关于文化事业的会议发言-会议发言

1 / 19 关于文化事业的会议发言 /会议发言 同志们： 今天下午，市委、市政府决定召开这次文化体制改革和文化产业发展工作会议，主要是对年我市这两项工作进行认真地回顾和总结，对新的一年乃至今后一个时期文化体制改革和文化产业发展工作做出新的安排部署。省委、市委经济工作会议已经召开，对我们的经济工作提出了明确的要求。文化建设也是我们党委政府的一项重要工作，也需要及时地总结，进行安排部署。新年伊始，我们组织召开这次会议来安排部署文化建设工作，充分体现了市委、市政府对文化体制改革、文化事业发展和文化产业推进 是非常关注的，也是非常重视的。刚才俊峰同志做了一个非常好的讲话，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作任务进行了安排和部署，非常全面，非常系统，提出的各项工作要求也非常明确，文化强市建设和文化体制改革工作领导小组还下发了各单位、各县年主要工作的任务分解，希望大家认真抓好落实。下面，我强调几个重点问题、重点工作和重点项目。 一、充分肯定成绩 去年，在省委、省政府的领导下，市各项工作都取得了令人瞩目的成绩，经济建设迈上了一个新台阶，社会事业不断发展，城市面貌有所改观，民生工作有了很大提升。 文化事业、文化产业、文化体制改革都有了明显的进步，这一点2 / 19 大家是有目共睹的。去年文化体制改革和文化产业发展工作可以概括为以下三个特点：一是文化事业日益繁荣。二是文化产业加快发展。三是文化体制改革顺利推进。文化事业工作按照党委、政府要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持团结、稳定、弘扬主旋律的原则，积极开展丰富多彩的文化活动，抓好一批文化项目，满足广大人民群众日益增长的文化需求。无论是在理论建设、思想道德建设还是在文化活动和其他一些相关的产业等方面都得到了很好地发展，应该说去年我们的文化事业是日益繁荣、蒸蒸日上的。 在加快发展文化产业方面，我们按照省里的要求，成立了文化强市建设和文化体制改革工作领导小组，规划设计了文化产业推进项目，一大批既能够满足广大人民群众需要，又能够适应市场发展需要的文化产业项目相继推开。我觉得在文化产业发展方面去年是步伐最快的、也是取得成效最大的一年。在文化体制改革方面，截止到目前，可以说，省委、省政府和省文化体制改革工作领导小组安排给我们的所有改革任务已经基本完成，受到了省委、省政府的肯定和表扬，我市走在了全省的前列。去年比较突出的还有一些产生较好影响、令社会各界瞩目的文化事件、文化项目和文化 活动，也是大家都经历过的，历历在目的。如：中国文字博物馆，经过全市上下的共同努力， 11 月 16 日震撼开馆；曹操高陵在县乡西高穴村发现，经过专家确认，在全国产生巨大影响；文艺作品3 / 19 方面，电影别样警花、电视剧家在洹上、今生欠你一个拥抱央视热播，专题片中国豫剧开机拍摄，大型现代豫剧野牯岭演出成功，多部小戏、小品在全省获奖；文化项目方面，殷墟大遗址公园已经开始拆迁、规划、建设，三杨庄汉代遗址建成已经对外开放，马氏庄园去年上半年形成了一个良好的宣传高潮，省委书记对其建设做出了明确指示，提出了明确要求。 文化活动方面，举办了世界文化论坛、世界杯滑翔选手热身选拔赛、殷商文化旅游节、特博会、祭祖节，以及客家播迁路暨圣土采集仪式等。这些活动都产生了非常好的影响，足以说明去年我们文化事业的发展、文化产业的推进和文化体制改革的成绩是巨大的，是值得肯定的。 