卫生局强化创新管理安排-卫生工作计划

1 / 7 卫生局强化创新管理安排 /卫生工作计划 深化医药卫生体制改革，着力在科学管理上求提升。 积极履行部门职责，突出关键环节，稳步实施医药卫生体制四项改革，充分调动卫生工作者积极性，体现医疗卫生服务公益性。一是稳步推进医疗资源整合。创新基层医疗卫生管理新模式，实现优势互补，着力打造区域基本医疗服务龙头。二是稳步实施基本药品制度。在充分调研、仔细测算的基础上稳步推进社区卫生服务中心采购基本药物工作，为全面实施基本药物制度做好前期准备。三是稳步推进公共卫生均等化。在服务项目上，重点实现儿童免疫规划 、结核病规范管理、流动产妇管理、重点传染病监测、健康档案管理等工作的均等化；在服务对象上，努力实现城市居民、农村农民、外来民工等三大人群的全覆盖，确保老、幼、妇、残等重点人群预防保健工作的均等化；在应急能力上，通过健全应急处置机制、龙头带动机制和资源整合机制，努力提升全区公共卫生工作整体水平。四是稳步实施绩效考核改革。建立健全绩效评价激励机制，突出 “ 医防并重，寓医于防 ”的理念，建立以服务数量、服务质量、资源利用率、医疗安全、患者评价和劳动效率为核心指标，科学设计绩效考核指标体系，适当拉开人员收入差距，稳步推 进卫生事业单位绩效工资改革。 推进卫生基础设施建设，着力在健全体系上求提升。 2 / 7 切实加大区域卫生规划推进力度，促进资源合理配置，提升医疗卫生机构标准化、规范化水平。一是加快推进卫生设施标准化建设。落实卫生设施建设三年行动计划，继续推进彭埠、丁桥、九堡 3 个社区卫生服务中心的建设工程，扎实推进社区卫生服务站达标工程，新建社区卫生服务站 2 个，改、迁建社区卫生服务站 4 个，规范达标率力争达到 95%以上，进一步健全社区卫生服务网络，做到站点建设全省领先。二是加快推进卫生机构规范化建设。重点实施医院病房 大楼和区公共卫生大楼改造工程。同时，加强医疗机构的内部布局调整与设备更新，进一步优化内部服务流程，营造良好诊疗环境，真正为百姓提供优质、均衡、普惠的健康服务。三是加快推进卫生信息化平台建设。坚持以信息化带动工作的标准化、规范化，以建立居民健康档案为重点，以健康信息管理为核心，以远程会诊系统建设为突破口，以网络化管理为手段，提升数字化管理与服务水平，进一步提高工作效能。 推进卫生人才队伍建设，着力在能力素质上求提升。 全面启动人才队伍建设三年行动计划，加快改革、加大培训、加强培养，分层分类 强化人才队伍建设，整体提升队伍素质。一是健全两项机制。根据 “ 总量控制、适度增加 ”的原则，充分利用省市人才网络平台，重点引进中医、烧伤等重点学科建设所需的高层次人才和影像、卫生管理等紧缺专业人才。加快推进学科带头人、业务骨干和优秀卫生管理3 / 7 人才培养，加强岗位管理，实行评聘分开，着力提高人力资源使用效率。二是开展三大活动。开展 “ 大培训 ” 活动，紧紧依托 “ 卫生人才培训中心 ” 基地和邵逸夫医院培训实习基地，分别采取市区联合办班、省区联动合作的形式，引入上海复旦大学和省、市大医院高年资专家及美国密西根大学师资力量，分卫生管 理、全科诊疗、公共卫生管理三个班次，积极培养高素质骨干全科医生，进行为期三年的培训。开展“ 大比武 ” 活动，在系统内继续全面深入开展 “ 一月一比武 ” 、 “ 一月一主题 ” 的岗位技能大比武，通过大比武提高医护人员的整体技术水平。开展 “ 大考试 ” 活动，深入开展以 “ 基本理论、基本知识、基本技能 ” 为主要内容的三基知识考试，努力做到 “ 一季一考，人人过关考 ” 。三是深化名医强科。按照 “ 选准优势、错位发展 ” 的思路，坚持名医带动、强科拉动，大力扶持培育特色专科和责任医师团队，力争培育市级名中医和市级强科各 1 个，对获评的名医强科，继续给予资 金资助、独立设置 “ 名医工作室 ” 的物质激励和精神激励。坚持科研促动，认真承办完成与社区卫生服务密切相关的 “ 代谢综合症诊断标准 ” 、 “ 中医药烧伤救治 ” 、“ 中医药救治糖尿病足 ” 等 3 项部、省级科研课题，扎实推进其它 3 项市级科研课题和 23 项区级科研课题，努力实现创立一批特色专科、服务专科，培养一批学科带头人，造就一批名医的工作目标。 