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文档简介
1 / 6 农垦森工系统发展经验材料 为加强土地管理,提高土地使用效率,促进经济社会发展,我局以科学发展观为指导,认真贯彻执行国务院关于深化改革严格土地管理的决定,加快转变资源利用方式,坚持保护与保障并重,坚持依法行政,坚持制度管理,在服务和促进农垦森工系统科学发展上,取得了良好成效。 一、开拓创新,加快转变资源利用方式 在当前国土资源管理面临规划计划供应紧、节约集约任务重、资源利益诉求多、依法依规要求严的情况下,为加强土地管理,提高土地使用效率,促进农垦森工系统经济社会发展,我局解 放思想,开拓创新,加快转变资源利用方式,着重抓好三方面工作:一是坚持解放思想,以科学发展观为指针,清除不适应科学发展的思想障碍,大胆开拓,勇于创新,增强工作的主动性,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,在加快转变资源利用方式上,动脑筋,想办法,使土地管理工作跟上形势的发展,适应时代的要求。二是着力转变管理方式,更多注重监管,更多注重预防,更多注重服务,更多注重运用综合管理手段;正确处理保护资源与保障发展、管理创新与依法行政、市场配置与政策调控的关系,实现土地管理的科学化。三是增强创新服务的意识,紧紧围绕农 垦森工系统党委、政府的中心工作,想大事、谋全局、出主意、想办法,加快构建保障农垦森工系统经济社会科学2 / 6 发展的土地管理新机制,探索发展思路,破解发展难题,实现以改革的思路保护资源,以创新的办法保障发展,以务实的举措改善民生,以健全的机制杜绝违法,不断提高国土资源管理和服务水平,为促进农垦森工系统经济又好又快发展作出应有贡献。 二、认真敬业,做好 XX 年度土地利用工作 1、制定计划,严格规范土地管理 为做好 XX 年度土地利用工作,我局认真贯彻执行国务院关于深化改革严格土地管理的决定, 自 XX 年 3 月以来,根据经济社会发展实际要求,组织下属各所制定切合实际的用地计划,保障各项用地顺利实施,有力支援农垦森工系统经济建设发展。在周密制定用地计划的基础上,严格执行用地计划,确保各项用地计划指标不突破。由于我局严格制定计划,加强计划管理与检查监督,全年土地利用工作开展良好,除划拨目录规定的项目外,其余经营性用地及工业用地一律实行挂牌出让方式供地 ,无计划外批地、越权、违规批地和化整为零批地现象,规范了土地管理,收到良好成效。 2、真抓实干,完成农场建设项目用地计划 XX 年是新农村建 设、泥草房改造、棚户区改造的第二年,也是建设用地项目最多的一年,我局深感自己身上的担子不轻,思想压力也很大。为做好该项工作,确保完成农场建设项目用地计划,我局做到早打算,早安排,在 XX 年年3 / 6 初,就按照省厅关于进一步规范农垦森工系统土地利用管理工作意见的通知要求,及时组织基层各所上报各农场 XX年度建设项目用地计划,经认真、仔细核对审查后上报省厅。省厅批准后,又及时下发各农场及局直各单位,既满足农场XX 年度建设项目用地需要,又严格控制国有建设用地供地总量。在具体实施中,抢前抓早组织各所上报各项用地方案上报审批 工作,做到成熟一个上报一个,提高工作效率。同时,及时跟踪方案审批情况,发现问题及时向各所反馈。凡是未纳入供地计划的国有建设用地项目,一律不予供地。 3、认真努力,做好上报国有土地工作 我局认真努力,积极做好上报国有土地工作,自 XX 年3 月 1 日至年底,我局共上报国有土地使用权审批方案 247宗,经省厅批准 200 宗。剩余 47 宗地中有 32 宗地已报省厅,有待批准。全年共计审批各项用地 171 宗,面积公顷,共收缴土地出让金万元。其中发布国有土地使用权挂牌出让公告4 期,共 46 宗地,其中成交 42 宗地,面积公 顷,收缴土地出让金万元。出色地完成了全年工作任务,为支援国家建设,增加国家收入做出了贡献。 4、加强监测,规范土地管理工作 XX 年,我局加强监测,开展排查统计,以此严格规范土地管理工作。 XX 年是进一步规范土地市场信息动态监测工作的一年,我局根据省厅要求,精心部署,妥然安排,在供4 / 6 地后十个工作日之内,及时将供地信息上传到国土资源部网站,便于上级部门监管。我局还在 XX 年 3 月底进行了 XX-XX年建设用地出让情况排查统计,包括出让金、是否有改变用途、是否闲置等均进行了排查。其中发现欠缴土地出让金 1宗地,改变用途 2 宗地,闲置 1 宗地,对这些问题都进行了及时整改和处理,确保土地管理的严肃性。在 4 月中旬,开展房地产专项清理整治行动工作,对房地产专项清理工作进行了部署,各项工作顺利、扎实、有效进行,取得了良好成绩。 三、认真细致,做好 XX 年土地管理后续工作 XX 年过去了,我局认真总结,仔细回顾,切实做好 XX年土地管理后续工作,实现工作的完美。一是针对 XX 年年初目标考核细则对全年用地情况进行阶段检查,迎接总局年终工作检查。切实搞好土地调研工作,提出做好土地管理工作的新思路、新方法;对在调研中 发现的问题做到及时解决。同时,继续做好建设用地审批工作。二是将对土地二级市场进行专项清理,及时做好变更总结工作,掌握第一手资料,为领导决策提供可靠充实依据。三是对一年来的用地报卷及时整理归档,同时,结合目标考核细则对基层各所进行目标考核。 四、展眼未来,开创土地管理新局面 1、树立科学发展观念,创新土地利用方式 5 / 6 我局要树立科学发展观念,创新土地利用方式,解决用地需求与土地供应存在的矛盾,寻求一条既保障经济建设用地又保护好土地的途径,使二者统一于保证经济社会可持续发展的战略之中。 在土地保护工作中树立科学发展观的统一指导思想 ,以科学发展观指导土地保护政策的制定 ,提高对土地保护重要性的认识 ,强化土地保护工作 ,要以人为本 ,树立科学发展的保护观。在土地管理中,要创新土地利用方式,促进土地节约集约利用。加强对土地节约、集约利用的引导,按照节约土地、集约发展、合理布局的原则,从严控制用地规模,鼓励和引导建设紧凑型城市,确保社会、经济、环境的可持续发展。 2、建立土地利益调整机制,加强集约用地情况的考核与评价, 我局要按照价格反映稀缺的原则,努力将土地利益调整机制具体化,积极 拓宽存量建设用地盘活利用的渠道,加快形成以对内挖潜为主要特征的节约集约用地机制。要研究建立土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系,着重加强对产业集聚区节约集约用地情况的考核与评价,促进土地管理的进一步优化。 3、建立健全土地执法监察工作机制,加大打击违法占地力度 我局要结合实际,采取有针对性的综合治理、源头防范6 / 6 措施,深入探索 “ 预防为主、事前防范和事后查处相结合 ”的执法监察新路子。及时从群众信访、举报、媒体报道和动态巡查等多种渠道中发现案件线索,建立土地违法违纪案件的快速发现机 制和分级查处机制,落实执法监察责任制度,进行逐级考核和年度考核,增强执法人员的主动性和自觉性,严格土地执法监察工作,有效遏制乱占滥用土地的行为。 4、加强队伍建设,打造廉洁高效机关 我局要进一步加强队伍建设,要全面签订党风行风廉政建设责任书,做好党风廉政建设工作。深化廉政防控标准化工程工作,
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