人情社会中的执行隐患及对策

1 / 4 人情社会中的执行隐患及对策 求真务实促发展实践小分队 援权：论文网在线 在这次调查中我们发现，几乎 90%以上的村民都披露 好经被念歪 的现象。丝毫没有人去怀疑党的路线方针、政策的正确性，只是置疑落实的情况罢了。到底是什么原因让 好经 被 念歪 了呢？或许原因很多，而我们仅仅想从 人情 方面去探究一些原因，以求能找到突破 执行 瓶颈的对策！ 长期以来，中国一直是个人情 气气氛很浓的国家，这种 靠靠血缘伦理关系维持的 社社会，缺乏法理契约型 社社会的传统，因而轻法 治治重人情。一系列的法 律律法规在执行过程中， 缺缺少深入贯彻的社会气 氛氛，往往在人情面前大 打打折扣。从人际关系方 面面看，重人情，讲面 子子是中国人维系关系 的的一条准则，我们无法 置置疑它的优点，但往往 人人们处于自身利益的考 虑虑，极易引发歪曲评价 ，他们评价的不是一个 人人有没有真正的办事能 力力，而是能不能做人 ，会不会做人， 根根本上说就是能不能 不不得罪我。因此，这 种种评价助长了不得罪 人人，做老好人的 处处事风格，形成了现在 讲人情的社会风气 。而作为一个社会性的 人人，又必然要受到这种 社社会风气和舆论的影响 ，这种影响会无情地把 一一个具有果断 坚定性格 的的人放在错误的人情环 境境中加以考量，这种考 量量的压力很可能使人变 得得唯唯诺诺，凡事先考 虑虑人情，这样一旦缺乏 监监督就2 / 4 无法保证执行的 得得力，甚至可能包庇萌 佑佑，最终会监守自盗， 酿酿成 *！ 这 或或许也应该算是 * 的一大社会根源吧！ 另一方面，这一种社会 风风气常常带来一种错觉 ，反应在行为处事态度 上上，就是要立身必须 先先织好人情网。熟 人人好说话，熟人好办事 这是当代人的一大口 头头禅，凡事不找关系就 办办不成，因而往往形成 恶恶习，本来个人能做的 事事也千方百计找人情， 助助长了社会的依赖思 想 ，使社会丧失活力。 宁宁愿钱受罪，不让人受 罪罪一切向钱看 ，无形之中又给权 力力寻租提供了空间， 滋滋生了 *。同时 也也容易形成一种马太效 应应：有钱人，人情广好 办办事，所有问题托个关 系系便解决，即便解决不 了了的也大可 开后门亮 红红灯钻空子 ；而对于 广广大弱势群众，人情窄 难难办事，甚 至办不了事 ，许多急需解决的问题 迟迟迟难以解决，因而就 调调查情况反应，群众怨 声声载道。许多基层问题 被被积压，矛盾日趋激化 ，群众忍气吞声，有苦 难难言，尤其是广大边远 农农村，至今仍然存在 当当家不做主的现象。 这这 种权力不能真正有效 地地实现人民的利益，长 此此以往，社会将丧失公 平平，政党将失去信任， 甚甚至引发执政危机。这 样样看来，人情问题真的 是是挡了执行的道。 有人说懂得人情的人才 宜宜为官。姑且不论是对 是是错，从调查中反应， 某某某人的为官之路即可 见见一斑。有的人无才无 德德却屡屡高升，有的人 尽尽职尽责却屡屡受挫， 这这种现象在基层的选举 中中造成贿选送礼 ，其情况极为恶劣。 好官得3 / 4 罪人的现象 也也屡见不鲜。因此，这 种种陋习得不到根治，就 不不利于基层民主政治的 发发展，就不利于党风廉 正正建设的开展，更不利 于于全社会形成尊重知识 ，尊重人才的社会风尚 。 诚如所言，中国是 一一个典型的人情社会， 缺缺乏民主化与法治化的 氛氛围，缺乏规范化的社 会会意识，缺乏正确的评 价价机制和考核体系，社 会会监控体系有待加强。 基基于以上知识，我们的 政政治体制改革有必要唤 起起人来关注和正视这一 社社会性的陋习，深入持 久久地开展各项工作来加 以以规范。就制度层面而 言言，我们认为有必要从 以以下四个方面做一些深 入入的规划与安排。 第 一一， 必须进一步完善 立立法程序，推动法治化 建建设。从当前看来，我 国国法制建设的一大缺陷 就就是法律的总体指导与 执执行过 程中的技术程序 性性设计失衡，程序化建 设设明显不足，中国的一 系系列子制度还不完善， 使使法律漏洞经常存在。 因因此，我国立法的方向 应应该事实在着力制订宏 观观性立法的同时，要深 入入地进行细节性、持久 性性规章制度的完善。适 度度处理好法律的刚性与 弹弹性，杜绝执行中的人 为为性、随意性现象，使 人人情难以进入。 第二 ， 必须要强化规范意 识识，推动社会监督体系 建建设。要在全社会构建 一一个全方位、多角度、 立立体化的社会监控体系 ，尤其要深入加强对执 行行全过程的监督，大力 推推行公开公示制度，增 强强执行的透明度和法制 化化，使一切活 动处于社 会会4 / 4 性的监督之中。 第 三三， 必须突出职能意 识识，规范政府行为，推 动动执行文化建设。要坚 持持正确的舆论导向，推 进进政府职能转变和效能 的的提高。规范社会人才 评评价体系，在全社会形 成成一种尊重知识、尊重 人人才的文化氛围，加强 公公推直选工作，完善政 绩绩业绩考核机制，大力 选选拔有执行能力、执行 勇勇气、执行决心的务实 勤勤政型人才，从心理上 抵抵制人情的左右，要深 入入持久地推动以效能为 核核心的执行文化建设， 努努力加强先进性教育。 第四， 必须要引入 长长效机制，实现执行工 作作的常态化，要渐进持 久久地推动 执行要求 向向 执行习惯 的转变 ，杜绝形式化走过场的 现现象，要构建社会参与 机机制，畅通信息渠道， 动动员广大群众参与