4 / 7 推进省级卫生强区创建，着力在服务内涵上求提升。 通过创建活动，夯实工作基础，完善工作机制，提升服务内涵，带动卫生工作整体提升。一是健全四全服务理念。全面推行 “ 全人、全程、全面、全科 ” 的社区卫生服务新理念，不断提升社区责任医生团队广度与深度。在运作上，进一步深化社区责任团队 “ 动态式、网格式、契约式、定制式 ”的四式化管理模式，切实提升服务品质；在内容上，以创建“ 全国中医药特色社区卫生服务示范区 ” 活动为载体，大力推进 “ 名老中医 +地道药材 ” 进社区工作，合理规划中医网点，积极培育中医药特色站点，推广中医适宜技术，深化中草药配送机制，让居民群众享受到便捷、优质、价廉的中医药服务。二是推进卫生项目管理。总结闸弄口街道社区卫生服务中心慢性病项目化管理经验，在全区范围内逐步推开对高血压、糖尿病等重点慢性病的项目化管理新模式。建立“ 家庭、站点、中心和上级医院 ” 的 “ 四站式 ” 慢性病服务链，实施慢性病管理服务规范流程，变专家坐诊为专家会诊，努力提高高血压和糖尿病人的有效控制率，切实提高居民群众对社区卫生服务的认可度和满意度。三是优化医疗质量管理。以管理促规范、扩内涵、增品质，继续深入开展医疗管理年活动，严把人员资质与医疗技术 “ 准入关 ” ，加强民营医疗机构监管，大力推行 “ 临床路径 ” 管理，全面实施医疗质量持续改进计划，严格落实各项规章制度和操作规范，加5 / 7 强医患沟通，确保医疗安全，提升服务质量。四是 实施健康促进行动。全面深化重点慢性病预防控制三年行动计划，力争实现 35-55 岁年龄段高血压、糖尿病控制和建档率 50%。结合 “ 亿万农民健康促进行动 ” 和 “ 相约社区健康行 ” 活动，继续深化 “ 一坛一台 ” 健康宣教平台，促进城乡居民群众的健康素质全面发展。全面提升农村二次改水和改厕质量，新增二次改水受益 18000 人次，新增三格式无害化户厕所 1500 座，比例达 86%以上；力争新创 4 个区级改厕示范村，继续保持全市领先水平。以 “ 一镇一街一品 ” 精品亮点培育为载体，扎实推进健康社区、健康街区和健康单位建设，力争新创省级卫生镇街 2 个 、省级卫生单位 15 个、市级卫生单位 12 个。 推进卫生管理机制建设，着力在行业作风上求提升。 以党建工作为统领，切实强化基层组织建设、行业作风建设和卫生文化建设，全力打造文明卫生行业。一是切实加强基层组织建设。以落实党建目标责任制为抓手，继续加强基层单位班子建设，制定基层干部考核管理实施细则，采取日常考核、季度考核、年终考核三种方式，做到组织评定与群众评议、定量评分与定性评价、奖与罚 “ 三个结合 ” ，对基层干部实施全程、全方位的考核管理；继续深化支部建在科室、党小组建在责任医师团队的基层组 织设置模式，以结构优化、素质提升、典型激励为重点，继续加强党员干部6 / 7 队伍建设，进一步夯实党建工作基础；继续推进城乡社区卫生服务中心共建互动工作机制，充分整合利用人才、阵地等优势资源，形成城乡统筹、互促共进的基层党建工作新局面，积极建设具有卫生特色的基层党建工作综合体。二是切实加强行业作风建设。继续在全系统深入推广 “ 四线法 ” ，运用药材采购监管机制、临床用药监测机制、医药费用控制机制等监管制度，切实降低群众看病费用。继续深化行业全域预警机制，加强前期预防、中期监控、后期预警，继续深化合理检查、合理用药、合理收费 “ 三合理 ” 制度，有效杜绝医药购销领域的不正之风，树立卫生系统良好形象。继续深化权力阳光运行机制改革，优化工作流程，重点探索 “ 统一对外受理，统一对外反馈，内部分工负责 ” 的行政许可审批运行模式，提高为民服务效率。三是切实加强卫生文化建设。弘扬 “ 崇德精业、务实高效 ” 的卫生文化，创新思想政治工作形式。认真构建理念识别系统，在基层单位深入开展核心价值观和单位精神培育活动，充分发挥先进典型示范作用，塑造良好职业道德；认真构建视觉识别系统，从环境应用要素、办公应用