当然，在工作中也有很多的遗憾，有的单位、有的县对这项工作比较重视，抓得比较紧、比较实，工作积极主动，不仅完成了市委、市政府安排的任务，而且能够大胆创新、拓展领域，创造性地开展工作，这一点值得其他县学习。但是有的部门对这项工作认识不到位，抓得不够紧。去年 34个项目是年初市文化强市建设和文化体制改革工作领导小组一项一项列出来的，在研究之初，我两次主持召开会议，一个项目一个项目地梳理，一个项目一个项目地论证，然后下达给有关县和有关部门。但有的做得好，有的做得不好；有的是喊得响、做得差，雷声大、雨点小；有的是应付差事，4 / 19 根本没有去抓落实，汇报的是一个样，工作又是一个样。这几个项目都是经过研究的，目标、要求都非常清楚，你做了没有，完成到哪一步了，实际上市委、市政府是非常了解的。到年底一回顾一总结，清清楚楚、明明白白。去年是我们抓文化产业发展的第一年，年底文化体制改革人员 也有所变化，所以我们就不再追究到部门和责任人了。今年我们要引起高度重视，要认真落实年初的工作计划和要求，切实出色地完成任务。 二、今年的工作重点 我主要想强调几个重点，或者说是市委、市政府比较关注的几个重点项目。我市提出要实施项目带动战略，在文化体制改革和文化产业发展方面，也要通过抓项目来带动文化产业的发展、推进文化体制改革的深化、保证文化事业的繁荣。下面，就如何抓好文化项目建设，我强调这样几个重点： 文化旅游项目建设 文化旅游项目建设，是支撑文化产业发展和文化事业繁荣发展的基础或者说是重点内容。今年或者是今后一个时期，我们要围绕着以下 13 个文化旅游项目，形成合力，继续推进，真正凸显市文化资源大市和历史文化名城的特点。 1.殷墟国家大遗址公园建设。这个项目是列入全国 100个大遗址建设的项目之一。去年国家给了 5000 万，省里给了 5000 万，市里配套了几千万。关于花园庄拆迁和绿化整5 / 19 治分别交给了殷都区和文物局，现在这项工作正在推进，但是进度不快，中间可能有一些客观上的原因，但是主观上我们也是有差距的。今年我们一定要把握好、抓好殷墟大遗址公园建设。要注意做好以下几个方 面的工作：一是文化局、文物局要尽早完成殷墟保护利用总体规划修编工作，否则我们的一些相关文化项目不能够摆布。我看了一下今年的任务分解，完成时间是今年年底，我记得这项任务是前年年底就要完成的，去年一年，我们做了一些争取，对于一些原则问题也做了论证，中间我也到国家文物局去汇报过一次，我希望不要再拖到年底，争取尽快完成，第一季度能完成最好，最迟上半年规划要得到批复。二是要认真规划论证好殷墟大遗址公园建设规划方案。这与殷墟保护利用总体规划是两个方案，在殷墟博物苑范围内，由殷墟管理处和文物局进行规划和建设， 在这之外，由殷都区来负责组织实施。规划部门要认真组织规划、论证，规划要高起点，要符合文物保护的有关法规和条例，有效利用当地资源，形成旅游带动效应。我们叫殷墟大遗址公园，公园是社会化的，市场化的，要讲究经济效益和社会效益的统一。三是殷都区要加大工作力度，第一季度要把花园庄拆迁到位；文物局要在适宜植树或绿化季节，及时把拆迁好的花园庄绿化到位。四是围绕大遗址公园建设要分步实施文化项目建设，包括我们提出的考古博物馆建设、风情岛建设，包括周边环境和洹河的整6 / 19 治工作等等。要按照规划，分几年把大遗址公园建设起来。 2.以羑里城为主题的周易文化苑建设，或者叫羑里城遗址公园建设。要按照国家提出的大遗址公园的设想去规划设计。以羑里城为载体，以周易文化为内容，一方面要保护文物，另一方面要展示文物、利用文物。