关于抓好开发利用土地讲话稿-国土质监

1 / 5 关于抓好开发利用土地讲话稿 /国土质监 同志们： 今天利用一天的时间就是为了更好地了解工作进度，分析存在问题，研究解决问题的对策，部署下一步工作。刚才各部门、乡镇领导就工作现状、遇到的问题、下步工作打算、对县里的工作建议等方面作了汇报，充分说明各位领导都亲临一线，协调安排，努力寻找解决问题的方法。下面，我在宏观上谈一些想法和要求。 一、肯定成绩，正视问题。 国土局班子调整之后，推进土地资源开发利用工作力度更大，成效明显，表现在五个方面。一是全县上下齐心协力实施土地资源 开发利用工作的氛围比较浓厚，县级、部门、乡镇以及老百姓的接受层面，都很支持这项工作的开展。二是相关主管部门加强了总体工作安排、指导、管理、检查和督导，工作细致到位。每个乡镇、每个项目、每个环节，都能够做到经常梳理，分析清楚。三是各乡镇真抓实干，全面铺开，条件成熟的已经迅速投入实施，条件不很成熟的也在积极的创造条件争取立项。四是政府出台的相关政策、办法，针对性、操作性、导向性强，在市场经济背景下，深入探讨推进工作的具体措施和办法。五是成效明显，今年已有 多亩土地指标可以调剂使用，为我县完成上级任务，拓展发展空 间起着很大的作用。 2 / 5 但目前仍存在一些问题：一是乡镇工作不平衡。有些乡镇实施的进度比较快、规模比较大，但也有部分乡镇面临的困难比较多，工作开展得不很顺利。要根据各乡镇的实际情况明确任务，强力推进平衡发展。二是实施过程中困难、问题比较多。资金、技术、人员、办法等方面还不十分具备。如今天我们现场调研的三个项目，涵盖退宅还耕、废弃矿山复垦、低丘缓坡开发等三个土地资源开发类型，只有低丘缓坡开发项目存在的问题较少。三是破解难题的对策和办法不够多。在工作进度上、工程质量上、与县里的要求上，差距还比较大。五个方面 的成绩是值得肯定的，三个方面的问题也是明显的。 二、深化认识，形成合力。 土地资源开发利用是一个多赢的项目，要充分认识推进这项工作的重要性与紧迫性。首先，土地资源开发利用是促进新农村建设的重要举措。在改善农村生产条件、村庄整治等方面都起到一个非常基础性的作用。其次，土地资源开发利用是保障工业发展、社会事业有序推进的基础条件。经济发展的瓶颈之一就是土地要素的紧缺。解决土地要素问题必须大力推进土地资源开发利用工作，这是实现耕地占补平衡、加快工业发展的重要基础，是保障经济社会发展用地需求的有效 途径。再次，土地资源开发利用是我县与杭州、宁波等发达地区资源产业合作的基本要求。要抓住机遇，切实3 / 5 完成这项任务，从而有利于我县利用发达地区的资金、技术、项目等资源，加快经济社会发展。第四，土地资源开发利用项目的实施增加了乡镇、村的资金流量，改善和弥补了乡镇、村财力的不足，增强了自我活血能力。 各乡镇、有关部门要从事关全县经济社会发展，事关上级任务完成，事关部门职能履行，事关乡镇、村现状改变的战略高度，齐心协力，切实加强协调，形成合力，积极推进土地资源开发利用工作。 三、抢抓机遇，加快进度。 土地资源开发利用工作的内容很多，有规划编制工作的，有已经完成施工的项目如何通过验收的，有正在施工的或者签了协议马上要施工的，有正在做前期调查的。这四块工作都要加快进度，要有实实在在的措施。一是拓宽思路。技术人员不足，资料收集不易，乡镇领导、干部缺乏专业知识导致寻找后备资源困难，这些都需要拓宽思路，多角度考虑解决问题的办法。二是查找原因。每一个进度不快肯定有不快的原因。要针对不同的环节，下达不同的措施，制定不同的办法，从 而有效地解决问题。三是健全制度。制度的健全不是一朝一夕的，要不停的完备和完善。每个环节，包括立项、招标、实施、验收，每个层面，包括县级、职能部门、乡镇、村都要建立相应的制度，做到制度完备，并在工作推进过程中不断对这些制度进行科学合理、有针对性的完善。4 / 5 四是制定计划。要倒排工程计划并严格执行。要有紧迫感，经常反思、检查，坚持科学开发，因地制宜，加快推进，确保质量。五是落实责任。要尽快落实责任制，提出具体要求，进一步规范和约束，把责任落实到人、到单位、到部门，谁的工作谁开展，谁的责任谁承担。利益和义务是对等的，每一个部门都有自己的职责，没有只享受权利、利益，不承担责任、任务的情况。 四、把握标准，提高质量。 土地资源开发利用工作的每个环节都有相应的标准，不参照标准实施，就会造成人力、物力、财力的极大浪费。提高工程质量，确保项目通过验收，要做到以下几个方面。一是要掌握开发标准。坚持 “ 保护、开发、利用 ” 的原则，对上级明确的要求，要吃透其核心内容。乡镇领导在总体上对寻找后备资源、立项、施工、验收等标准，尤其是验收标准，一定要很好的领会和把握，做到心中有数。二是要加强施工管理。要将一切问题解决在施工过程 中，项目完成后才发现问题，重新返工，会增加解决问题的难度，影响项目的最后验收。三是要强化指导监督。乡镇因为技术、人员等因素，对项目的包装、实施、验收等工作会存在一定的缺陷，有关部门一定要加强指导和监督，使项目尽快实施到位，顺利通过验收。四是要确保资金到位。要确保项目最低投入资金到位，减少程序、环节上的资金浪费，逐步提高乡镇工作的支5 / 5 出标准，使土地资源开发工作符合投资标准，保证工程质量。 五、完善办法，强力推进。 土地资源开发利用是一项涉及面广、工作量大、实施环节多的工作。要完成这项工作，就 要最大可能的发挥各方作用。一是要发挥政策导向作用。尤其是要发挥经济政策和考核制度的导向作用，从而调动各方的主动性、积极性和责任感。二是要发挥乡镇的关键作用。乡镇在项目实施过程中，起到的是最关键的作用。在抓好社会稳定的同时做好土地资源开发利用工作，乡镇承担的责任是非常重大和全面的。三是要发挥群众支持土地资源开发利用的作用。群众不支持的项目，是难以实施的。要利用群众欢迎的动力和基