GA-T541-2005公安业务数据元素管理规程.pdf

I C S 3 5 . 2 4 0 . 6 0L 6 7日1 : 1中华人 民共和 国公 共安全行业标准G A/ T 5 4 1 - 2 0 0 5公安业务数据元素管理规程A d mi n i s t r a t i v e r u l e s f o r d a t a e l e me n t o f p u b l i c s e c u r i t y2 0 0 5 - 0 4 - 0 5 发布2 0 0 5 - 0 5 - 0 1实施中华人民共和国公安部发 布GA/ T 5 4 1 -2 0 0 5目次前言范围 . . . . . 规范性引用文件术语 和定义. . .- . . . -. .- .。 . . .一，. . .- . . . -. “. .- . .一 . . .， . -.- .，. .，数据元素管理的指导原则一数据元素管理的要素数据元素管理的相关角色和职责 数据元素管理活动 2 3。.。二。奋.-.-卜。.-二卜.一，.-.-.介.合，.西.-.GA/ T 5 41 -2 0 0 5月 吐吕 本标准是针对公安信息化建设过程中的数据元素标准化而提出的管理策略的具体实施规程， 用于保证公安业务数据元素的规范化管理 本标准由公安部科技局提出。 本标准由公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位: 公安部科技局、 中国电子技术标准化研究所。 本标准主要起草人 : 沈志工、 喻忠义、 赵海平、 高林、 杨建军、 高栋。GA/ T 5 41 -2 0 0 5公安业务数据元素管理规程范围本标准规定了公安业务数据元素管理的指导原则和要素、 角色和责任、 相关活动等。本标准适 用于公安业务数据 元素的管理 。2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单( 不包括勘误的内容) 或修订版均不适用于本标准， 然而， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本标准。 G B / T 5 2 7 1 . 4 -2 0 0 0 信息技术词汇第 4 部分: 数据的组织( e q v I S O / I E C 2 3 8 2 - 4 ; 1 9 8 7 ) G B / T 1 5 2 3 7 . 1 -2 0 0 0 术语工作词汇第 1 部分: 理论与应用( e q v I S O 1 0 8 7 ; 1 -2 0 0 0 ) G B / T 1 8 3 9 1 . 1 -2 0 0 2 信息技术数据元的规范与标准化第 1 部分: 数据元的规范与标准化框架( I S O / I E C 1 1 1 7 9 - 1 ; 1 9 9 9 , I D T) G B / T 1 8 3 9 1 . 6 -2 0 0 1 信息技术数据元的规范与标准化第 6 部分: 数据元的注册( i d t I S O /I EC 1 1 1 7 9 - 6 . 1 9 9 7 )术语和定义下列术语和定义适用 于本标准 。数据 d a t a以一种规范的方式描述客观事实、 概念或者指令等， 它能被人或以自动的方式通讯、 解释或者处理。 G B / T 5 2 7 1 . 4 -2 0 0 0 13 . 2数据 元素d a t a e l e me n t用定义 、 标识 、 表示和允许 值等属性描述的数据单 元， 也称数据元值域v a l u e d o m a i n允许值的集合。 GB / T 1 8 3 9 1 . 1 -2 0 0 2 ， 定义 3 . 7 5 1实体e n t i t y任何具体的或抽象的事物， 包括事物间的联系。 G B / T 1 8 3 9 1 . 1 -2 0 0 2 ， 定义 3 . 3 0 13 . 5数据模型 d a t a m o d e l以反映信息结构的某种方式对数据组织的描述。一般由实体和其属性组成。注册机构r e g i s t r a t i o n a u t h o r i t y被授权注册公安业 务数据元素或其他对 象的机构。GA/ T 5 4 1 -2 0 0 5管理机构 re s p o n s i b l e o r g a n i z a t i o n对必选属性内容负责的机构或其所属部门。提交机构 s u b m i t a u t h o r i t y对数据元素提出新增、 变更或废止的机构或个人。数据元素管理的指导原则对数据元素的管理应遵循下列指导原则:应由专业的数据管理部门来负责;有计划、 有步骤地建立和执行数据元素管理规程;数据元素应集中控制管理， 分别实施;每一项数据元素都要进行动态的更新和维护。数据元素管理的要素5 . 1 标准数据元素集 目标: 创建标准数据元素及相关实体。 