据我了解，我们有的企业，有的投资主体愿意去做这个项目，县要加快工作进度，搞好规划，要把这个资源利用好。 3.以二帝陵和三杨庄遗址为载体的遗址公园建设。二帝陵、三杨庄遗址，还有生态农业、森林公园以及祭祖节、客家文化等，这几个文化元素加起来可以搞一个非常好的项目，搞一个遗址公园。省投资公司正在筹划，我觉得应该再推进 一下，一方面借助省投资集团的力量，另一方面也可借助客家人的力量，客家播迁取土汇集仪式是在举行的，几亿客家人有很多都是事业有成的，他们知道自己是从迁出去的，是人，他们的民族之根，文化之根在我们，他们有个愿望，就是搞一个客家的祭祖文化园，大体上要投资 10 个亿、20 个亿，目前正在选择地区，包括鹿邑、新郑和，正在做工作，要抓住这个机遇，争取把这个项目做好。 4.以灵泉寺和马氏庄园为主题的文化项目建设。灵泉寺过去也做过，但是没有做好、做成。马氏庄园已经初具规模，小有影响，但二期工程县要加快进度，争取能形成市 文化旅游的经典之作。 7 / 19 5.曹操高陵博物馆建设。曹操高陵，尽管开始有争议，但是我们认定的最终结果，考古和文物的成果无可辩驳的说明曹操高陵就在我们西高穴村，现在已经被评为中国社科院年 6 大考古发现，我们正在按程序申报市级、省级以及国家级文物保护单位。尽管在这个时期我们不想在开发上多做渲染，但是也要认真地规划好。可以学习借鉴西安兵马俑，四川大遗址来建造以保护文物、展示文物、研究文物为主题的遗址博物馆，高水平地去建设，这件事儿我们对外不张扬，但要心中有数，要坚定信心，积极推进，县要积极做好规划。世界著名的华 人建筑设计家贝聿铭在给南京的一个遗址设计博物馆，我们也必须要找高起点的规划设计师，规划设计好这个遗址博物馆。曹操墓的影响、震动始料未及，我前几天到广州、深圳、去，无论是认识的还是不认识的人，一说马上就谈到曹操，然后就问是真的还是假的？你们能赚多少钱？你们怎么保护？我都给他们一一作了解答。过去，省旅游局、旅游公司，包括日本、韩国、东南亚的一些旅游团队来旅游，就是郑汴洛，现在主动要求来，把许昌也带动了，许昌是曹操称帝建都的地方，可以搞三国旅游线路。虽然现在还不具备条件，需要挖掘告一段落、形成一个展示平台，把周边 环境、道路建设完善好之后才能够对外接待游客，但现在省部级领导、厅局级领导，可以说到郑州的都要来，这说明我们的影响力是非常大的。所以说曹操高陵的遗址建设8 / 19 非常重要，它对于下一步拉动我市文化产业和旅游业的发展至关重要，一定要认真操作好。 6.开发区华强殷商文化主题公园建设。这是开发区正在谈的一个项目，是以殷商文化为素材、以华强现代信息手段展示的一个主题公园。我们和专家一起开了座谈会，主要是理清思路，殷商文化博大精深，从哪个地方下手，怎么去创意，现在主创人员还在创作。基本思路是：先找出能够打动观众的殷商文 化主题元素，如以第一个女将军妇好出征为载体，或者是以一片甲骨惊天下、以武丁中兴为切入点，或者是以文王拘羑里演周易为切入点，然后展开，涵盖我们殷商文化的内容。随后要拍摄一部殷商文化大片，根据拍摄的需要在建一个殷商文化影视基地，完成拍摄后作为主题公园。主题公园的选址、建设等工作，以开发区为主进行推进。 7.中国文字博物馆第二期工程建设。中国文字博物馆是新的文化亮点，开馆两个多月以来，已经接待游客 20 多万，这是一个巨大的市场，因此，我们要认真做好第二期工程建设规划，很好地开发这个市场，大力发展书画等相关 文化产业。 8.会展中心建设。要加快建设进度，将来可以通过我市的交通、物流优势，以特博会为基础，逐步拓展会展领域，大力发展的会展经济。 9.