农业科技创新与推广调研报告-调研报告

1 / 7 农业科技创新与推广调研报告 /调研报告 科学技术是第一生产力，农业发展的根本出路在于科技的创新和新技术的推广，农业可持续发展科技的贡献率显得十分重要。农业科技创新和推广是由农业科学技术创新、农业科技成果转化、实用技术推广应用和农民培训教育等方面所构成，是在政府主导、公共支持、法律保护下支撑和推动农业可持续发展的保障体系。 一、农业科技创新和推广的指导思想和原则 党的全会指出： “ 全党必须深刻认识到，农业是安天下，稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村的繁荣稳 定就没有国家的繁荣稳定，没有农民的全面小康就没有全国人民的小康 ” 。这充分说明 “ 农业稳、则安天下 ” 。现阶段的我国农业，基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后，党中央要求全党、全国人民要居安思危，认真贯彻落实科学发展观，增强农业科技的创新能力，进一步完善农业科技推广体系建设。巩固改革开放以来的成果，继续保持我国农业可持续发展。 的农业，仍是 “ 靠天吃饭、靠地立身 ” 的传统农业，科技对农业的贡献率仍然低下，要想从根本上改变这一现状，解决三农中的突出问题，首先要用科学的发展观强化农业科技创新能力和推广体系建设，紧紧围 绕全面建设小康社会和“ 旅农林 ” 产业链的目标，按照农业发展新阶段的要求，以2 / 7 提升农业科技水平、加速农业科技成果转化、提高农民科技素质为重点，以增强农产品的市场竞争力为核心，统筹科技资源，优化结构，整合力量，转变机制，搭建布局合理、效能统一、精干高效的农业科技创新、农业技术推广、农民培训教育新的平台，全面提升农业科技的基础实力、创新能力和转化效力，逐步建成层次分明、布局合理、分工明确、结构优化的农业科技创新和推广体系，为我区农业农村现代化建设提供强有力的科技支撑和动力源泉。的农业科技创新与农技推广必须遵循以下原则 ； 坚持农业科技与我区农业农村经济发展相结合的原则。紧紧围绕我区农业和农村经济发展目标，从服务于 “ 三农 ”需要出发，按照优势提升决定农业科技创新与推广方向，按照市场需求确定主攻重点，按照产品标准进行技术集成，推进由技术主导型创新与推广向产品主导型创新与推广转变。当前尤其要把提高农产品的市场竞争力，确保食品和粮食安全，实现农业增效、农民增收作为科技创新和推广重点。 坚持科技创新与科技推广并重的原则。科技创新是科技推广的基础，科技推广是科技创新的目的，两者相辅相成，共同促进。既要注重科技创新， 加强新技术的研究和成果贮备，为农业科技推广不断输送新的科技源泉；又要注重科技成果的组装配套，加快推广应用，不断提高科技成果的转化率和普及率，使科技成果真正转化为现实生产力。同时通过3 / 7 加强培训教育，不断提高广大劳动者吸纳和运用农业科技的能力，使农业发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的健康轨道。 坚持体制创新与机制创新共同推进的原则。一方面要通过深化农业科技体制改革，科学设置各方面的科技机构，进一步明确公益性和经营性职能，优化结构；同时必须加快科技机构内部的机制转变，改革人事管理和收入分配制度，调动科技人员创新积极性，扩大知识、劳动、资本等科技资源在收入分配中的比重，逐步建立现代、高效的管理机制和运行机制，切实提高科技工作的效率。 坚持国办科技与民办科技多元化发展的原则。一方面需要由国家建立一个精干稳定的农业科技创新和推广机构。重点加大基层农技推广体系建设，明确公益性服务职能，落实农业公益性服务人员，为农村经济发展提供有效服务和技术支撑。另一方面必须注重利用市场的资源配置功能，通过制定科技产业政策，大力发展民办科研，充分发挥农业企业、农村合作经济组织等社会力量的科技作用，逐步形成符合市场竞 争需要的多元化的科技创新与推广主体。 二、农业科技创新与推广的目标 科技创新能力要显著提升。通过自主创新和引进吸收，在动植物品种改良、节本增效技术、测土配方施肥、产后加工升值、动植物疫病防治、农产品质量安全、生态环境保护、4 / 7 资源的高效利用等重大关键技术领域取得较大突破，为我区农业的发展提供强有力的科技保障。 科技转化效力要明显提高。通过对现有的技术进行组装配套，形成与 10 个以上优势农产品、多个优势产区相适应的系统化集成技术。