GA-T462-2004治安管理信息系统功能框架.pdf

GA/ T 4 6 2 -2 0 0 4o il吕本标准由公安部治安管理局提出。本标准由公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口。本标准起草单位: 公安部治安管理局。本标准主要起草人: 仇保利、 刘欣、 唐玉建、 奚涌江、 张若峰。GA/ T 4 6 2 -2 0 0 4治安管理信息 系统 功能 框架范 围本标准规定了治安管理信息系统的功能框架本标准适用于治安管理信息系统的开发与建设。2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单( 不包括勘误的内容) 或修订版均不适用于本标准， 然而， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注 日 期的引用文件， 其最新版本适用于本标准。 G A 2 3 4 旅店业治安管理信息系统基本功能 GA 2 4 1 . 7 印章业治安管理信息系统第 7部分: 基本功能 GA 4 3 4 . 2 印刷业治安管理信息系统技术规范第2 部分: 基本功能 G A 4 3 8 . 2 机动车修理业、 报废机动车回收拆解业治安管理信息系统技术规范第 2 部分: 基本功能 GA / T 4 6 3 治安管理信息系统基本公共功能 GA / T 4 6 4 治安管理信息系统用户访问控制及权限管理 GA / T 4 6 5 ( 所有部分) 治安管理信息系统基本业务功能规范术语和定义 下列术语和定义适用于本标准3 . 1 治安管理信息系 统“ 五要素” f i v e e l e m e n t s o f p u b l i c o r d e r m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m “ 五要素” 指“ 人” 、 “ 地” 、 “ 物” 、 “ 组织” 、 “ 事” 。“ 人” 要素: 人的自然属性和管理属性; “ 地” 要素: 地理位置和区域的表示; “ 物” 要素: 与治安管理相关生物和物体的属性: “ 组织” 要素: 由人、 地、 物要素构成的相对稳定的社会实体; “ 事” 要素: 在某一时段、 由特定原因引发、 有一定结果的， 作用于人、 地、 物、 组织诸要素， 属于治安管理范畴的事情。4系统 功能框架4 . 1 系统划分 依据公安系统治安部门组织机构设置情况、 职责范围及治安管理业务的特点， 划分治安管理信息系统 。4 . 1 . 1 系统层次划分 系统按层次划分为地市级、 省级、 部级三级， 如图1 所示 a ) 地市级系统: 存放地市内派出所、 分县局、 地市公安局以及外部信息节点的全部治安业务信息， 具备地市内治安业务管理的全部功能。作为地市治安信息的汇聚点， 提供跨地区、 跨业务交互 访问的综合信息服务， 通过信息接口平台与外部系统实现动态信息交换， 转发跨地区、 跨业务 的查询指令GA/ T 4 6 2 - 2 0 0 4部级治安管理信息系统0 综合查询0索引管理0 综合统计0数据 抽取0 审批0 法规管理省级治安管理信息系统0综合查询0联机分析处理0综合统计0数据抽取0审批0法 规 管理地市级治安管理信息系统0查询0联 机事 务处 理0统计0联机 分 析处 理0审批0系统 请 求与 报务0法规管理0数据 采集接口外部数据采集点 ( 旅馆 一 )0 数 据采集0 数 据交换接 口 图 1 治安管理信息系统层次划分 b ) 省级系统: 存放全省( 自治区、 直辖市) 各地市治安管理信息系统的部分业务信息的索引及某 些业务信息的全部数据， 向公安部转发从地市上报的数据; 对信息进行查询、 分析、 统计、 决策 支持等综合利用; 对需本级审批的有关业务进行审批作业、 综合查询、 综合分析和法规管理 工作 。 c ) 部级系统: 存放全国治安管理信息系统的部分业务信息的索引及某些业务信息的全部数据部; 对需本级审批的有关业务进行审批作业、 综合查询、 综合分析和法规管理工作。4 . 1 . 2 子系统划分 系统按业务划分为人口管理、 特种行业管理、 管制物品管理、 案事件管理、 单位内部及大型活动保卫GA / T 4 6 2 -2 0 0 4管理、 派出所管理六个子系统 a ) 人口管理子系统: 以对常住人口、 暂住人口、 工作对象的管理为基础， 实现对实有人口静态、 动 态信息的全面管理。 本子系统包括的主要业务模块有: 户籍管理。其基本业务功能符合 GA / T 4 6 5 . 1 的规定居民身份证管理。其基本业务功能符合GA / 丁4 6 5 . 5 的规定暂住人口管理其基本业务功能符合 G A / T 4 6 5 . 2的规定。 租赁房屋管理其基本业务功能符合 G A / T 4 6 5 . 3的规定 工作对象管理。其基本业务功能符合 G A / T 4 6 5 . 4的规定。 b ) 特种行业管理子系统: 以对特种行业企业自身的管理及对业务活动对象的管理为两条主线， 实现对旅馆、 旧货、 机修、 印章等行业的管理. 