广电艺术中心建设。广电艺术中心与体育会展中心、9 / 19 两馆、市民文化广场、易园、文字博物馆等文化元素都处在安东新区的中轴线上。将来安东新区还要规划建设旅游大厦，使新区逐步成为游客新的住宿和文化消费集散地；规划建设市体育中心，带动体育休闲和体育消费。市广电艺术中心要建设成为集电视晚会演出和电视采、编、播于一体的大型广播电视活动中心。今年要抓紧时间开工建设。通过 以上各种文化要素的集聚，带动区域内的文艺演出、技能培训、饮食休闲等市场发展，形成一个新的、繁荣的文化消费中心。 10.河文化旅游风光带建设。今年我们正在规划中华路、永明路，尤其是中华路，要向北打，打到北关区的开发区，将来再往北争取能够联通到邯郸。在永明路上，我们不仅要修桥，还要建个站，投资上亿元。现在两侧的观览园，渔子园已经建好，今年春节之前要把河几座桥全部亮化起来。将来河的水面要达到景观水面的要求，可以在上面举办一些娱乐活动、文化活动和体育竞赛活动。将来无论是沿着永明路还是中华路，一直可以通到河 ，上了船之后，往西可以到洹园、到考古博物馆、再到殷墟宗庙宫殿遗址、王陵遗址游览，一直到南水北调水利工程，形成一个风光带。大家可以想象，如果将来长江大道作为高速公路的主要出入口，从高速公路下来，沿着中轴线到我们的 CBD，再到体育会展中心、两馆、市民文化广场、易园、文字博物馆，继续往北走到洹河，坐上船再到殷墟，这是一条非常好的线路，水陆两路，应该是10 / 19 一个非常好的市内旅游景观带。 11.太行大峡谷 红旗渠景区建设。太行大峡谷 红旗渠景区，是我们的一个主要景区。通过近几年的努力，应该说已经取得了很好的成绩。但是，与焦作的云台山相比，还有很大的差距。因此，我们要精心设计大峡谷旅游线路，规划建设百里峡谷公路，修整沿途环境。以大峡谷为中心，带动天平山、洪谷山、黄华山、万泉湖、太行平湖、五龙洞国家森林公园等景点的开发建设。红旗渠景区要力争在今年进入全国红色旅游发展规划纲要。要继续通过举办国际滑翔运动赛事，积极发展铁人三项赛、攀岩、蹦极等体育活动，丰富航空运动旅游节项目，打造中国航空运动之都。同时，要大力发展歌舞演出、休闲娱乐等文化项目 ，增加文化内涵，提高旅游品位。要积极扩展特色餐饮、特色农产品、旅游纪念品等项目，通过硬件和软件两方面的建设，把一日游发展成为两日游或三日游。 12.龙泉风景区建设。特别是曹操高陵得到考古确认以后，打造蜀后主刘禅囚禁地金线河景点，是一个很好的机遇，将来游客看完曹操高陵以后，接着可以看蜀后主刘禅囚禁地，沿途看灵泉寺、小南海景区，同时与打造 “ 中国花木之乡 ” 、 “ 全国重点花卉市场 ” 和打造大型市郊 “ 开放式 ” 公园结合起来，将来就可以形成一个有特色的旅游、闲休目标市场。 11 / 19 13.瓦岗寨风景区建设。要继续拓 展景区建设，开发文化内涵，通过几年的努力，逐步把瓦岗寨风景区建设成为吸引周边地区游客的一条精品旅游线路。 文化作品项目 1.打造两台室内演艺剧。第一，排演中国文字服饰秀。刚才俊峰同志表扬了殷都区，虽然没有下达任务，但是能够积极主动地、自觉地谋划项目，他们结合文字，结合历代各民族的服装，搞了一台中国文字服装艺术展演，效果非常好。我们曾考虑学习印象西湖、印象刘三姐、禅宗少林编排大型实景演出，但从现实看，一是需要场地，二是需要投入，三是需要季节，是北方城市，不像南方，每天都可以演出 ，因此季节和环境受到很大的局限。郑州的禅宗少林，一年就有半年时间不能演。濮阳的经验使我很受启发，濮阳是杂技之乡，他们搞水上杂技运动，配以声光电特效，花钱也不多，可能就是一两千万，排演了一个水秀，做得非常好。