地区交通工程建造工作意见-工作意见

1 / 6 地区交通工程建造工作意见 /工作意见 各镇人民政府，各街道办事处，高新区管委会，临港新城管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 为加快打造现代化滨江花园城市，根据全市交通基础设施建设的总体规划，完善市域道路交通网络，市委、市政府决定建设一系列交通重点工程。为确保交通重点工程有序、有力、有效推进，按时优质完成工程建设目标，现提出如下意见： 一、指导思想 全市交通重点工程的建设，事关城市功能完善、事关百姓福祉提升，要充分体现 “ 四个有利于 ” ：有利于建立较为完善的路网交通体系 ，从 “ 接高速、连城网、通主干、少平交 ” 等四个要素完善路网交通；有利于拓展主城区发展空间，加快城区西进、南拓、北优力度；有利于带动沿线地区的优化发展，促进人流、物流、信息流的有效整合，进一步优化市域空间布局；有利于一次规划、分步实施、分步见效。 二、相关政策 1关于建设用地 建设用地包括工程建设红线用地、绿化用地、施工临时用地、拆迁安置用地。 工程建设红线用地实施征收。征地补偿安置及手续由属地镇负责，其安置补偿费用由市承担，市国土局负责测算、2 / 6 市财政局负责结算。对上报批 手续由市国土局负责办理，报批规费由市承担。 工程建设绿化用地采取流转形式。在征地时由属地镇负责一并办理流转手续，流转费用由属地镇承担。 对属地镇提供的施工临时用地，在使用期内按照绿化带土地流转的方式及标准，由市实施补偿。 拆迁安置用地由属地镇负责。拆迁安置用地的手续与工程建设用地的手续一并上报，由市国土局负责对上报批，所需规费由属地镇负责。 2关于房屋拆迁安置 工程建设红线和绿化带涉及的民房和企业拆迁安置，由属地镇负责实施，市按拆迁合法建筑面积 1500 元 对镇实行定额补贴，由镇包干使用，不足自负。 3关于地面附着物、水利设施工程 工程建设涉及的地面附着物的清理、水利设施的调整以及权属镇的各类杆线迁移等，由属地镇负责实施，市按 1200元 /亩对镇实施定额补贴，由镇包干使用，不足自负。 4关于航道码头等设施 航道整治工程中涉及的沿河吊机、码头按每延米 5000元、储油罐按每座 10 万元的标准，由市对镇实施定额补贴，由镇负责实施，包干使用，不足自负。 5关于土方土源 3 / 6 工程建设施工土方和绿化土方由建设单位 根据施工进度和工程质量要求统筹调配，所缺土方土源原则上由属地镇负责足量提供，并根据工程建设进展提前到位，市按 8 元 /立方土源费对乡镇实施定额补贴，包干使用。属地镇负责集中取土点的落实，根据工程建设要求由指挥部统筹使用，土源点在属地就近解决，市国土局、市规划局、市交通运输局等部门配合实施。 6关于管线、绿化迁移 工程及绿化涉及的电力、通信、供水、供气等各种杆线的迁移，由相应产权部门负责实施，市按市政府投资项目管线迁移补偿办法实施补偿，属地镇做好杆线迁移的地方协调保障工作。 权 属市农林局、市园林旅游局、市交通运输局的绿化迁移，由相应产权部门负责实施。镇、村、农户的树木迁移由属地镇负责实施。 7关于资金拨付 上述经费市承担部分，由市财政局负责筹措资金。镇承担资金，由所在镇落实。 征地市补资金在征地完成后，由市审计局审核，由市财政局按时足额拨付。房屋拆迁市补资金由市交通重点工程建设指挥部根据拆迁进度，按市审计局审核的金额，逐月向市财政局申请拨付，拆迁启动资金按总额的 20%预付。土源费4 / 6 市补资金先预付工程建设供土估算总额的 20%，取土完成后，经市审计局审核确认后结算。 市级建设资金由市财政局按集中支付办法办理，省级建设资金执行上级管理规定。 8关于协调经费 工作协调经费由市按每公里 2 万元的标准对属地镇实施补贴。 三、工作分工 1市交通运输局：承担市交通重点工程建设指挥部办公室职责，负责工程建设全过程的组织协调工作，按要求完成各项工程的建设任务。 2镇：负责对下征地、绿化带流转手续和补偿；负责房屋的拆迁、补偿、安置和企业搬迁工作；负责提供工程土方土源；负责施工期间地方 矛盾协调。 3市发改委：负责编制政府投资项目年度计划；负责项目立项报批。 4市规划局：负责工程建设的规划审核工作；负责镇拆迁安置用地的规划选址；会同镇、市国土局、市交通运输局确定集中取土点；负责管线综合平衡设计图和杆线迁移定位审批工作。 5市国土局：负责工程建设用地和拆迁安置用地土地指标的落实；负责办理征地对上报批手续；负责工程建设红5 / 6 线用地的征地和补偿安置测算工作；负责施工临时用地和取土坑的审批工作。 6市财政局：负责市级建设资金的筹措，确保工程建设相关资金的 申请支付；对市级建设资金的拨付和使用情况加强监督和管理。 7市审计局：负责会同市财政局、市监察局、市交通运输局对市补拆迁补偿费用的审核；负责工程建设项目跟踪审计、决算审计工作。 8市公安局：负责工程建设中出现的治安事件防控工作，保障工程建设正常施工环境；负责会同市交通运输局做好工程建设涉及的有关交通管理工作；参与交通安全设施设计方案审查。 9市监察局：负责工程建设全过程的监督监察工作。 10市建设局：负责各镇房屋拆迁的指导与监督以及办理安置房相关建设手续。 11市农林局：负责办理工程建设施工占用林地的相关手续；按工程建设要求做好相关绿化的迁移工作。 12市园林旅游局：按工程建设要求做好相关绿化的迁移工作。 13市城管局：负责路灯迁移和新建亮化工作。 14市环保局：负责工程建设项目环评审批手续；负责工程建设施工期、运营期的环境监督管理工作。 6 / 6 四、工作要求 1统一思想，提高认识。全市各级各部门要充分认识交通重点工程建设的重要意义，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，大力度推进，确保全面按时完 成工程建设各项目标任务。 2强化时效，加快推进。全市交通重点工程建设要确保按照市委、市政府明确的建设时序、节点、要求，扎实推进工程建设。 3规范操作，确保质量。要严格执行国家基本建设程序、相关强制性规范和市政府投资工程相关规定要求，做到依法依规操作。工程建设涉及的招投标、重大设计变更、工程款支付等重要环节，要坚持规范操作、公开公正。征地补偿、地上附着物补偿、各类拆迁补偿在审计确认前都必须以村民小组为单位公示，接受社会监督。 4加强领导，狠抓落实