定 7 个试点村，严格按照环境整治标准 “ 八个基本没有 ” 进行验收。经县验收通过后并在全县考核排名前 50 位以内，按每个村 4 万元予以补助。 3、各村可通过召开村民理事会，形成村规民约，约定农户交纳一定的保洁费。 4、对镇、村驻地企事业单位、 商业网点、建筑工地等，5 / 6 可按照 “ 谁污染、谁付费 ” 的原则收取垃圾处理费，具体征收标准可根据垃圾量多少确定。 5、各行政村修建垃圾中转点、垃圾池由创建办、村委会组织实施，垃圾屋、垃圾池由创建办统一施工图纸，经县、镇验收通过后，镇财政给予适当补助。 七、工作要求 农村清洁工程的最终目的是要解决农村垃圾处理难题，使农村垃圾处理步入经常化、制度化、规范化轨道。实施农村清洁工作是落实科学发展观、切实关注民生的重大举措，是构建和谐社会的迫切需要，是加快推进城乡一体化的有效抓手。各村、相关部门要 把农村清洁工程作为一项中心工作切实抓紧抓好。 1、统一思想 切实增强为民实事的责任感。实施农村清洁工程是学习实践科学发展观活动在工作中的直接体现，全镇广大基层干部一定要把这项工作作为 “ 执政为民 ” 的重要载体，作为“ 情为民所系、利为民所谋 ” 的具体行动，增强工作责任心，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤，深入细致地做好各阶段工作。 2、加强领导 成立镇农村精神文明创建暨 “ 清洁工程 ” 活动领导组。 领导组下设办公室，兼任办公室主任。 6 / 6 各村要成立农村清 洁工程领导小组，由各村第一书记或书 记任组长，加强对农村清洁工程工作的领导和指导。 3、建立队伍 镇成立文明创建办公室。人员 4 人：，并组建 8 人的专职行政执法中队，执法中队人员名单：执法中队长，配备必要的装备，负责本镇辖区内的文明创建工作和市容管理，执法中队在镇创建办领导下开展工作。 农村环卫清运保洁队伍建设。镇专业保洁人员由 10 人增至 13 人，负责三个集镇的保洁和垃圾的及时清运，并做好公共场地的日常保洁并将中转点垃圾定时清运处理，负责垃圾焚烧炉正常运行。试点村要组建专业 环卫保洁队伍，负责本辖区保洁和垃圾清运工作。其他村也要配备环卫工人不少于 2 人，负责定时将各自然村垃圾运至中转点，环卫人员工资由各村负担。县、乡道的保洁并将垃圾入中转点或垃圾池工作可由县、乡道路