法国的室内歌舞剧红磨坊长盛不衰，影响很大，游客去了以后如果不看红磨坊，就好像没有到过巴黎、没有领略法国文化一样。还有俄罗斯三大经典舞剧天鹅湖、胡桃夹子和睡美人，每年都在全国各地演出。我到俄罗斯访问，六天时间看了三场演出，场场爆满。俄罗斯人去看天鹅湖，不论看过几遍，都穿着节日的盛 装，像去接受一次文化的洗礼。日本人必须换上和服，女士穿着木屐。这12 / 19 充分体现了对文化的尊重、对艺术的尊重、对演艺人员的尊重，体现了国民素质、文明程度、文明水平，值得我们学习。所以，从现实看，现在我们不一定要立即着手搞室外的大型演出，条件还不充分，主要是搞好策划、运作，吸引外来投资者，等到有了题材，有了场地，有了资源，有了资金，也可以去做。当前最主要的，是要结合实际抓好室内演艺剧的创作、排演，打造一个常态的室内演艺节目，每天演出或者是每天演几场，把游客留住，让他们通过文艺形式接受文化熏陶，同时展示的文化特点。现在 比较成型的是殷都区的这一台文字服饰秀表演，我看了以后提了一些建议，希望这台节目能够分开篇章，进一步充实内容，精雕细琢，真正能够打动人心。我们准备建会展中心大型演出场馆，筹建的广电艺术中心也有演艺场所，还有体育馆和两所高校，包括有些剧院将来改造以后，都可以作为演出场所。第二，排演地方戏。文化局要打造一台每天晚上都能演出的地方戏曲节目，无论是崔派艺术，还是折子戏都可以，每天演出，既服务游客，也体现了一个城市的文化底蕴。我到安徽合肥去开会，人家请我们晚上听黄梅戏。合肥有几十家大小剧院，高中低档都有，坐包厢就能听黄 梅戏，消费一次不亚于进一次豪华酒店。但是我们这里，没有这样的场所和条件，因此，我们的场地也好，组织也好，应该下下功夫。期待文化 体制改革以后，电影院能够焕发生机，建成一流的演艺场地。13 / 19 文化宫今年基本上能够建成，有可能成为豫北地区比较好的演艺场所。 2.推出一台大型豫剧。市是省主要的豫剧之乡，崔派艺术的创始人先生在豫剧界有着非常高的声誉，市豫剧团及各县豫剧团每年要推出一台大戏，这样才称得起豫剧之乡、戏剧之乡。 3.摄制两部电影。第一部，以曹操或三国文化为主题。我在华强集团谈殷商文化的时候， 座谈了一天半，不知道从哪下手，但是一说到曹操，灵感马上来了，这个题材肯定能打响。中国银行、中国农业银行非常关注这个项目，表示建遗址公园的时候及时提供贷款支持。华强集团老总表示，他个人愿意投资入股建一个三国文化影视基地，就像殷商文化主题公园一样，可以长期使用，游客不仅能参观曹操陵墓，还能看到三国文化。曹操墓的发现，给新闻出版业带来了兴旺，现在很多新华书店关于三国的书籍都已经卖光了，大家都想在曹操墓之争上有话语权，都想看看三国文化、三国书籍好发表意见。省出版集团正在抓紧时间编三国的书籍，大河出版社正在搜集整理最 近一个时期围绕曹操墓的质疑各家发表的评论，结集出版。我觉得曹操墓的出现唤起了新一轮的曹操和三国文化热。省人大一位学历史的副主任说，千百年来我国历史上的英雄，称得上政治家、军事家、文学家的只有两个人，一个是曹操，一个是毛泽东。我们这部以曹14 / 19 操或三国文化为主题的电影，一定要请一流的编剧和导演，要让这部大片产生像电影少林寺一样的效应，让更多的人知道，认识，进而拉动经济社会的发展。第二部，以殷商文化为主题。开发区要积极和华强集团结合，谋划一部以殷商文化为主题的电影。 4.拍摄一部电视剧。去年广电局牵头拍 摄的电视连续剧马氏庄园，广播电视网络总台要继续推进好，今年年底前完成。