发动各类专业性科技推广组织、民办科技服务组织，采用项目实 施、农技 110 服务、送科技下乡、办示范基地等多种形式，结合广播、电视、报刊、网络等各类媒体宣传，广泛组织开展各类科技推广活动，力争使我区的主要科技成果转化率达到 50%以上，农业科技对农业增长的贡献率达到 50%以上。 农民吸纳科技的能力要日益增强。加强对农民的文化素质教育和科技培训，每年培养 100名专业骨干农民，开展 1000人次的实用技术培训，力争使每一名受训者掌握一项或者两项以上生产致富技能。 三、农业科技创新、推广的重点与措施 实施特色优势农产品竞争力提升科技行动计划。围绕制约我区主要农产品比较优势形成和发挥的重大科技问题，以提高品质、降低成本、增加效益为核心。结合特色优势农产品生产基地建设，以实施 “ 特色优势农产品竞争力提升重大科技项目 ” 为载体，组织研究和突破一批影响优势农产品竞争力的关键技术障碍因子。集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术。全面提升特色优势农产品的科技含量和技5 / 7 术水平，提高市场竞争能力。主攻 10 种以上的特色优势农产品在品质、安全性、成本、加工上的关键技术；引进推广一批在品质上取得突破、重要经济指标达到或超过国内 主要竞争对象的新品种；研发成功一批全面提升产品质量水平、大幅度降低生产成本、改进加工工艺的关键技术，集成配套优势产区区域标准化、优质、节本、安全配套生产与加工技术。 加快种子种苗建设。加强种质资源保护和开发利用，支持具有科技、资本、资源、区位及人才优势的种子企业；完善种子种苗及种畜禽质量监督检测网络体系。建立种子品质检验、质量检验中心，形成功能齐全、结构合理的种子质量检测网络；在种禽种畜质量监测上，建立相应的种畜禽质量检验机构；建立区级农作物、畜禽新品种引种试种隔离试验场，农作物新品种区域试验站和 新品种示范展示中心。 开展农业科技 “ 百千 ” 推广计划。加强技术的贮备和集成配套，发动全区各级农业科技推广部门，以 “ 科技人员进基地、科技基地联大户 ” 形式，精选多项种子种苗、设施农业、测土配方施肥、动植物疫病防控、节水灌溉、轻简栽培、规模养殖、生态种养、农村能源、农业机械化、农业标准化、农产品贮存保鲜及精深加工为重点，每年培训农民 1000 人次，带动 100 个重点户率先应用技术并直接受益致富。 推进基层农技队伍改革。按照 “ 强化公益性、放活经营6 / 7 性 ” 的原则，积极推进农技推广队伍的改革创新。承担公益性职 能的队伍要精干，每个乡镇落实 2-3 名农业公益性服务人员，重点在各类农业生产、示范基地内定点进行技术示范，确保经费来源，保证职能发挥；承担经营性服务的队伍要面向市场，直接为农业和农民服务。在创新组织形式上：一是推广 “ 三位一体 ” 模式，积极发展 “ 专业性农技推广服务中心 +农业科技示范场 +农民专业合作经济组织 ” 三位一体的农技推广模式，扶持创建多个区域性专业农技推广站和多个农业科技示范场。二是进一步规范农技 110 的组织形式、建设标准和服务行为，通过各种形式，增强服务功能，延伸网络链，在全区建立快速、高效、实用、规范、现 代化的农业科技及信息服务反应体系。三是抓好培育民营科技机构。充分发挥龙头企业组织化程度高、技术基础好、资金实力雄厚的优势，鼓励、引导和支持龙头企业建立研发机构，开展自主科技创新。充分发挥农村专业合作经济组织的科技带动作用和科技示范户的示范带头作用，制定切实可行的扶持政策和配套措施，全区重点扶持几家民营企业科技创新科协组织。四是抓好科技培训提质工程。主要包括农业实用技术培训、专业骨干农民培训和农村劳动力转移前引导性培训、农民工职业技能培训。农业实用技术培训，主要针对千家万户的农民和农业企业工人，以围绕农业结构 调整和产业化经营，结合优势农产品区域布局，开展单项性的种、养、加等7 / 7 先进实用技术培训，采取集中面授、现场辅导、基地实习、远程教育等多种方式开展培训，努力使每名受训者掌握一项或两项以上生产致富技术，全区每年培训力争达到 1000 人次。专业骨干农民培训 ,主要针对年纪较轻、有一定的文化素养、有创新精神、有专业化规模生产基础的农民，开展 “ 绿色证书 ” 培训，努力培养一批规模化、专业化的生产经营大户和农民企业家，成为产业化经营的带头人，每年培训 300名绿证学员和 200 名青年骨干农民。农村劳动力转移前引导性培训，主要通过集中办 班、咨询服务、印发资料，利用广播、电视、互联网等手段，对广大农民开展基本权益保护、法律知识、城市生活常