以数据建模法描述数据元素及其属性， 提供公共词汇， 用于信息交换和共享， 同时支持公安各部门之间、 公安和相关部门之间的综合业务， 减少数据重复和数据冗余， 从而最大程度的降低数据处理和存储的费用， 并改善数据的完整性。标准数据元素应用于公安信息系统中。5 . 2 标准数据元素值域表 目标: 创建标准数据元素的值域表。 为数据元素取值提供统一的列表， 支持公安信息系统的建设。5 . 3 数据元素质f 目标: 保证数据元素的质量， 为信息系统的建设提供有效、 准确的支持。 具有质量和安全保证的数据元素将用于信息系统的分析和开发， 使信息的交换和处理更加快捷、 更加准 确。5 . 4 数据元素管理规程和管理工具 目标: 使用并且不断地完善管理规程和工具， 以更好的维护数据元素。 数据元素管理规程用于规范数据元素管理流程， 明确管理的角色和职责; 管理工具有助于数据元素管理规程的实施， 方便数据元素的注册、 管理和应用。数据元素管理的相关角色和职责: .: . 角色数据元素管理相关角色包括:数据元素管理机构;数据元素注册机构;数据元素提交机构。 职责1 数据元素管理机构数据元素管理机构具有下列职责:管理规程的制定和解释;数据元素注册机构的授权 ;GA/ T 5 4 1 -2 0 0 5 管理规程实施的监督检查; 数据元素的审批发布。6 . 2 . 2 数据元素注册机构 注册机构根据职 责的不同分为两个 角色 : 注册员 和技 术评审组。6 . 2 . 2 . 1 注册员 注册员具有下列职责: 对提交数据元素的汇总整理; 对已提交的数据元素的形式审查; 注: 包括格式、 查重、 冲突、 查新等审查工作 协助技术评审组召开技术评审会; 按流程对数据元素状态进行维护; 公布数据元素新增、 变更、 废止等信息6 . 2 . 2 . 2 技术评审组 技术评审组具有下列职责: 数据元素新增、 变更和废止等技术审查; 负责相关协调工作; 对标准数据元素进行定期复审。6 . 2 . 3 数据元素提交机构 数据元素提交机构具有下列职责: 按数据元素编写规则提出新的数据元素建议， 提出变更或废止现有标准数据元素的请求; 使用数据元素， 以满足系统设计时的需求; 针对信息系统中的功能需求和数据需求， 评估数据元素的效用。7 数据元素管理活动 数据元素生命周期数据元素生命周期包括以下状态:a ) 原始已经创建数据元素并提交， 提交新的数据需求和对现行数据元素的修改建议都从本 状 态开始 ;草案经过数据元素注册机构形式审查后 ， 等待技术审查;征求意见经过技术初审后， 正在征求意见中;报批一一经过技 术终审后 ， 等待 审批 ;标准-批 准 ;新增或变更的数据元素， 经过标准化过程的协调和审查， 已得到数据元素管理机构，、1、bC.de未批准- 在新增或变更数据元素的流程中， 在任何一个阶段未能通过审查或批准;废止不再需要其支持信息需求， 经数据元素管理机构批准而废止。f)创数据元素生命周期状态转换如图1所示。原 始草 案征 求 意 见 卜 一 报 批标 准庚 止未 批 准 图 1 数据元素生命周期状态转换图7 . 2 数据元素管理流程 数据元素管理流程是指在公安数据管理范围内实施数据元素管理所需的监督和管理过程， 数据元GA / T 5 4 1 -2 0 0 5素的注册管理分为以下 3 个主要流程: 新增数据元素; 变更标准数据元素; 废止标准数据元素。7 . 2 . 1 新增数据元素 a ) 目的: 建立标准数据元素 b ) 输 人 : 原始数据元素;原始数据元素值域表。c )输出 : 标准数据元素; 标准数据元素值域表 d )活动 : 提出原始数据元素; 按照规程提交和审批数据元素; 数据元素信息发布， 并给予维护 具体新增过程如图 2 所示。7 . 2 . 2 变更标准数据元素 a ) 目的: 变更现有标准数据元素， 废止前一版本的数据元素。 b ) 输 人 : 标准数据元素; 标准数据元素值域表; 标准数据元素变更建议。 c )输出 : 变更后的标准数据元素; 变更后的标准数据元素值域表。 d ) 活动 : 提出变更建议; 按照规程提交和审批变更后的数据元素; 更新标准数据元素信息， 并废止被替代的原标准数据元素。 具体变更过程如图3 所示7 . 2 . 3 废止标准数据元素 a ) 目的: 废止标准的数据元素。 b ) 输人 : 一一标准数据元素; 标准数据元素值域表; 标准数据元素废止申请。 c ) 输 出: 相应数据元素废止声明。 d )活动 : 提出废止标准数据元素请求; 按照规程审批待废止的数据元素; 改变数据元素管理系统中的数据元素状态为废止。 具体废止过程如图 4 所示。GA/ T 5 41 -2 0 0 5主 要 阶 段提 交I审 查审 批I发 布图 2新增数据元素流程 图GA/ T 5 41 -2 0 0 5主 要 阶 段提 交审 查审 批I发 布图 3 变更标准数据元素流程图G A/ T 5 4 1 -2