为纪念辛亥革命 100 周年，省文化投资公司也正在筹划拍摄一部以马青霞为主题的电视剧，可以和他们结合一下，拍好这部重头剧，宣传好马氏庄园。 5.制作一部动漫影片。市广播电视网络总台下属的东方动漫有限公司正在策划 52 集动画系列片东方娃娃，要加快进度，争取上半年完成任务。 6.制作一部 3D 数字影片。由殷墟管理处牵头制作的 3D数字影片梦回殷商，去年完成了脚本分镜头，今年要抓紧推进，务必年底前完成。 文化节庆 项目 1.积极申办中国文字节。由于我们工作抓得不紧，做得不细，去年 11 月 16 日中国文字博物馆震撼开馆的时候，申办中国文字节工作功亏一篑，没有得到批准，只好搞了一个世界文化论坛。不过，通过上一次申办已经产生了共识，文化部等国家有关部门都非常认同这件事情，下一步，俊峰和15 / 19 中武同志要抓紧牵头开展申办工作。 2.继续办好殷商文化旅游节。这是我们的一个品牌，至今已举办了 11 届，为提高我市知名度和美誉度起到了积极作用，今年要继续办好这项活动。 3.办好周易文化节。我市已经成功举办了 20 届周易 与现代化国际研讨会，可在此基础上扩大规模，充实内容，举办周易文化节庆活动。 4.办好国际航空运动节、国际滑翔节。今年要在林州国际航空运动节期间举办世界杯滑翔锦标赛，这也是拉动旅游的一个好项目。 5.办好二帝陵祭祖文化节。这个关键在策划，过去的黄帝故里祭祖仪式规模很小，书记和主席两个人进行大手笔地策划、大投入地建设，使这个节庆活动在海内外引起强烈反响。我们要学习借鉴，瞄准海外、瞄准客家人，争取把这个祭祖文化节做大做好。 文化产品项目 文化产品要有市场、有商业价值、要能挣 钱。要认真分析、深入挖掘我市的文化资源，该保护的保护，该展示的展示，该开发的开发。民权的画虎村今年赶上好机遇，要上中央电视台春节联欢会画虎，现场画 100 只虎。现在商丘的领导到哪里去，都带一张虎画，既是艺术品，又是很好的礼品。我们也有很多文化产品，比如安绣，听说安绣被列为了世博16 / 19 会的宣传品，还有一家公司生产的青铜礼品也同时入选。另外，经世博会专家委员会讨论，我们生产的司母戊鼎，要作为党和国家领导人在世博会上接见外宾的重要接待场所的礼品。世博会是展示制造业、工业产品发展的博览会。 3000多年前能制造出司母戊鼎，体 现了当时制造业的水平，党和国家领导人接待外宾的地方要摆放司母戊鼎，是我们的荣耀。我们要为我们的文化产品、文化资源争取展示的舞台。我听说世博会要选 100 首旅游歌曲，能代表地方或者传统文化的歌曲，世博会期间在各种场馆进行播放，全国各地报送了很多，我们报了歌颂红旗渠的劈开太行山和小车歌，不知道能不能入选。再有就是的木版画、农民画，还有青铜作品、甲骨文作品，要上档次、成规模。今年全市及各个县接见外宾和对外招待客商，礼品赠送应该体现的文化特色。安绣可以多绣老虎，把千姿百态的老虎送出去，木版画、农民画也可以以老 虎为主题，推出一系列产品，作为今年我市的主打礼品。 文化体制改革项目 1.积极推进文化管理体制改革。要抓紧时间做好机构调整工作，尽快明确 “ 三定 ” 方案，使文化管理部门步入正常工作轨道。从行政管理上我们实施了三局合一，成立文化广电新闻出版局，广播电视和网络整合在一起成立总台，文化市场管理归到文化市场综合执法支队。要抓紧做到班子到17 / 19 位、人员到位、工作到位。各县也要按照这个模式抓紧推进。 2.完成经营性文化事业单位和国有文艺院团转企改制。全市共有 17 家单位今年要完成转企改制任务。 3.组建两大集团。日报社要组建报业集团，文化系统要组建演艺集团。 4.成立文化投资