区便民服务实施建议-社区工作意见

1 / 6 区便民服务实施建议 /社区工作意见 一、工作目标 根据建设规范化服务型政府的要求，以建立和完善层级相连、上下联动的 4级政务服务体系为目标，按照 “ 十个一 ”的建设标准，在全市各村建立便民服务代办点，为群众代办本辖区内与群众生产生活密切相关的审批服务事项，使之成为服务群众的绿色通道、化解矛盾的前沿阵地，为促进城乡统筹协调发展营造良好环境。 二、工作原则 便民利民，优质高效。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务事项和工作流程，当场受理、限期办结，为群 众提供优质、便捷的服务。 因地制宜 ,分类实施。从实际出发，整合各类资源，降低建设成本，努力实现一岗多能、一人多用，促进基层公共服务、社会管理能力的提高，充分发挥党组织的作用，更好地满足群众需求。 依法办事，公开透明。严格遵守法律法规，在法定职权范围内，按照规定的程序办理服务事项，结合党务、政务和村务公开 ,进一步增加工作透明度。 自愿委托，无偿办理。代办服务采取群众自愿委托的方式。为群众办理的所有事项，除国家明文规定应该缴纳的有关规费外，任何单位和个人一律不得收取代理费和其他代办2 / 6 费用，严禁搭车收费，以权谋私。 三、工作内容 规范机构名称，明确工作职责 村设立便民服务代办点，机构名称统一为 “ 村便民服务代办点 ” 。负责人由村主要负责人兼任 ,具体负责便民服务代办点的日常管理、监督考核和统筹协调工作。代办员由村干部或大学生村官兼任，有条件的可配备专职代办员。 主要职责：接受群众委托，为群众提供全程代办、陪办服务；接受乡镇委托，代便民服务中心受理或办理有关审批服务事项；通过主动沟通民情，掌握群众需办、急办事项，提供相关咨询服务。 规范场所建设， 方便群众办事 村便民服务代办点可借助新农村建设、村务活动室建设及和谐社区建设平台，以村委会办公室为依托，设在村办公活动场所，或是群众熟悉、办事方便的其他固定场所。标牌悬挂在代办点大门口的醒目位置。代办点的工作制度、服务事项和办事流程等要上墙公开，方便群众办事，接受群众监督。 便民服务代办点场所建设具体规范标准由各区县、各乡镇根据实际制定。 规范项目进驻，整合办事功能 各区县、各乡镇要结合乡镇便民服务中心的主要服务项3 / 6 目，根据实际需要，合理设置进驻村便民服务代办点的服务项 目。代办事项原则上以各乡镇便民服务中心的审批服务事项为主，兼顾各村的日常事务。具体按照 “ 代办、咨询、调解、帮扶 ”4 大服务功能，分为以下 4 类： 1.政务服务事项代办服务。主要项目为进驻各乡镇便民服务中心的审批服务事项。如户籍、身份证、独生子女证、失业证、土地使用证、林木采伐及运输证等的申报和代办。该类代办服务由代办员负责全程代办，需由本人亲自办理的可由代办员陪同协办。 2.政策法规与技术咨询服务。主要项目有法律法规、涉农政策、农技知识、市场信息、用工需求信息等咨询服务。代办点可根据工作需要 或村民要求，由代办员及时与有关部门联系，帮助答复和提供信息。 3.公益事业与惠民帮扶服务。主要项目有环境治理，水、电、气、电话、有线电视线路维修代为联系，扶贫帮困服务，老弱病残人员照顾，村民教育和自治管理，群众性活动组织开展等。代办点可根据工作需要或村民要求，积极创造条件实施。 4.民间纠纷调解服务。主要项目有外来人口登记和管理、本村各类纠纷调解处置、村民各类投诉申诉等。由代办员视情况负责调解或上报乡镇便民服务中心协调解决。 村便民服务代办点具体进驻事项由各区县、乡镇结合实际制4 / 6 定。 规范办事程序，提高工作效率 凡属村代办点可以直接办理的服务事项，或是协助群众办理的事项以及咨询服务类事项，应即时办结或承诺时间办结，并做好办理情况登记。 需要办理行政审批等事项的群众，按自愿原则，可委托代办点全程代办或直接到便民服务中心办理。法律法规规定不能委托的事项不得接受委托。 基本程序为： 1.委托。由办事群众向代办点自愿提交委托书，并提交相关证件。对于不属于委托范围的事项，应告知申请人或委托人到相关部门办理。 2.受理。对委托材料齐全的，应向委托人出具受理单，告知办 结期限、应缴纳的税收规费和申请人的权利、义务；对委托材料不全的，书面告知需补交的材料清单，待委托人补齐材料后再重新受理。 3.承办。代办点受理委托申请后，经过受理登记，确定全程代办员，并向全程代办员出具承办单，明确办理期限和承办责任。全程代办员据此开展全程代办服务。对按规定应该缴纳税收和规费的，由被委托的代办点代为收取，统一上缴。 4.回交。办理完毕后，将办事结果通知委托人，做好各项费用的结算工作，并把有关批件及证照送交委托人。回交时应及时做好相关情况说明，并征求对代办员办理工作满意度的意见。 5 / 6 规范工 作制度，优化服务质量 1.干部轮值制度。各村要通过实行轮流值班、定时约时办公和公示电话号码等方式，确保代办点每天或定时有专职代办员在岗工作，并定员定时到乡镇便民服务中心为群众代办有关事项。 2.优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情、诚恳待人，严禁 “ 吃、拿、卡、要 ” ，代办项目除国家明文规定应该缴纳的有关规费由服务对象支付外，严禁收取任何代办费用。代办员要认真受理村民提出的要求，并采取 “ 立即办、承诺办、报送办 ” 等多种措施帮助解决；对确实不能办理的事项，要向服务对象说明原因，耐心细致地做 好解释工作。 3.台帐登记制度。便民服务代办点受理代办的事项都应及时、如实进行登记。登记内容包括代办申请人姓名及联系电话、代办责任人、代办项目、受理和办结时间、代办结果或回复等，以便村民查询。 4.考核管理制度。代办点和代办员纳入乡镇便民服务中心统一管理和考核。乡镇便民服务中心要制定对村便民服务代办点的年度考核目标。各乡镇便民服务中心、村便民服务代办点要抓好代办员的岗前培训 ,确保有效开展代办和咨询等服务。要健全监督机制，通过设立意见箱和监督举报电话等，主动听取群众的意见建议，并按规定及时 回复和处理。 6 / 6 四、其他要求 月底前