关于防汛抗旱工作召开会议要点-经济工作

1 / 6 关于防汛抗旱工作召开会议要点 /经济工作 今年是建党 90 周年，也是实施 “ 十二五 ” 规划开局之年，做好我市今年的防汛抗旱工作对维护安定团结的政治局面，促进经济长期平稳较快发展，具有十分重要的意义。因此市政府决定今天召开全市的防汛抗旱工作会议，目的是深入贯彻落实中央及省的防汛抗旱会议精神，研究部署今年的防汛抗旱工作，刚才水文、气象部门通报了今年气象趋势及水情预测情况，祥忠同志就年的防汛抗旱工作作了具体安排，提出了今年防汛抗旱的总体目标和要求，希望大家进一步统一思想，提高认识，居安思危，未雨绸缪，抓好落实 。下面，结合我市防汛抗旱工作的实际，我再强调六点意见： 一、清醒认识防汛抗旱形势，切实加强责任意识 近几年，全球气候复杂多变，自然灾害频发，贵阳市也出现了极端的灾害天气，低温冰冻、洪涝、干旱等自然灾害交替发生，给人民群众生活生产造成极大影响。因此我们要进一步提高大局意识和服务意识，对防汛抗旱工作的长期性、艰巨性和复杂性要有清醒认识，不能有丝毫麻痹和懈怠，要警钟长鸣，切实增强使命感、危机感和责任感，加强领导，加大力度，落实措施，高标准、严要求、高效率地做好各项防汛抗旱工作。 二、 健全责任体系，提供防汛抗旱组织保障 要建立以行政首长负责制为核心的，分级分部门负责和2 / 6 技术、岗位责任制为支撑的责任体系。要一级对一级负责，把防汛抗旱工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到人员，杜绝因责任不明任务不清而出现工作不到位等现象。要建立健全指挥机构，针对人员变动情况，及时调整充实防汛抗旱指挥部组成人员，确保人员在岗，履职到位。要进一步完善联络、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高成员单位协同抗灾水平。 三、狠抓各项防汛抗旱准备工作的落实 抓好安全大检查 汛前的 安全检查是防汛必不可少的一项工作，有关部门一定要认真、全面地对辖区内重点水库、重点工程、重点部位，通讯预警等设施进行检查，要认真梳理检查中发现的问题，并按分级负责的原则督促限时处置整改到位；对一时难以解决的问题，要制定切实可行的度汛方案，落实周密可靠的防守措施。各级防汛行政责任人要对分工的责任工程亲自重点检查，主要检查影响度汛安全的问题是否已经解决，隐患是否已经排除。 强化预案修编 各有关部门要按照 “ 科学、实用、可操作 ” 原则，抓紧修订完善各类预案，要尽快开展中小河流、中小城镇、重点山塘 防洪抗旱预案编制或修编工作，进一步细化乡镇防洪涝、防干旱、防御山洪地质灾害预案。要结合辖区内防洪工3 / 6 程的变化情况，抓紧修订完善工程调度运用办法，并按程序报批。 强化河道管理，加大清淤除障力度 要按照 “ 谁设障、谁清除 ” 的原则，明确清障责任人和责任单位，加大工作力度，限期清除违法违章阻水障碍，确保河道行洪畅通。前期我市城区主要河道正在开展清淤工作，相关部门要在确保安全的前提下加快进度，保证在主汛前完成清淤。 加强应急队伍建设 要按照市政府关于加强应急队伍建设的要求，进一步推进市、县、乡三级防汛抗旱应急抢险队伍建设，基本形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系，搞好军民、警民联防，发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，提高队伍应急抢险实战能力。 强化抢险物资筹备 各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资，摸清家底，要根据市政府下发的关于下达防汛抗旱抢险物资储备通知要求，按质按量及早筹备和补充防汛物资，做到抢险物资贮备充足，各区 、县要根据当地防汛抢险工作需要，在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做4 / 6 到就近、就地备料，保障应急抢险需要。各级抗旱服务组织要根据实际，购置和维修机械设备，切实发挥打井、送水、浇灌等应急服务作用。 四、突出防御重点，狠抓防汛薄弱环节 一是着力抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝、灰渣坝的安全度汛。要按照相关法律法规要求，加强各类水库、电站、塘坝的安全管理。各类水库电站要严格按照批准的汛限水位运行，不得擅自抬高水位；有严重病险问题的水库，要控制蓄水，必要时限制蓄水位或空库运行，力保安全度汛。 二是着力抓好山洪灾害防治。凡是受山洪威胁的村庄、学校、企事业单位都要树立警示标志并加强预警预报，切实做到早预防、早转移、少损失。 三是着力抓好在建工程安全度汛。要合理调配施工力量，在确保质量和安全的前提下，抢抓工程施工进度，确保汛期工程具备度汛运用条件。要督促建设单位组织制定在建工程度汛预案和应对突发险情的处置方案。 四是抓好城镇排涝工作。各级各有关部门要结合管理职能，做好防汛排涝设施的检查维护工作，及时疏通排水大沟，加强对易积水区域的防范。 五、加强应急管理，提高应对水 旱灾害的水平 加强预测预报预警 及时准确的雨情、水情、旱情预测预报信息是开展防汛5 / 6 抗旱工作的基础，是进行调度决策的重要依据。 一要加强对中短期天气、水雨情预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，充分利用先进的科学技术，加强天气雷达等应用系统建设，提高灾害预报的超前性、预见性。 二要完善和优化洪水预报、调度模型，加强技术研究和科技攻关，不断提高预报精度，延长预见期。 三要加强会商，根据洪涝和干旱灾害的发生发展情况，及时组织相关部门和专家会商，增强 决策科学性。 加强值班值守和应急处置 要严格执行汛期 24 小时值班制度和领导带班制，保证信息畅通。要密切关注雨情、水情和工情变化，全面收集掌握各种情况，及时对防范工作作出安排部署。要严格信息报送制度，特别是对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。要按照突发事件应对法的要求健全应急响应机制，不断强化防汛抗旱指挥部成员单位之间的协调联动，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。 六、切实加强抗旱 工作 干旱对我市农业及城镇居民的生活造成的影响极大，我们在抓好防汛工作的同时，切实做好以下工作： 6 / 6 一是加强蓄水保水工作。当前，我市水利工程蓄水状况较好。相关部门要合理控制水库、塘坝水位，在确保防洪安全的前提下，保持塘库适度蓄水。要加快除险加固水库工程施工进度，特别是部分因除险加固而放空的水库，要尽快完成主体工程，争取早蓄水、多蓄水，努力增加抗旱水源，保障工农业生产及生活、生态用水需求。 二是要加强水源工程建设。要根据近年防旱抗旱中暴露出的问题，按照轻重缓急，抓紧建设一批骨干水资 源配置工程、重点水源工程，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，逐步形成多层次的抗旱水源工程体系。 三是抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，充分发挥现有工程的综合效益。 四要加强水资源统一管理和调度，制定科学的用水计划，统筹各类用水需要，最大限度提高水资源利用效率，千方百计满足生活、