在省减灾委专题调研推进防灾减灾救灾体制机制改革工作座谈会上的发言

1 / 5 在省减灾委专题调研推进防灾减灾救灾体制机制改革工作座谈会上的发言 在省减灾委专题调研推进防灾减灾救灾 体制机制改革工作座谈会上的发言 尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，我就商务部门推进防灾减灾救灾体制机制改革工作做如下汇报，不妥之处，请批评指正。 一、高位重视，防灾减灾救灾工作保障有力 1、建立健全组织机构 我局高度重视防灾减灾救灾应对工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的“ XXXX 商务局防灾减灾救灾应对工作领导小组”，各县市商务局 及相关商贸流通领域企业也分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、政企结合和属地管理为主的商务系统防灾减灾救灾应对工作指挥体系，统一负责商贸流通领域防灾减灾救灾工作的组织、协调和推进。 2、完善应急管理预案 我局把强化应急预案体系建设作为抓好防灾减灾救灾工作的基础，在加强调研，广泛征求意见的基础上，及时制订了 XXXX 商务局防汛抗洪保障市场供应应急处理预案、 XXXX 商贸流通领域生产安全事故应急预案等一系列切实2 / 5 可行的应急监管预案。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规 定，责任到人，程序清晰，为开展救灾管理工作奠定了扎实基础。 3、加强市场信息监测 科学的市场监测是做好灾害防控工作的重要前提。为此，我局 XX 批发市场， XX 超市， XX 佳美超市， XX 超市， XX 社区综合肉菜市场等 14 家重点企业为商务部生活必需品监测样本企业，重点监测大米、食用油、肉类、蔬菜等 80 种重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，严密监测市场运行动态。同时组织各县市商务监测人员开展市场异常波动专项调查，及时有效地报送监测数据，为各级领导决策提供了较为 详实的参考资料。全 X 样本监测数据报送及时率从 10%达到 70%，商务预报全省排名从最后上升到第七名，全年我局共编辑商务预报信息 404 条，市场运行分析原创材料 213 篇，为政府决策提供了可靠的依据。 4、切实做好应急物资保障 “储得进，调得动，用得上”一直是我们灾害应急工作所遵循的基本原则。为了切实保障突发事件应急物资供应，我局建立了全 X 市场应急物资供应网络体系，将 XX 公司、 XX超市、 XX 有限公司、 XX 商贸公司等 9 家 X 内重点扶持的“万村千乡”龙头企业纳入了应急商品数据库，确定了应急物资3 / 5 储备联系单位 并与其签订了防灾救灾保障市场供应落实社会责任承诺书，确保其根据市场需求适时投放，充分发挥其调控市场需求、平抑物价的作用，一旦发生灾害第一时间服从 X 县商务部门安排调度，并承诺不涨价，保障各类生活必需品的平价供应，同时做到储备充足，保障有力。 5、行业安全监管力度得到加强 一是我局认真执行酒类流通管理办法，以酒类流通领域专项整治活动为契机，加强对全市酒类商品流通市场的监督管理。 2016 年酒类流通备案新登记 50 户，发放酒类随附单 400 本共 20000 份，开展商务政策法规集中宣传 5 次，发放宣 传资料 3000 余份；二是全面检查并开展了全 X 市场供应和打假活动，查处伪劣产品折合人民币 15 余万元。三是开展了全 X 首次单用途预付卡和非法集资专项整治行动，并对二手车市场及报废车辆拆解、典当行进行了专项检查；四是积极开展了成品油市场专项整治活动，规范成品油企业的经营行为，与 X 公安局联手，查处在碌曲非法经营的油品质量不合格柴油 24.41 吨，产生良好的社会效果。 二、存在的主要问题 虽然我局在防灾减灾救灾工作上取得了一些成绩，不过与X 委 X 政府的要求还有不少差距，主要存在以下问题： 一是我 X 重要商 品物资应急储备品种单一，基础较差。目前，已经建立的 X 级重要商品物资储备仅有猪肉、粮油等，4 / 5 蔬菜等部分重要生活必需品的储备还尚未建立。一旦出现突发事件，仅仅依靠 X 内各大商场和超市的力量进行调配，根本不能解决问题。二是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，工作任务重，难度大。目前，国家和省政府已经建立了政府支持的重要商品、食品等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大地调动了企业的积极性，推动了应急储备工作的开展。而我 X 尚没有建立应急商品储备金制度，调控能力有限，应 急商品储备工作难以真正落到实处。对于这一点，各储备企业也是呼声很高，希望政府加大扶持力度。 三、下一步工作打算 1、进一步完善防灾减灾救灾应急预案体系建设。一要继续实施好肉品储备制度和计划；二要要尽快建立 X 级蔬菜储备机制，并按照“纵向到底，横向到边”的要求，完善各专项预案，扩大预案体系覆盖面，增强预案的针对性和可操作性。 2、进一步做好市场监测预警工作。根据灾害发生情况，适时启动日报监测，及时掌握市场供求和价格变动情况，向社会及时发布市场信息，有效指导生产经营，引导居民消费，防止谣言 造成群众恐慌