本子系统包括的主要业务模块有: 旅馆业管理其基本业务功能符合 G A 2 3 4的规定。 旧货业( 典当业、 废旧回收业) 管理。 机动车修理业管理。其基本业务功能符合 G A 4 3 8 . 2 的规定。 印章业管理。其基本业务功能符合 G A 2 4 1 . 7 的规定 一 一 印刷业管理。其基本业务功能符合 G A 4 3 4 . 2 的规定 C ) 管制物品管理子系统: 以管制物品的生产、 运输、 仓储、 使用、 进出口等管理为主线， 辅以相关企 事业单位证件、 人员证件的管理， 实现对公务用枪支、 民用枪弹、 民用爆炸物及其他危险物等管 制物品的管理。 本子系统包括的主要业务模块有: 公务用枪管理。 其基本业务功能符合G A / T 4 6 5 . 6 的规 定。 民用枪弹管理。其基本业务功能符合 G A/ T 4 6 5 . ?的规定。 民用爆炸及危险物品管理其基本业务功能符合 G A/ T 4 6 5 . 8的规定 d ) 案( 事) 件管理子系统: 以案( 事) 件的全过程管理为主线， 实现对接处警信息、 部分刑事案件、 治安案( 事) 件的管理。 本子系统包括刑事案件管理、 治安案( 事) 件管理等主要业务模块。其基本业务功能符合GA / T 4 6 5 . 9 的规定 e ) 单位内部及大型活动保卫管理子系统: 以对单位、 场所的基本情况、 保卫机构及人员的管理为 主线， 实现对金融单位、 经文保单位、 大型活动的安全保卫管理。 fl派出所业务管理子系统: 除了具有人口管理、 特种行业管理、 管制物品管理、 案事件管理、 单位 内部及大型活动保卫管理等子系统涉及到的派出所业务功能外， 还包括治安防范、 情报信息、 队伍建设、 内务管理、 勤务管理、 后勤保障、 地理信息应用等功能。其基本业务功能符合 G A / T 4 6 5 . 1 0 的规定42 公共功能 为支持业务管理， 系统提供如下公共功能: 基本公共功能: 符合G A/ 丁4 6 3的规定。 系统请求与服务; 用户访问控制及权限管理。符合 G A / T 4 6 4的规定4 . 3 节点应 用体 系结构4 . 3 . 1 节点应用体系结构 在地市级、 省级、 部级治安管理信息系统的单个节点， 采用以多层 C / S结构为主的应用体系结构，见图2 。该应用体系结构包括客户层( 包括应用界面和 WE B客户) 、 中间应用层( 包括业务控制层、 子系 3GA / T 4 6 2 -2 0 0 4统业务层、 五要素业务层、 存储支持层) 、 数据管理层( 包括数据库系统和文件系统) 。系统管理模块贯穿各个层面， 通过监督和干预各层的作业过程及资源分配， 提供系统管理的功能， 实现系统管理和维护目的。金盾工程系统间接口模块实现与金盾工程其他子系统间的接口。应 用 界 面We b 客 户系统管理模块We b 服务子系统业务层五要素业务层存储支持层金盾工程系统间接口模块 图2 治安管理信息系统节点应用体系结构 以下主要针对地市级治安管理信息系统节点的体系结构进行说明。4 . 3 . 2 客户层 客户层提供完整的人机交互界面。客户层解决系统的输人和输出， 实现数据采集、 指令输人、 外设管理和使用、 资料的显示和打印等功能。接受业务控制层的约束， 依据业务功能的要求提供特定的应用界 面序 列。4 . 3 . 3业务控制层 业务控制层实现作业流控制， 权限控制， 优先级控制。 a ) 作业流控制把来自应用层的服务请求转化为一系列业务作业， 通过使用业务层的服务完成应 用请求。通过权衡业务的实时要求和重要性、 相关性等因素给出业务的优先级， 以确定执行业 务请求的顺序， 获得理想的应用满意度。 b ) 权限控制全面支持“ 金盾工程” 的用户认证和授权体系， 能够配合“ 金盾工程” 的访问控制逻 辑， 依据用户的职务、 职级、 辖区、 特权等信息分配相应的业务， 拒绝额外的业务请求。 c ) We b服务提供以查询和统计为主的 We b发布服务， 通过公安专网提供全面的治安业务信息 查询和统计。We b 服务接受业务控制层的支持和约束， 实现有限制服务。4 . 3 . 4 子系统业务层 子系统业务层体现了治安管理信息系统的业务逻辑， 以具体的治安业务分布成多个业务子系统， 保GA / T 4 6 2 -2 0 0 4持治安管理的业务特征; 各子系统的业务由多个业务单元组成， 接受业务控制层的调度， 实现用户与所司业务的映射。通过使用五要素业务层的实例， 子系统业务层实现具体业务逻辑与抽象的要素业务的衔接， 用以要素为主线的业务逻辑处理过程实现庞杂的具体治安业务。4 . 3 . 5 五要素业务层 五要素业务层维护人、 事、 地、 物、 组织等要素信息的关联性和完整性， 提供各种关联信息应用。4 . 3 . 6 存储支持层 存储支持层提供与数据库服务器、 文件服务器间的交互支持， 提供数据存储与业务对象的映射， 通过这一层协助解决数据库在性能与访问平衡中的问题， 实现数据库组织策略调整对业务系统的无关性，屏蔽数据库平台的差异。4 . 3 . 7 系统管理模块 系统管理模块贯穿各个层面， 通过监督和干预各层的作业